Практическое руководство по производству судебных экспертиз для. Руководство по производству судебных экспертиз для экспертов и специалистов научно практическое пособие
 Скачать 3.75 Mb.
|
|
Федеральный закон от 03.12.2008 N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации"*(3) способствует повышению качества расследования и уровня раскрываемости преступлений против личной безопасности граждан, а также повышению уровня организации и эффективности работы ОВД по розыску без вести пропавших граждан и установлению личности неопознанных трупов. ЭКЦ МВД России принимает активное участие в реализации Программы МВД России "Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел", утв. приказом от 20.05.2008 N 435. Современные программно-технические комплексы позволяют модернизировать уже имеющиеся и разрабатывать новые методики экспертных исследований. В рамках Программы централизовано внедряются современные средства автоматизации работы экспертно-криминалистических учетов - это системы межрегиональных автоматизированных банков данных дактилоскопической информации федеральных округов и федеральной АДИС-ГИАЦ, сети программно-технических комплексов АДИС регионального уровня; системы автоматизации экспертно-криминалистических учетов ОВД (автоматизация баллистических учетов; фоноскопических учетов; учета ДНК биологических следов с мест преступлений). По результатам реализации Программы осуществляются задачи постепенного перехода к полномасштабной автоматизации проверок лиц и объектов по банкам данных криминалистически значимой информации на основе новых информационных и телекоммуникационных технологий для повышения полноты учета и оперативности использования имеющейся в ЭКП ОВД криминалистически значимой информации о следах и объектах по совершенным преступлениям. Успешно решаются вопросы формирования единой политики в области развития государственной судебно-экспертной деятельности, укрепления взаимодействия государственных судебно-экспертных учреждений в решении имеющихся проблем организации производства судебных экспертиз, совершенствования экспертных методик. ЭКЦ МВД России является членом Федерального межведомственного координационно- методического совета по проблемам экспертных исследований, в задачи которого входят: формирование единых подходов к правовому, научно-методическому обеспечению, профессиональной подготовке и аттестации специалистов, технической политике, метрологическому обеспечению, организации контроля качества работы специалистов в государственных судебно-экспертных учреждениях и подразделениях. Активно осуществляется международное сотрудничество по линии экспертных подразделений. В рамках сотрудничества происходит обмен интересующей информацией по различным направлениям криминалистики, проводятся совместные семинары и стажировки специалистов с международными экспертными организациями. Уровень научных и методических разработок российских криминалистов признается во всем мире. Одним из ключевых факторов достижения доверия населения является решение такой задачи, отнесенной к компетенции ОВД, как обеспечение принципа неотвратимости наказания за противоправные деяния. Обеспечить решение этой задачи без внедрения в практическую деятельность новейших достижений науки и техники представляется весьма проблематичным и попросту невозможным. Для повышения эффективности экспертно-криминалистической деятельности в борьбе с преступностью ЭКЦ МВД России разработана Концепция развития экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел России на 2006- 2015 годы. Главной целью развития ЭКП является всестороннее и оперативное обеспечение потребностей ОВД в эффективном применении современных экспертно-криминалистических средств и методов в целях предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений. Концепцией предусматривается: - повышение эффективности управления ЭКП; - совершенствование правовой и информационно-методической базы функционирования ЭКП; - активное использование положительно зарекомендовавших себя на практике форм и методов экспертно-криминалистической деятельности, внедрение современных научных достижений, рекомендаций и приемлемого в российских условиях зарубежного опыта; - улучшение работы с экспертными кадрами и закрепление их в ОВД, повышение уровня профессионализма и научной организации их труда; - укрепление взаимодействия с другими подразделениями ОВД, судебно-экспертными учреждениями и правоохранительными органами, в том числе в рамках реализации федеральных и региональных программ по борьбе с преступностью (ее видами); - расширение и углубление взаимовыгодных международных связей; - доведение до нормативного уровня штатного, финансового и материально-технического обеспечения ЭКП. 1.2. Уголовно-процессуальное законодательство и ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, участвующих в расследовании преступлений Деятельность сотрудников ЭКП*(4) ОВД РФ, участвующих в расследовании уголовных преступлений, регулируется нормами, закрепленными уголовно-процессуальным и другим законодательством, а также нормативными правовыми актами МВД России. Безусловное соблюдение закона является необходимым условием работы сотрудников ЭКП с доказательствами и другими объектами, связанными с событием преступления. Правовой основой деятельности сотрудников ЭКП в расследовании уголовных преступлений являются УПК, Законы о полиции, об ОРД, о ГСЭД, а также нормативные акты МВД России:Наставление по организации экспертно-криминалистической деятельности. Инструкция по организации производства судебных экспертиз (регулируют деятельность сотрудников ЭКП ОВД, носят ведомственный характер и направлены на полное обеспечение обязательного исполнения ими требований уголовно-процессуального законодательства с учетом особенностей их профессионально-служебных функций). Уголовно-процессуальное законодательство предоставляет следователю и другим полномочным лицам право обращаться к сведущему лицу любого ведомства при необходимости участия специалиста или эксперта в расследовании уголовного дела. Обязанность и право сотрудников ЭКП участвовать в уголовном процессе специально закреплены в Законе о полиции (проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности (п. 18 ст. 12)); а также в приказе МВД России от 11.01.2009 N 7 (п. 3-3.3, 5-5.2 и др.). В качестве основных задач ЭКП ОВД закрепляют применение криминалистических средств и методов по заданиям судов, руководителей следственных и оперативных аппаратов, подразделений дознания, следователей, дознавателей для обнаружения, фиксации, изъятия и исследования вещественных доказательств, в том числе производство экспертиз и участие сотрудников ЭКП в качестве специалистов в процессуальных действиях*(5). Инструкция по организации производства судебных экспертиз определяет условия и порядок производства судебных экспертиз в ЭКП ОВД РФ в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов РФ (п. 1). Закон об ОРД и Наставление по организации экспертно-криминалистической деятельности устанавливают обязанности и права сотрудников ЭКП относительно участия в раскрытии преступлений в непроцессуальных (оперативных) формах. Статья 6 Закона об ОРД закрепляет право должностных лиц органов осуществлять и решать задачи оперативно- розыскной деятельности, используя помощь специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а п. 10 Наставления - возможность ЭКП применять экспертно-криминалистические методы и средства по заданиям оперативных подразделений. 1.2.1. Участие сотрудника экспертно-криминалистического подразделения в уголовном процессе в качестве специалиста Уголовно-процессуальный закон подробно регламентирует деятельность специалистов, привлекаемых к расследованию преступлений при применении специальных знаний. УПК в качестве специалистов допускает к расследованию независимых, незаинтересованных в исходе дела лиц, профессионально и глубоко владеющих определенными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для решения вопросов, возникающих при расследовании преступлений, рассмотрении уголовных дел в суде. Такими специалистами являются сотрудники ЭКП, удовлетворяющие всем необходимым требованиям компетенции, объективности, процессуальной и служебной независимости ( ст. 58, 71, 164, 168, 231, 251,270 УПК). Уголовно-процессуальная деятельность специалиста полностью определяется УПК; она направлена на выполнение трех основных функций (ч. 1 ст. 58, ст. 164, 168 УПК): - содействие в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела; - постановка вопросов эксперту; - разъяснение сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, в том числе в форме дачи заключений и показаний (п. 3.1 ч. 2 ст. 74; ч. 3, 4 ст. 80 УПК). Выполнение процессуальных функций специалиста является одной из основных профессиональных (служебных) обязанностей сотрудника ЭКП. Это закреплено нормативными актами МВД России, обеспечено определенным служебным положением и специальной профессиональной подготовкой, т.е. служебно-профессиональным статусом сотрудника ЭКП, позволяющим ему квалифицированно участвовать в производстве процессуальных действий, судебном разбирательстве в качестве специалиста. Уголовно-процессуальный статус специалиста определяет его установленные уголовно- процессуальным законом обязанности, права, ответственность. В соответствии с УПК специалист обязан: - явиться в установленном законом порядке для участия в производстве процессуального действия по вызову дознавателя, следователя (ч. 4 ст. 58, ч. 5 ст. 164, ст. 168 УПК), для участия в судебном разбирательстве по вызову суда (ст. 251 УПК); в случае неявки по вызову, на специалиста может быть наложено денежное взыскание в размере, установленном ст. 117,118 УПК; - участвовать в производстве следственного действия, в судебном разбирательстве ( ст. 164,168, 251, 270 УПК); - содействовать дознавателю, следователю, суду в обнаружении, закреплении, изъятии и исследовании доказательств с использованием своих специальных знаний и навыков, в постановке вопросов эксперту, получении образцов для сравнительного исследования (ч. 1 ст. 58, ч. 3 ст. 202 УПК); - давать разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, в том числе в форме дачи показаний, письменных заключений (п. 3.1 ч. 2 ст. 74,ч. 1 ст. 58, ч. 3, 4 ст. 80 УПК) (за дачу заведомо ложных показаний специалист подлежит уголовной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 307 УК); - не разглашать без разрешения следователя данные предварительного следствия (ч. 4 ст. 58УПК), если ранее специалист был предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК, и у него взята подписка о неразглашении с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК; - заявить самоотвод в установленном законом порядке и при наличии оснований, указанных в ст. 62, 70, 71 УПК. Наряду с обязанностями, специалист ЭКП в соответствии с ч. 3 ст. 58 УПК пользуется следующими процессуальными правами: - отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями; - задавать вопросы участникам следственного действия с разрешения дознавателя, следователя и суда; - знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания, которые подлежат занесению в протокол; - приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права. Специалист не может принимать участие в производстве по уголовному делу и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в этом деле, т.е. имеет желание или возможность получить в связи с рассмотрением дела какую-либо выгоду лично для себя или других лиц. При наличии перечисленных обстоятельств специалист должен устраниться от участия в производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 62 УПК). Участие специалистов ЭКП ОВД в расследовании уголовных дел осуществляется в соответствии с положениями УПК, прямо указывающими на необходимость привлечения специалистов в уголовном судопроизводстве на предварительном следствии ( ст. 164 и 168УПК) в том числе при: оказании содействия защитнику (ст. 53 УПК), наложении ареста на имущество (ст. 115 УПК), осмотре трупа, эксгумации (ст. 178 УПК), освидетельствовании (ст. 179, 180 УПК), личном обыске (ст. 184 УПК), наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотре и выемке (ст. 185 УПК), контроле и записи переговоров (ст. 186 УПК), получении образцов для сравнительного исследования ( ст. 202 УПК). Следователь (дознаватель) вправе привлечь специалиста ЭКП и к другим следственным действиям в соответствии со ст. 58, 164 и 168 УПК. Участия специалистов ЭКП в судебном рассмотрении уголовных дел регламентировано следующими нормами УПК: порядок вызова в судебное заседание (ст. 231 УПК), его участие в судебном разбирательстве (ст. 58, 251, 261, 270 УПК), разъяснение судом специалисту его прав (ст. 270 УПК), рассмотрение заявлений и разрешение судом ходатайств о вызове специалистов ( ст. 271 УПК), участие специалиста в осмотре местности и помещения (ст. 287 УПК), следственном эксперименте (ст. 288 УПК), освидетельствовании (ст. 290 УПК). На практике сотрудник ЭКП чаще всего направляется для участия в следственных действиях, производимых следователями (дознавателями) ОВД, либо дежурными по ОВД, либо руководителем ЭКП, к которым непосредственно поступает вызов от следователя. Поступая в распоряжение руководителя следственного действия, сотрудник ЭКП приобретает статус специалиста в соответствии с требованиями ст. 58 УПК. Следователь (дознаватель) в соответствии с ч. 2, 5 ст. 164 УПК удостоверяется в личности специалиста, разъясняет ему его права, ответственность, порядок производства следственного действия, под расписку предупреждает об ответственности по ст. 307, 308 УК за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от них, предупреждает о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста в порядке ст. 161 УПК, и ответственности за несанкционированное разглашение по ст. 310 УК. С учетом обязанностей и прав специалиста, закрепленных ст. 58 УПК, следователь при вызове должен иметь полное представление о соответствии привлекаемого к процессуальному действию сотрудника ЭКП установленным требованиям к специалисту, прежде всего - его компетентности, незаинтересованности в исходе дела, возможностях оказать содействие в производстве данного процессуального действия. Обязательность явки по вызову определенного сотрудника ЭКП в соответствии с ч. 4 ст. 58УПК для участия в следственном и другом процессуальном действии в качестве специалиста, с учетом требований ст. 58, 164, 168, 270 УПК, не безусловна и может обсуждаться руководителем процессуального действия с руководителем ЭКП либо в связи с отсутствием в ЭКП необходимых для производства данного процессуального действия компетентных специалистов (п. 1 ч. 3 ст. 58 УПК), либо по причине его отвода (ст. 71 УПК), либо если для выполнения задач данного процессуального действия, по мнению руководителя ЭКП, вообще не требуется применения специальных знаний, что предусмотрено ч. 1 ст. 58 УПК. Это никоим образом не исключает обязанности руководителя ЭКП при получении вызова, с учетом требований ч. 4 ст. 58 УПК, принять необходимые меры по обеспечению участия специалиста в следственном действии, производство которого требует применения экспертно-криминалистических методов и средств для получения доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что за неявку без уважительной причины по вызову предусмотрена ответственность по УПК. В соответствии со ст. 117 УПК, за уклонение от выполнения участниками уголовного судопроизводства своих процессуальных обязанностей на них может быть наложено денежное взыскание, установленное ст. 118 УПК. Процессуальный порядок участия специалиста в производстве каждого из многочисленных процессуальных действий в УПК специально не рассматривается. На практике он определяется закрепленными УПК процессуальными ролью, функциями, правами и обязанностями, правилами ввода специалистов в производство процессуального действия ( ст. 58, 71, 164, 168, 251, 270 УПК), а также порядком и востребованностью применения специальных экспертно-криминалистических знаний участниками процессуальных действий. Исключение составляют процессуальные действия, в условиях которых специалист выступает в качестве источника доказательств - заключения и показания специалиста (ст. 74 и 80 УПК). Важнейшими формами участия специалиста ЭКП в следственных и других процессуальных действиях являются заключения и показания специалиста - они допущены уголовно- процессуальным законом в качестве судебных доказательств (ст. 74 и 80 УПК). Заключение специалиста - это представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами в уголовном процессе. Предусмотренные УПК показания специалиста - это сведения, сообщенные им на допросе об обстоятельствах, требующих специальных познаний, а также разъяснения своего мнения в соответствии с требованиями ст. 53, 168 и 271 УПК. Заключение дается в рамках функции специалиста давать разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его компетенцию ( |