|
|
Контроль качества СМР. Руководство КК СМР ч. 1, 2, 3 2019г. Руководство Тип документа Руководство Статус документа действующий
ПРИЛОЖЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации и определяют основные принципы, порядок организации и проведения выборочных инспекционных проверок качества и организационно-правового порядка строительства объектов органами Госархстройнадзора России и привлекаемыми ими организациями, а также устанавливают объем и порядок оформления документации по результатам проверок.
Рекомендации являются обязательными для исполнения научно-исследовательскими, проектными и другими организациями (в дальнейшем - строительные организации), привлекаемыми Главной инспекцией Госархстройнадзора России для проведения выборочных проверок.
2. Основными задачами проверок являются:
оценка качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов, конструкций и изделий и их соответствие требованиям нормативных документов (СНиП, ГОСТ, ТУ и др.);
анализ причин выявленных нарушений и принятых мер по их устранению;
оценка уровня качества строительства объектов на подведомственной территории по результатам выборочных проверок за определенный период времени (квартал, полугодие, год и т. д.).
3. Выборочные проверки, проводимые на территории республики, края, области, автономных образований, района, города подразделяются на комплексные и целевые.
В процессе комплексной проверки производится контроль качества всех видов строительства, осуществляемого на соответствующей территории, независимо от источников финансирования строящихся объектов, ведомственной принадлежности и форм собственности участников строительства. При этом:
- контролем должно быть охвачено не менее 30 объектов производственного и непроизводственного назначения;
- по каждой конструктивной схеме здания (каркасное, кирпичное, монолитное и т. д.) должно быть проверено не менее 3-х объектов;
- в процессе проверки должно быть оценено качество выполнения основных видов строительно-монтажных работ (земляные, бетонные, сварочные, монтажные, каменные, изоляционные), а также применяемых строительных конструкций и изделий.
Прицелевых проверках на соответствующих территориях производится следующий контроль качества:
- отдельных видов строительно-монтажных работ;
- отдельных видов строительства;
- строительства отдельных конструктивных типов зданий;
- строительства крупных и технически сложных объектов;
- выполнения требований нормативных документов, связанных с особыми условиями строительства (в сейсмических районах, на просадочных грунтах и т. д.).
Целевыми проверками являются также проверки соблюдения участниками строительства организационно-правового порядка строительства объектов: порядка приемки объектов в эксплуатацию, получения разрешений на выполнение строительно-монтажных работ и т. д.
4. Выборочные инспекционные проверки качества строительства проводятся следующие: плановые - на основании утвержденных годовых планов проверок, внеплановые -по заданиям соответствующих органов управления, по сообщениям обществ потребителей, прокуратуры и другим основаниям.
В планах проверок указываются сроки проведения проверок, их вид (комплексная, целевая), сторонние организации, привлекаемые для участия в проверках. Планы проведения проверок рассылаются органам Госархстройнадзора России, на территории которых будут проводиться проверки, а также руководителям сторонних организаций.
5. Проверки могут проводиться:
- органами Госархстройнадзора России самостоятельно;
- органами Госархстройнадзора России с привлечением сторонних организаций;
- сторонними организациями самостоятельно по заданию органа Госархстройнадзора.
Право на самостоятельное проведение проверок может быть предоставлено сторонней организации в случае наличия специалистов, прошедших аттестацию в системе Госархстройнадзора России. В этом случае при организации проверки руководителем должен назначаться один из указанных специалистов.
II. Порядок организации и проведения проверок
1. В случае привлечения к участию в проверке сторонней организации, орган Госархстройнадзора России непозднее, чем за три недели до начала проведения проверки направляет руководителю этой организации задание на проведение проверки по форме согласно Приложению 1(1).
С органом Госархстройнадзора России, на территории которого планируется проведение проверки, уточняются конкретные сроки проверки и согласовывается перечень проверяемых объектов.
2. Орган Госархстройнадзора России, на территории которого будет проводиться проверка:
- решает организационные вопросы по проведению проверки (места в гостинице, обеспечение автотранспортом, размножение материалов и т. д.);
- сообщает подрядным организациям, заказчикам, а при необходимости проектным организациям о сроках проведения проверок на конкретных объектах.
При этом к моменту проверки на строительной площадке должна находиться вся имеющаяся в наличии проектная, производственная и исполнительная документация.
3. При проведении проверки порядок ее проведения, состав и последовательность процессов выборочной проверки основных видов строительно-монтажных работ, основные контролируемые параметры качества должны соответствовать разделам 3-6 «Рекомендаций о порядке осуществления государственного контроля за соблюдением требований строительных норм и правил при производстве строительно-монтажных работ на объектах производственного назначения», утвержденных Инспекцией Госархстройнадзора России Минстроя России в 1991 г.
Объем выборочного контроля при проведении целевой проверки при этом зависит от ее назначения и цели.
4. В ходе проверки, в зависимости от конкретных результатов, ее руководителем может приниматься решение:
- об уточнении перечня проверяемых объектов, увеличении или уменьшении их общего количества;
- об увеличении или сокращении объема контроля того или иного вида строительно-монтажных работ, конструктивного типа здания;
- о проверке качества производства отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий на предприятиях строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
5. Руководителю и участникам проверки предоставляется право:
- беспрепятственного доступа на площадки строительства и предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов;
- требовать предоставления всей проектной, производственной и исполнительной документации;
- требовать вскрытия отдельных конструктивных элементов и узлов их сопряжения, проведения соответствующих испытаний, съемок, замеров;
- давать представителям организаций указания о немедленном устранении допущенных нарушений, влекущих за собой потерю прочности или устойчивости здания.
6. По результатам проверки качества строительства на конкретном объекте составляется ведомость дефектов по форме согласно Приложению 1(2). Описание дефектов необходимо располагать по их значимости, а их классификационная оценка должна соответствовать «Классификатору основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов», утвержденному Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года.
Копии ведомости вручаются представителю подрядной организации и организации-заказчика, а также руководителю территориального органа Госархстройнадзора России.
В зависимости от значимости выявленных дефектов руководителем проверки даются предложения должностному лицу органа Госархстройнадзора России о принятии соответствующих мер, направленных на устранение нарушений (выдача предписаний об устранении нарушений, приостановка работ на объекте и т. д.), а при необходимости, кроме того - о применении мер административного воздействия
7. По итогам комплексной или целевой инспекционной проверки руководителем готовится справка о ее итогах, в которой отражаются основные данные, приведенные в Приложении 1(3). Справка в недельный срок по окончании проверки представляется в орган Госархстройнадзора России, назначивший проверку. При этом условный уровень качества строительства на конкретной территории при комплексной проверке определяется как отношение объектов с критическими или критическими и значительными дефектами к общему количеству проверенных объектов.
Результаты проверки докладываются ее руководителем на итоговом совещании по результатам проверки с участием представителей соответствующих органов исполнительной власти, строительных организаций, заказчиков, проектных организаций.
8. Орган Госархстройнадзора России, проводивший проверку, в двухнедельный срок по окончании проверки направляет соответствующему органу исполнительной власти письмо с приложением справки, в котором дается анализ уровня качества строительства на подведомственной территории, примеры наиболее грубых нарушений, предложения, направленные на улучшение качества строительства.
III. Учет и контроль результатов проверок
1. Органы Госархстройнадзора России ведут учет проведенных проверок и их результатов по форме и программе учета на персональной ЭВМ.
2. Контроль за исполнением выданных в ходе проверки предписаний ведется, как правило, органом Госархстройнадзора России, на территории которого проводилась проверка. По истечении срока исполнения предписаний при их неисполнении указанными органами к виновным применяются штрафные санкции. О результатах исполнения предписаний информируется орган Госархстройнадзора России, проводивший проверку.
3. Территориальные органы Госархстройнадзора России дают краткую информацию о проведенных проверках качества строительства на подведомственных территориях за полгода и год в пояснительных записках при представлении полугодового и годового отчетов.
Приложение 1(1)
к Методическим рекомендациям
по организации и проведению
выборочных проверок качества
строительства объектов
ЗАДАНИЕ №
на проведение выборочной проверки качества строительства объектов Выдано_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(Ф. И. О. руководителя проверки, его должность и место работы)
на проведение выборочной_________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(комплексная, целевая - указать)
проверки качества строительства объектов (объекта) на территории_______________________________________________________________________
(наименование региона: в случае целевой проверки при необходимости
_________________________________________________________________________________
указывается месторасположение объекта)
Основание для проверки___________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Проверку провести в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации и проведению выборочных проверок качества строительства объектов», утвержденными Главной инспекцией Госархстройнадзора России 5 марта 1994 г., в срок до _______________
Дополнительно в ходе проверки________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Начальник_______________________________________________________________________
(Ф. И. О. руководителя органа ГАСН, подпись, печать)
|
Приложение 1(2)
к Методическим рекомендациям
по организации и проведению
выборочных проверок качества
строительства объектов
ВЕДОМОСТЬ ДЕФЕКТОВ
Объект _________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение)
Заказчик ________________________________________________________________________
Проектная организация___________________________________________________________
Генподрядная организация_____________________________________________________________________
Субподрядные организации_______________________________________________________
________________________________________________________________________________
|
Указания по заполнению:
1. До начала описания дефектов дается краткая характеристика конструктивной схемы и стадии строительства объекта.
2. В случае нахождения на площадке строительства нескольких проверяемых объектов, в ведомости последовательно описываются дефекты по каждому из них.
3. Описание дефектов следует располагать по их значимости, а их классификацию - в соответствии с «Классификатором основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов», утвержденным Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года.
4. Ведомость подписывается руководителем проверки.
Приложение 1(3)
к Методическим рекомендациям
по организации и проведению
выборочных проверок качества
строительства объектов
СПРАВКА
о результатах проверки качества строительства
___________________________________________________________________
(наименование региона, объекта)
|
В справке отражаются следующие основные данные:
- сроки проведения проверки, наименование органа Госархстройнадзора России, проводившего проверку, наименование организации, привлекавшейся к проведению проверки;
- основания для проведения проверки;
- города и районы, в которых проводилась проверка;
- количество проверенных объектов, их классификация по видам строительства, примеры объектов с высоким уровнем качества работ, примеры объектов с низким уровнем качества работ и описанием грубых нарушений;
- своевременность и правильность оформления производственной и исполнительной документации;
- качество применяемых строительных материалов, конструкций и изделий;
- сведения о соблюдении организационно-правового порядка при строительстве объектов;
- эффективность контроля качества, проводимого подрядными организациями, техническим надзором заказчика, авторским надзором;
- сводные данные о результатах проверки (таблица 1);
- сводные данные по проверке качества основных видов строительно-монтажных работ (таблица 2).
В заключительной части справки проводится анализ уровня качества строительства, делаются соответствующие выводы с изложением основных причин нарушений, даются предложения по повышению уровня качества строительства и применению мер воздействия на нарушителей.
Справка подписывается руководителем и участниками проверки.
Таблица 1
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ
о результатах проверки
№№
|
Наименование городов и районов, в которых проводились проверки; наименование видов строительства
|
Количество проверенных объектов
|
Количество объектов, на которых выявлены дефекты
|
Примечание
|
Всего
|
Критич.
|
Значит.
|
|
Пример:
|
|
|
|
|
|
1.
|
г. Ярославль
|
14
|
12
|
8
|
4
|
На 5 объектах выданы предписания
|
Всего:
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
производственного назначения
|
11
|
10
|
7
|
3
|
непроизводственного назначения
|
3
|
2
|
1
|
1
|
2.
|
г. Рыбинск
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ
по проверке качества основных видов строительно-монтажных работ
Таблица 2
№№
|
Наименование видов строительно-монтажных работ
|
Количество зданий, на которых проверялся данный вид работ
|
Количество зданий, на которых выявлены дефекты
|
Примечания
|
Всего
|
Критич.
|
Значит.
|
|
Пример:
|
|
|
|
|
|
1
|
Земляные работы и земляные сооружения
|
20
|
12
|
6
|
6
|
2
|
Основания и фундаменты
|
11
|
8
|
6
|
2
|
3
|
Монтаж несущих и ограждающих конструкций
|
32
|
25
|
12
|
13
|
4
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
|
|
|
| |
|
|
Скачать 7.36 Mb.