|
|
Румынинаосновы права рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образованияМосква форум инфрам 2 0 0 5
Словарь
• Достоинство самооценка личности, осознание ею своих качеств, способностей, мировоззрения, общественного значения Менталитет - особенности образа мышления человека или группы Неправомерный - нарушающий требования норм права Правомерный - соответствующий требованиям правовых норм Совесть - моральная категория, вь(ражающая высшую форму способности личности к самоконтролю Теократическое государство - это такое государство, в котором высшая политическая и духовная власть сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви одновременно является и светским главой государства Честь - моральная категория, включающая в себя моменты осознания индивидом своего общественного значения и признания этого значения со стороны общества ■ 1. Что такое социальная норма 2. Какие виды социальных норм вызнаете. Приведите примеры известных вам обычаев, которые активно применяются в современной жизни 4. Какие нормы называют правовыми Перечислите и раскройте признаки права 5. Какие функции право выполняет в обществе? в 6. Как правовые нормы взаимодействуют с другими видами социальных норм 7. В чем заключается социальная ценность права для общества и для отдельного индивида? П р акти кум 1. Определите вид социальных норм, которые описаны ниже:
а] весной перед выгоном скотины в поле хозяева обходят свой двор с образом и ладаном, завершая это действо угощением пастухов:
б] мусульмане хоронят умерших в саване из белого полотна. Саван завязывается у головы и ног. Покойника слегка присаживают в нишу, которая вырыта в боковой стенке могилы, причем его лицо должно быть обязательно обращено к Мекке. Если умершего кладут в гроб, то последнего накрывают черным покрывалом и несут головой вперед. Покойник в гробу тоже обязательно должен быть похоронен лицом к Мекке. Памятников на могиле мусульмане не ставят, ограничиваясь каменным надгробьем в виде круглого или четырехгранного столба большинство арабов не ставит даже надгробий, соблюдая древнее бедуинское правило, согласно которому могила должна быть сровнена с землей таким образом, чтобы, сделав семь шагов в сторону, ее нельзя было отличить от окружающей почвы»];
в] при знакомстве младшие всегда должны первыми представляться старшим. Женщина, вне зависимости от возраста, первой не представляется мужчине (правда, возможны и исключения, например, если эта женщина - студентка, а мужчина - пожилой профессор);
г) трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях;
д) распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда;
е) поступай днем так. чтобы твой сон был спокоен, а в молодости так, чтобы старость твоя была спокойна.
ф 2. Древнеримские юристы говорили Обычай ведет за собой того, кто хочет, закон тащит за собой того, кто не хочет. Объясните, как вы понимаете это выражение 3. Прокомментируйте выражение Цицерона Несправедливые законы не создают право. Какое требование к правовым нормам оно содержит 4. Обычай кровной мести существовал в Древней Руси достаточно долго. Сначала кровная месть исполнялась любым способным на это членом рода. Затем в Русской Правде возможность отомстить за убийство была ограничена - такое право предоставлялось только ближайшему кругу родственников убитого Если убьёт свободный человек свободного, то (за него имеют право) мстить брат за брата, или сын за отца, или отец за сына, или сыновья брата и сестры если кто не пожелает или не может мстить, то пусть получит 4 0 гривен за убитого Впоследствии Ярослав Мудрый запретил кровную месть и заменил ее исключительно денежной платой.
Как выдумаете, почему древнерусское государство сначала ограничило, а потоми запретило обычай кровной мести 5. Назовите существующие в наши дни обычаи, которые, по вашему мнению, государство должно запретить, и наоборот, те, которые следует закрепить законодательно 6. Изобразите в виде двух пересекающихся кругов соотношение норм права и норм морали. Может ли человек нарушить правовые нормы, не нарушая при этом нормы моральные, и наоборот Приведите примеры. ф 7. В конце прошлого века в штате Нью-Йорк суд рассматривал дело об убийстве наследник по завещанию убил своего деда-насле- додателя, чтобы скорее получить наследство. Убийство было раскрыто, а убийца приговорен к длительному сроку тюремного заключения. При этом вопрос о наследстве не рассматривался, и получилось, что убийца автоматически вступает в права наследника. Тогда другие родственники убитого заявили, что допущена несправедливость, поскольку убийца, несмотря на то, что факт убийства установлен судом, все-таки достиг своей преступной цели. Верховный суд штата Нью-Йорк, рассмотрев жалобу, установил следующее. В штате Нью- Йорк действует закон о наследовании, в котором содержится исчерпывающий перечень обстоятельств, вследствие которых наследник по завещанию утрачивает право наследовать. Причем убийство наследником наследодателя в этом перечне не названо. Мнения судей разделились. Меньшинство решило, что убийца, хотя это и несправедливо, не утрачивает право наследовать. Большинство же заявило Мы, судьи Верховного суда штата Нью-Йорк, придерживаемся тех же представлений о справедливости, которыми руководствовался законодатель, принимая закон о наследовании. Поэтому мы уверены, что если бы он предвидел дело, с которым нам пришлось столкнуться, то дополнил бы исчерпывающий перечень - стем. чтобы убийца своего наследодателя не мог наследовать. Следовательно, поза кону убийца утратил право на вступление во владение наследством». Руководствуясь какими нормами - правовыми или моральными - суд вынес данное решение Согласны ли вы с ним Обоснуйте свой ответ ГЛАВА 2, ФОРМЫ ИСТОЧНИКИ ПРАВА Понятие и виды Правовые нормы имеют строго определенные форм права формы своего выражения и существования, называемые источниками (формами) права.
Источники формы) права - это официальные способы выражения и закрепления правовых норм, придания правилам поведения общеобязательного, юридического значения. Все источники права так или иначе связаны с деятельностью государства. Эта деятельность может выражаться в разработке и издании государством юридических норм, выражающих его волю (право- творчество, и придании юридической силы иным социальным нормам, сложившимся вне государства (санкционирование).
В правовых системах разных государств на протяжении истории сложилось несколько разновидностей источников права, основными из которых являются правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор, правовая доктрина, религиозные тексты и нормативно-правовой акт Правовой Исторически первым источником права явля- обычай ' ется правовой обычай. Правовой обычай — это устойчивое, сложившееся в результате многократного применения правило поведения людей в обществе, которое санкционировано государством и соблюдение которого гарантируется государственным принуждением. Как правило, государство санкционирует только прогрессивные обычаи, которые отвечают его интересами запрещает обычаи реакционные например, обычай кровной мести, умыкание невесты и т. д.). На ранних этапах человеческой истории обычай играл важную роль в процессе регулирования общественных отношений. Сущестаовавщие в первобытном обществе обычаи не только выражали интересы всех членов общества, но и закрепляли их равенство между собой. Очевидно, что притом уровне развития человечества обычаи нигде не фиксировались и сохранялись лишь в памяти людей. Однако устная форма обычая порождала известные трудности при доказывании факта его существования например, в суде. Поэтому со временем некоторым важнейшим обычаям государство стало придавать письменную форму. При формировании правовых систем европейских стран обычаи часто записывались в юридические документы под названием Правда — Русская Правда, Саллическая Правда, Саксонская Правда и др. В настоящее время правовые обь 1 чаи занимают незначительное место в системе форм (источников права большинства стран. Однако существуют страны, в которых роль обычаев все еще велика это развивающиеся страны Азии, не относящиеся к мусульманской, китайской или японской правовой системе (например, Непала также немусульманские страны Африки и Океании. Недооценивать значение обычая как источника формы права не стоит, особенно когда речь идет об обычаях, действующих в масштабе крупных регионов и даже целых стран, например, обычаи морских портов. В Российской Федерации правовой обычай признается источником права Гражданский кодекс РФ устанавливает, что некоторые имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота. Обычаем делового оборота называется сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, непредусмотренное законодательством, независимо оттого, зафиксировано ли оно в каком-либо документе или нет. В последнем случае существование такого обычая подлежит доказыванию с помощью экспертов. знакомых со сферой его применения. Правовые обычаи существуют ив сфере управленческой деятельности. Они связаны со спонтанно сложившейся практикой работы с документами, их оформлением. Такие обычаи называгот- сяделовы ми обычаями или деловым обыкновением Зачастую они оформляются инструкцией по делопроизводству, становясь нормативно-правовым актом. Судебный прецедент зто решение суда ' ^ конкретному делу, которое принимается за образец при разрешении других аналогичных Прецедент как источник права известен еще со времен Древнего Рима. Он также широко использовался в качестве источника права ив Средние века. Прецедентное право первоначально сложилось в Англии, где роль суда всегда была традиционно высокой, и впоследствии распространилось на большинство англоязычных стран. В настоящее время прецедент является одним из основных источников права в Австралии, Канаде, США и многих других странах. Формирование прецедента в качестве источника права связано стем, что законы и иные нормативно-правовые акты регулируют общественные отношения в обобщенной, абстрактной форме. Однако жизнь всегда богаче, сложнее любых формальных правил. Поэтому, применяя закон, суд зачастую не находит правовой нормы для решения конкретного дела. Отказаться от рассмотрения спора на этом основании судне может, поэтому он своим решением фактически создает новую правовую норму, которая, получая обязательную силу, применяется впоследствии другими судами. Например если за кражу компьютера судом был наложен штраф определенного размера, тов случае рассмотрения судом дела о краже точно такого компьютера и при условии, что обстоятельства последующего дела совпадают с обстоятельствами дела предыдущего, суд назначит преступнику точно такое же наказание. Таким образом, рассматривая дело, судья той страны, где прецедент является источникам права, сначала должен признать обстоятельства решаемого дела сходными с каким-либо делом, по которому уже было вынесено решение. От этого зависит применение или неприменение им прецедентной нормы. Если обстоятельства признаются аналогичными, действует прецедент. Если нет — судья сам создает новую правовую норму, те. становится законодателем. В российской системе права судебный прецедент источником права не признается, и при рассмотрении уголовных или гражданских дел российские суды на него опираться не могут ■ = Нормативным договором называют соглашение двух или более субъектов права, ■■■ которому государство придает общеобязательный характер. Нормативный договор является компромиссом договаривающихся сторон. В нормативных договорах может быть выражена согласованная воля нескольких государств международные договоры или нескольких организаций внутри государства внутригосударственные договоры. К последним относятся так называемые типовые договоры, которые представляют собой форму участия государства в регулировании различного рода отношений в основном гражданско-правовых и семейных. В типовом договоре, имеющем обязательную юридическую силу и поэтому выступающем в качестве формы права, устанавливаются непременные основные условия тех или иных соглашений. Этот ИСТОЧНИК права представляет собой мнения ученых-юристов по вопросам права. Сложность, высокая степень обобщения и абстрактность права требует частого привлечения ученых-юристов к разъяснению тех или иных правовых норм. Еще в Древнем Риме формулы и суждения известных юристов Ульпиана. Гая. Павла, Модестина, Папиниана и других по поводу спорных или неясных проблем права включались в различные сборники законов и даже были составной частью нормативно-право вых актов. Впоследствии в Восточной Римской империи Византии сочинения римских юристов легли в основу знаменитого Кодекса императора Юстиниана. Этот Кодекс в свою очередь лег в основу Гражданского кодекса Наполеона Бонапарта 1 8 0 4 га последний послужил образцом гражданских кодексов большинства современных европейских стран, в том числе и Гражданского кодекса РФ. Сего№ Я правовая доктрина как источник права широко используется в мусульманских странах, где она служет основой для разрешения имущественных, брачно-семейных споров. Мнения мусульманских юристов [улемов] по поводу толкования положений священных мусульманских книг - Корана и Сунны - признаются в странах мусульманской правовой системы источником права. Нередко обосновывают свои решения ссылками на труды ученых английские судьи. В российской правовой системе правовая доктрина источником права не признается. Священные КНИГИ как источник права прежде всего имеют широкое распространение в мусульманских странах, многие из которых представляют собой теократические государства. Главными источниками мусульманского права считаются Коран и Сунна. Коран - священная книга ислама. По мусульманским поверьям считается, что Коран - это речь самого бога, с которой оно- рашлся к пророку Мухаммаду на чистейшем арабском языке. Сунна - сборник преданий [хадисов] о жизни пророка (У1ухаммада. В случае, если предписания Корана или Сунны оказываются слишком общими или в них существует пробел относительно правил поведения в данной конкретной ситуации, то поиск таких правил осуществляется с помощью толкования Корана или Сунны. Такое толкование имеют право давать только специальные мусульманские правоведы. Как и мнения ученых-юристов религиозные тексты в российской правовой системе источником права не являются Иорл^ативнбтНормативно-правовой акт - это изданный или санкционированный компетентными государственными органами правовой акт. обладающий государственно-властным характером, имеющий официально-документальную форму, содержащий обязательные правила поведения и гарантированный принудительной силой государства. Нормативно“правовые акты издаются только компетентными органами с соблюдением в установленном законом порядке и обладают определенной юридической силой. Под юридической силой понимается степень подчиненности данного нормативно-правового акта другим нормативно-правовым актам. Юридическая сила показывает место нормативно-правового акта в правовой системе государства и зависит оттого, какое место в системе государственных органов занимает орган, издавший данный нормативно-правовой акт.
Содержит нормы права
Принимается компетентными органами в особом порядке
1/1меет официально документальную форму
Обладает определенной юридической силой
Обеспечен ^лера^ш государственного принуждения нормативно- ® зависимости от юридической силы норма- н^авовых актов тивно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты. Закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридаческой силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную вопго по важнейшим вопросам общеотввнной жизни. Конституция ■ РФ Федврага,ные консштуционные законыФедеральные законы Законы субъектов РФ ■ Законы регулируют наиболее важные общественные отношения и могут приниматься лишь органом законодательной власти монархом или парламентом) или всеми гражданами на референдуме. Они обладают высшей юридической силой в системе нормативно-правовых актов государства. Это означает, что асе остальные правовые акты должны исходить из законов и никогда не могут им противоречить. Законы бывают основными и текущими. К основным законам относятся, прежде всего. Конституция РФ и федеральные конституционные законы. Конституция РФ (лат. сол51;11:ийо - установление, учреждение, устррйотво) занимает ведущее место в системе законодательства России. Конституция - это основной закон государства и общества, регулирующий важнейшие стороны их внутренней организации. В отличие от остальных законов Конституция РФ обладает высшей юридм'^еск.ой силой, все иные нормативно^правовые акты, в том числе и законодательные, не должны противоречить конституционным положениям, асами законы принимаются теми органами ив том порядке, который устанавливается Конституцией РФ Федеральные конституционные законы это те законы, принятие которых предусмотрена Конституцией РФ в особом, усложненном порядке. Например, ст. 7 0 Конституции РФ гласит, что государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом, В соответствии с положениями данной статьи 99 декабря 2 0 0 0 г. были приняты ив настоящей момент действуют три федеральных конституционных закона О Государственном гербе Российской Федерации, О Государственном флаге Российской Федерации, О Государственном гимне Российской Федерации». Все остальные законы называются текущими. Среди массы текущих законов выделяются кодексы - законы, с помощью которых систематизируются юридические нормы в какой-либо определенной отрасли права (например, с помощью Уголовного кодекса РФ систематизированы нормы уголовного права]. Совокупность всех действующих законов называют законодательством Российской Федерации. Законы характеризуются следующими признаками Принимаются только высшими представительными органами государственной власти - Федеральным Собранием Российской Федерации или парламентами субъектов Российской федерации, в особом порядке, предусмотренном Конституцией РФ, конституцией или уставом субъекта РФ и регламентом соответствующего парламента. Действующая Конституция РФ была принята на референдуме регулируют наиболее значимые сферы общественных отношений) обладают высшей юридической силой любой иной правовой акт, изданный не на основании и не во исполнение закона, а тем более несоответствующий или противоречащий закону, отменяется в установленном порядке имеют особую структуру, состоят из определенного набора элементов, называемых реквизитами. Основными рекви- 24 змтами законодательного акта являются- название органа, принявшего закон- название закона- номер и дата принятия закона- преамбула, те, вступительная часть, в которой указываются мотивы, цепи и задачи принятия закона; -нормативно-правовое содержание закона- указание на вступление закона в юридическую силу и отмену иных нормативно^правовых актов, ранее регулировавших данные общественные отношения- подпись соответствующего должностного пица для законов Российской Федерации Президента РФ]. Каждый закон состоит из отдельных утверждений, называемых статьями. В статье могут содержаться либо одна, либо несколько норм права или части норм права. Статьи имеют порядковый номер. Статья может быть разделена на части, а части иногда делятся на пункты и абзацы. В большинстве вновь принимаемых кодексов, Ф КЗ и ФЗ части статьи обозначаются порядковым номерам. а пункты - буквами. Абзацы номеров не имеют и отсчитываются от начала пункта, части или статьи. Для удобства пользования законом его статьи объединяют в главы, главы в параграфы, а параграфы - в разделы. Законы регулируют только важнейшие, основополагающие общественные отношения. Однако в обществе постоянно возникает множество других отношений, которые также нуждаются в правовой регламентации. Да и сами законы носят наиболее общий характер, требуют своего развития и конкретизации. Этими обстоятельствами обусловлена потребность в издании другого вида нормативно-правовых актов - подзаконных. Подзаконные акты - это правотворческие зкты компетентных органов власти, которые п ; п основаны на законе и не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, и призваны конкретизировать принципиальные положения законов применительно к различным жизненным ситуациям. Во главе системы подзаконных актов Российской Федерации стоят указы Президента РФ, Президент РФ является главой российского государства, однако ион, как гражданин и как должностное лицо, обязан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. Указам Президента РФ не должны противоречить постановления Правительства России, ведомственные акты приказы и инструкции министерств и ведомствЗ, а также акты местных органов ислолнительной власти. Наряду с перечисленными выше существуют и подзаконные акты, издаваемые внутри отдельных организаций. правильного применения правовых ^ необходимо уметь точно олреде- ‘ - Л' ■ ЛИТЬ действие нормативно-правового >:■ а,^уа^ содержащего эти нормы, во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие нормативно-правовых актов во времени определяется двумя моментами моментом вступления норматив
но-правового акта в силу и моментом утраты им юридической силы.
Нормативно-правовой акт вступает в силу либо со времени его принятия, либо с того времени, которое указано в самом акте. В большинстве случаев в самом акте указывается момент вступления его в силу определяется точная календарная дата, с которой данный нормативно-правовой акт начинает действовать. Например, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вступил в силу с 1 июля Э года, что было указано в федеральном законе о введении в действие данного акта.
Если в нормативно-правовом акте момент начала его действия не определен, то он вступает а силу по истечении определенного срока после опубликования. Официальным опубликованием считается публикация текста закона (или иного акта) в четко определенном издании, называющимся официальным. Например, для федеральных законов, актов Президента РФ. актов Правительства РФ - это журнал Собрание законодательства Российской Федерации, выходящий в свет еженедельно, а также ежедневная газета Российская газета. Любые норматиено*правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы'официально для всеобщего сведения. Акты, не подлежащие опубликованию и рассылаемые на места, вступают в силу с момента их получения адресатом. Действие нормативно-правовых актов прекращается в следующих случаях:
по истечении срока действия акта (самоотмена];
г ) в случае указания государственного органа об отмене акта (прямая отмена в случае принятия нового акта по тем же вопросам тем же или вышестоящим государственным органом косвенная отмена).
Утрата юридической силы нормативно-правовым актом может быть временной. Временная утрата имеет место в случае приостановления действия нормативно-правового акта на некоторый срок, после которого нормативно-правовой акт снова начинает действовать,
Таким образом, по общему правилу должен применяться тот нормативно-правовой акт. который вступил в юридическую силу и не утратил ее. Однако из этого правила есть два исключения) в отдельных случаях может иметь место так называемое переживание закона которое представляет собой применение отмененного, уже недействующего нормативно-правового акта к тем правоотношениям, которые возникли еще в период его действия иногда вновь принятый нормативно-правовой акт распространяет свое действие на правоотнощения, которые возникли до вступления его в юридическую силу. В таких случаях говорят об обратной сипе закона По общему правилу большинство законов обратной силы не имеет. В частности, согласно ст. 57 Конституции РФ обратной силы не имеют законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие права налогоплательщика. Исключение составляют уголовные законы они могут иметь обратную силу, если устраняют наказуемость деяния или смягчают наказание Пределы действия нормативно правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Нормативно-правовой акт может действовать в пространстве на всей территории государства, на какой-то определенной части страны и [8 отдельных случаях) за пределами государства. Как правило, действие нормативно-правовых актов охватывает ту территорию, которая подведомственна государственному органу, издавшему нормативно-правовой акт. Так, территория Российской Федерации включает в себя территорию всех ее субъектов, внутренние воды реки, озера, внутреннее море и территориальное море, воздушное пространство над ними. Нормативно-правовые акты РФ также действуют на континентальном шельфе ив исключительной экономической зоне [200-мильная прибрежная полоса, которые, однако, в соответствии с нормами международного права в состав территории государства не входят. Нормативно-правовые акты могут иметь общий характер, те действовать в отношении всех граждан и юридических лиц, находящихся на соответствующей территории, или адресовываться лишь некоторым из них (ветеранам, пенсионерам, студентам, военнослужащими т. п. Однако из этого правила существуют исключения. Ряд законов распространяется только на граждан государства, они не действуют в отношении лиц без гражданства и иностранцев. Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью Наиболее часто под действие принципа экстерриториальности попадают главы иностранных государств и правительств, члены иностранных государственных делегаций, дипломатические икон сульские представители иностранных государств и члены их семей. На них не распространяются уголовно-правовые нормы и нормы законодательства об административных правонарушениях Вопрос об ответственности этих лиц за совершенные ими правонарушения решается дипломатическим путем чаще всего они объявляются персоной нон грата, те. нежелательной персоной, и высылаются за пределы страны Делопраизвадства отрасль деятельности, обеспечивающая документирование, организацию работы с официальными документами Регламент - нормативный документ, устанавливающий порядок работы государственного органа, например парламента Реквизит - обязательный элемент оформпенин официального документа Референдум - всенародное голосование по законопроектам, действующим законам либо иным вопросам государственного значения.
|
|
|
Скачать 5.12 Mb.