Румынинаосновы права рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образованияМосква форум инфрам 2 0 0 5
 Скачать 5.12 Mb.
|
Раздел первый содержит 1 3 7 статей, сгруппированных в девяти главах:Принцип разделения властей закреплен в ст. 1 0 Конституции РФ и предполагает создание в Российской Федерации государственных органов, предназначенных для исполненин трех основных функций государственной власти - законодательной исполнительной и судебной принятие законов осуществляется высшим представительным органом (парламентом исполнение законов возлагается на правительство и органы исполнительной власти судебная власть осуществляется независимыми судами. В ч. 3 этой же статьи закреплен принцип политического многообразия политического плюрализма, многопартийности Многопартийность представляет собой узаконенную возможность существования различных политических партий в стране, в том числе и оппозиционных государственной власти а также право этих партий участвовать в политической жизни страны. Все существующие в России партии равны перед законом и имеют одинаковые права в общественио-попитической и хозяйственной жизни. Политический плюрализм предполагает возможность свободного выбора для гражданина состоять в любой, действующей в рамках Конституции РФ партии либо не состоять нив какой партии. Такая возможность гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, независимо от их партийной принадлежности. Ст. 1 Конституции РФ закрепляет в России Россия -республика республиканскую форму правления. Все вьюшие органы государственной власти в России избираются населением либо формируются избранными им представительными учреждениями. Глава государства - Пре г?идент РФ избирается народом на четыре года. Республиканская форма 11 равления является обязательной и для субъектов Федерации. Российское государство определяется Россия-правовое ^ п Конституцией РФ как правовое. Право ibгосударство государством называется такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах. Смысл правового государства раскрывается в ст. 2 Конституции РФ. согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Для правового государства также характерна взаимная ответственность государства и личности нарушитель закона, независимо от его личности, должен быть привлечен к юридической ответственности. В правовом государстве последовательно проводятся в жизнь принципы верховенства права во всех сферах жизни общества, а также принцип разделения властей. Признание российского государства правовым означает подчинение любых действий государственных органов праву, прежде всего Конституции РФ. Основными признаками (принципами) правового государства являются принцип верховенства закона, принцип соблюдения и охраны прав и свобод человека, принцип разделения властей пр 1 ' 1 нцип взаимной ответственности государства и личности. П р и н ц и п верховенства закона означает, что все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона. В свою очередь, законы в правовом государстве также должны быть правовыми, а именно; а} максимально соответствовать предсгавлениям общества о справедливости; б] приниматься компетентными органами, уполномоченными на то народом; в] приниматься в соответствии с законно установленной процедурой г должна соблюдаться и иерархия законов они не должны противоречить ни конституции, ни друг другу. Все иные подзаконные нормативно-правовые акты должны издаваться в полном соответствии с законами, не изменяя и не ограничивая их. Согласно принципу соблюдения и охраны прав и свобод человека государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике. П р и н ц и пр аз деления властей предполагает раздельное функционирование трех независимых властей - законодательной исполнительной и судебной, о также их взаимный контроль. П р и н ц и п взаимной ответственности государства игра ж дани на означает, что за нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, невзирая при этом наличность правонарушителя. Все эти принципы нашли свое закрепление в гл. 1 Конституции РФ, а также в других ее главах, Россия - фе ера Конституция РФ определяет Россию как фе тивнов государство Я'=Р™вное государство. В состав России ской Федерации входят 21 республика 9 областей, 6 краев, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 1 0 автономных округов. Хотя субьекты Федерации имеют различные названия, все они созданы и действуют по единым принципам, Основными принципами российского федерализма являются принципы равноправия субъектов Федерации, государственной целостности, разграничения предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами субъектов Федерации и другие. Принцип рыночной Закрепление данного принципа в Консти- экономики туции РФ означает, что российское государство стало на путь рыночных отношений Согласно ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуги финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода з кон о мм ческой деятельности. Таким образом российское государство приняло на себя обязательства осуществлять меры, призванные упорядочивать взаимоогношения участников рыночных отношений, содействовать формированию рыночных отношений на основе развитмя конкуренции и предпринимательства. предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. В ч. 2 этой же статьи установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Права частном собственности охраняется законом, что подчеркивается в ч. 1 ст. 3 5 Кои с шт щ ш РФ. Допускается национализация- перевод собственности из частной в государственную и приватизация - перевод собственности из государсгсенной в частную. Перечень форм собственности, указанный в Конституции РФ, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности Статья 7 Конституции РФ опредепнет Рос- Россия социальное госупарство Федерацию как социальное государство. политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальное государство это такое государство, политика которого направлена на создание своим гражданам условий цпя реализации социально-экономиче ских и культурных прав человека. Одной из важнейших целей деятельности социального государства является сглаживание в обществе социальных противоречий, обеспечение общественного прогресса, основанного на принципе социальной справедливости Социальная роль государства выражается в предоставлении каждому возможности распоряжаться своими способностями к труду, иметь надлежащие жилищные условия и питание, средства передвижения, получить медицинскую помощь, образование, профессию, 8 государственной поддержке различных форм социального обеспечения и благотпорительности. 114 Россия светское гскударство В соотоетстпии сост Конституции РФ является светским государством, С пег- с кое государство то такое государство, в котором не оуццествует официально признанной государством религии и ни одно из вероиспонедаиий не признается обязательным или предпочтительным. В современном мире есть государства. где узаконена официальная религия, называемая государственной, гооподктвующей или национальной например, в Англии англиканская, в Израиле - иудеискан и др. Есть государства, где провозглашено равенство всех рели 1 ий Италия, Япония и др однако одна из наибо]' 1 ее тради(.(ионцых религий, как правило пользуется опредепенными привилегиями, оказывает известное влияние на государственную жизнь. В Р оссийской Федерации не существует государственной общеобязательной или предпочтительной релш'ии, все религиознь 1 в коифесси 11 равны мпжду собой и перед законом, граждане равноправны независимо от их религиозной принадлежности, вероисповедание не указывается е официлльн 1 ./х документах, Ре^■(игишные обьединения отделены от государотвп: государство оказывает поддержку религиозным орглниза 1 ^иям, ноне вмеил^вается в их внутреннюю деятельность. Демокра 1 и' 1еское Федератиинов Праваиое Г Российское государство СоцИсIЛЬнс^е Скотское Республиканское 115 Принцип И цв о логи ей называется система полити' идеологического правовых, религиозных, философ' плюрализма взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой. В соответствии сч. Э ст. 1 3 Конституции РФ никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Идеологическое многообразие понимается как право отдельной личности, социальных групп, политических партий и общественных объединений беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового и иного устройства РФ, пропагандировать их публично защищать свои идеологические воззрения. Словарь • Власть это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение других людей при помощи каких-либо средств колония- это страна, лишенная самостоятельности, находящаяся под властью иностранного государства метрополии Метрополия это страна, владеющая колониями. а Вопрось{ ■ 1. Дайте определение понятия государство. Что такое форма государства Из каких элементов она состоит 2. Что такое форма правления Какие формы правления вам известны Какая форма правления существует в Российской Федерации 3. Что такое форма государственного устройства Каких видов она бывает Какова форма государственного устройства закрепленная в Конституции РФ? К) 4. Что такое политический рехим ? Какие виды политических режимов вызнаете Какой политический режим существует в Российской Федерации 5. Дайте определение понятия конституция Какие виды конституций вам известны 5. Перечислите и раскройте принципы, лежащие в основе конституционного строя РФ 7, Какими признаками характеризуется современное правовое государство? Практикум ф 1. Заполните таблицу. П риз на к и государства Признак государства Сущность признака что он означает 2. Используя текст Конституции РФ, изобразите ее структуру в виде схемы, отразив на ней преамбулу, разделы и главы. ф 3. Опираясь на текст гп. 9 Конституции РФ. изобразите в виде схемы порядок внесения поправок в российскую Конституцию. ф 4, Определите вид Конституции РФ по всем известным вам классификациям 5. Английский премьер-министр Уинстон Черчилль говорил У демократии много недостатков, ноу нее есть одно достоинство состоящее в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего Как выдумаете, указанное Черчиллем достоинство демократии - единственное Приведите не менее трех аргументов за и против демократии, подтверждая их фактами из истории и современной жизни нащей страны 6. В ст. 1 Конституции РФ даны два наименования рсссий- 117 гжрго гопудпрптва - Российская Федерация и Россия и сказл- нп, что они равнизночны. Объясните, какой смысл вклодыпаотся в каждое из этих назоаний. ф 7. Одним из сложных вопросов существования такой формы государственного устройства, как федерация, является вопрос о праве одностороннего выхода субъекта федерации из ее состава право сецессии). В обсольотном большинстве современных федераций. в том числе и о Российской Федерации, это право конституционно не закреплено исключение составляет Эфиопия Однако по Конституции СССР 1 9 7 7 г. таким правом союзные республики обладали, что и явилось формальным основанием для их выхода в 1 Э 9 0 -1 Э Э 1 гг. Как выдумаете, почему большинство федеративных государств отказывает своим субъектам вправе сецессии? Должно ли быть закреплено такое право за субъектами Российской Федерации? ф а. Сравните приведенные ниже преамбулы конституций различных государств мира с преамбулой Конституции РФ. Укажите их общие черты и особенности. а] Конституция США Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, у' 1 верждения правосудия, обеспечения виу- феннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нами нашему потомству благ свободы, учреждаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки. б) Конституция Ш в с й царской конф ед Ера ц и и Во имя Всемогущего Бога! Щвейцарская Конфедерация, желая укрепить союз своих членов, поддержать и усилить единство. силу и честь швейцарской нации, приняла следующую Федеральную Конституцию в Конституция Японии Мы, японский народ, действуя через посредство наших должным образом избранных представителей в Парламенте и исполненные решимости обеспечить для себя и для своих потомков плоды мирного сотрудничества со всеми нациями и благословение свободы для нашей страны, исполненные решимости не допустить ужасов новой войны в результате действий правительств провозглашаем, что народ облечен суверенной властью, и устанавливаем настоящую Конституцию. Государственная власть основывается но непоколебимом доверии народа, ее авторитет исходит от народа, ее полномочия осуществляются представителями народа, а благами ее пользуется народ. Это - принцип общий для всего человечества, и на нем основана настоящая Конституция. Мы отменяем все конституции, законы, указы и рескрип ты, противоречащие настоящей Конституции. Мы, японский народ, желаем вечного мира и преисполнены сознания высоких идеалов, определяющих наши отношения с людьми мы полны решимости обеспечить нашу безопасность и существование, полагаясь на справедливость и честь миролюбивых народов мира. Мы хотим занять почетное место в международном сообществе, стремящемся сохранить мири навсегда уничтожить на Земном шаре тиранию и рабство, угнетение и нетерпимость. Мы твердо уверены, что все народы мира имеют право на мирную жизнь, свободную от страха и нужды. Мы убеждены, что ни одно государство не должно руководствоваться только своими интересами, игнорируя при этом интересы других государств, что принципы политической морали являются всеобщими и что следование этим принципам - долг для всех государспв, которые сохраняют собственный суверенитет и поддерживают равноправные отношения с другими государст вами. Мы. японский народ, честью нашей страны клянемся, что приложив все силы, мы достигнем этих высоких идеалов и целей г) Конституция королевства Испании Дон Хуан Карлос I, Король Испании, Всем, кто увидит и поймет настоящий Акт. Знайте, что Кортесы одобрили, а испанский народ утвердил следующую Конституцию: Преамбула Испанская Нация, желая установить справедливость, свободу и безопасность и обеспечить благополучие всех, кто ее составляет, используя свое суверенное право, заявляет о стремлении; гарантировать демократическое сосуществование в рамках конституции, законов в соответствии со справедливым экономическими социальным порядком установить правовое государство, которое обеспечивает верховенство закона как выражения вопи народа; |