Румынинаосновы права рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образованияМосква форум инфрам 2 0 0 5
 Скачать 5.12 Mb.
|
|
кое-либо объединение граждан без каких-либо предварительных условий, в порядке, установленном законодательством, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве частной собственности земельным участком. Владение землей означает возможность собственника устанавливать границы своего земельного участка и требовать от государственных органов, в том числе и суда, их защиты от посторонн 1 лх лиц Пользование землей представляет собой возможность собственника эксплуатировать полезные свойства земельного участка и извлекать из него доход. Наконец, право распоряжения означает узаконенную возможность собственника определить судьбу земли путем совершения в отношении ее юридических актов (продать. сдать 6 аренду, заложить и т. п.]. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает Пров и законных интересов инь(х лиц. Условия и порядгж пользования землей определяются федеральным законом ) право нас во бод н ы й труд Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Закрепленное за гражданами РФ право на свободный труд означает возможность каждого свободно и сомостоятсльно выбирать - работать или не работать, определять вид своей деятельности или свою профессию. Принудительный [не добровольный] труд запрещен он допускается только в силу выполнения обязанностей воинской службы, приговора суда или в условиях мрсзвь 1 чайных обстоятельств. Саобода тру; 4 Э включает в себя й право каждого на справедливые и благоприятные условия груда. Каждый имеет право на труд о условиях, отвйчаюи.(ИХ требованиям безопасности и гигиены на вознаграждение за труд бея какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты тру^г^а. а также право на защиту от безработицы. Конститу 1 . 1 ия РФ признает также право граждан на индивидуальные и коллективные трудовью споры с использованием ус га новленных федеральным законом сгюсобов их разрешения, включая право на забастовку ) право на отдых Каждый имеет право но отдых, Граж^а нину, работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни. оплачиваемый ежегодный отпуск право нас о ц и аль но е обеспечение Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей ив иных случаях, устаиовленны.х законом, Д^ 1 я перечисленных выше категорий лиц законодательством устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия право на охрану и помо(ць семье. Материнство, детство и семья находятся 1 юд защитой государства. Законодательство закрепляет право каждой женщины самой решать вопрос о материнстве, получать вовремя беременности ив связи с рождением ребенка специальные отпуска по беременности иродам, по уходу за ребенком, обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условий труда и др. Забота о детях и их воспитании, согласно Конституции РФ является равным правом и обязанностью родителей. Каждый из них до достижения детьми совершеннолетия, те. до 1 8 лет, имеет право и обязан воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье. физическом, психическом и нравственном развитии, обеспечить получение детьми основного общего образования) право нажили щ е . Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами;. право на охрану здоровья и медицинскую помощь Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях оказь(еается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений 0 ) право набла гоп р и я т ну ю окружающую среду. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением Окружающая среда признается благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве критериям, стандартами нормативам, касающимся ее чистоты [незагрязненности], ресурсоемкости неистощимости. Достоверной считается информация, отражающая реальное положение окружающей среды 1 ) право на образование Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального имущественного и должностного положения, места жительства отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, наличия судимости. Дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях является общедоступными бесплатным. Каждый гражданин РФ вправе получить бесплатное высшее образование на конкурсной основе в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии 2 ] свобода творчество Каждому человеку гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Все обязанности российских граждан, за яз ан нос крепленные в Конституции РФ, можно раз граждан делить на общие и конкретны е. К общим относятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно; а] обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ; б] обязанность сохранять природу и окружающую среду бережно относиться к природным богатствам; в] обязанность заботиться о сохранении Исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы. К он кр е т н ы е обязанности закреплены за определенными категориями лица за родителями - обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образо вания; б] за трудоспособными детьми, достигшими 1 8 лет, - обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях; в] за налогоплательщиками - обязанность платить законно установленные налоги и сборы; г] за военнослужащими - обязанность защищать Отечество Механизмы заилить, Соблюдение государством прав и свобод прав и свобод чело- человека и гражданина предполе! ает века и гражданина провозглашение и зашиодо- тельное закрепление в конституции страны, но и создание реальной возможности отстаивания и защиты этих прав и свобод всеми доступными закониым1^ способами. Конституция РФ признает право каждого защищать свои законные права. СЕзободы и интересы всеми способами, не запрещенными законом. Каждый гражданин может использовать для защиты своих прав, свобод и интересов все предусмотренные Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами механизмы их защиты. При нарушении или ущемлении его прав гражданин может использовать все виды обжалавания в соответствующих органах государственной власти и управления, обращаться к общественности и н средства массовой информации, создавать комитеты или движения в свою защиту, проводить различные виды пикетирования в разрешенном законодательством порядке. Решения идей' ствия или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты д В результате вступления России в 1 9 9 6 г. Обращение ^ ' гл, г в Международный ^ ратификации Европеи- ^ ^ ской конвенции о защите прав человека и основных свобод граждане Российской Фа дорацим получили право обращаться с жалобами в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге. Еврсзпейский Суд по правам человека рассматривает жалобы только на действия или решения прга/юа государственной пласти и не принимает к рассмотрению обращения, направленные против чаглных лиц и негссударствен ных организаций. При этом прежде чем жалоба буде' принята Европейским Судом к рассмотрению, необходимо строгое соблюдение нескольких непременных условий, Во"первь 1 х, предметом жалобы могут быть только права гарантируемые Конвг^нцией или ее Протоколами. Перечень этих прав достаточно широк, нов нем отсутстоуют некоторые права, известные новейшему конституционному законодатепьству. В частности Конституция Российской федерации в главе Э нПраеа и свободы человека и гражданина не только охватывает все те права человека о которых говорит Конвенция, но и назь 1 вает и некоторые другие, например, право но груд, право на социальное обеспечение и др. Во-вторык, жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Даже е тс:м случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен обосновать свои личные претензии. В третьих, жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть моспцев после окончательного рассмотренич вопроса компетентным государственным органом. В-четвертых, жаловаться можно только нате нарушения которые имели место после даты ратификации Конвинции Российской Федерацией, В-пятых, для того чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты по всем судебным инстанциям в Российской Федерации. По рассматриваемым делам Европейский Суд большинством голосов выносит решение, которое яв.пяется окончательным При этом он не может отменить решение, вынесенное органом государственной сласти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной проктики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические гюследствин. Суд рассматривает только конкретные жалобы стем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Однако он вправе присудить справедливое удовлегсорение претензии в виде финансопой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещпние выигравшей стороне всех издержек и расходов. Государство, к которому относится решение Суда, обязано ему подчиниться. За всю многолетнюю практику Европейского Судане зафиксировано ни одного случая неисгюлнеиия государст вами-членами Совета Европы его решений, ибо последнее, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и к исключению государства из состава Совета Европы. Содержание жалобы в Европейский Суд: Текст самой жалобы Указание гарантированных Европейской конвенцией прав, которые заявитель считает нарушенными Перечень средств правовой защиты, которые заявителем были использованы Список решении по делу, которые были приняты органами государственной власти Копии этих решений В настоящее время в производстве Европейского Суда по правам человека находятся несколько дел по жалобам граждан Российской Федерации. Седьмого мая 2 0 0 2 г. Европейский Суд признал, что российское государство нарушило право собственности гражданина АТ. Бурдова. Выплата денежных компенсаций за участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС производилась ему с незаконными задержками. Европейский Суд по правам человека вынес решение против России и постановил, что государство должно пыплатигь Анатолию Бурдову 3 тыс. евро в качестве компенсации Среди механизмов защиты прав и законных Омбудсмен интересов граждан от произвола государственных органов управления и злоупотреблений властью со стороны чиновников особое место занимает скандинавский институт омбудсмена - Уполномоченного по правам человека, или, как он еще именуется в других странах, парламентского комиссара Англия, народного защитника Австрия медиатора Франция и т, д. Созданный впервые вначале в в Швеции [ 1 8 0 9 г, институт омбудсмена в период после Второй мировой войны получил широкое распространение в европейских странах и других регионах мира Особая популярность и авторитет данного института объясняются многими демократическими чертами, характеризующими его статус независимым положением в системе государственных органов несменяемостью в течение всего срока полномочий парламента, которым он назначается правом законодательной инициативы открытостью и доступностью дня всех граждан, нуждающихся в защите своих прав и свобод бесплатностью оказания помощи гражданами т, д. Россия, провозгласившая себя правовым государством, последовала опыту развитых демократий и закрепила в Конституции должность Уполномоченного по правам человека. Первым на эту должность в январе 1 9 9 4 г. был назначен видный правозащитник С. Ковалев. Однако в марте 1 9 9 5 гон был освобожден Государственной Думой от должности Уполномоченного по правам человека Причиной стала его независимая, принципиальная позиция относительно прав человека вовремя войны в Чечне. Ш естнадцатого апреля 1 9 9 Б г. Государственная Дума приняла Федеральный конституционный закон Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, в котором опредены порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека, его компетенция, организационные формы и условия деятельности. Как сказано в Законе должность Уполномоченного по правам человека учреждается в цепях обеспечения гарантий государственной защиты конституционных прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными прганами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Согласно Зако) 1 у, на должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, не моложе 3 5 пет, имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Уполномоченный по прарам человека назначается и освобождается от должности Государственной Думой РФ. Срок его полномочий - ПЯТ) лет. Одно и тоже лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу на заседании Государственной Думы РФ. Уполномоченный по правам человека не может являться депутатом Государственной Думы, чпеиом Совета Федерации или депутатом закон[^дательн()ГО (представительного) органа субъекта Федерации, находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой. Он не может быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цепи. Основными функциями Уполномоченного по правам человека в РФ являются- восстановление нарушенных гтрав; - совершенствование законодатепьства РФ оправах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права- развитие международного сотрудничества в области прав человека; ■ правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, а также находящихся на территории России иностранцев и лиц без гражданства, подо 11 ные е позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод или с гого дня, когда лицу стало извес'гно об их нарушении. Однако Уполномоченный рас сматривавт эти жалобы топько в том случае, если ранее поцапшее их лицо уже □бжаловопо нарушаю1лие его права действия бездействие государстиеиных органов в судебном или административном порядке, ноне согласно с принятым решением. В соответствии с Зоко(юм Уполиомоченнв(й. получив жал- бу, может- принять ее к рассмотрению- разьясиить заявите/[ю средства, которые тот вправе использовать дня защиты своих прав и свобод- передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компсгеицт которого относится разрешение жалобы по существу- отказать в принятии жалойы к рассмотрению, указав мотивы. По результатом рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя уча стЕовать в процессе в установленных законом формах; Э) обратиться в ком!'1етентные государственные органы п ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении дсзлжностного лица, в решениях или действиях бездействии которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина обратиться осудили прокуратуру с ходатайствам о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, о также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение констигуционнь:х прав и свобод граждан законом, при ме1-1енным или подлежащим применению в конкретном деле. Кроме того, на основании изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный по правам человека имеет право направлять государственным органам, органам местного самоуправления свои замечания и предложения общего характера относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан и совершенствованию административных про 14 едур, |