СИК Тема № 10. Русякина Татьяна 1 курс Дефектология
 Скачать 23.55 Kb.
|
|
Значение и пути укрепления межнационального согласия в Республике Казахстан. 1. Ассамблея народа Казахстана как институт консолидации казахстанского общества. Ответ: Ассамблея народа Казахстана – учреждение без образования юридического лица, образованное Президентом Республики Казахстан, способствующее разработке и реализации государственной политики по обеспечению общественного согласия и общенационального единства. Ассамблея народа Казахстана создана для того, чтобы повысить престиж нашей модели гражданского общества не только внутри страны, но и далеко за её пределами. Целью ассамблеи является обеспечение общественного согласия и общенационального единства в Республике Казахстан на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности этносов Казахстана при консолидирующей роли казахского народа. Статья 5 Закона "Об Ассамблее народа Казахстана" гласит, что один из основных принципов деятельности ассамблеи – это "недопустимость какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам". Ассамблея народа Казахстана была создана в 1995 году по инициативе Первого Президента страны Нурсултана Назарбаева. Он является председателем Ассамблеи народа Казахстана. За 26 лет существования функционал этого института гражданского общества значительно расширился. Сегодня деятельность АНК направлена не только на скрепление интересов всех этносов, но и на развитие изучения языков, института медиации, благотворительности, а также на аккредитацию этнокультурных объединений страны. Одно из основных направлений деятельности ассамблеи – это содействие в разработке и реализации государственной политики по обеспечению общественного согласия и общенационального единства. ассамблея – институт уникальный, поскольку не имеет аналогов в странах СНГ. Во многом именно благодаря деятельности АНК в Казахстане на протяжении практически всего периода независимости не было зафиксировано политических столкновений на этнической или религиозной почве. Еще одна функция ассамблеи, без которой, собственно говоря, немыслимо её существование – содействие формированию казахстанского патриотизма, по этому направлению ведётся активная работа с молодёжью Казахстана. Сейчас во всех регионах Казахстана работают Дома дружбы, кроме того, в Нур-Султане действует Дворец мира и согласия, построенный по поручению Елбасы – именно здесь проходят ежегодные сессии АНК, съезды традиционных мировых религий и другие знаковые для страны мероприятия. Сегодня Ассамблея народа Казахстана – это мультикультурный орган, который проводит мониторинг состояния межэтнических отношений, в том числе в области применения государственного языка и других языков народа Казахстана. Члены АНК принимают участие в общественно-политической экспертизе законопроектов по вопросам государственной национальной политики, вырабатывают рекомендации и реализуют практические меры по урегулированию разногласий и споров, недопущению конфликтных ситуаций в сфере межэтнических отношений. Согласно Конституции РК, девять депутатов Мажилиса Парламента РК избираются Ассамблеей народа Казахстана. Депутаты Мажилиса Парламента от Ассамблеи народа Казахстана представляют интересы всех этносов страны. Кроме того, представительство казахстанских этнических сообществ в Парламенте осуществляется на основе их прямого участия в представительных органах через политические партии. Немаловажно, что одной из задач деятельности ассамблеи является оказание содействия государственным органам в противодействии проявлениям экстремизма и радикализма в обществе и стремлениям, направленным на ущемление прав и свобод человека и гражданина. На базе ассамблеи регулярно проходят семинары, конференции и другие мероприятия, обеспечивающие диалог государственных органов и общественных объединений по вопросам межэтнических отношений. Отдельно стоит упомянуть об этнокультурных объединениях ассамблеи. Это некоммерческие организации, разделяющие цель и задачи ассамблеи. Целями деятельности этнокультурных объединений ассамблеи являются развитие активности и самодеятельности граждан, удовлетворение их интересов в сфере сохранения и развития традиций, языков и культуры. Как неоднократно отмечал в своих выступлениях Первый Президент Нурсултан Назарбаев, Ассамблея народа Казахстана и Конституция РК – это две великие ценности, ставшие фундаментом стабильности, модернизации и процветания. 2. Межконфессиональные отношения в РК. Противодействие религиозному экстремизму и терроризму. Ответ: Межконфессиональные отношения — это сотрудничество между различными религиозными организациями. Наша республика — не только многонациональное, но и многоконфессиональное общество, поэтому огромный нравственный потенциал религии, веротерпимость могут и должны играть в жизни общества консолидирующую роль. В Казахстане религиозные объединения отделены от государства. Государство не может отдавать предпочтение какой-либо религии. «Все религии и религиозные объединения равны перед законом. Никакая религия или религиозные объединения не пользуются никакими преимуществами по отношению к другим. Религиозные объединения не выполняют каких-либо государственных функций, и государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если они не противоречат законодательству». Республика Казахстан с момента обретения независимости проводит взвешенную государственную политику в религиозной сфере. Ситуация в сфере религии и межконфессиональных отношений за последние два десятилетия значительно изменилась. Одной из характерных особенностей развития на данном этапе стало неуклонное возрастание роли религии в жизни общества. Повышается ее авторитет и статус, расширяются функции, растет число верующих и религиозных объединений. Казахстанский опыт в сфере религиозного согласия уникален. В республике представлен широкий спектр религиозных объединений—от традиционных вероучений (ислам и христианство) до новых, нетрадиционных, ранее не представленных в стране. Общепризнанным достижением Казахстана стало построение демократического и светского государства. Обеспечивается равенство возможностей экономического, социального, культурного, духовного развития для представителей всех групп населения. Широкую поддержку в деле межконфессионального согласия оказывают национально-культурные центры, религиозные объединения. В современном Казахстане традиционно высокими остаются религиозная и этническая толерантность. В процессе построения демократического общества коренным образом изменились отношения между государством и религиозными объединениями. В соответствии с Конституцией и Законом Республики Казахстан «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» получил законодательное закрепление принцип свободы вероисповедания. Государство признало равенство всех граждан, независимо от их этнической или религиозной принадлежности. Запрещены любые ограничения общечеловеческих и гражданских прав. Межэтническое согласие невозможно без межконфессионального диалога, в Казахстане зарегистрировано 4 166 религиозных и 621 этнокультурных объединений, представляющих 46 конфессий и деноминаций. Нашу страну не случайно называют территорией межконфессионально мира и диалога мировых религий. Роль диалога религий в современном мире велика. Это связано с тем, что тесное взаимодействие духовных лидеров может снять или смягчить противоречия между народами и странами. Это поможет установлению атмосферы мира и стабильности. Диалог способствует объединению верующих различных конфессий в борьбе против глобальных проблем всего человечества. Казахстан на своем примере наглядно доказывает возможность мирного сосуществования людей разного происхождения и вероисповедания и является площадкой глобального диалога религий. Проводимый в Астане по инициативе Президента Казахстана раз в три года Съезд лидеров мировых и традиционных религий стал достойным вкладом нашей страны в расширение взаимопонимания и развитие глобального диалога между цивилизациями. I Съезд состоялся 23-24 сентября 2003 г., II Съезд —12-13 сентября 2006 г., III Съезд — 1-2 июля 2009 г. Участниками межрелигиозных форумов стали главы крупнейших конфессий мира, известные политики, представители международных организаций. На приглашение руководителя Казахстана откликнулись посланники ислама, православия, католицизма, протестантизма, буддизма, индуизма, конфуцианства, иудаизма и других религий. Специально для проведения съездов в Астане построили Дворец мира и согласия. Здание в форме пирамиды было возведено по проекту британского архитектора Норманна Фостера. Дворец стал настоящим духовным центром нашей страны, здесь проводятся крупные международные форумы и конференции. Во Дворце в настоящее время работает Международный центр культур и религий — организация, участвующая в осуществлении диалога цивилизаций. Перед центром поставлена задача - расширять диалог представителей разных культур и религий, привлекая к нему представителей светских и религиозных средств массовой информации и молодежных объединений, научной и творческой интеллигенции. Как сказал Глава государства, «Центр должен стать интеллектуальной лабораторией мира, согласия и справедливости». Идея межконфессионального диалога за эти годы получила широкую поддержку и развитие. Если в 2003 году на I Съезд прибыли 17 делегаций, то в 2006 году участниками форума стали 43 делегации из 20 стран, а в 2009 году - уже 77 делегаций из 35 стран мира. Президент Нурсултан Абишевич Назарбаев в своем выступлении на II Съезде лидеров мировых и традиционных религий выделил следующие принципы понимания, которые могли бы стать основой диалога: Во-первых, непредвзятость, отказ от сложившихся веками стереотипов взаимного восприятия. Нет необходимости вступать в диалог, не отказавшись от негативных стереотипов. Во-вторых, сознательный отказ от вторжения в чужие сакральные сферы. То, что свято для одного, не может быть предметом юмора или насмешек для другого. В-третьих, совместный ответ мировых и традиционных религий на новые, нестандартные угрозы. В соответствии с законами нашей страны и международными соглашениями, свобода вероисповедания предполагает следующие права: религию или нет. —как единолично, так и совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой; —добровольно участвовать либо не участвовать в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях; не допускается принуждение в обучении религии. Все граждане Казахстана равны перед законом, независимо от их личного отношения к религии. Никто не имеет права оскорблять других по религиозному признаку, осквернять религиозные объекты, предметы культа. При этом сами религиозные убеждения не могут быть основанием для уклонения от исполнения гражданских обязанностей, кроме предусмотренных законом случаев. В современном мире реальную угрозу национальной безопасности страны представляют - экстремизм и терроризм. Они - одни из самых опасных и острых проблем современности. Экстремизм — это приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам. Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны. А приставка «религиозный» подразумевает приверженность к какому-либо вероисповеданию. Терроризм же - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами, органами местного самоуправления или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству. Наиболее часто встречающиеся формы терроризма: это политический, националистический и религиозный терроризм. Организаторы зачастую преподносят теракт как "единственно возможный, наиболее действенный" способ отстаивания гражданских или иных прав. Целью является прямое давление на власти или конкретных политических лидеров с целью изменения проводимой ими политики. Борьба с ними становится первоочередной задачей не только правоохранительных органов, но и государств, и союзов государств. Этот вопрос вынесен на уровень ООН, где недавно был даже создан пост заместителя генерального секретаря ООН-главы контртеррористического управления. К сожалению, Казахстан не стал исключением. В нашей стране также ведется борьба с терроризмом и экстремизмом. Президент Н.А.Назарбаев в своей книге «Критическое десятилетие» отмечает: «Каковы бы ни были геополитические причины происхождения терроризма в лице отдельных террористов или террористических групп, терроризм окончательно вышел из-под контроля мировых и региональных держав.» Противодействие терроризму и религиозному экстремизму в Казахстане имеет превентивную направленность и является одним из направлений в обеспечении национальной безопасности страны. 30 января 2017 года в Ежегодном послании народу Президент РК Нурсултан Назарбаев выступил с государственной программой «Цифровой Казахстан», где в пятом приоритете третьей модернизации он обозначил необходимость борьбы с киберпреступностью, религиозным экстремизмом и терроризмом. В Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 31 января 2017 года "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность" состояние безопасности государства в условиях роста угроз терроризма обозначено мерилом его силы и дееспособности к дальнейшему развитию и становлению в качестве одной из развитых стран мира. Происходящие в мире геополитические изменения инициируют новый спектр вызовов и рисков в сфере национальной безопасности, который становится все более разнообразным и исходящим от большего числа источников опасности. Это и есть - сложность и актуальность задач в рамках системного предупреждения угроз религиозного экстремизма и терроризма. В этих условиях действующая общегосударственная система противодействия религиозному экстремизму и терроризму нуждается в дальнейшем совершенствовании в контексте создания механизма надежной защиты личности, общества и государства от экстремистских проявлений насильственного характера и угроз терроризма. Данная Программа разработана на пятилетний период и, являясь логическим продолжением Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013 – 2017 годы, учитывает опыт и итоги ее реализации. С учетом наработок этих стран Программа сориентирована на целенаправленное противодействие насильственным проявлениям экстремистского характера и терроризму, носителям радикальных взглядов. В ней исключено отождествление религии и радикализации, что позволит укрепить консолидацию усилий государства, общества и религиозных объединений вне зависимости от религиозной принадлежности в противодействии угрозам экстремизма и терроризма. Разграничены формы и методы профилактики религиозного экстремизма и терроризма в зависимости от степени радикализации лиц. Созданы условия для активного привлечения к профилактике религиозного экстремизма и терроризма возможностей неправительственного сектора. Исходя из рекомендаций международного центра по противодействию насильственному экстремизму "Хедая", в Программе установлены реально достижимые коэффициенты целевых индикаторов и показателей. Программа является нормативно-организационной основой решения актуальных задач и имеющихся проблем в сфере предупреждения экстремистских проявлений насильственного характера и предотвращения угроз терроризма. Положения Программы выработаны с учетом неприкосновенности гарантированных Конституцией Республики Казахстан прав граждан на свободу совести и уважение их религиозных убеждений. Усилия государства, общества и граждан посредством реализации настоящей Программы будут направлены на создание, поддержание и развитие необходимых и достаточных условий для формирования в обществе устойчивого неприятия радикальных взглядов в религиозной сфере, снижения количества радикально настроенных лиц и нейтрализации факторов, способствующих их появлению, предупреждения угроз терроризма и повышения уровня антитеррористической защиты населения. Нейтрализация внешних и внутренних факторов, способствующих возникновению радикальных взглядов среди отдельных представителей общества, должна обеспечить условия для вхождения Республики Казахстан в тридцатку наиболее развитых государств мира. |