С 7 по 15 мая 2018г я проходила преддипломную практику в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю

• Название: С 7 по 15 мая 2018г я проходила преддипломную практику в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю
• Дата: 28.05.2018
• Размер: 54.34 Kb.
• Имя файла: otchet_Ringler.docx
• Тип: Документы; #45194

Введение

С 7 по 15 мая 2018г. я проходила преддипломную практику в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Алтайского края.

Прохождение преддипломной практики в данном органе власти является важнейшей базой получения компетенций, таких, как владение способностью к анализу и планированию в области государственного управления, а также владение современными методами диагностики, анализа и решения социально-экономических проблем, а также методами принятия решений и их реализации на практике.

Целью прохождения практики является выполнение выпускной квалификационной работы.

Задачи практики:

1. Изучить материалы официального сайта организации, нормативные, планово-отчетные и организационные документы.

2. Изучить и проанализировать виды, объем и результаты деятельности организации;

3. Провести количественный и качественный анализ функционирования и развития социально-экономической системы и (или) процесса на основе подобранного или разработанного инструментария в соответствии с темой ВКР;

4. Выявить отклонения в осуществлении административных процессов, определить направления корректирующих мер;

5. Обосновать предлагаемые решения с учетом правовой и нормативной базы, а также с точки зрения планируемого результата, затрачиваемых ресурсов.

В ходе прохождения преддипломной практики мной была получена информация о деятельности Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, о реализации ее информационно-коммуникационной политики.

1. Знакомство и характеристика рабочего места, описание правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда, техники безопасности

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 

Управление осуществляет следующие полномочия:

• 
  осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
  
• 
  проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования и иные виды оценок;
  
• 
  выдает санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные санитарным законодательством;
  
• 
  организует и ведет в установленном порядке социально-гигиенический мониторинг;
  
• 
  участвует в работе по созданию и функционированию системы контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей;
  
• 
  осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и др.
  

Лица Управления имеют право беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проведения мероприятий по контролю, а также проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий¹.

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Федеральной службы. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначается на должность и освобождается от должности руководителем Федеральной службы по представлению руководителя Управления. Руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по Алтайскому краю.

В структуру Управления входят 12 его территориальных отделов:

1. В г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах.

2. В г. Бийске, Бийском, Зональном, Ельцовском, Красногорском, Солтонском и Целинном районах.

3. В г. Белокурихе, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах.

4. В Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Романовском, Родинском и Ребрихинском районах.

5. В г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах.

6. В г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах.

7. В Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах.

8. В Локтевском районе, г. Змеиногорске, Змеиногорском и Третьяковском районах.

9. В Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах.

10. В г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах.

11. В г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах.

12. В г. Славгороде, г. Яровом, Славгородском, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах.

Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю имеет свою внутреннюю структуру:

1. Отдел организации и обеспечения деятельности.

2. Отдел юридического обеспечения.

3. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля.

4. Отдел надзора за гигиеной труда и коммунальной гигиеной.

5. Отдел надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания

6. Отдел эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории.

7. Отдел защиты прав потребителей.

8. Отдел социально-гигиенического мониторинга и оказания государственных услуг.

9. Отдел государственной службы и кадров².

Каждый отдел возглавляется руководителем, у которого в подчинении специалисты.

Руководителем Управления утвержден «Служебный распорядок Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю». В документе прописан порядок приема и увольнения гражданских служащих, их права и обязанности, служебное время и время отдыха, а также поощрения, награждения и взыскания.

Приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 30.01.2018 № 19 утверждено Положение «О системе управления охраной труда в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю», в котором содержатся следующие положения:

• 
  планирование мероприятий реализации процедур направленных на достижение целей работодателя в области охраны труда;
  
• 
  контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;
  
• 
  планирование улучшений функционирования СУОТ
  
• 
  реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
  
• 
  управление документами СУОТ³.
  

Я проходила практику в отделе организации и обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, где мне было предоставлено свое рабочее место с компьютером.

В ходе прохождения практики я наблюдала за работой сотрудников пресс-центра, собирала эмпирический материал для написания выпускной квалификационной работы, анализировала наполнение официального сайта Управления и его документы.

2. Изучение материалов официального сайта, нормативных, планово-отчетных и организационных документов Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю

Официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю организован достаточно просто и понятно. Слева имеется меню, где наглядно располагаются все разделы сайта. Среди них есть раздел «Документы», в котором предлагается ввести параметры поиска, такие как вид документа (федеральный закон, постановление Правительства РФ и др.), его номер, дата подписания и ключевые слова, встречающиеся в документе.

Также в меню слева появляется выпадающий список:

• 
  Федеральные законы;
  
• 
  Постановления Правительства РФ;
  
• 
  Документы Роспотребнадзора;
  
• 
  Документы Управления Роспотребнадзора.
  

В первых трех случаях сайт Управления не предоставляет документы для изучения, он лишь дает ссылку на сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Кликнув на эту ссылку, сразу попадаешь на нужный раздел этого сайта, где представлены необходимые нормативные документы.

Документы управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю представлены непосредственно на его сайте.

Среди документов Управления представлены следующие:

• 
  доклады об осуществлении государственного контроля (например, Доклад «Об осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей за 2017 год»);
  
• 
  ведомственные целевые программы (например, «О внедрении в действие СанПиН 2.4.2.3286-15»);
  
• 
  доклады о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения (например, Доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Алтайском крае в 2016 году»);
  
• 
  доклады о результатах и основных направлениях деятельности (например, Доклад «О результатах и основных направлениях деятельности за 2012 год»);
  
• 
  постановления главного государственного санитарного врача (например, Постановление от 13.04.2018 №1 «Об организации профилактических и противоэпидемических мероприятий по заболеваемости корью на территории Алтайского края»);
  
• 
  соглашения (например, Перечень Соглашений о взаимодействии Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю с территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и др., подписанных в 2017 году);
  
• 
  приказы (например, Приказ от 22.01.2018 № 11 «О внедрении ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»);
  
• 
  письма (например, «О ситуации на о. Гаити и дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения холеры в Алтайском крае»);
  
• 
  прочие документы (Приказ Минздравсоцразвития России № 213н, Минобрнауки России № 178 от 11.03.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений»).
  

На сайте представлен раздел «Противодействие коррупции», где представлены:

• 
  нормативно правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции (действующие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации; ведомственные нормативные правовые акты; локальные правовые акты);
  
• 
  антикоррупционная экспертиза;
  
• 
  методические материалы;
  
• 
  формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения;
  
• 
  сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
  
• 
  комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
  
• 
  обратная связь для сообщений о фактах коррупции;
  
• 
  доклады, отчеты, обзоры, опросы.
  

На сайте есть и раздел для предпринимателей, где можно изучить как нормативные документы (например, «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.1.3471-17»), так и просто полезные материалы (например, рекомендации по выбору автомобильных стеклоомывающих жидкостей).

Также представлен раздел «В помощь потребителю», где можно получить образцы претензий, полезные материалы в сфере торговли и услуг.

Плановые документы представлены ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждаемый руководителем Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю. Также разрабатываются основные направления деятельности службы Роспотребнадзора в Алтайском крае на каждый год, где указываются ожидаемые результаты.

Отчетным документом является отчет по противодействию коррупции («Сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления») за каждый год работы Управления.

Главным организационным документом Управления является Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (утв. приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 N 754). Организационно-распорядительные документы также представлены положениями об отделах Управления.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным «Порядком организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 октября 2007 г. N 656 был утвержден «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения». В соответствии с его положениями это информирование осуществляется Роспотребнадзором через свои территориальные органы в целях реализации своих полномочий⁴. Регламентом установлены порядок, формы сроки информирования, контроль осуществления информирования, результаты действий по информированию.

3. Изучение и анализ видов, объемов и результатов деятельности Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю по информированию населения

Можно назвать множество инструментов, помощью которых Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю информирует население.

Одним из них является официальный сайт Управления. На сайте публикуются актуальные правовые акты и просто полезные материалы, а также ведется лента новостей. Именно через официальный сайт люди узнают о проводимых Управлением мероприятиях, например «День открытых дверей для предпринимателей». Также через сайт люди имеют возможность подавать электронные обращения.

Граждане могут принять участие в публичных обсуждениях. На официальном сайте Управления имеется план-график проведения публичных обсуждений на текущий год. Во время публичных обсуждений ведется видеозапись, которая хранится на официальном сайте Управления в открытом доступе.

Еще одним методом информирования является горячая линия. Позвонив по телефону, люди могут как записаться на личный прием, так и получить консультацию по защите потребителями своих прав и по действующему законодательству непосредственно по телефону.

Один раз в квартал Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю проводит день открытых дверей для предпринимателей. Акция направлена на повышение уровня информированности предпринимательского сообщества об обязательных требованиях законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, о возможностях электронных сервисов при предоставлении государственных услуг, о правах и обязанностях индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Для представителей бизнеса организованы прием и консультирование по наиболее актуальным вопросам, встречи, «круглые столы», семинары, «горячие линии». В рамках мероприятий освещаются вопросы о контрольно-надзорной деятельности Управления, в том числе основных нарушениях, выявленных специалистами в ходе проверок, принятых мерах к нарушителям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, нормативно-правовых актах, регламентирующих проведение проверок, уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности и другие.

В ходе работы со СМИ ежегодно разрабатывается и утверждается подробный медиа-план на следующий год с обязательным ознакомлением всех сотрудников Управления, в соответствии с которым осуществляется информирование граждан, предпринимателей и органов власти.

Информация о деятельности Управления транслируется населению через печатные и электронные СМИ. В 2017 году в средствах массовой информации опубликовано 1268 материалов (в 2016 – 1225):

• 
  по ТВ (Вести-Алтай, Катунь 24, Наши новости, ИК «Город»,) – 85;
  
• 
  по радио (радио Россия, КП-Барнаул, Эхо Москвы, Катунь ФМ, Маяк) – 62;
  
• 
  в печатных СМИ («Алтайская правда», «Московский комсомолец на Алтае», «Комсомольская правда на Алтае», «Свободный курс», «Аргументы и факты на Алтае», «Бийский рабочий» и др.) – 94;
  
• 
  в сети Интернет (Алтапресс, Амител, Банкфакс, Мой Алтай, НГС Барнаул, Официальный сайт Алтайского края, Официальный сайт города Барнаула, ПолитСибРу, News22 и др.) – 1027.
  

Кроме того, повышению уровня открытости Управления способствует издание информационно-аналитического журнала «Алтайский вестник Роспотребнадзора», статьи для которого готовят специалисты Службы. Журнал выходит уже более 10 лет, 6 раз в год, тиражом в 2,5 тысячи экземпляров.

Специалисты Управления регулярно (по приглашению СМИ) выступают экспертами в различных теле-, радиопередачах, печатных изданиях, используя данные каналы массовой коммуникации для информирования о деятельности и функциях Управления.

4. Количественный и качественный анализ информационно-коммуникационной политики Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю и официального сайта как ее инструмента

Согласно основным направлениям деятельности Управления Роспотребнадзора в Алтайском крае на 2018 год, совершенствование организации и управления деятельностью Управления планируется, в том числе, путем перехода к использованию современных информационных технологий при планировании деятельности службы Роспотребнадзора в Алтайском крае, осуществлении контроля (надзора) и обеспечении контроля (надзора)⁵. Направлением деятельности Управления в 2018 г. является и развитие деятельности по предоставлению государственных услуг и осуществлению государственных функций при внедрении информационно-коммуникационных технологий.

Официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю как инструмент его информационно-коммуникационной политики является одним из главных и самых удобных средств связи с широкими слоями населения – как прямой, так и обратной.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 403 от 11.06.2009 г. «Об утверждении порядка работы с электронной почтой и размещения материалов на официальном сайте Роспотребнадзора и сайтах территориальных органов» Управлением издан приказ от 13.04.2015 № 139 «О внесении изменений в структуру сайта», разработан и функционирует официальный сайт Управления – http://22.rospotrebnadzor.ru, обеспечена постоянная поддержка сайта в актуальном состоянии и наполнении его информацией, отражающей деятельность Управления.

На официальном сайте Управления непрерывно актуализируется информация о работе Управления по основным направлениям деятельности. За 2017 год на сайте размещено 786 материалов (2016 г. - 703).

В 2017 году на сайте размещены баннеры: «В помощь потребителю: образцы претензий, полезные материалы» (размещены образцы претензий, исковых заявлений, полезная информация по защите прав потребителей в различных сферах торговли и услуг, в том числе, и видеоматериалы), «Публичные обсуждения», «Санитарно-эпидемиологической службе России 95 лет». В зависимости от сезона функционируют баннеры «Осторожно, клещи!» и «Профилактика ОРВИ и гриппа», которые наполняются актуальной информацией по данной теме, в том числе с использованием разработанных Федеральной службой инфографических материалов. Ежемесячно обновляется информационный баннер по тематике проведения «горячих» линий Управления, функционирующих в 2017 году.

Создан и запущен в работу портал по сбору вопросов к докладам по правоприменительной практике Управления, а также электронное анкетирование участников по оценке проведённых публичных обсуждений.

Кроме того, на сайте размещается информация об акциях, семинарах и других новых формах работы, используемых специалистами Управления в ходе работы по профилактике инфекционных заболеваний и повышению финансовой грамотности населения.

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положений паспорта ведомственного проекта Роспотребнадзора по направлению «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 29.03.2017 №186 на сайте создан раздел «Публичные обсуждения», который, в соответствии с графиком проведения мероприятий по публичному обсуждению правоприменительной практики Управления, наполняется уведомлениями о проведении публичных обсуждений, докладами по соблюдению обязательных требований, дающими разъяснение какое поведение является правомерным, письменными ответами на поступившие в ходе обсуждений вопросы и видеозаписями проведенных публичных обсуждений.

В рамках мероприятий, посвященных 95-летию санитарно-эпидемиологической службы России, реализован проект «Виртуальный музей», целью которого является информирование пользователей об истории санитарно-эпидемиологической службы в Алтайском крае.

Кроме того, на сайте ГИС ЗПП в 2017 г. размещено 182 материала (за 12 мес. 2016 г.– 124) в разделе «Региональные новости».

Сам сайт построен на платформе «Liferay». Это программный продукт, представляющий собой решение, предназначенное для централизованного доступа к нескольким различным корпоративным приложениям в одном месте, что позволяет пользователям настроить общий доступ к разным приложениям через один-единственный сайт. В частности именно благодаря этой платформе сотрудники пресс-центра Управления имеют возможность размещать изображения рядом с заголовками в ленте новостей, что значительно улучшает восприятие информации посетителями сайта.

Перечисленные мероприятия позволили увеличить показатели посещаемости сайта по количеству посетителей на 16%, составив 101 110 человек (за 2016 г. – 84 599). Общее количество просмотров материалов, размещенных на сайте Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю за отчетный период, составило 437 940 (за аналогичный период 2016 г. – 369422).

5. Выявление отклонений в реализации информационно-коммуникационной политики Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, определение направления корректировки официального сайта Управления

Несмотря на то, что в целом информационно-коммуникационную политику Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю можно оценить как эффективную, все-таки можно выявить некоторые пути ее совершенствования.

Так, можно оценить официальный сайт Управления по следующим параметрам:

1. Технологичность - наличие разнообразных каналов коммуникаций, открытость и полнота информационного пространства, условия для конструктивного диалога между властью и обществом.

Оперативно и полно публикуется вся информация о планируемых и реализуемых мероприятиях и новостях; имеется полная должностная информация о руководителях.

Для наглядности есть возможность вывести на экран карту сайта. При загрузке сайта с мобильных устройств автоматически открывается мобильная версия сайта, специально адаптированная. Есть версия сайта для слабовидящих.

2. Коммуникативность – общение и прием граждан, общение с гражданами, обратная связь, публикации в СМИ).

Присутствуют номера телефонов Управления, а также горячей линии. Есть электронная почта управления (внизу сайта). Есть информация об общественной приемной. Есть возможность подать обращение в электронной форме. Есть раздел «Оставить отзыв». Однако есть некоторые недостатки: отсутствует форма «Вопросы и ответы», а также сайт не представлен ни в одной социальной сети – в современных условиях это один из главных источников получения информации населением.

Можно сделать вывод, что официальный сайт Управления открыт для диалога «власть-общество». Однако есть необходимые предпосылки для повышения качества и доступности предоставляемых населению электронных государственных услуг.

3. Контентно-визуальное обеспечение сайта составляют такие элементы, как дизайн и юзабилити, контент сайта, его структура и навигация, статистика посещаемости, поисковый аудит. Принципами дизайна являются простота, полезность и понятность. Главным показателем дизайна является его эргономичность, т.е. то, насколько удобно пользоваться сайтом. Вопрос дизайна – это всегда вопрос удобства пользования функционалом сайта.

Для оценки сайта в этом аспекте нами было проведено анкетирование населения. Людям предлагалось перейти на сайт и оценить его. Многие респонденты отмечают, что сайт в целом их устраивает, но все-таки зрительно он выглядит немного «несерьезно», не похоже, что это официальный сайт органа власти. Излишне много картинок и нет строгого стиля, как, например, у сайта Роспотребнадзора. Некоторые респонденты отмечают, что разные шрифты - то крупный, то средний, то очень мелкий мешают восприятию информации, а цветовая гамма сайта слишком яркая. Навигация сайта не совсем удобна. Сайт требует доработки с точки зрения улучшения навигации, юзабилити.

Слабым местом информационно-коммуникационной политики Управления является адекватность представления информации: хотя редакторы и стараются «придать жизнь» тексту, сделать его проще для восприятия, она все равно зачастую представлен в виде «сухих» нормативных актов, документов, используется официально-деловой канцелярский стиль, в том числе в новостях.

6. Обоснование предлагаемых решений с учетом правовой и нормативной базы, а также с точки зрения планируемого результата, затрачиваемых ресурсов, определение новизны предлагаемых управленческих решений

В целях улучшения качества информационно-коммуникационной политики Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю можно предложить некоторые направления ее совершенствования.

В современном мире, если орган власти хочет быть максимально открытым к населению, он просто не может не быть представленным в социальных сетях. Люди стали все реже посещать официальные сайты для получения информации. Им достаточно подписаться на официальный аккаунт в соцсети и получать новости, просто прокручивая новостную ленту в любое удобное время. В проведенном исследовании большинство респондентов отметили информацию, размещаемую в социальных сетях, источником получения новостей.

Официальный аккаунт органа власти должен соответствовать следующим правилам⁶:

1. Страница в соцсетях — точно не то место, где нужно публиковать официальные пресс-релизы. Лучший формат публикаций — краткий простой текст с фото, а еще лучше — видео.

2. Задача страницы не в том, чтобы транслировать внутренние новости ведомства. Нужно переводить с ведомственного на русский. Почему то, что делает госорган, важно для граждан? Хорошим примером будут являться информационные буклеты Роспотребнадзора и Минфина России, где в простой форме передается важная информация, иногда в виде картинок и схем.

3. Ни в коем случае не закрывать возможность комментировать публикации. Общаться и отвечать, даже если отзывы на 80% негативные. Так, орган власти будет всегда видеть объективную обратную связь и иметь возможность быстрого и открытого диалога с населением.

4. В общении с подписчиками нужен интерактив: задавать аудитории вопросы, проводить среди них голосования и конкурсы. Конкурсы среди подписчиков становятся самыми популярными постами — как по просмотрам, так и по комментариям⁷.

Что касается официального сайта Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, то туда необходимо добавить раздел «Вопросы и ответы», куда внести самую часто встречающуюся и необходимую информацию. Это могло бы значительно упростить процедуру получения той или иной информации, ведь людям не надо будет дополнительно изучать сайт или иные источники в поисках нужных сведений.

Дизайн сайта должен быть более сдержанным. Например, сайт Роспотребнадзора, в отличие от сайта Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, выглядит более серьезно. Стиль оформления сайта Управления возможно улучшить силами редакции (администраторов) сайта. Нет ничего плохого в том, чтобы н стилистически был бы похож на сайт Роспотребнадзора или идентичен ему. По крайней мере, можно избавиться от излишне ярких и повсеместно встречающихся изображений, разноцветных и разноразмерных шрифтов.

Основное слабое место сайта — абсолютная не ориентированность на его основных пользователей — простых граждан. Большинство из них — люди толком не знающие тематики сайта, они пришли за ответом на конкретный вопрос и при этом не владеют нужными знаниями ни в терминологии, ни в методиках, ни в формах. Тексты написаны сухим официальным языком — получается, что на сайте нужное находят лишь эксперты данной области. Нужно «оживить» текст, изменить его подачу, сделать ее понятным простым гражданам.

Заключение

В ходе прохождения практики я научилась анализировать работу государственного органа исполнительной власти, принимать управленческие решения и оценивать последствия их реализации. Я научилась ориентироваться в правовой и нормативной базе при разработке конкретного управленческого решения, систематизировать и обобщать информацию, а также готовить предложения по совершенствованию системы государственного и муниципального управления.

Преддипломная практика дала мне возможность изучить «изнутри» работу органа государственной власти, эмпирическим путем получить необходимые знания и умения, необходимые для моей дальнейшей работы. Также на практике я смогла применить свои знания в области государственного и муниципального управления.

Изучив информационно-коммуникационную политику Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю и проанализировав официальный сайт как инструмент ее реализации, я выявила некоторые отклонения в этой сфере и предложила пути совершенствования.

Предложенные решения могут быть использованы в практической деятельности органа государственной власти по информированию населения и выстраиванию открытых двусторонних коммуникаций между властью и обществом.

Библиографический список

1. Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.10.2007 N 656 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 февраля 2008г. N5. – Доступ из справочно-правовой системы Гарант.

2. Об утверждении Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю»: Приказ Роспотребнадзора от 10.07.2012 N 754 (ред. от 05.08.2015) // текст положения официально опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы Гарант.

3. О введении в действие Положения «О системе управления охраной труда в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю»: Приказ Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 30.01.2018 N 19.

4. ГосПресс / Соцсети — государству. [Электронный ресурс]: [веб сайт]. – Электрон. дан. – URL: https://gospress.ru/2017/04/26/sotsseti-gosudarstvu/ (дата обращения: 14.05.2018).

5. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю / Основные направления деятельности службы Роспотребнадзора в Алтайском крае на 2018 год. [Электронный ресурс]: [веб сайт]. – Электрон. дан. – URL: http://22.rospotrebnadzor.ru/bytag/2/5/ (дата обращения: 09.05.2018).

1^ Приказ Роспотребнадзора от 10.07.2012 N 754 (ред. от 05.08.2015) «Об утверждении Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю»»

2^ [Электронный ресурс]: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю / Основные направления деятельности службы Роспотребнадзора в Алтайском крае на 2018 год. URL: http://22.rospotrebnadzor.ru/bytag/2/5/ (дата обращения: 09.05.2018)

3^ Приказ Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 30.01.2018 № 19 «О введении в действие Положения «О системе управления охраной труда в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю»»

4^ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.10.2007 N 656 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

5^ [Электронный ресурс]: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю / Основные направления деятельности службы Роспотребнадзора в Алтайском крае на 2018 год. URL: http://22.rospotrebnadzor.ru/bytag/2/5/ (дата обращения: 09.05.2018)

6^ [Электронный ресурс]: ГосПресс / Соцсети — государству. URL: https://gospress.ru/2017/04/26/sotsseti-gosudarstvu/ (дата обращения: 14.05.2018)

7^ [Электронный ресурс]: ГосПресс / Соцсети — государству. URL: https://gospress.ru/2017/04/26/sotsseti-gosudarstvu/ (дата обращения: 14.05.2018)