ВКР ГЛАВНАЯ. Органов государственной власти субъектов Российской Федерации теоретикоправовые аспекты 6 Основные модели организации государственной власти субъектов федерации в современных федеративных государствах 6

• Название: Органов государственной власти субъектов Российской Федерации теоретикоправовые аспекты 6 Основные модели организации государственной власти субъектов федерации в современных федеративных государствах 6
• Дата: 24.11.2022
• Размер: 200.23 Kb.
• Имя файла: ВКР ГЛАВНАЯ.docx
• Тип: Документы; #811147
• страница: 1 из 10

Оглавление

Введение 2

Глава 1. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации: теоретико-правовые аспекты 6

§1. Основные модели организации государственной власти субъектов федерации в современных федеративных государствах 6

§2. Конституционные основы системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации 14

§3. Виды и структура органов государственной власти субъектов Российской Федерации 19

Глава 2. Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации 31

§1. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации 31

§2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 37

§3. Иные государственные органы в субъектах Российской Федерации 48

Глава 3. Конституционно-правовые основы взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с иными органами публичной власти 60

§1. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации с федеральными органами государственной власти и их структурными подразделениями 60

§2. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления 71

Заключение 82

Список использованных источников 88

Введение

В соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации Россия является федеративным государством. Каждое федеративное государство состоит из субъектов федерации, которые имеют различные названия – штаты (США, Индия), провинции (Аргентина, Пакистан), земли (Австрия, Германия), кантоны (Швейцария) и другие. Российская Федерация включает республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономную область¹.. Каждый субъект федерации имеет свое законодательство, а в некоторых федеративных государствах и свою судебную систему.

Таким образом, федеративное государство является сложноорганизованной системой, которая находится в постоянном развитии. Конституционная реформа 2020 года и последующие изменения законодательства существенным образом скорректировали положения об органах публичной власти в целом, и органах государственной власти субъектов РФ, в частности, что вызывает необходимость научного осмысления данных конституционно-правовых новелл. Это свидетельствует об актуальности темы магистерской диссертации.

Конституция РФ закрепила, что органы государственной власти и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти. Именно через органы публичной власти реализуется народный суверенитет. От их эффективного взаимодействия зависит качество решения задач в интересах населения, поэтому необходимо закрепление на законодательном уровне норм, регламентирующих демократичные механизмы данного взаимодействия.

Конституции федеративных государств всегда проводят четкое, детальное разграничение компетенции федерации и ее субъектов. Степень относительной самостоятельности субъектов федерации в их отношениях с центром может быть различной в различных государствах, но при этом они равноправны в данном вопросе. Равноправие субъектов федерации – один из основных принципов российского федерализма.

Субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы власти. Республики принимают свои конституции. Остальные субъекты федерации принимают уставы, определяющие их правовое положение. Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции Российской Федерации

Рассмотрение вопроса о системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации позволит отобразить в целом специфику федерализма в России. Различие политико-правового статуса субъектов накладывает отпечаток на организацию и деятельность органов власти в регионах страны. Это, в свою очередь, в некоторой степени сказывается на работе всех системы публичной власти.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с организацией и функционированием органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предметом исследования являются положения нормативных правовых актов, регулирующих организацию и функционирование органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, судебная и иная практика.

Цель исследования – изучить конституционно-правовые основы системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выявить проблемы организации публичной власти в субъектах РФ и предложить пути их решения.

Поставленная цель достигается посредством решения следующих задач:

1. Изучить основные модели организации государственной власти субъектов федерации в современных федеративных государствах.

2. Выявить и проанализировать конституционные основы системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также виды и структуру органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Выявить особенности организации деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Рассмотреть и проанализировать конституционно-правовые основы взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с иными органами публичной власти.

5. Предложить пути решения выявленных в ходе работы проблем в организации публичной власти в субъектах РФ.

Методологическая основа работы представлена общенаучными методами, в частности, методом анализа, синтеза и индукции, методом классификации материала, структурно-функциональным методом, институциональным методом, специально-юридическими методами, такими как формально-логический метод и сравнительно-правовой метод. В работе также применялись метод системного анализа, метод толкования права.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили работы как ведущих отечественных ученых-государствоведов, практических работников, так и молодых исследователей, рассматривавших общетеоретические вопросы организации государственной власти в субъектах РФ, анализировавших порядок формирования и функционирования их властных органов, сформулировавших предложения по совершенствованию системы нормативно-правового регулирования данных отношений. В их числе можно особо отметить труды Авакьяна С.А., Алексеева С.С., Баглая М.В., Баранова А.В., Белкина А.А., Бялкиной Т.М., Малого А.Ф, Чиркина В.Е.

Нормативно–правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, подзаконные правовые акты, издаваемые федеральными органами государственной власти и органами государственной власти в пределах своей компетенции.

Научная новизна данной работы обусловлена исследованием роли и места органов государственной власти субъектов Российской Федерации в единой системе публичной власти, изучением особенностей принципа разделения властей на региональном уровне, реализации конституционно-правовых основ, регулирующих организацию и деятельность данных органов на основе тектонических изменений законодательства в 2020-2022 годах.

Основные положения, выносимые на защиту, заключаются в следующем

1. Субъекты РФ, не смотря на одинаковый конституционно-правовой статус, имеют различные модели организационно-правового построения органов государственной власти.

2. В Российской Федерации усиливается тенденция к вертикализации и централизации власти.

3. Несмотря на тенденции централизации и вертикализации власти, каждый уровень власти самостоятелен в пределах ведения и полномочий, закрепленных федеральным законодательством.

4. В Российской Федерации, с принятием Федерального закона № 414, закреплена система взаимодействия между органами власти и местного самоуправления, входящими в единую систему публичной власти.

Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка использованных источников.