|
|
контрольная работа правовое положение НКОО. правовое положение нкоо. Самостоятельная работа по дисциплине Правовое положение негосударственных некоммерческих организаций в Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
Уральский государственный юридический университет
Институт государственного и международного права (заочная форма обучения)
Кафедра: конституционного права
Самостоятельная работа
по дисциплине: «Правовое положение негосударственных некоммерческих организаций в Российской Федерации»
Выполнил:
|
студент 4 курса
|
(на базе среднего образования)
Ходунов Евгений Кириллович
|
Екатеринбург, 2020 г.
Оглавление.
Задание 1……………………………………………………………….........
|
3
|
Задание 2..……………………………………………………………….......
|
18
|
Задание 3………………………………………………………………….…
|
19
|
|
|
Задание 1.
На основе положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федерального закона «Об общественных объединениях» заполните таблицу следующего содержания:
Виды ЮЛ
Показатели
|
Коммерческие организации
|
Некоммерческие организации
|
Общественные объединения
|
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации
|
|
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при создании:
1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р11001.
2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ.
3. Учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного пп. «е» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ:
а) устав, утвержденный его учредителями/участниками (для публичного акционерного общества, непубличного акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, производственного кооператива, государственного и муниципального унитарного предприятия).
б) учредительный договор, заключенный учредителями/участниками (для хозяйственных товариществ).
4. Если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество, то необходим документ, подтверждающий присвоение выпуску/выпускам акций регистрационного номера.
5. Если учредителем выступает иностранное юридическое лицо, то необходима выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя.
6. Документ об уплате государственной пошлины (4000 руб-пп. 1 п.1 ст. 333.33 НК РФ).
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при создании путем реорганизации:
1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации.
2. Учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3. Договор о слиянии.
4. Передаточный акт или разделительный баланс.
5. Документ об уплате госпошлины.
6. Документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»
7. Если юридическим лицом, создаваемым путем реорганизации, является акционерное общество, то необходим документ, подтверждающий присвоение выпуску/выпускам акций регистрационного номера.
8. Документ, подтверждающий внесение изменений в решение о выпуске облигаций или иных (за исключением акций) эмиссионных ценных бумаг в части замены эмитента, в случае, если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент указанных эмиссионных ценных бумаг и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по эмиссионным ценным бумагам передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при регистрации изменений:
1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации.
2. Решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений.
3. Изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции.
4. Документ об уплате государственной пошлины.
5. Документ, подтверждающий принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций, если в учредительный документ юридического лица, являющегося непубличным акционерным обществом, внесены изменения о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным.
6. Документ, подтверждающий принятие Банком России решения об освобождении юридического лица, являющегося публичным акционерным обществом, от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, если в учредительный документ юридического лица, являющегося акционерным обществом, внесены изменения об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным.
7. Документ, подтверждающий факт принятия общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения об увеличении уставного капитала общества, или решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала общества, если в устав общества с ограниченной ответственностью, утвержденный его учредителями (учредителем) или участниками (участником), внесены изменения, связанные с увеличением уставного капитала общества, на основании указанных решения общего собрания участников общества или решения единственного участника общества.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при регистрации ликвидации:
1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации.
2. Ликвидационный баланс.
3. Документ об оплате государственной пошлины.
4. Документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
|
В соответствии со ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях»:
1. Заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов.
2. Учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах.
3. Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах.
4. Сведения об учредителях в двух экземплярах.
5. Документ об уплате государственной пошлины.
6. Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.
7. При использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.
8. Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.
9. Заявление о включении некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, - для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
|
В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях»:
1. Заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов.
2. Устав общественного объединения в трех экземплярах.
3. Выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа.
4. Сведения об учредителях.
5. Документ об уплате государственной пошлины.
6. Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением.
7. Протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений.
8. При использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.
9. Заявление о включении общественного объединения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, - для общественных объединений, являющихся юридическими лицами, получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", и участвующих в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.
|
Основания для отказа в государственной регистрации
|
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ государственной регистрации допускается в случае:
1. Непредставления заявителем определенных ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.
2. Представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
3. Несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.
4. Подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
5. Выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.
6. Несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.
7. Получения в соответствии с подпунктом «в» статьи 21.2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от органа регистрации прав информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе.
8. Несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов.
9. Получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.
10. Если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.
11. Если физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек.
12. Если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.
13. Если в отношении индивидуального предпринимателя, являющегося управляющим юридического лица, имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.
14. При наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений.
15. Неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов.
16. Неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов.
17. Неисполнения юридическим лицом при уменьшении уставного (складочного) капитала обязанности уведомить кредиторов.
18. Несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.
19. Представления документов, оформленных с нарушением требований.
20. Представления документов, содержащих недостоверные сведения.
21. Нарушения требований, установленных пунктом 3 статьи 213.30 и пунктом 4 статьи 216 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
|
В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» в государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано по следующим основаниям:
1. Если учредительные и иные представленные для государственной регистрации документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.
2. Если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием.
3. Если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
4. Если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные ФЗ «О некоммерческих организациях», представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган.
5. Если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 ФЗ «О некоммерческих организациях» (Не может быть учредителем, участником, членом некоммерческой организации).
6. Если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации.
7. Если установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения.
8) Неустранение заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации некоммерческой организации, в установленный указанным решением срок является основанием для принятия уполномоченным органом или его территориальным органом решения об отказе в государственной регистрации.
|
В соответствии со ст. 23 ФЗ «Об общественных объединениях» в государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по следующим основаниям:
1. Если устав и иные представленные для государственной регистрации документы общественного объединения противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.
2. Если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные ФЗ «Об общественных объединениях», представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган.
3. Если выступившее в качестве учредителя общественного объединения лицо не может быть учредителем в соответствии с частью третьей статьи 19 ФЗ «Об общественных объединениях».
4. Если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории.
5. Если установлено, что в представленных учредительных документах общественного объединения содержится недостоверная информация.
6. Если наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
|
Порядок действий уполномоченных государственных органов при осуществлении государственной регистрации
|
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов в регистрирующий орган.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица.
В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, а также государственная регистрация прекращения в результате реорганизации деятельности юридических лиц осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица, направившего в регистрирующий орган уведомление о начале процедуры реорганизации.
Порядок взаимодействия регистрирующих органов по месту нахождения реорганизуемых и создаваемых в результате реорганизации юридических лиц определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в сроки, не более пяти рабочих дней.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: Государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительный документ юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица. Государственная регистрация изменения места нахождения юридического лица осуществляется регистрирующим органом по новому месту нахождения юридического лица. Государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительный документ юридического лица, осуществляются в сроки, не более пяти рабочих дней. В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица. В случае государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:
Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. Документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, не более 5 рабочих дней. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
|
В соответствии со ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях»:
Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих, или его территориальным органом. Уполномоченный орган или его территориальный орган при отсутствии установленных статьей 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» оснований для отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации. Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.
|
В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях»:
Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения, заверенных центральным руководящим органом общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в течение тридцати дней со дня подачи заявления о государственной регистрации общественного объединения обязан принять решение о государственной регистрации общественного объединения либо отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения и представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи об общественном объединении выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.
|
Задание 2.
Несколько юридических лиц решили учредить некоммерческую организацию, которая будет осуществлять благотворительную деятельность, планируя перечислять ей в целях финансирования этой деятельности денежные пожертвования. Какой вид некоммерческой организации наиболее подходит для реализации заявленных целей?
Для реализации заявленных целей больше всего подходит такой вид некоммерческой организации как благотворительный фонд. В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация вправе осуществлять благотворительную деятельность, на основе п.1 ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» фондом признается некоммерческая организация, преследующая благотворительные цели.
По условиям задачи, решение о создании организации, которая будет осуществлять благотворительную деятельность, приняли несколько юридических лиц, а в соответствии с п.1 ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 8 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» учредителями благотворительной организации (фонда) могут выступать юридические лица.
Исходя из условий, юридические лица в целях финансирования благотворительной деятельности планируют перечислять благотворительной организации денежные пожертвования, а обратившись к ст. 15 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» именно благотворительные пожертвования, предоставляемые юридическими лицами в денежной форме, относятся к источникам формирования имущества благотворительной организации.
И осуществлять надзор за деятельностью фонда, созданного несколькими юридическими лицами, целесообразно с помощью коллегиального органа, функции которого вполне может выполнять попечительский совет (п. 1 ст. 10 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и п. 3 ст. 7 «О некоммерческих организациях»).
Таким образом, исходя из вышесказанного, самый подходящий вид некоммерческой организации наиболее подходящий для реализации заявленных в условии задачи целей – это благотворительный фонд.
Задание 3.
На основе положений Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Федерального закона «Об общественных объединениях» заполните таблицу следующего содержания и укажите основания применения и последствия для каждого вида актов, применяемых органами Министерства юстиции РФ:
Виды ЮЛ
Виды актов
|
Некоммерческая организация
|
Общественное объединение
|
Предупреждение
|
Выносится некоммерческой организации в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, с указанием допущенного нарушения и срока устранения указанного нарушения (не менее 1 месяца). Указанное в предупреждении нарушение необходимо устранить или обжаловать в вышестоящий орган или в суд.
|
Может быть вынесено руководящим органам общественных объединений в случае выявления нарушения Конституции
РФ и законодательства РФ или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения (не менее 1 месяца). Указанное в предупреждении нарушение необходимо устранить или обжаловать в вышестоящий орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений или в суд.
|
Представление
|
Согласно подпункту 5 пункта 5, пункту 6 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" основанием для вынесения предупреждения некоммерческой организации, в том числе руководителю филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации, является выявление нарушений законодательства Российской Федерации или совершение действий, противоречащих заявленным или предусмотренным в учредительных документах целям и задачам.
|
Вносится в руководящий орган общественного объединения в случае выявления нарушения Конституции
РФ и законодательства РФ или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, представление об указанных нарушениях и устанавливается срок их устранения.
В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.
|
Решение о приостановлении деятельности
|
Нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами (далее - объединение граждан), Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, включая Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму
|
В случае, если в установленный в представлении о нарушении срок, эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.
Решение о приостановлении деятельности до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд.
Если в течение установленного срока приостановления деятельности общественного объединения оно устраняет нарушение, послужившее основанием для приостановления его деятельности, общественное объединение возобновляет свою деятельность по решению органа или должностного лица, приостановивших эту деятельность. Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации общественного объединения либо запрете его деятельности, оно возобновляет свою деятельность после вступления решения суда в законную силу.
Решение о приостановлении деятельности общественного объединения может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
|
Решение об обращении в суд о ликвидации
|
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Законом N 7-ФЗ и другими федеральными законами.
|
Заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации или федеральным органом государственной регистрации. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:
нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;
неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;
неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.
Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации общественного объединения либо запрете его деятельности, оно возобновляет свою деятельность после вступления решения суда в законную силу.
Решение о ликвидации общественного объединения может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
Отмена решения о ликвидации общественного объединения влечет возмещение государством всех убытков, понесенных общественным объединением в связи с его незаконной ликвидацией.
| |
|
|
Скачать 42.05 Kb.