Концепция развития прокуратуры на современном этапе. Реферат Волков. саратовская государственная юридическая академия институт второго высшего и заочного обучения

• Название: саратовская государственная юридическая академия институт второго высшего и заочного обучения
• Анкор: Концепция развития прокуратуры на современном этапе
• Дата: 14.05.2022
• Размер: 27.57 Kb.
• Имя файла: Реферат Волков.docx
• Тип: Реферат; #529449

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего образования

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

ИНСТИТУТ ВТОРОГО ВЫСШЕГО И ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Кафедра прокуроского надзора и криминологии

Учебная дисциплина

«Организация деятельности прокуратуры»

Реферат

Концепция развития прокуратуры на современном этапе

Выполнил:

Студент 106 группы

Специальности 40.05.04

Судебная и прокуроская деятельность

Волков Даниил Леонидович

Проверил:

доцент кафедры прокурорского надзора и криминологии

А.А. Титова
Саратов

2022

Оглавление

Введение 5

Концепция развития прокуратуры на современном этапе 6

Заключение 10

Список использованной литературы 11

Введение

В современной России сформирован и активно функционирует государственный аппарат. И больше всего интересует исполнительная ветвь власти, поскольку она, в лице государственных органов, тесно взаимодействует с физическими и юридическими лицами и разрешает широкий круг вопросов и является своего рода досудебным порядком регулирования спора. Органы прокуратуры оказались в эпицентре конституционных перемен и сопровождающих их общественно-политических процессов¹.

На первоначальном этапе образования и становления российской прокуратуры на основе определенных целей и задач возникли потребности в формировании основных направлений ее деятельности, выполнении конкретных видов работы. Установление между органами, подразделениями, работниками прочных взаимных связей и отношений, их конструктивного взаимодействия, а также определение целей и задач их деятельности, полномочий, компетенции, создание необходимых условий для эффективного функционирования органов прокуратуры выступает ключевой составляющей деятельности по организационному обеспечению. Ввиду этого, рассмотрение концептуальных основ и вопросов организации работы и управления в органах прокуратуры на сегодняшний день представляется весьма актуальным и востребованным.

Система органов прокуратуры представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, составляющих единое целое. Для системы прокуратуры характерны связи между элементами структуры как по вертикали, для внутреннего управления системой, так и по горизонтали, для взаимодействия и взаимообеспечения равнозначных органов и подразделений внутри системы, а также с иными органами и системами.

Цель данной работы – исследовать концепцию развития прокуратуры на современном этапе.

Концепция развития прокуратуры на современном этапе

На фоне преобразований в России к значимым необходимо отнести защиту прав и свобод гражданина и человека, которая, является конституционной обязанностью государства. Осуществление полномочий по их охране возложены на специально учрежденные структуры – правоохранительные органы. Хотя этот термин постоянно используется законодателем, но ни в одном нормативно-правовом акте не дается определение правоохранительного органа.

Важным признаком правоохранительных органов, как прокуратура Российской Федерации – является государственный орган, имеющий определенный правовой статус²:

- во-первых, все правоохранительные органы, в том числе,. прокуратура Российской Федерации, создаются государством;

- во-вторых, организуются за счет государственного бюджета;

- в-третьих, осуществляют свою деятельность на основании российского законодательства с целью охраны права;

- в-четвертых, наделены правом применения мер и принуждения.

В Российской Федерации существует система органов прокуратуры, порядок их деятельности и полномочия, отрасли прокурорского надзора, правовой статус прокурорских работников, средства прокурорского реагирования.

К числу источников можно отнести:

– решение о Координационном совете генеральных прокуроров государств

– участников СНГ;

– федеральный закон от 17.11.1995 г. № 168 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»;

– приказы Генерального прокурора РФ.

Началом этапа формирования российской прокуратуры следует считать – 2 января 1991 г. С этого момента полномочия упраздненной Прокуратуры СССР перешли к прокуратуре РСФСР³.

На сегодняшний день прокуратура окончательно сформировалась в самостоятельный государственный орган, обеспечивающий надзор за исполнением действующих законов, не поглощенный ни одной ветвью власти, ни в форме подотчетности, ни в форме подконтрольности. Более того, прокуратура выступает как самостоятельный государственно-правовой институт власти, но без притязания на ее самостоятельную ветвь.

Первым нормативным актом России, специально предназначенным для регулирования организации и деятельности стал Закон РФ от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации»⁴.

В законе⁵ определено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации прокуратура осуществляет:

– надзор за исполнением действующих на территории Российской Федерации законов;

– принимает меры, направленные на устранение их нарушений;

– привлечение виновных к ответственности;

– осуществляет уголовное преследование.

Основная функция государственных органов прокуратуры Российской Федерации – организация деятельности в конкретной области или сфере по предметам ведения и в объеме компетенции по решению задач и функций управления, не осуществляя функции органов законодательной, исполнительной и судебной властей.

Правовые нормы регулируют управленческие отношения в процессе деятельности государственных органов, в том числе, прокуратуры Российской Федерации. В нормативных актах закладываются структура, принципы и механизмы ее формирования, основное статусное Положение и полномочия, что значимо в правовом регулировании деятельности прокуратуры Российской Федерации – федерального государственного органа.

Роль прокуратуры в осуществлении государственного механизма очень велика, так как прокуратура, прежде всего, надзорный орган, а задача любого надзорного органа заключается в том, чтобы осуществлять надзор, то есть проводить регулярную проверку за соблюдением законодательства Российской Федерации. В свою очередь, у прокуратуры существует ряд специфических и присущих ей задач.

Во-первых, осуществление контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации юридическими лицами. Чаще всего проверку деятельности юридических лиц прокуратура осуществляет по запросу граждан, когда их права и законные интересы были существенно нарушены.

Во-вторых, это контроль и надзор за исполнением законодательства Российской Федерации должностными лицами. Стоит отметить, что должностное лицо наделяется государственно-властными полномочиями и отличается от граждан Российской Федерации тем, что у должностного лица есть широкий круг прав, но и не менее широкий круг обязанностей. А также его деятельность осуществляется в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации. Обусловлено это спецификой каждого государственного органа, поскольку у каждого государственного органа есть свои цели, задачи и обязанности и регулируется деятельность каждого из них разными федеральными законами. В связи с этим бывает и злоупотребление должностными полномочиями, которые затрагивают законные права и интересы граждан и организаций и за неправомерную деятельность несет ответственность именно должностное лицо.

В-третьих, контроль и надзор за исполнением законодательства Российской Федерации правоохранительными органами, осуществляющих оперативно розыскную деятельность и дознание. В настоящее время правоохранительные органы наделены довольно широким кругом полномочий их деятельность регулируются бесчисленными подзаконными актами министерства внутренних дел Российской Федерации. Прокуратуре необходимо постоянно осуществлять надзор за тем, чтобы правоохранительные органы не злоупотребляли своими полномочиями и никаким образом не ущемляли законные права граждан, которые нарушили закон.

В-четвертых, контроль и надзор за исполнением законодательства Российской Федерации судебными приставами. Сложность работы судебных приставов обусловлена тем, что они имеют отношения с лицами, которые не желают исполнять свои обязательства перед кредиторами и любыми способами стараются ухищряться для того, чтобы скрыть свое имущество и доходы.

Поэтому задачей прокуратуры является то, чтобы судебные приставы соблюдали закон и старались проводить все свои действия в строгом соответствии с законами Российской Федерации и не осуществляли противозаконные действия.

Прокуратура достаточно влиятельный государственный орган и обладает широким кругом полномочий для осуществления своей деятельности, так как прокуроры, в целях осуществления прокурорской проверки, имеют право запрашивать документы, осуществлять надзор за финансово-хозяйственной деятельностью организации и многое другое.

Прокуратура имеет все инструменты для того, что пресечь совершение незаконной деятельности и восстановить нарушенные права, вернуть всё в первоначальное состояние.

Заключение

Стоит отметить, что на наш взгляд для повышения уровня оказания квалифицированной юридической помощи гражданам Российской Федерации и юридическим лицам. Прокуратуре необходимо принять следующие действия:

Во-первых, проводить чаще 5 лет повышение уровня квалификации прокурорских работников, потому что законодательство Российской Федерации стремительно обновляется, вносятся изменения, некоторые акты теряют юридическую силу и становятся недействительными. Поэтому работники органов прокуратуры должны за этим наблюдать и актуализировать свои знания.

Во-вторых, наладить материально-техническое обеспечение, чтобы прокурорские работники пользовались современными техническими устройствами для осуществления своих функций.

Таким образом, управление Генеральной прокуратурой РФ системой органов прокуратуры РФ способствует совершенствованию и повышению эффективности деятельности всей системы органов прокуратуры РФ.

Можно сделать несколько выводов о том, что прокуратура является важным структурным элементом государственной власти. Каждый прокурорский работник олицетворяет собой честь и достоинство прокуратуры и несет юридическую ответственность за свои действия от качества работы прокуратуры зависит отношение граждан к органам государственной власти и в целом отношения к государству.

Список использованной литературы

1. 
   Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)// http://www.consultant.ru/
   
2. 
   Галиакбарова С.В., Папышева Е.С. Роль прокуратуры в механизме государственной власти в современной России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. - №12-4 (63). – с. 78-81
   
3. 
   Корякин И.И. Прокуратура Российской Федерации – Федеральный государственный органа // Вестник Северо-восточного Федерального университета им. М.К. Аммосова. Серия: История. Политология. Право. – 2021. - №4 (24). – с. 23-26
   
4. 
   Курлович С.А. Возникновение и развитие Российской прокуратуры // Трибуна ученого. – 2021. – №3. – с. 72-86
   
5. 
   Постановление ПВС РСФСР от 28.12.1991 г. № 30-45-1 // Ведомости СНД РФ. – 1992. – № 2. – Ст. 74. (утратил силу)
   

1^ Галиакбарова С.В., Папышева Е.С. Роль прокуратуры в механизме государственной власти в современной России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. - №12-4 (63). – с. 78-81

2^ Корякин И.И. Прокуратура Российской Федерации – Федеральный государственный оргна // Вестник Северо-восточного Федерального университета им. М.К. Аммосова. Серия: История. Политология. Право. – 2021. - №4 (24). – с. 23-26

3^ Постановление ПВС РСФСР от 28.12.1991 г. № 30-45-1 // Ведомости СНД РФ. – 1992. – № 2. – Ст. 74. (утратил силу)

4^ Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)// http://www.consultant.ru/

5^ Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)// http://www.consultant.ru/