Сборник_статей_Внедрение_функциональной_грамотности_региональный. Сборник научных трудов
 Скачать 5.82 Mb.
|
|
К ВОПРОСУ О РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Красноусов Сергей Дмитриевич, кандидат юридических наук, доцент, заведующий Региональным центром финансовой грамотности, Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, 660079, г. Красноярск, e-mail: krasnousov@kipk.ru Аннотация. В статье представлен опыт Красноярского края по созданию региональной модели формирования финансовой грамотности, в основание которой изначально была заложена идея о необходимости формирования культуры представления и тиражирования опыта педагога и внедрения материалов, подготовленных в рамках реализации проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в РФ» с 2010 по 2020 годы Министерством финансов РФ совместно с Всемирным банком (далее – Проект ВБ) [1]. Ключевые слова: модель, финансовая грамотность, управление, опыт педагогов. Вступление Задача создания модели формирования финансовой грамотности в Красноярском крае была впервые представлена в подпрограмме «Повышение уровня финансовой грамотности населения» государственной программы Красноярского края «Управление государственными финансами» [2] и в настоящий момент закреплена в Региональной программе Красноярского края «Повышение финансовой грамотности населения Красноярского края на 2021– 2023 годы» [3]. Работа по данному направлению организована Красноярским краевым институтом повышения квалификации (далее – КИПК), на базе которого 1 сентября 2019 года создан Региональный центр финансовой грамотности (далее - РЦФГ). Особое место в реализации программ занимает вопрос тиражирования опыта педагогов и использование ими знаний, полученных в рамках повышения квалификации по программам КИПК, в том числе, в рамках сотрудничества с Федеральным методическим центром ВШЭ, а также материалов, подготовленных в рамках реализации Проекта ВБ. Постановка проблемы и цель В соответствии с Приказом Министерства просвещения РФ от 31 мая 2021 г. № 287 «Об утверждении ФГОС основного общего образования» [4] программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся должна обеспечивать формирование знаний и навыков в области финансовой Сборник научных трудов 242 грамотности. В соответствии с Приказом Министерства просвещения РФ от 31 мая 2021 г. № 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» [5] предметные результаты по учебному предмету «Математика» предметной области «Математика и информатика» должны обеспечивать: 7) использование начальных математических знаний при решении учебных и практических задач и в повседневных ситуациях для описания и объяснения окружающих предметов, процессов и явлений, оценки их количественных и пространственных отношений, в том числе в сфере личных и семейных финансов; Предметные результаты по учебному предмету «Окружающий мир» предметной области «Обществознание и естествознание (окружающий мир)» должны обеспечивать: 9) формирование навыков здорового и безопасного образа жизни на основе выполнения правил безопасного поведения в окружающей среде, в том числе знаний о небезопасности разглашения личной и финансовой информации при общении с людьми вне семьи, в сети Интернет и опыта соблюдения правил безопасного поведения при использовании личных финансов. Прием на обучение в соответствии с прежним ФГОС прекращается с 1 сентября 2022 г. Сегодня можно говорить, что процесс внедрения ФГОС в части финансовой грамотности обеспечения максимально методическими и иными ресурсами, так как в рамках Проекта ВБ подготовлено 17 учебно-методических комплектов (83 книги) для школ (со 2 по 11 класс). Комплекты включают учебные пособия для учеников, материалы для учителей и родителей. Было обучено более 60000 педагогов. Проект реализуется при взаимодействии с Роспотребнадзором, Центральным Банком РФ, Министерством образования и науки РФ, Министерством экономического развития РФ, другими ведомствами и организациями. Работа продолжает в условиях реализации Государственной программы РФ «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». Однако при обсуждении вопроса с профессиональным сообществом региона выяснилось, что педагоги в большинстве случаев не используют подготовленные в рамках проекта материалы и тратят впустую много времени на разработку их самостоятельно. В части материалов они не могут разобраться самостоятельно и не обращаются за помощью в пояснении их содержания. В рамках совместной работы с Региональным центром финансовой грамотности они готовы их использовать, но масштаб региона не позволяет отработать с каждой школой региона индивидуально. Возможно, что у них есть материалы лучше, чем те, что разработаны и апробированы в рамках проекта, возможно, есть хуже, и они пытаются скрыть их, возможно, что у них нет никаких ресурсов. К сожалению, когда мы говорим о представлении своего опыта педагогами и об использовании и тиражировании опыта других, возникают определенные барьеры, в том числе, страх у педагогов быть «неуспешным» при работе со сложным материалом по финансовой грамотности. Как показывают «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» 243 анкеты обратной связи по итогам повышения квалификации, у многих педагогов нет опыты самостоятельного принятия решений и практик, о которых они должны быть готовы рассказать своим ученикам, что порождает низкую интенсивность использования материалов, либо избежание преподавателями тем, которые они считают «сложными». При построении модели в Красноярском крае нам было важно создать некоторые «точки безопасного применения знаний», с одной стороны, и, с другой, – места представления «передовых «практик». Подобный ход разумен в ситуации многообразия учебных заведений и разного опыта внедрения финансовой грамотности педагогами. Результат Далее мы опишем региональную модель с акцентом на возможности педагогов как представить свой опыт, так и попробовать использовать опыт других. Одним из ключевых элементов модели выступает систематическое повышение квалификации работников системы образования. В настоящий момент в регионе обучено более 2000 педагогов. Важно, что при реализации модели использовать систему повышения квалификации, как регионального, так и федерального уровней. Подобный ход позволяет, с одной стороны, учесть федеральные тренды, с другой стороны, в рамках региональных практик повышения квалификации можно гибко реагировать на местную повестку. Отметим, что регион является в части повышения квалификации партнером одного из федеральных методических центров – ФМЦ ВШЭ [6]. Принципиальное отличие программ повышения квалификации объемом 72 часа на федеральном и региональном уровнях – итоговая аттестация предполагает защиту образовательного или методического проекта с описанием перспектив внедрения подготовленного материала в конкретной образовательной организации. Часто именно в рамках курсов повышения квалификации педагоги впервые знакомятся с рядом тем и некоторыми источниками методических разработок. Очевидно, что после повышения квалификации педагогам важно иметь возможность задать вопросы, ознакомиться с новыми материалом и, что немаловажно, получить поддержку в реализации тех или иных образовательных задач. С этой целью в регионе на базе образовательной платформы КИПК [7] в 2022 году был создан «Ресурсный центр по финансовой грамотности». Ключевые блоки ресурса выглядят следующим образом: Запись на программы ПК; Тесты по финансовой грамотности; Онлайн-игры по финансовой грамотности; Полезные материалы; Рейтинг активности; Функциональная грамотность; «Финансовая среда»; Формирование финансовой грамотности в условиях загородных и пришкольных оздоровительных детских лагерей; Краевой семейный финансовый фестиваль; «Партнерский вторник»; Ежемесячный дайджест АРФГ; Опыт других регионов; Документы планирования; Муниципальные информационные ресурсы по финансовой Сборник научных трудов 244 грамотности; Мониторинги и информационные карты; Олимпиады по финансовой грамотности; Площадка «Финансовая грамотность людям». Отметим важный момент. Данный ресурс выполняет функцию «единой точки входа» и содержит ссылки на все актуальные федеральные ресурсы, ресурсы региона и ресурсы других территорий. Подобный подход позволяет педагогам иметь доступ к опыту других и представить свой при поддержке РЦФГ. Часто можно услышать, что педагог после повышения квалификации нуждается в том, чтобы его инициативы были поддержаны в территории. В региональной модели для этого предусмотрен механизм – ответственные за формирование финансовой грамотности в муниципальном образовании (далее – муниципальные ответственные). Такой ответственный назначается органом местного самоуправления либо в управлении образования, либо в управлении финансов. С каждой территорией подписывается план взаимодействия до 2023 года. Такой План содержит направления совместной деятельности, также предусмотрено участие представителей территории в обмене опытом на площадках региональных мероприятий, в том числе на Всероссийской конференции «Финансовая грамотность на Енисее» и Краевом семейном финансовом фестивале, о которых мы скажем позже. Закрепление необходимости участия представителей территории является в какой-то степени «окном возможности» для педагогов. Для самих муниципальных ответственных ежемесячно проходят встречи «Финансовая среда», где обсуждаются актуальные вопросы формирования финансовой грамотности. По нашему мнению, такие встречи позволяют поддерживать интерес со стороны муниципальных систем образования к вопросам финансовой грамотности, с другой стороны, представить свой опыт другим, сформировать общие подходы и единый понятийный аппарат. Отметим, что в этом случае речь идет о муниципальном уровне управления. По итогам работы с муниципальными образованиями в 2022 году было принято решение о необходимости повышения квалификации данной категории. Осенью 2022 года для ответственных будет проведено обучение по теме «Эффективные способы организации работы по формированию финансовой грамотности в муниципальном образовании». Цель обучения: совершенствование компетенций сотрудников органов управления образования и педагогических работников, в полномочия которых входит организация работ по формированию финансовой грамотности в муниципальном образовании в рамках региональных программ по развитию функциональной финансовой грамотности. Другим элементом модели является Краевой семейный финансовый фестиваль [8], который в 2021 году прошел с 11 по 17 октября. В фестивале приняли участие все муниципалитеты края, 930 соорганизаторов, 628 организаций (402 - ОО, 200 - ДОУ, 8 - СПО, 7 - организаций-партнеров, 11 - прочие организации). Всего за время фестиваля было проведено более 2500 мероприятий, в которых приняло участие более 53000 человек. «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» 245 Целью Фестиваля является просвещение жителей края в области финансовой грамотности, в том числе по вопросам разумного управления личными и семейными финансами, повышения благосостояния. Фестиваль представляет собой образовательное мероприятие с тематическими площадками для разных возрастных и социальных групп: детей; подростков; родителей; педагогов; людей среднего и старшего возраста. Фестиваль проводится в двух частях: 1-я часть – в форме онлайн- трансляции, к просмотру которой могут подключиться все желающие; 2-я часть – в очной форме в образовательных учреждениях в виде внутришкольных (классных) мероприятий по финансовой грамотности, которые проведут педагоги-соорганизаторы Фестиваля с учетом санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций. Педагоги были приглашены на фестиваль в качестве соорганизаторов фестиваля. Соорганизатор – это педагог, который проводит очные мероприятия по финансовой грамотности в какой-либо образовательной организации в рамках фестиваля. Количество соорганизаторов в одной образовательной организации – не более двух человек. В Красноярском крае 61 муниципальное образование и для организации масштабного мероприятия важно, что его проводят педагоги на местах. В конкурсных процедурах в рамках фестиваля конфликт интересов с их стороны минимизируется включением в положения о конкурсе принятия итогового решения РЦФГ, муниципалитет представляет свои предложения в части победителей. Важно отметить, что педагоги – организаторы в рамках подготовительных работ получают со стороны РЦФГ все необходимые методические материалы, в том числе все возможные ресурсы, подготовленные в рамках Проекта ВБ. Они могут провести на основании этого мероприятие, разработать свое собственное. Большое число соорганизаторов связано с тем, что они берут готовые материалы и при необходимости адаптируют их. При этом сокращаются затраты на разработку нового материала. Региональная модель предполагает, что должно быть место для обсуждения тех практик, которые формируются в регионе, возможности их экспертного разбора. Для этого в системе предусмотрены следующие мероприятия в формате обсуждения: площадка по финансовой грамотности рамках конференции «Практики развития», площадка по финансовой грамотности на Августовском педагогическом совете, конференция «Финансовая грамотность на Енисее». Три представленных мероприятия направлены на обсуждение актуальных тем с профессиональным сообществом. Элемент состязательности в работе педагогов по направлению в модели связан с ежегодным региональным конкурсом методических разработок образовательных организаций Красноярского края по учебному курсу «Основы финансовой грамотности» (далее - Конкурс). В 2021 году Конкурс предполагал несколько способов получения работ: заявочная кампания Конкурса и отбор лучших практик из проектных работ слушателей курсов повышения квалификации. Помимо этого, были определены формы методических Сборник научных трудов 246 разработок для оформления конкурсной заявки – урок, занятие, мероприятие. Также были определены одиннадцать критериев оценки конкурсных работ и 10-балльная шкала экспертной оценки. В рамках Конкурса были объявлены следующие конкурсные номинации: «Лучшая методическая разработка по финансовой грамотности, реализуемая в ДОО»; «Лучшая методическая разработка по финансовой грамотности, реализуемая в ОО»; «Лучшая методическая разработка по финансовой грамотности, реализуемая в СПО»; «Лучшая методическая разработка соорганизатора мероприятия «Краевой семейный финансовый фестиваль» (Красноярский края)». Общее количество конкурсных заявок – 823. От представителей дошкольных образовательных организаций – 165; от представителей общеобразовательных организаций – 631; от представителей среднее профессиональных организаций – 5; от соорганизаторов Краевого семейного финансового фестиваля – 22. Участники конкурса в рамках площадки конференции «Финансовая грамотность на Енисее» получили рекомендации от представителей экспертной комиссии, направленные на развития методической компетенции в области преподавания финансовой грамотности. Любая система работ в рамках классического подхода к циклам управления предполагает организацию и проведение мониторингов. В региональной модели заложено три: организации изучения основ финансовой грамотности в рамках образовательных программ общеобразовательных организаций, организаций среднего профессионального образования; уровня финансовой грамотности населения в Красноярском края; в 2020 году был проведен мониторинг формирования функциональной финансовой грамотности с элементами заданий PISA. Данные, полученные в рамках мониторингов, позволяют скорректировать деятельность по формированию финансовой грамотности в регионе, процесс подготовки педагогов и организации мероприятий. Заключение (выводы) Завершая описание модели, можно сказать следующее. Опыт Красноярского края по созданию региональной модели формирования финансовой грамотности показывает, что при формировании функциональной финансовой грамотности важно построение единой системы мер в регионе за счет использования различных ресурсов разных субъектов. Педагоги при наличие такой системы получают возможности методических проб как внутри образовательного учреждения, так и во время неучебных мероприятий. При выборе форм важно учитывать опыт региона и возможность вовлечения всей системы образования в работу, определения мест для экспертного обсуждения хода работ, формирования культуры совместной деятельности педагогов. «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» 247 Список литературы 1. Портал «Ваши финансы». URL: https://vashifinancy.ru/about/o- proekte/tzeli-proekta/ 2. Постановление Правительства Красноярского края от 29.09.2020 N 679-п «О внесении изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 501-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Управление государственными финансами» // СПС Консультант плюс. 3. Распоряжение Правительства Красноярского края от 17.02.2021 N 90-р «Об утверждении региональной программы Красноярского края «Повышение финансовой грамотности населения Красноярского края на 2021 - 2023 годы» // СПС Консультант плюс. 4. Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 N 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2021 N 64101) // СПС Консультант плюс. 5. Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 N 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2021 N 64100) // СПС Консультант плюс. 6. Центр «Федеральный методический центр по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования». URL: https://fmc.hse.ru 7. Дистанционное обучение Красноярья. URL: https://dl.kipk.ru 8. Краевой семейный финансовый фестиваль. URL: https://finfest24.ru References Portal «Vashi finansy». URL: https://vashifinancy.ru/about/o-proekte/tzeli- proekta/ Centr «Federalnyj metodicheskij centr po finansovoj gramotnosti sistemy obshego i srednego professionalnogo obrazovaniya». URL: https://fmc.hse.ru Distancionnoe obuchenie Krasnoyarya. URL: https://dl.kipk.ru Kraevoj semejnyj finansovyj festival. URL: https://finfest24.ru Postanovlenie Pravitelstva Krasnoyarskogo kraya ot 29.09.2020 N 679-p «O vnesenii izmeneniya v Postanovlenie Pravitelstva Krasnoyarskogo kraya ot 30.09.2013 N 501-p «Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy Krasnoyarskogo kraya «Upravlenie gosudarstvennymi finansami» // SPS Konsultant plyus. Rasporyazhenie Pravitelstva Krasnoyarskogo kraya ot 17.02.2021 N 90-r «Ob utverzhdenii regionalnoj programmy Krasnoyarskogo kraya «Povyshenie finansovoj gramotnosti naseleniya Krasnoyarskogo kraya na 2021 - 2023 gody» // SPS Konsultant plyus. Prikaz Minprosvesheniya Rossii ot 31.05.2021 N 287 «Ob utverzhdenii federalnogo gosudarstvennogo obrazovatelnogo standarta osnovnogo obshego obrazovaniya» (Zaregistrirovano v Minyuste Rossii 05.07.2021 N 64101) // SPS Сборник научных трудов 248 Konsultant plyus. Prikaz Minprosvesheniya Rossii ot 31.05.2021 N 286 «Ob utverzhdenii federalnogo gosudarstvennogo obrazovatelnogo standarta nachalnogo obshego obrazovaniya» (Zaregistrirovano v Minyuste Rossii 05.07.2021 N 64100) // SPS Konsultant plyus. «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» 249 ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГОВ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ (ОПЫТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАСНОЯРСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НА БАЗЕ КК ИПК И ПП РО) Мамонтова Людмила Павловна, Отличник народного просвещения, старший преподаватель, Региональный центр финансовой грамотности Красноярского краевого института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования РЦФГ КК ИПК и ПП РО, 660079, г. Красноярск, ул. Матросова, д. 19, e-mail: mamontova@kipk.ru Аннотация. Статья оформлена по итогам выступления автора на секции «Финансовая грамотность» в рамках Всероссийского семинара «Формирование и оценка функциональной грамотности» по теме «Опыт деятельности Красноярского регионального центра финансовой грамотности по формированию финансовой грамотности обучающихся общеобразовательных организаций». Содержание статьи отражает цель, задачи, некоторые виды деятельности и результаты функционирования и развития направлений деятельности РЦФГ, связанных с формированием функциональной грамотности педагогов через освоение основ финансовой грамотности и овладение способами их реализации. Ключевые слова: программы повышения квалификации педагогов, актуализация программ, мероприятия по поддержке профессионального развития работников образования, вожатые финансовой грамотности, мониторинг уровня финансовой грамотности обучающихся, формирование функциональной грамотности. Сегодня в мире наблюдается большой интерес к финансовой грамотности. Финансовый аспект затрагивает практически все сферы жизни современного человека. В повседневной жизни ему постоянно приходится принимать финансовые решения относительно формирования источников дохода и статей расходов личного или семейного бюджета, встречаться и вести переговоры с сотрудниками банков и брокерских компаний, страховыми агентами и работниками пенсионной системы. Развитие рыночной экономики предполагает широкое участие населения в долгосрочных накопительных пенсионных, страховых и ипотечных программах, помогающих решить вопросы пенсионного накопления, социального и медицинского страхования, образования и жилья. Формирование и рациональное использование сбережений обеспечивает более высокий уровень экономической, социальной стабильности и одновременно создает основы устойчивости финансовой системы страны. Сборник научных трудов 250 Реализация «Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы» позволяет создать условия для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни граждан, в том числе за счет использования финансовых инструментов. Особое внимание в Стратегии уделяется формированию основ финансовой грамотности у обучающихся общеобразовательных организаций, так как в ближайшем будущем именно им предстоит развивать и совершенствовать финансовую систему страны, стать основными потребителями финансовых услуг. В рамках реализации Стратегии финансовой грамотности в РФ на 2017– 2023 годы и требований федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного, начального основного и среднего общего образования целью Регионального центра финансовой грамотности является формирование функциональной финансовой грамотности обучающихся. Для реализации поставленной цели необходимо решать задачу развития кадрового потенциала в области финансового просвещения, то есть подготовить педагогов, владеющих содержанием основ финансовой грамотности и способами его реализации [3]. Поэтому одним из основных направлений Региональной модели повышения финансовой грамотности, обеспечивающим решение задачи кадрового потенциала является повышение квалификации работников образования (базовый и продвинутый уровни). Преподавателями центра разработаны и реализуются на базе краевого государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» программы повышения квалификации для педагогов всех уровней общего образования: - Основы финансовой грамотности в дошкольной образовательной организации, базовый уровень, 48 часов, очно / дистанционно; - Содержание и методика преподавания основ финансовой грамотности, базовый уровень, 72 часа, очно/дистанционно; - Финансовая грамотность: цифровые сервисы и ресурсы сети Интернет (поиск и подбор в рамках планирования занятий), ЦОС ДПО, 24 часа/дистанционно. Предназначением базовых программ является формирование финансовой компетенции педагогов через освоение знаний об инструментах финансового рынка и овладение способами формирования модели грамотного и безопасного поведения потребителя финансовых услуг. Содержание программы представлено 4 модулями, обеспечивающими освоение: - концепции основ финансовой грамотности, - активных форм и технологий формирования финансовой грамотности, «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» 251 - организационных подходов к разработке и реализации проектов учебных занятий, просветительских мероприятий и программ по финансовой грамотности обучающихся. Следует отметить, что на базовых курсах большое внимание мы уделяем мотивации педагогов к повышению собственного уровня финансовой грамотности. Так, в начале модуля № 1 «Государственная политика в области повышения финансовой грамотности населения Российской Федерации», целью которого является освоение нормативно-правовых документов в области потребления финансовых услуг и формирование представление о финансово грамотном человеке, мы проводим входную рефлексию знаний и опыта слушателей в области финансовой грамотности с использованием анкеты «Мое финансовое здоровье». По итогам анализа содержания анкет делаем обзор актуальных финансовых услуг и инструментов, позволяющих эффективно управлять личным / семейным бюджетом. Наш опыт показывает, что обнаружение собственных дефицитов в области финансовой грамотности повышает интерес и активность слушателей в изучении следующих модулей программы. В целях повышения эффективности занятий с педагогами мы взаимодействуем с финансовыми институтами гражданского общества. Мы организовываем встречи со специалистами региональных банков, страховых компаний, пенсионного фонда в форме круглого стола, игры или совместного тематического семинара. Экспертами проектов слушателей по итогам обучения на курсах выступают специалисты Отделения Красноярск ЦБ России. Наши слушатели активно используют для обучения основам финансовой грамотности онлайн-сервисы на официальных сайтах: Банка России – www.cbr.ru, раздел «Финансовая культура»; Министерства финансов Российской Федерации – www.minfin.ru; Проекта Минфина РФ «Национальная программа повышения финансовой грамотности населения» – моифинансы.рф; Федерального методического центра по финансовой грамотности общего и среднего профессионального образования www.fmc.hse.ru и т.д. А в 2022 году на сайте КК ИПК и ПП РО оформлен Ресурсный центр РЦФГ, в рамках которого систематизированы сервисы, ресурсы Интернет и актуальные материалы по всем направлениям нашей деятельности в области финансового просвещения [2]. В целях организации повышения квалификации по программам продвинутого уровня мы сотрудничаемс центром «Федеральный методический центр по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования». Центр создан в апреле 2016 года как структурное подразделение НИУ ВШЭ в рамках реализации совместного проекта Министерства финансов Российской Федерации и Всемирного банка «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Сборник научных трудов 252 Мы имеем возможность повышать квалификацию педагогов в рамках проекта «Содействие в создании кадрового потенциала учителей, методистов, администраторов образовательных организаций в области финансовой грамотности, а также эффективной инфраструктуры по поддержке их деятельности по распространению финансовой грамотности» по следующим программам: - Программа ПК «Содержание и методика преподавания курса финансовой грамотности различным категориям обучающихся», 72час. - Программа ПК «Финансовая грамотность в курсе истории», 24 час. - Программа ПК «Финансовая грамотность в обществознании», 24 час. - Программа ПК «Финансовая грамотность в математике», 24 час. - Программа ПК «Формирование финансовой грамотности у обучающихся с использованием интерактивных технологий и цифровых образовательных ресурсов», 36 час. Ежегодно мы берем на себя следующее обязательство: не менее 200 педагогических работников пройдут подготовку по программам повышения финансовой грамотности. Кроме курсов повышения квалификации в целях поддержки профессионального развития педагогов РЦФГ организует семинары - по актуальным направлениям Региональной модели повышения финансовой грамотности, например, о подготовке вожатых финансовой грамотности, - по организации взаимодействия с учреждениями финансового рынка, - по применению цифровых ресурсов для формирования финансовой грамотности обучающихся. Одним из направлений деятельности Регионального центра финансовой грамотности является подготовка и методическое сопровождение педагогов, реализующих программы по формированию финансовой грамотности школьников в условиях детских летних пришкольных и загородных лагерей. По итогам участия в 2020 году педагогов Красноярского края в проекте Минфина РФ «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в РФ» • 61 человек прошел подготовку по программе повышения квалификации «Содержание и методика обучения детей финансовой грамотности в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центрах, базах и комплексах, детских оздоровительно- образовательных центрах и специализированных (профильных) лагерях»; • по итогам обучения педагоги организовали и провели 15 кружков и 16 образовательных модулей в августе – октябре с участием в мероприятиях 789 детей в возрасте 11-16 лет; в связи с ограничениями из-за распространения в крае коронавирусной инфекции программы финансовой грамотности (образовательный модуль, кружок) для детей загородных оздоровительных лагерей были реализованы в условиях пришкольных лагерей образовательных учреждений не менее 10 территорий края. «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» 253 • по результатам мониторинга реализации практического этапа проекта 11 вожатых региональной команды вошли в Национальный рейтинг вожатых финансовой грамотности ТОП 150. РЦФГ в 2021–2022 годах продолжил работу подготовки вожатых финансовой грамотности: • разработана примерная дополнительная школьная общеразвивающая программа «Познай финансы» для детей, отдыхающих в пришкольном лагере, • апробирована примерная программа на базе 25 образовательных организаций края летом 2021 года, • разработан и реализуется семинар о содержании и дидактических особенностях данной программы для учителей начальных классов образовательных организаций в территориях края. В первом полугодии 2022 года 63 учителя начальных классов образовательных организаций г. Ачинска и г. Уяра прошли обучение на семинаре. В результате в 21 школе оформлены и реализуются дополнительные общеразвивающие программы по финансовой грамотности в условиях пришкольного лагеря. Ежегодно актуализируем учебно-методические комплекты курсов повышения квалификации в связи с • новыми нормативно-правовыми документами и методическими рекомендациями, • введением новых форм организации обучения, например, выездной семинар • расширением перечня ресурсов, • изменением содержания практических работ по итогам мониторинга и др. В Красноярском крае в период с 19 октября по 18 декабря 2020 года проведено мониторинговое исследование уровня формирования финансовой грамотности учащихся 9-х классов в школах Красноярского края по показателям международного исследования PISA. Исследование с привлечением специалистов Центра оценки качества образования ФГБНУ «Институт стратегии развития образования Российской академии образования» носило апробационный характер. Использовались материалы, разработанные в Институте стратегии развития образования РАО. В ходе его организации и проведения апробировались: • подходы к формированию выборки; • инструментарии оценки, то есть задания, которые предлагались школьникам; Исследование состоялось в преддверии назначенного на 2022 год очередного этапа международной программы PISA, одним из направлений которого должна стать оценка финансовой грамотности пятнадцатилетних учащихся. В этой связи исследование финансовой грамотности в Красноярском крае проводилось среди школьников данной возрастной группы – учащихся 9-х классов. Сборник научных трудов 254 В целом из каждой из 60 территории края было представлено минимум две школы. Всего приняло участие 4979 учащихся 9-х классов школ Красноярского края. Анализ результатов исследования показал средний уровень функциональной грамотности учащихся 9-х классов в области личных / семейных финансов: - общие результаты выполнения предложенного теста - средние и подобны средним результатам 15-летних учащихся России, зафиксированным в исследовании PISA-2018. Об этом свидетельствовал средний процент от максимального балла, который можно было суммарно получить по каждому из вариантов, находился в диапазоне от 39 % до 50 % и средний процент выполнения заданий каждого из вариантов – в диапазоне от 47 % до 56 %; - результаты выполнения заданий в разрезе компетентностных областей как способов познавательной деятельности от выявления информации к обоснованному решению проблемного вопроса показали, что ни по одной области результат не опускается ниже 50 %. Так, например, минимальный результат 50 % зафиксирован по области «Обоснование решения (выбора)» как наиболее сложного способа познавательной деятельности; - в разрезе содержательных областей исследованияPISA средний процент выполнения заданий находился в диапазоне от 50% до 58%, что свидетельствует об освоении учащимися всех областей; - в соответствии с результатами выполнения теста были установлены пять уровней финансовой грамотности учащихся: недостаточный, низкий, средний, повышенный и высокий. Были выявлены на каждом уровне дефициты знаний и типичные ошибки учащихся; - результаты анализа контекстной информации (анкетирования учащихся) в целом соответствовали реальному положению дел (в части финансового опыта и практики учащихся, отношения к финансовым продуктам и доступа к финансовому образованию в школе) и подтверждали в целом средний уровень финансовой грамотности девятиклассников; - результаты анализа контекстной информации (анкетирования учителей и администрации ОО) в целом соответствовали реальному положению дел в части предоставления финансового образования в школе, сроках и форматах программ по финансовой грамотности, учебного и методического обеспечения, участия в просветительских мероприятиях. Актуальны для каждой образовательной организации по планированию развития данного направления. Ценность полученных данных состояла в том, что результаты исследования выявили слабые места в организации и содержании работы по повышению финансовой грамотности учащихся на уровне учителя, администрации, а также РЦФГ в части организации и содержания курсов повышения квалификации педагогов. Приведем пример мероприятия по поддержке профессионального развития работников образования, которое мы разработали и реализуем по итогам анализа результатов выше названного мониторинга. В рамках «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» 255 актуализации базовых курсов повышения квалификации педагогов образовательных организаций мы внесли изменения в содержание практической части программы «Содержание и методика преподавания основ финансовой грамотности» за счет семинара «Формирование функциональной финансовой грамотности школьников: от теории к практике». Каждая тема семинара предполагает анализ, разбор или выполнение заданий по финансовой грамотности разной сложности. Работа с Банком заданий позволит получить педагогам опыт отбора задач по типичным аспектам содержания основ финансовой грамотности и формирования диагностических работ для обучающихся [1]. Анонс Семинар «Формирование функциональной финансовой грамотности школьников: от теории к практике» предназначен для учителей Красноярского края, реализующих программы по финансовой грамотности на уровне начального, основного общего и среднего общего образования (табл. 1). Слушатели семинара получат возможность познакомиться с результатами исследования в формате PISA, проводимого в Красноярском крае в 2019-2020 учебном году, проанализировать структуру заданий, направленных на диагностику сформированности у школьников уровня функциональной финансовой грамотности, определить критерии оценивания функциональной финансовой грамотности. Полученный опыт позволит педагогам перейти от теории к практике разработки собственной системы заданий, применение которых в повседневной педагогической деятельности позволит формировать и диагностировать функциональную финансовую грамотность школьников. Таблица 1 Учебно-тематический план программы мероприятия по поддержке профессионального развития работников образования «Формирование функциональной финансовой грамотности школьников: от теории к практике» № Наименование разделов и дисциплин Всего часов В том числе Форма контроля Лекция Практика 1 Входная рефлексия. Диагностический тест 1 1 2 Финансовая грамотность как компонент функциональной грамотности: теоретический аспект 6 3 3 Текущий 2.1 Особенности финансовой функциональной грамотности как компонента функциональной грамотности. Рамка финансовой 3 2 1 Сборник научных трудов 256 компетенций для учащихся школьного возраста 2.2 Анализ разработки урока на предмет формирования функциональной финансовой грамотности 3 1 2 3 Особенности мониторинга функциональной финансовой грамотности школьников: исследование PISA, опыт региона 6 3 3 Текущий 3.1 Исследование PISA как инструмент мониторинга уровня сформированности функциональной финансовой грамотности 3 2 1 3.2 Результаты апробационного исследования уровня финансовой грамотности девятиклассников в Красноярском крае в 2020: вызовы и задачи 3 1 2 4 Задания формата PISA по финансовой грамотности: специфика составления и использования в педагогической практике 8 3 5 Текущий 4.1 Анализ структуры заданий формата PISA как инструмента диагностики уровня сформированности функциональной финансовой грамотности 4 2 2 4.2 Проектирование заданий в формате PISA, их применение в педагогической практике 4 1 3 5 Итоговый контроль: презентация результатов проектирования 2 2 Итоговый 6 Выходная рефлексия. Анкетирование слушателей. 1 1 «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» 257 Итого 24 9 15 Наш опыт показал, что семинар ««Формирование функциональной финансовой грамотности школьников: от теории к практике» может быть более интенсивным (8 часов), если группа слушателей состоит из педагогов, реализующих программы финансовой грамотности и работающих с электронным банком заданий на платформе Российской электронной школы. Огромным стимулом стала работа в составе региональной команды КК ИПК и ПП РО на Всероссийском семинаре «Формирование и оценка функциональной грамотности», организованном ФГБНУ «Институт стратегии развития образования Российской академии образования». Актуальные выступления экспертов по формированию финансовой грамотности обучающихся, опыт коллег из других регионов, методический разбор заданий, основанных на международных исследованиях PISA позволили планировать системный подход к формированию финансовой грамотности обучающихся в образовательных организациях и муниципалитетах края. На основе изложенного можно сделать следующие выводы. Повышение квалификации педагогов, реализующих программы финансовой грамотности, осуществляется в рамках Плана мероприятий Регионального центра финансовой грамотности на базе краевого государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования». • В течение 2017-2021 года на базе КК ИПК прошли курсы повышения квалификации по программам финансовой грамотности «Содержание и методика преподавания основ финансовой грамотности» и «Основы финансовой грамотности в дошкольной образовательной организации» более 1000 работников образования, в том числе педагоги общеобразовательных организаций – более 800 человек. Курсы ПК проходят в очной форме, за исключением 2020 года и 1 полугодия 2021 года. • Только в течение 2021 года на базе центра «Федеральный методический центр по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования» 285 педагогов прошли курсы повышения квалификации по программам финансовой грамотности «Содержание и методика преподавания курса финансовой грамотности различным категориям обучающихся», «Финансовая грамотность в курсе истории», «Финансовая грамотность в обществознании», «Финансовая грамотность в математике», «Формирование финансовой грамотности у обучающихся с использованием интерактивных технологий и цифровых образовательных ресурсов» (продвинутый уровень). • Ежегодно проводится мониторинг по реализации программ финансовой грамотности в образовательных организациях края. В период с 19 октября по 18 декабря 2020 года проведено мониторинговое исследование Сборник научных трудов 258 уровня формирования финансовой грамотности учащихся 9-х классов в школах Красноярского края по показателям международного исследования PISA. Анализ результатов исследования показал средний уровень функциональной грамотности учащихся 9-х классов в области личных/семейных финансов. • Ежегодная актуализация программ повышения квалификации педагогов, реализующих программы финансовой грамотности по результатам мониторинга и по развитию актуальных направлений РЦФГ. • В рамках регионального Плана по формированию функциональной грамотности преподаватели РЦФГ разрабатывают и реализуют мероприятия по поддержке профессионального развития педагогов, реализующих программы финансовой грамотности. • Сформирован и развивается региональный реестр вожатых финансовой грамотности для пришкольных и загородных детских оздоровительных лагерей и центров. Целенаправленная организационная, учебно-методическая деятельность РЦФГ по повышению финансовой грамотности в Красноярском крае • обеспечивает повышение квалификации педагогов по финансовой грамотности на базе КК ИПК и ПП РО и центра «Федеральный методический Центр по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования»; • содействует отбору, внедрению и реализации программ / модулей / тем финансовой грамотности в основные и дополнительные программы образовательных организаций в соответствии с обновленными ФГОС начального и основного общего образования; • позволяет успешно решать стратегическую государственную задачу – формировать у педагогического сообщества общие представления о финансовой грамотности как составляющей функциональной грамотности. Список литературы 1. Институт стратегии развития образования. URL: http://skiv.instrao.ru/bank-zadaniy/finansovaya-gramotnost/ 2. Ресурсный центр по финансовой грамотности РЦФГ. URL: https://dl.kipk.ru/course/view.php?id=708 3. Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы (распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2017 года №2039-р). References Institut strategii razvitiya obrazovaniya. URL: http://skiv.instrao.ru/bank- zadaniy/finansovaya-gramotnost/ Resursnyj centr po finansovoj gramotnosti RCFG. URL: https://dl.kipk.ru/course/view.php?id=708 Strategiya povysheniya finansovoj gramotnosti v Rossijskoj Federacii na 2017- 2023 gody (rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 25 sentyabrya 2017 goda №2039-r). «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» 259 ПРИМЕР РАБОТЫ С КОМПЛЕКСНЫМ ЗАДАНИЕМ ИЗ БАНКА ЗАДАНИЙ ПО ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ Беляева Екатерина Александровна, кандидат педагогических наук, методист ГАОУ ДПО ВО ВИРО ДТ «Кванториум-33», 600009, г. Владимир, ул. Каманина, д. 30/18, e-mail: katya_rich_91@mail.ru В детском технопарке «Кванториум-33» финансовая грамотность обучающихся всех направлений формируется в процессе работы над проектом во время учебных занятий, так как каждый проект имеет свои экономические расчеты (обучающиеся производят вычисление себестоимости продукта), а также проводятся занятия, полностью посвященные формированию финансовой грамотности. Приведем пример такого занятия. Технологическая карта занятия квантума виртуальной и дополненной реальности (5 класс) (табл. 1) Педагог дополнительного образования: Беляева Екатерина Александровна. |