Прогнозирование и планирование. Секторы национальной экономики
 Скачать 134.5 Kb.
|
|
Содержание
Введение Сегодняшний день часто встречаются факты не обеспеченного ресурсами, а также и необоснованного и именно поэтому негативное вмешательства государства в те происходящие в стране процессы, которые имеют потенциал саморегулирования. Государство в рыночной экономике должно выступать именно как организатор экономического порядка, который является ответственным за установление так называемых правил игры на нем. Именно он является основным гарантом их выполнения и стабильности [1,с. 176]. Хотелось бы отметить, что современные ученые и исследователи рассматривают национальную экономику именно как пространственно определенную, а также национально специфическую организацию жизни всего общества. Национальная экономика является отраслью науки, которая изучает экономический потенциал государства и национальный рынок, а также место государства во всей мировой экономике. Вообще сектор экономики является крупной частью экономики, которая обладает определенными общими характеристиками, а это дает возможность отделить ее прочих частей экономики, как в теоретических, так и в практических целях. По различным формам хозяйствования можно выделить частный и государственный, а также прочие секторы экономики. Государственный сектор является частью смешанной экономики, которая полностью контролируется различными государственными органами, то есть, он находится именно в собственности государства. В данный сектор экономики входят такие элементы, как образование и национальная служба здравоохранения, а также различные социальные услуги и общественный транспорт, местные и национальные государственные компании, государственные корпорации [2, с. 1068]. Целью курсовой работы является изучить и рассмотреть тему государственный сектор и его планирование. Исходя из поставленной цели, мы ставим перед собой следующие задачи: рассмотреть секторы национальной экономики; определить причины возникновения государственного сектора экономики; рассмотреть государственный сектор экономики, его роль и масштабы; изучить государственный сектор в экономике РФ и других стран мира. Структурно курсовая работа представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы. Во введении ставится ключевая цель и задачи работы. В первой главе рассматриваются теоретические основы государственного сектора. Во второй главе происходит рассмотрение роли государственного сектора в экономике. В заключении делаются выводы по итогам работы. При написании курсовой работы использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Журавлев С., Бардовский В.П. Ширяева Р.И., Журавлева Г.П., Новичков В.И. и многих других. 1. Теоретические основы государственного сектора. 1.1. Секторы национальной экономики. Хотелось бы отметить, что различные составные элементы так называемого народнохозяйственного комплекса могут группироваться по определенным экономическим признакам. В различных исследованиях зарубежных авторов на основании определенной системы национальных счетов для проведения обобщающей характеристики различных экономических процессов выделяются крупные секторы экономики. Вообще сектор экономики является совокупностью определенных институциональных единиц, которые имеют похожие экономические цели и функции, а также поведение. То есть, можно говорить о том, что сектор является совокупностью определенных институциональных единиц или же хозяйствующих единиц, хозяйствующих субъектов, имеющих похожие цели и функции, а также источники финансирования. Они обусловливают их экономическое поведение. Субъекты экономики можно объединить в 4 некоторых сектора экономики, а именно: сектор домашних хозяйств; сектор компаний; сектор государственных учреждений; внешний сектор. Сектор домашних хозяйств является совокупностью различных частных хозяйственных ячеек именно внутри государства, их деятельность направлена в первую очередь на удовлетворение своих потребностей. Вообще домашние хозяйства – это собственники различных факторов производства. Именно за счет их постоянно продажи или же предоставления в аренду они извлекают доход, который и распределяется между текущим потреблением, сбережением. Предпринимательский сектор является совокупностью всех предприятий, которые зарегистрированы внутри государства. Предприятие является организацией, которая создана для производства, а также реализации определенной продукции. Экономическая активность всего предпринимательского сектора может сводиться к спросу на различные факторы производства, а также предложению благ, инвестированию. Сектор предприятий, как правило, подразделяется на сектор финансовых, сектор нефинансовых компаний. Сектор нефинансовых компаний объединяет в себе различные предприятия, которые занимаются производством продукции для извлечения прибыли, а некоммерческие организации не преследуют своей целью извлечение прибыли. Именно в зависимости от того, кто же проводит контроль над их работой, они, в свою очередь, могут делиться на государственные и национальные, а также частные, иностранные нефинансовые компании. Сектор финансовых компаний охватывает различные институциональные единицы, которые заняты финансовым посредничеством. Что же касается сектора государственных учреждений, то он является совокупностью органов законодательной и судебной, а также исполнительной властей, различных фондов социального обеспечения, а также контролируемых ими некоммерческих организаций. Вообще под государственным сектором принято понимать определенную деятельность различных государственных организаций. Экономическая активность государства именно как макроэкономического субъекта может проявляться в производстве общественных благ, а также реализации определенных социальных программ, проведении перераспределения национального дохода государства, регулировании внешнеэкономической деятельности и прочего. Выполняя все свои функции, государство в первую очередь ориентируется именно на удовлетворение интересов всего общества. Сектор под названием «остальной мир», то есть заграница. Сюда относятся различные экономические субъекты, которые имеют постоянное местонахождение именно за пределами данного государства, это также могут быть различные иностранные государственные институты. Внешний сектор или же сектор «остальной мир», - это не резиденты данного государства, которые имеют определенные экономические связи, а также консульства и посольства, различные военные базы и международные организации, которые находятся на территории этого государства. Воздействие «остального мира» на всю национальную экономику производится именно с помощью взаимного обмена продукцией, капиталом, а также национальными валютами [5, с.25 - 38]. 1.2. Причины возникновения государственного сектора экономики. Определим ключевые причины появления государственного сектора экономики. Хотелось бы отметить, что на начальном этапе развития капитализма государство практически не вмешивалось в экономику страны. Определенные единоличные собственники самостоятельно и достаточно успешно справлялись со всеми хозяйственными делами. На тот момент в экономике признавалось нормальным именно безвластие, а государство должно было только поддерживать порядок. Однако в прошлом веке в различных странах Запада государство решительно поменяло свое отношение к экономике.Данные изменения были вызваны определенными объективно возникшими историческими причинами. Определим данные причины [6, с. 28-38]. 1. С образованием достаточно крупного акционерного капитала некоторая стихийность в развитии экономики начала приводить к критическим нарушениям всего нормального хода хозяйственной деятельности. Об этом говорил разрушительный мировой экономический кризис производства, который имел место в период с 1929 по 1933 годы. С того момента правительства многих государств постоянно регулируют хозяйственное развитие страны, а также проводят на практике антимонопольное законодательство. 2. НТР, которая началась в середине прошлого столетия вызвала кардинальные преобразования абсолютно всех факторов производства именно на основе внедрения инновационных научных достижений. Но частная, акционерная формы собственности не могли создавать благоприятные условия для активного развития НТР. Именно поэтому государство взяло на себя заботу о постоянном развитии теоретических научных исследований, которые в корне обновляли жизнь людей, а также о подготовке квалифицированных сотрудников и специалистов, ученых, о создании наиболее перспективных отраслей хозяйстваи прочего. 3. Именно в прошлом веке существенно усилилась и социальная неустойчивость во многих государствах мира, она была обусловлена существенным разрывом в уровне богатства различных слоев населения, а также усилением обнищания всей неработающей части общества. Именно поэтому государство стало активно заниматься решением большого количества социальных задач. Указанные причины и привели к появлению значительного государственного сектора национальной экономики. 2. Роль государственного сектора в экономике. 2.1. Государственный сектор экономики, его роль и масштабы. Можно сказать, что государственный сектор экономики является комплексом различных хозяйственных объектов, которые целиком или же частично принадлежат центральным, местным государственным органам власти. Нужно разделять такие понятия, как «государственный сектор» и «государственная собственность». Государственная собственность включает в себя различные носители стоимости, как материальные, так и нематериальные, которые принадлежат государству. Такое понятие, как «государственный сектор в экономике» охватывает лишь хозяйственные объекты и пакеты акций, а также ресурсы и права, реализующиеся или в хозяйственном обороте. К государственному сектору экономики можно отнести земли и лесные массивы, а также национальные парки и памятники истории, различные государственные резервы топлива и сырья и прочее. Для определения некоторых масштабов государственного сектора применяются такие показатели, как: Доля государственного сектора во всем объёме основных фондов; Доля производства государственного сектора во всем объёме производства; Доля государственного сектора во всем объёме инвестиций именно в основной капитал; Удельный вес продукции, которая производится государственным сектором по отраслям; Численность сотрудников государственных компаний. Государственный сектор применяется как инструмент государственного развития экономики: Активное регулирование цикла и занятости, а также структуры экономики; Регулирование цен в естественных монополиях; Активное развитие НИОКР и университетской науки; Воздействие на политику смешанных предприятий и прочее [7, с.207]. Государственный сектор в лице ЦБ, а также государственных банков выполняет некоторые специальные функции, а именно: Аккумулирует денежные средства, направляет их в сферы, именно от развития которых и зависит экономическая конъюнктура, а также структура хозяйства; Определяет процентные ставки на рынке ссудного капитала, воздействуя тем самым на темпы экономического роста; Изменяя величину минимальных резервов, изменяет предложение ликвидных средств в экономике; Осуществляет операции на открытом рынке, регулируя предложение денег и обеспечивая поступление средств в бюджет. Во многих странах действуют банки с государственным и частным капиталом. Государство стремится направить часть ресурсов банков со смешанным капиталом на кредитование инвестиционных проектов в приоритетных производствах в соответствии с государственными программами. Государственный сектор экономики важен для сохранения ландшафта, природного и культурного генофонда страны, обеспечения национальной безопасности страны и экономической стабильности, а также для сохранения резервных земель для строительства. Частный капитал не смог бы сохранить эту важную часть национального богатства, так как он заинтересован в максимальном использовании этих объектов, а не сохранении их для будущих поколений. Существование в условиях рыночного хозяйства сектора, который в своей деятельности руководствуется принципами, отличающимися от принципов частных фирм, позволяет использовать государственный сектор для решения общегосударственных экономических задач, повышения рентабельности частного хозяйства, а также в целях ГРЭ. Монопольная прибыль и прибыль вообще не является первостепенной целью деятельности государственного сектора, поэтому он стал поставщиком дешёвых услуг, снижая издержки частного сектора. Государственный сектор экономики в отдельных странах в конкретных ситуациях играет роль защиты национальных экономических и политических интересов от иностранной экспансии. Если национальный капитал слаб и не справляется с этой задачей, то государственный сектор может играть заметную роль в защите некоторых отраслей, видов производств, регионов от захвата их иностранным капиталом, просто включив их в государственный сектор. В целом же сектор служит дополнением частного хозяйства там и в такой мере, где и поскольку мотивация частного капитала оказывается недостаточной. Государственное регулирование при помощи ГС имеет очевидное преимущество: оно обходится дешевле. Но есть и проблемы. По сути ГС противоречит принципам рыночной экономики. В результате государственный сектор служит повышению эффективности национального хозяйства в целом, а размеры его изменяются в результате новых строительства, приобретений, а также вследствие механизма приватизации [8, с. 388] Значимость государственного сектора определена и тем, что существуют сферы деятельности, необходимые для функционирования экономики в целом, но в которые частный капитал не будет вкладывать средства из - за отсутствия прибыли, ее незначительности, либо слишком высокого риска [9, с. 671] Государство выполняют функцию по производству и обеспечению общества определенным объёмом таких товаров, благ и услуг через механизм государственных финансов. Перераспределение экономических ресурсов достигается через функционирование данного механизма, через налоги и другие обязательные платежи частный сектор ограничивается в производстве индивидуальных, рыночных товаров, а население – в их потреблении. Все это позволяет вменить государственному сектору роль главного гаранта национальных интересов и инициатора прогрессивных изменений в обществе [10, с. 366]. По мере завершения реорганизации традиционных государственных предприятий в условиях перехода к рынку и, главное, преодоления трансформационного спада могут изменяться подходы к размеру и составу государственного сектора экономики. Оценки необходимых масштабов госсектора формировались в странах с переходной экономикой в условиях столкновения и борьбы различных точек зрения, на фоне политического противостояния в обществе. Опыт функционирования государственного сектора переходной экономики в большинстве стран показал, что государство, как и любой другой собственник, может выполнять свои функции недостаточно эффективно. Последовательной политики государства по отношению к остающемуся в его собственности имуществу нет практически ни в одной стране, и действия государства направлены на решение отдельных очевидных проблем. В России эти проблемы можно свести в две группы. Во-первых, идет поиск методов эффективного управления теми предприятиями, в капитале которых в течение длительного времени сохраняется высокая доля государства. Таким методом может стать, например, передача государственного пакета акций в доверительное управление либо сторонним для компании юридическим лицам (банковско - финансовым холдингам, финансово -промышленным группам, специализированным консалтинговым фирмам), либо менеджменту самой компании (как было в случае с «Газпром»). Состав представителей государства в органах управления АО с крупным госпакетом и порядок голосования этим пакетом акций устанавливается централизованно. Во - вторых, разворачивается так называемая доприватизация. Она может заключаться в выработке приватизационных стратегий для предприятий, ранее входивших в списки не подлежащих приватизации в тот или иной период времени. Подобные списки составлялись наряду с приватизационными программами во всех странах, в том числе и в России. Кроме того, «доприватизации» подлежат остававшиеся в собственности государства мелкие пакеты акций, не дающие реальных возможностей контроля. Так, в восточноевропейских странах, как и в России, существуют сотни компаний с незначительными долями государственного участия, не обеспечивающими ни доходов, ни контроля. Государству выгоднее избавиться от этих долей, нежели номинально оставаться их собственником [12, с. 696]. 2.2. Государственный сектор в экономике РФ и зарубежных стран. Рассмотрим роль государственного сектора в экономике развитых стран мира и его роль РФ. 1. США. Хотелось бы отметить, что государственный сектор (ГС) экономики – является комплексом определенных хозяйственных объектов, которые принадлежал частично или полностью государству. В одних государствах мира ГС появился именно в результате строительства компаний, объектов инфраструктуры (США и Германия, Швеция и Япония), а в других он появился именно в результате национализации определенных отраслей с их последующей реконструкцией (Франция и Италия, Австрия и Великобритания). Можно сказать, что в самом центре дебатов в США и прочих странах со смешанной экономикой сегодня находится проблема размера государственного сектора. То есть находятся такие люди, которые считают, что государственный сектор является слишком большим. Они достаточно скептически относятся к определенной возможности государства решать все социальные, а также экономические проблемы из - за его несостоятельности государства. Или же, исходя из различных философских представлений, они могут придавать достаточно большое значение ограничению государственной власти, так как сильная государственная власть в стране подрывает политическую и экономическую свободу. Другие же люди, говорят о том, что государственный сектор, наоборот, слишком мал. Они считают, что достаточно большие государственные расходы могут помочь разрешить проблемы городов, школ. Некоторые ученые в США доказывают, что определенные государственные расходы на эти данные являются недостаточными в современном обществе [13, с. 320]. Вообще современная правовая система Соединенных Штатов делает намного больше, чем просто защита прав собственности. Можно сказать, что она закрепляет различные контракты между индивидуумами, накладывает различные ограничения на типы контрактов, которые были юридически закреплены. Можно сказать, что ключевым различием между США и западноевропейскими государствами заключается в ограниченной роли государства в Соединенных Штатах именно как производителя продукции. Современная Конституция США возлагает на все федеральное правительство ответственность за работу почтовой службы, а также эмиссию денег. Сегодня почтовая служба США обладает монополией на доставку авиа корреспонденции, однако примерно 50% всех посылок доставляются сегодня частными компаниями [14, с. 253]. Таким образом, можно говорить о том, что определенные границы, а также степень государственного участия во всей экономической жизни является наиболее важным критерием типологизации всех национальных экономик. Экономика Соединенных Штатов является эталоном либеральной модели [15]. 2. Германия. Государственный сектор в экономике ФРГ представлен группой промышленных предприятий, объединенных в государственные концерны, и большим числом хозяйственных объектов в сфере инфраструктуры. Государственные предприятия действуют в основном в отраслях, производящих сырье и топливо. На них приходится 80% вырабатываемой электроэнергии, 3Д выплавляемого в стране алюминия, 30% добычи каменного и почти 100% добычи бурого угля, примерно половина производимой железной руды, цинка и свинца. Государству принадлежат полностью или частично несколько крупных комплексов в машиностроении, судостроении и автомобилестроении [16] В государственной собственности находятся также крупные земельные массивы, леса, военные объекты и имущество, аэродромы, порты, каналы, дороги. Поддержание и строительство этих объектов требует ежегодно многомиллиардных затрат, а все выгоды от их эксплуатации достаются частным монополиям. Таким образом, можно сказать, что государственный сектор в экономике Германии является сравнительно небольшим, а именно он занимает менее 20% всего акционерного капитала государства. Вообще его рост происходит по большей части именно за счет государственных инвестиций, а также нового строительства. Однако, даже в рамках стратегии, так называемого, неолиберализма государство, все же, продолжает фактически контролировать существенную часть всей тяжелой промышленности, а также банки. Следует добавить, что в руках государства здесь также находится практически вся инфраструктура. 3. Япония. Можно сказать, что экономика Японии является одной из наиболее развитых экономик всего мира. Так, по размеру ВВП, а также объему промышленного производства данная страна находится на 3-ем месте среди всех государств мира, после Соединенных Штатов, Китая. В этой стране высокоразвитыми являются высокие технологии, хорошо развито транспортное машиностроение, а именно автомобилестроение, судостроение, а также станкостроение [17]. Хотелось бы отметить, что ключевая особенность данной экономической модели заключается в единстве всего государственного аппарата, крупного капитала в разрешении общих проблем. До настоящего момента отмечается особенно высокая координация действий торговых, промышленных и банковских предприятий и правительства. Ключевые цели, задачи данных общенациональных планов экономического развития воплощаются в содержании определенных внутрикорпоративных планов, они имеют директивный характер. Таким образом, формируется особенно сложная взаимосвязанная система планирования. Можно сказать, что многие достаточно крупные государственные компании был приватизированы во второй половине 80 - х годов прошлого столетия, в том числе Корпорация государственных железных дорог, а также национально телефонно - телеграфная система, алкогольная и табачная монополия и прочие. Сегодня на местном уровне государству принадлежат канализация и водопровод, различные компании по сбору, утилизации мусора, а также городской транспорт и школы, различные больницы и прочее. В Японии государству принадлежат некоторые акционерные и паевые компании, которые заняты строительством, эксплуатацией муниципального жилья и прочие. Таким образом, можно говорить о том, что в Японии, также как и в Соединенных Штатах, государственный сектор невелик. В отличие от западноевропейских государств. Он действует совсем не в промышленности, а именно в различных отраслях инфраструктуры. На сегодняшний день Япония является страной с достаточно сильной государственной экономической политикой, которая осуществляется без прямого участия государства во всей хозяйственной деятельности [18]. Различные среднесрочные планы - прогнозы всего экономического развития страны в период достаточно высоких темпов роста содержали количественные параметры. Их крупные предприятия применяли для своих программ капиталовложения [19] 4. Россия По данным Международного валютного фонда доля государства в российской экономике составляет 33%. Многие независимые эксперты считают, что доля государственного сектора РФ в ВВП намного выше и достигает 70%. МВФ подтвердило, что государственное управление обеспечивает до 14% внутреннего валового продукта, а государственные предприятия до 20% от ВВП. На их долю приходится до половины занятости трудоспособного населения страны. Европейский банк реконструкции и развития приводит схожие данные. Другие аналитические организации увеличивают долю госсектора за счет частично приватизированных компаний. Сильный разбор в данных объясняется проблемой методологии. Если анализировать госсектор РФ в имущественном эквиваленте, то получится не более 18%. МВФ не оценивает критичность доли государственного сектора, но анализирует ее влияние на конкурентную среду. Особенно велико присутствие государства в стратегических секторах экономики – добыче, обороне, коммунальных услугах, естественных монополиях. Сельское хозяйство и пищевая промышленность являются преимущественно частными. Сюда же относят большую часть обрабатывающей промышленности и торговлю. А вот переработка энергоресурсов находится под контролем государства. Государственный сектор доминирует в финансово сфере. Тенденция к увеличению его доли остается. Более 70% банковской системы находится под государственным управлением. Сильная роль государственного сектора в финансовой системе отрицательно влияет на конкурентную борьбу, стимулирует рост процентных ставок. Чтобы снизить долю государственного сектора Министерство экономического развития РФ предлагает ввести ограничение на создание государственных предприятий, особенно в отраслях, требующих конкуренции. Так же следует запретить государству покупать акции частных компаний и провести мероприятия по выводу Банка России из капитала банков страны. 3. Государственно - частное партнёрство. В настоящее время, когда на достаточно продолжительное время определяющим фактором развития мировой и национальной экономики стал глобальный финансовый кризис, все большее внимание уделяется дополнительным способам привлечения средств для решения задач государственной важности: сохранения и создания новых рабочих мест, дальнейшей реализации начатых в докризисный период инфраструктурных проектов, оптимизации государственных расходов и повышению эффективности капитальных вложений в ведущие сектора экономики. Неудивительно, что в качестве одного из самых эффективных методов решения этой проблемы рассматривается создание государственно-частных партнерств (ГЧП) - уже давно зарекомендовавшего себя в целом ряде развитых (и не только) стран мира способа взаимодействия государства и частного бизнеса. Общепризнанного и закрепленного в международных документах определения ГЧП не существует. Используемые в различных странах определения во многом схожи, а отличаются в деталях. Но везде так или иначе указывается, что эта модель хозяйственного взаимодействия государства и частного сектора имеет следующие главные признаки: Объединение усилий, ресурсов (сильных сторон, преимуществ) государства и частного сектора. Разделение рисков. 3. Цель – осуществление общественно значимых проектов. Более конкретно – финансирование, строительство, модернизация, управление, эксплуатация инфраструктурных объектов и оказание социальных услуг. «Первопроходцем» в плане активного применения новых форм взаимодействия государства и частных структур, которые включаются в категорию государственно - частное партнерство, у нас принято считать Великобританию. При этом как о наиболее широко используемой модели партнерства нередко говорят о схемах частной финансовой инициативы В таких проектах государство лишь заказывало, но не оплачивало бизнесу строительство, модернизацию и эксплуатацию капиталоемких объектов общественной значимости. После завершения работ государство брало построенный объект в долгосрочную аренду при условии, что подрядчик продолжал обеспечивать его эксплуатацию. Осуществленные подрядчиком инвестиции возмещались за счет арендных платежей. После окончания оговоренного срока аренды объект, как правило, передавался заказчику (т.е. государственной/муниципальной структуре) по символической стоимости или бесплатно Могло происходить и обратное. Не имея возможности финансировать расширенное воспроизводство в таких отраслях, как электроэнергетика, транспорт, коммунальное хозяйство и т.д., государство передавало соответствующие объекты в долгосрочную аренду (концессию) бизнесу, оставляя за собой право контроля над их деятельностью. Со временем такие модели стали применяться и в социальной сфере. В большинстве стран полная передача определенного объекта, функции и соответствующих активов частному сектору рассматривается именно как приватизация (даже если осуществление контроля и регулирования данного вида деятельности остается в ведении государственных структур). Государственно - частное партнерство, безусловно, предполагает ту или иную (иногда очень существенную) степень разгосударствления. Однако в схемах ГЧП собственность на инфраструктурные объекты и услуги коллективного пользования, как правило, сохраняется в руках государства и муниципальных образований или является совместной государственно-частной. Как показывают сравнительные исследования законодательств стран - членов ЕС, США, Канады, Австралии, Японии и других стран, при создании партнерств не предусматривается передача государством прав собственности частному капиталу. Вместе с тем предполагается делегирование ему государством прав пользования и владения собственностью. В связи с этим во многих зарубежных странах ГЧП называют также частичной приватизацией ГЧП-проекты, как правило, реализуются на основе со финансирования. При этом в условиях финансово-экономической нестабильности ответственность за финансовое обеспечение проектов может ложиться главным образом или даже полностью на государственные структуры. Однако важно подчеркнуть, что речь идет, прежде всего, о привлечении финансирования из частных источников под государственные гарантии, а не о субсидиях из бюджета. Вообще же в современных условиях вопросы о том, «где заканчивается государственный сектор и начинается сектор частный» –как и о том, в чьей собственности (государственной или частной) находится тот или иной объект – на самом деле остаются весьма сложными и дискуссионными. Сегодня за рубежом в категорию ГЧ партнерств включают очень разные модели. На одном полюсе – давно используемые и традиционные формы, такие как заключение контрактов с частными хозяйствующими субъектами на выполнение тех или иных видов работ для нужд публичного сектора. В Европейском союзе их так и называют – традиционные партнерства, основанные исключительно на контрактных отношениях. В этом случае взаимодействие между государственными и частными структурами подпадает под действие «Европейских директив о поставках товаров и услуг по контрактам с госструктурами» На другом полюсе – современные модели более сложного и многообразного взаимодействия. В них государственные и муниципальные органы привлекают частных партнеров к участию в финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации, управлении инфраструктурными объектами и программами в отраслях экономической и социальной инфраструктуры. Такие сложные модели партнерства обычно называют институциональными партнерствами. Они, как правило, подразумевают создание специальных механизмов с участием государственных и частных структур для осуществления проекта или для передачи частным структурам функций управления объектом государственной собственности. Стоит отметить, что в зарубежной практике партнером государства в проектах ГЧП все чаще выступает не только бизнес, но и негосударственные некоммерческие структуры. Поэтому в определениях ГЧП в развитых рыночных странах речь идет о взаимодействии государства и частных структур. Таким образом, Государственно-частное партнёрство является универсальной взаимовыгодной формой сотрудничества государства и бизнеса практически в любой сфере общественной жизни. Заключение Под государственным сектором принято понимать определенную деятельность различных государственных организаций. Экономическая активность государства именно как макроэкономического субъекта может проявляться в производстве общественных благ, а также реализации определенных социальных программ, проведении перераспределения национального дохода государства, регулировании внешнеэкономической деятельности и прочего. Выполняя все свои функции, государство в первую очередь ориентируется именно на удовлетворение интересов всего общества. Можно сказать, что государственный сектор экономики является комплексом различных хозяйственных объектов, которые целиком или же частично принадлежат центральным, местным государственным органам власти. Государственный сектор на сегодняшний день сохраняется в странах с развивающейся и с развитой экономикой. Его размеры являются различными. Хотелось бы отметить, что государственный сектор (ГС) экономики – является комплексом определенных хозяйственных объектов, которые принадлежал частично или полностью государству. В одних государствах мира ГС появился именно в результате строительства компаний, объектов инфраструктуры (США и Германия, Швеция и Япония), а в других он появился именно в результате национализации определенных отраслей с их последующей реконструкцией (Франция и Италия, Австрия и Великобритания). Можно сказать, что ключевым различием между США и западноевропейскими государствами заключается в ограниченной роли государства в Соединенных Штатах именно как производителя продукции. Современная Конституция США возлагает на все федеральное правительство ответственность за работу почтовой службы, а также эмиссию денег. Сегодня почтовая служба США обладает монополией на доставку авиа корреспонденции, однако примерно 50% всех посылок доставляются сегодня частными компаниями. Государственный сектор в экономике Германии является сравнительно небольшим, а именно он занимает менее 20% всего акционерного капитала государства. Вообще его рост происходит по большей части именно за счет государственных инвестиций, а также нового строительства. На сегодняшний день Япония является страной с достаточно сильной государственной экономической политикой, которая осуществляется без прямого участия государства во всей хозяйственной деятельности. В Японии, также как и в Соединенных Штатах, государственный сектор невелик. В отличие от западноевропейских государств. Он действует совсем не в промышленности, а именно в различных отраслях инфраструктуры. На сегодняшний день государственный сектор занимает существенное положение во всей экономике РФ. Он представлен практически во всех отраслях по различным видам экономической деятельности. Преобладание определенных государственных, муниципальных фирм наблюдается также в отраслях, которые имеют оборонное или же социальное значение, в отраслях, относящихся к естественным монополиям. В некоторых ключевых отраслях промышленности, таких как, например, нефтедобыча, нефтепереработка, а также машиностроение, металлургия государство утратило все свои позиции. По данным Минэкономразвития, доля государственного сектора в экономике страны достигает 50% ВВП Список использованных источников Агуреева О.В., Замедлина Е.А., Шерстнева О.О. Краткий курс по экономической теории. - М.: Окей-книга, 2009. – 176 с. Балацкий Е.В., Конышев В.А. Промышленный государственный сектор России: диспропорции развития и способы устранения // Вестник Российской академии наук. – 2009. – № 12. – С.1068–1078. Бардовский, В.П. Экономическая теория: Учебник / В.П. Бардовский, О.В. Рудакова, Е.М. Самородова. – М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 400 c. Бирюков В., Кузнецова Е. Государственная собственность и госсектор в рыночной экономике // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – №12. – С. 45-49. Дробот Р. А. «Меняющаяся роль государства в мировой экономике 20 века»// Вестник МГУ, Социология и политология. – 2016. – №3. – С. 25-38. Журавлев С. Государственное регулирование экономики в переходный период // Экономист. – 2011. – № 5. – С. 28-38. Журавлева, Г.П. Экономическая теория: Учебное пособие / Г.П. Журавлева. – М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 207 c. Колесов, В.П., Кулаков М.В. Международная экономика: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 388 с. Ломакин, В. К. Мировая экономика: учебник / В. К. Ломакин. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 671 с. Мировая экономика: учеб. пособие для вузов / Под ред. Проф. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 366 с. Национальная промышленная политика конкурентоспособности: опыт Запада – в интересах России. – М.: ИМЭМО РАН, 2012. – 253 с. Новичков, В.И. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / А.А. Кочетков, В.М. Агеев, В.И. Новичков; Под общ. ред. А.А. Кочетков. – М.: Дашков и К, 2013. – 696 c. Цыпин, И.С., Веснин, В.Р. Мировая экономика: учебник./ И.С. Цыпнин, В.Р. Веснин. – М.: 2009. – 320 с. Ширяева Р.И. Государственная собственность в системе факторов экономического роста // Государство и экономика: факторы экономического роста. М.: Институт экономики РАН, 2009. – 253 с. Госсектор в экономике России. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2233355 Государственный сектор. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RDuxzkgwxyiltt:p!xlqyuw!_qutusoqo ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В США. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://rudocs.exdat.com/docs/index-154144.html?page=4 Государственный сектор: понятие, структура и размеры. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://userdocs.ru/pravo/83890/index.html ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР МАКРОЭКОНОМИКИ. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://bib.convdocs.org/v35130/%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%B2_%D0%B5.%D1%84._%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0?page=9 Государственный сектор экономики. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://yourlib.net/content/view/9138/106/ Государственный сектор экономики и его роль в развитии национального хозяйства. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://biz-books.biz/ekonomika_teoriya/gosudarstvennyiy-sektor-ekonomiki-ego-rol.html Масштабы государственного сектора. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/economika-8-2/177.htm Проблемы и перспективы развития государственного предпринимательства в России. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.fc5.ru/econom_rus/113-problemy-i-perspektivy-razvitiya-gosudarstvennogo-predprinimatelstva-v-rossii.html Секторы экономики. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/nac-ekonomika/sektor-ekonomiki.html Управление экономикой на основе государственного сектора. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://dis.ru/library/561/25945Япония в мировом хозяйстве. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.geoguides.ru/guides-1081-1.html | ||||||||||||||||||||||||||||||