СОЦ ВЫПЛАТА. Семьи с детьми и дети традиционно являются одной из основных целевых групп социальной политики

• Название: Семьи с детьми и дети традиционно являются одной из основных целевых групп социальной политики
• Анкор: СОЦ ВЫПЛАТА
• Дата: 06.04.2023
• Размер: 3.09 Mb.
• Имя файла: 1199760.rtf
• Тип: Документы; #1042972
• страница: 2 из 6

Глава 1. Социальное обеспечение семей, имеющих детей

1.1 Государственная политика в отношении семей, имеющих детей

Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества. Государство, которое обеспечивает своим гражданам достойный уровень жизни и свободное развитие, называется "социальным". Оно создает государственную систему социального обеспечения, участвует в финансировании пенсий, пособий, компенсаций, медицинских и социальных услуг. (Приложение) Государственная политика поддержки семьи, материнства и детства включает мероприятия, направленные на повышение материальных и нематериальных ресурсов семьи, прежде всего в целях стимулирования рождения детей и улучшения качества их жизни в семье.

В законодательстве РФ насчитывается более 30 нормативно - правовых актов, содержащих правоустанавливающие нормы в отношении около 60 мер поддержки семей с детьми, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов. Многие права различных категорий семей с детьми на получение мер государственной поддержки закреплены в документах, не имеющих непосредственного отношения к защите семьи и детства.

Если судить по объему и разнообразию нормативно-правового обеспечения, меры федерального уровня в основном ориентированы на поддержку семей с единственным родителем, семей, имеющих детей с нарушениями здоровья, и семей с детьми в возрасте до трех лет. Поддержка остальных социально уязвимых категорий семей с детьми на федеральном уровне менее приоритетна, поскольку относится к компетенции субъектов РФ.

Поддержка семей с детьми, не относящихся к наиболее социально уязвимым категориям, на федеральном уровне реализуется в основном стимулирующими мерами. На стимулирование ответственного подхода женщин к вынашиванию детей нацелены единовременное и дополнительное пособия беременным женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности. Стимулировать появление в семьях вторых и последующих детей призваны субсидирование процентной ставки по ипотеке и предоставление материнского (семейного) капитала, средства которого могут быть использованы сразу в нескольких областях: образование, охрана здоровья и улучшение жилищных условий. Единственная мера поддерживающего назначения в данном сегменте — это единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву.

Каркас системы мер социальной поддержки, адресованных семьям с детьми, в любом регионе формируется под влиянием норм федерального законодательства, которые обязывают органы власти субъектов РФ исполнять более десятка мер:

- пособие на ребенка до 16 (при продолжении обучения в общеобразовательной организации — до 18) лет из малоимущей семьи;

- меры социальной поддержки для многодетных семей;

- ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях дошкольного образования;

- обеспечение детей в трудной жизненной ситуации путевками на отдых и оздоровление;

- обеспечение бесплатными земельными участками многодетных семей и иных категорий семей с детьми и др.

Добавление к этому "обязательному минимуму" в регионе своих, "инициативных", мер увеличивает разнообразие категорий семей с детьми и жизненных ситуаций, в которых оказывается поддержка.

На сегодняшний день в РФ разработана достаточно развитая система льгот, которые называются социальными. В последние годы их арсенал пополнился очень значительными новыми видами, ранее неизвестными в нашей стране. Они включают одноразовое дополнительное пособие для молодой семьи, региональный семейный сертификат. В то же время отдельные льготы перестали существовать как самостоятельные виды, они исчезли в системе других льгот, в частности, речь идет о льготах для многодетных и одиноких матерей. Таким образом, появление новых видов льгот, исчезновение старых видов льгот в основном связано с социально-экономическими преобразованиями, которые привели к значительным изменениям во всех сферах общественной жизни, в том числе в сфере распределения.