СОЦ ВЫПЛАТА. Семьи с детьми и дети традиционно являются одной из основных целевых групп социальной политики
Скачать 3.09 Mb.
|
1.3 Материнский (семейный) капитал как мера государственной поддержки семей с детьмиПосланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. были сформулированы основные приоритеты, направленные на улучшение демографической политики в России. В частности, предложена программа стимулирования рождаемости, материальной поддержки женщин, имеющих детей, развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей, а также программа стимулирования устройства на воспитание в семьях детей-сирот. В целях реализации данной программы принят Федеральный Закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Законом предусматривается предоставление женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г., права на дополнительные меры государственной поддержки, обеспечением которых будет являться материнский (семейный) капитал. В ч. 2 ст. 6 ФЗ № 256 от 29.12.2006 г. содержится положение о том, что МСК подлежит ежегодному пересмотру на основании инфляционных колебаний. Поэтому материнский капитал из года в год увеличивали, таким образом в 2019 г. материнский капитал составляет 453 026 руб. Материнский капитал можно использовать на следующие цели: - приобрести, реконструировать или построить жилье; - перечислить МСК на создание накопительной пенсии матери; - оплачивать газ, свет, другие коммунальные услуги и комнату в общежитии, которое предоставляет образовательное учреждение для ребенка; - внести в качестве первого взноса по кредиту на строительство жилья; - погашать долг или проценты по целевому жилищному кредиту; - израсходовать на образование ребенка; - купить мебель, приборы, предметы, устройства, которые необходимы, чтобы ребенок-инвалид адаптировался в обществе; - получать ежемесячные выплаты из фонда материнского капитала. Изменения в целях использования материнского капитала, которые внесли в закон в 2018 г., будут в силе и в 2019 г. Перечислим их: - продлен срок вступления в программу до 31.12.2021 г.; - разрешили тратить средства МСК на дошкольное образование ребенка, не дожидаясь истечения 3 лет; - деньги МСК можно направить на обучение ребенка в любой организации, которая оказывает образовательные услуги. Раньше это могла быть строго образовательная организация, а также разрешено оплачивать любые платные образовательные услуги ребенку, а не только оказываемые по программам с государственной аккредитацией. Разрешается частичное использование Материнского капитала. В этом случае, нетронутая сумма будет индексироваться. Подводя итог первой главы, заметим, что старение населения и критическое положение с воспроизводством подтолкнули государство к различным попыткам изменить ситуацию. На сегодняшний день в РФ разработана достаточно развитая система социального обеспечения семей с детьми, ее арсенал постоянно расширяется и совершенствуется. Одним из направлений в данной сфере является такой институт как материнский капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Законом о поддержке семей с детьми. ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ОАО РЖД, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ2.1 Социальная политика ОАО РЖД в отношении семей с детьмиРассмотрим элементы социальной политики на примере Открытого Акционерного Общества Российские Железные Дороги. ОАО РЖД это один из крупнейших работодателей в РФ. Численность работающих здесь превышает 835 762 человека, что составляет 1,1% от активного населения страны. Для реализации единой корпоративной политики в области управления персоналом реализуется кадровая стратегия ОАО РЖД. Главной целью стратегии является повышение эффективности деятельности и вовлечение персонала в реализацию корпоративных целей холдинга РЖД. Компания уделяет большое внимание формированию корпоративной культуры, следованию этическим нормам и правилам, которые способствуют эффективной реализации стратегии развития холдинга РЖД. В Кодексе деловой этики ОАО РЖД изложены десять основных этических принципов, главный из которых гласит, что люди для организации стоят на первом месте. Социальная политика предприятия создает гибкие рычаги управления персоналом с помощью материальных и нематериальных стимулов. Система мотивации напрямую влияет на удовлетворенность персонала, что, в свою очередь, влияет на производственные и экономические показатели организации. Целью социальной политики как системы управления персоналом является достижение, сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала организации, создание высокопродуктивной команды и достижение наивысших конечных результатов предприятия. Успешная социальная политика также создает благоприятный имидж организации в глазах общества. Кроме основного социального пакета на основе законодательства РФ, в ОАО РЖД существует дополнительный социальный пакет, в том числе для семей, имеющих детей. Социальная политика ОАО РЖД включает в себя следующие элементы: жилищная политика; молодежная политика; финансовая помощь, компенсация и дополнительный отпуск; добровольное медицинское страхование работников; негосударственное пенсионное обеспечение; страхование работников; улучшение качества работы и условий жизни сотрудников компании; поддержка здорового образа жизни и спорта, в том числе санаторно-курортная реабилитация и другие виды отдыха для сотрудников; социальная поддержка ветеранов и неработающих пенсионеров; поддержка семьи. В РЖД была создана система непрерывного образования "детский сад - школа - университет - подразделения". Компания учредила 275 учебных заведений. На базе 20 учебных заведений совместно с университетами железнодорожного транспорта были организованы центры профориентации и довузовской подготовки. В системе РЖД 25 детских железных дорог. Более 19 тысяч молодых железнодорожников обучаются ежегодно на детских железных дорогах. В результате около 50% выпускников школ и детских железных дорог становятся студентами ВУЗов и техникумов железнодорожного транспорта. Такая корпоративная политика позволяет формировать корпоративные ценности и мотивацию для работы в отрасли даже на этапе получения образования. Сегодня молодые сотрудники компании - до 35 лет - составляют 40% от общего числа. С 2006 г. в компании действует целевая программа "Молодежь РЖД". Ее основной задачей является привлечение и удержание молодых сотрудников в компании, их профессиональное развитие. В рамках программы было принято Положение о молодом специалисте ОАО РЖД, которое предусматривает дополнительную компенсацию и льготы для молодых специалистов, работающих в отдаленных районах с неразвитой или отсутствующей социальной инфраструктурой. Поддержка включает в себя: - единовременное пособие (подъем) в размере 250 тысяч руб.; - единовременную премию в размере 0,5 месячной заработной платы по окончании первых двух лет работы; - предоставление жилья на весь период работы или частичное возмещение средств на съем жилья; - выплату ежемесячного пособия в размере 50% минимальной заработной платы, установленной ОАО РЖД, при отсутствии близлежащих дошкольных образовательных учреждений или неспособности одного из родителей устроиться на работу ввиду отсутствия предложений на рынке труда. ОАО РЖД с 2005 г. реализует программу жилищной политики. Она заключается в субсидировании части затрат работников на выплату начисленных процентов по ипотеке, по которой работник платит только 4,5% годовых, молодые специалисты - 2%. Особое внимание в организации уделяется воспитанию детей одиноких родителей, а также молодым и многодетным семьям, как особо нуждающимся в защите и поддержке. Для молодых семей при рождении в семье первого ребенка предусмотрена субсидия на выплату задолженности по ипотечному кредиту за приобретенные помещения в размере 10 м², при рождении второго ребенка - 14 м², при рождении третьего и последующих детей - 18 м². Финансовая поддержка материнства и детства оказывается в виде: - доплаты к пособию по беременности и родам для доведения общего размера выплаты до среднемесячного заработка; - материальной помощи в размере 4600 руб. сверх пособия, установленного законодательством при рождении (либо усыновлении) ребенка; - ежемесячного пособия в размере 4600 руб. родителю, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет; - предоставления 5 дней отпуска родителям при рождении ребенка; - предоставления мест в детских садах компании. Компания участвует в организации отдыха и оздоровления детей сотрудников, оплачивая соответствующие расходы. Часть, оплачиваемая компанией, в стоимости путевки составляет от 75 до 95% в зависимости от нахождения объекта и статуса семьи. Сотрудники, имеющие детей (родители 2 и более детей младше 14 лет; родители детей-инвалидов младше 18 лет; матери/отцы-одиночки), имеют право на предоставление дополнительных 14 дней неоплачиваемого отпуска. Работники детей, которые обучаются в общеобразовательных учреждениях, имеют право на предоставление 1 дня отпуска в день, когда начинаются учебные занятия. Женщина, по заявлению, может получить раз в месяц один день неоплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам. Все сотрудники, их дети младше 18 лет бесплатно пользуются ж/д проездом по личным нуждам. Кроме того, работники и их дети, находящиеся на иждивении, возраст которых не превышает 18 лет, имеют право проезда на ж/д транспорте к месту учебы, работы, лечения и обратно. Как видим, ОАО РЖД рассматривает персонал как основной актив и ценность компании. Повышение конкурентоспособности компании как работодателя, привлечение и обеспечение необходимых квалификаций в холдинге РЖД, его постоянное развитие и социальная поддержка - основные задачи в этом направлении. |