Семинар 10 Советская Россия в 1920е годы Тема Причины перехода к нэпу. Сущность и формы нэпа Вопросы для понимания темы
 Скачать 36.48 Kb.
|
|
Семинар №10 Советская Россия в 1920е годы Тема 1. Причины перехода к нэпу. Сущность и формы нэпа Вопросы для понимания темы: В каком состоянии находилась экономика после окончания Гражданской войны? Какой была политическая ситуация? Каким стало отношение крестьян и рабочих к большевизму? Какие события на это указывают? В чем состоит сущность политики нэпа? Каковы были его задачи? Что такое продналог? Чем он отличается от продразверстки? Каким образом нэп реализовывался в промышленности и торговле? Каковы были сильные и слабые стороны нэпа? Что такое ножницы цен? В каком году нэп достиг пика своего развития? После Гражданской войны страна находилась в состоянии глубочайшего экономического кризиса. Национальный доход в 1920 г. был в три раза ниже, чем в 1917 г. Производство крупной промышленности сократилось в 7 раз. Была развалена и финансовая система, в стране наблюдалась страшная инфляция: стоимость рубля по сравнению с 1913 г. упала в 5600 раз. Экономическая политика «военного коммунизма» вызывала недовольство у крестьян, которые перестали бояться возвращения дореволюционных аграрных порядков после победы над белыми и стали выступать против продразверстки и государственной монополии на торговлю хлебом. Самым массовым крестьянским выступлением против большевиков стала т. н. «Антоновщина» в Поволжье. Из-за постоянного ухудшения продовольственной обстановки и общего падения уровня жизни антибольшевистские настроения складываются и в городе. Они охватывают и главную социальную опору большевиков, промышленный пролетариат. На это явно указывают массовые забастовки в Петрограде и других промышленных центрах и восстание военных моряков в Кронштадте в марте 1921 года. Эти события подтолкнули большевиков к сворачиванию политики «военного коммунизма». Сущность новой экономической политики можно кратко определить как демонтаж старой административно-командной экономики периода «военного коммунизма» и воссоздание многоукладной экономики рыночного типа с целями восстановления хозяйства и закладывания основ для строительства социализма. Нэп не был отходом от социализма и восстановлением капитализма: Сильный государственный сектор в промышленности Государственная монополия в области банковского дела. Государственная монополия на внешнюю торговлю Сохранение плановых начал в экономике. В качестве примера можно привести план ГОЭЛРО с целью электрификации всей России Основные задачи нэпа: Восстановление доверия крестьян к советской власти Возвращение материальной заинтересованности работников в эффективном труде, использование всех возможных экономических укладов для восстановления экономики Нэп – не навсегда, но «всерьез и надолго» Главным мероприятием нэпа была замена продразверстки продналогом. Вместо полного изъятия всех излишков у крестьян вводился фиксированный налог, размер которого зависел от величины и продуктивности хозяйства. Размер продналога был почти в два раза меньше размера продразверстки. Оставшаяся часть урожая была в свободном распоряжении крестьян, и они могли обменивать и продавать ее. С точки зрения формы выплаты этого налога, произошел постепенный переход от натуральной формы к денежной. В сфере промышленности и торговли нэп приобрел следующие формы: Частичная денационализация промышленности (предприятий с числом рабочих до 10 человек) Аренда. Российской буржуазии было предложено взять часть средних предприятий в аренду. Однако аренда не получила широкого развития в промышленности, поскольку частные собственники предпочитали вкладывать деньги в торговлю, где оборот капитала проходил быстрее и его легко можно было изъять и спрятать. Концессии. Иностранный капитал получил право на аренду ряда крупных предприятий. Эта форма аренды называлась «концессией» (временной уступкой прав). Советская сторона передавала иностранным предпринимателям по договору на определенный срок в эксплуатацию природные богатства, предприятия и т. д. Они не получили широкого распространения. Хозрасчет. Государственный сектор также перешел на использование рынка и товарно-денежных отношений. «Главкизм» как метод директивного управления экономикой был заменен принципами хозрасчета, который строился на самофинансировании, самообеспечении ресурсами и самоокупаемости предприятий. Хозрасчет стал главной формой хозяйствования государственных предприятий в период нэпа. Трестирование. Основной формой организации крупной государственной промышленности явилось трестирование, т. е. создание производственных объединений в виде крупных центральных трестов или местных районных или отраслевых объединений. Этот процесс был необходим для предотвращения распыления средств и сил и овладения рынком. Если трест располагал правами юридического лица, то отдельные предприятия, входившие в его состав, нет. Развитие товарно-денежных отношений. В целях оздоровления финансов в 1922 г. был образован Государственный банк, который получил право выпускать банковские билеты-червонцы с твердым золотым покрытием. Весной 1924 г. правительство ввело в обращение новые казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей. Денежная реформа имела огромное значение, поскольку страна получила твердую денежную валюту. Сильные стороны нэпа: Несмотря на голод 1921-1922 гг., восстановление аграрного сектора шло успешно, и к 1926/1927 году сельскохозяйственное производство составило 98,5 % от объемов 1913 года Произошел промышленный подъем. К 1926/1927 году промышленное производство составило 103 % от уровня 1913 года Резкий рост производства товаров широкого потребления, рост денежного обмена, прекращение карточного распределения товаров Слабые стороны нэпа: Рост сельскохозяйственного и промышленного производства шел неравномерно (с/х быстрее). Рынок быстрее насыщался сельскохозяйственными продуктами, нежели промышленными товарами. Кроме того, сбытовые организации промышленности стремились к повышению цен на промтовары. В результате возникали «ножницы цен» – резкий разрыв между ценами н промышленные и аграрные товары Кульминацией стал кризис 1923 года, когда средний «раствор» ножниц в октябре 1923 г. составил 3,1, т. е. на покупку условной единицы промышленных товаров крестьянин должен был продать в 3,1 раза больше своих продуктов, чем в 1913 г. Его погасили административными мерами, в директивном порядке снизив цены на промышленные товары. Пиком нэпа стал 1925 год. Тогда III съезд советов СССР снял некоторые ограничения в отношении развития крупных («кулацких») крестьянских хозяйств: Снятие ограничений по аренде земли и использованию наемной рабочей силы для кулаков Для середняков и бедняков – укрупнение хозяйств через добровольную кооперацию Запрет на преграды в отношении развития хуторского и отрубного хозяйства В дальнейшем, противоречия и проблемы нэпа стали нарастать, но об этом речь пойдет позже. Тема 2. Советская демократия. Внутрипартийная борьба. Образование СССР. Вопросы для понимания темы: Восстановили ли большевики многопартийность после победы в Гражданской войне? Что произошло с небольшевистскими левыми партиями? Каким образом изменилось представительство партийных и комсомольских работников в советских органах? Каковы причины отсутствия единства в партии большевиков? Каких партийных деятелей, участвовавших в борьбе, вы можете назвать? Чьи позиции усилились в результате этой борьбы? Какие методы он использовал? Как внутрипартийная борьба повлияла на политическое и экономическое развитие СССР? Какой была политическая ситуация на территории бывшей Российской империи накануне создания СССР? Какими были отношения между советскими республиками? Зачем нужно было объединить их в одно государство? Какие предпосылки для этого существовали? Какие точки зрения сложились в партии по поводу пути объединения республик? Какая из них победила? На каких условиях республики вошли в Союз? Как была организована власть в центре согласно первой Конституции СССР? Как продолжалось национально-государственное строительство после создания СССР? После Кронштадтского мятежа большевики приняли ряд мер, чтобы не допустить восстановления многопартийности в советах. К 1923 году партии меньшевиков и эсеров были практически уничтожены с помощью террора и подкупа. В целом явка на выборы в местные советы была невысокой. При этом имелась четкая тенденция к снижению количества членов партии и комсомольских активистов среди депутатов сельсоветов. Этим людям, оторвавшимся от крестьянского труда и привыкшим к административной работе, курс на развитие советской демократии не нравился. С окончанием Гражданской войны в партии был взят курс на восстановление норм партийной демократии, которые доминировали в предреволюционный и революционный периоды. Но осуществление этого курса было затруднено острой внутрипартийной борьбой. В начале эта борьба была связана с поисками правильного соотношения методов государственного и производственного управления. В частности, в 1921 г. на Х съезде РКП(б) очень остро прошла дискуссия о роли профсоюзов в управлении промышленностью. С осени 1923 г., когда стало ясно, что Ленин уже не преодолеет свою болезнь, в руководстве партии началась борьба за власть. Главными претендентами на руководство страной и партией были Л. Б. Каменев, Л. Ю. Троцкий и Г. Е. Зиновьев. Но в ходе борьбы между этими фигурами усилился И. В. Сталин, который сначала поддерживал Зиновьева и Каменева против Троцкого, а затем объединился с Н. И. Бухариным, М. П. Томским и А. И. Рыковым в борьбе против Зиновьева и Каменева. Сталин действовал в основном аппаратными методами, переставляя партийные кадры, выращивая партийную бюрократию из числа лояльных ему людей. На фоне борьбы за власть стал постепенно, но неуклонно сворачиваться курс на демократизацию внутрипартийной жизни, а также курс на развитие советской демократии. Свертывание демократических начал имело много негативных последствий, но первым стало то, что партия не смогла выбрать оптимальный вариант дальнейшего экономического развития, после того как нэп выполнил задачу восстановления экономики страны. Также важно отметить, что сворачивание демократического процесса в партии и советах способствовало установлению единоличной диктатуры И. В. Сталина. Важнейшим моментом политической истории 1920х годов является образование СССР. Экономика Российской империи функционировала как единый комплекс (например, хлопок для фабрик Петрограда и Москвы собирали в Средней Азии). Уже в годы Гражданской войны большевики создали тесный военно-политический союз советских правительств, возникших на территории бывшей империи. К 1922 г. на территории бывшей царской России существовало 6 советских республик: РСФСР (в составе которой имелись 8 автономных республик и 14 автономных областей), Белорусская, Украинская, Грузинская, Армянская, Азербайджанская ССР, Дальневосточная республика, а также Бухарская и Хорезмская республики. Зачем объединять республики в одно государство: Объединение экономических ресурсов для динамичного развития хозяйства всей страны и каждой республики в отдельности Повышение обороноспособности и более эффективное решение внешнеполитических задач Главная предпосылка – единство экономического и политического строя республик. Оно дополнялось интернациональными принципами коммунизма, на которых строились их правящие партии. В РКП(б) сложились следующие точки зрения на путь объединения республик в одно государство: И. В. Сталин – план автономизации. Республики входят в состав Российской федерации на правах автономий. Вызвал противодействие со стороны руководителей ряда республик (особенно Грузии и Украины), которые хотели не входить в состав России, а объединиться с ней на равных условиях. В. И. Ленин предложил план создания союза, в который республики вошли бы на равных правах с Россией. Этот план победил. Тридцатого декабря 1922 г. состоялся I Всесоюзный съезд Советов. Съезд провозгласил образование Союза ССР в составе Российской Федерации, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации (Азербайджан, Армения, Грузия). На съезде были утверждены Декларация об образовании ССР и Договор об образовании СССР. В Декларации и Договоре говорилось, что упомянутые советские республики «объединяются в одно союзное государство» – Союз Советских Социалистических Республик, что «Союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза». В 1924 году была принята Конституция СССР, которая определяла основы государственного устройства СССР: Верховный орган власти – съезд Советов. В перерывах между съездами – Центральный исполнительный комитет. При выборе делегатов съезда установлялось неравное соотношение между голосами рабочих и крестьян (в пользу рабочих). Это было сделано для обеспечения господства немногочисленного рабочего класса в условиях перехода к социализму. ЦИК состоял из Союзного Совета и Совета Национальностей. Союзный Совет избирался съездом пропорционально населению. Представительство республик в Совете Национальностей было равным (по 5 делегатов от республики, 1 от каждой автономии в составе России). Все законопроекты получали силу закона лишь при условии принятия их как Союзным Советом, так и Советом Национальностей. ЦИК также формировал правительство, Совет Народных Комиссаров СССР, который был исполнительным органом общесоюзного государства. В 1924–1925 гг. национально-государственное строительство продолжалось. В 1924 г. в составе Украинской ССР была образована Молдавская АССР (как самостоятельная республика Молдавия войдет в состав СССР в 1940 г.). В 1925 г. III съезд Советов СССР принял в состав Союза Узбекскую и Туркменскую республики, образовавшиеся в результате национально-государственного размежевания республик Средней Азии. В составе Узбекской республики была создана Таджикская АССР. В 1929 г. Таджикская АССР стала союзной республикой. Итог: После победы в Гражданской войне большевики установили однопартийный режим. В этих отсутствия политического плюрализма и конкуренции советская демократия и федерализм в рамках СССР не могли развиваться, уступая место диктатуре. В партии в этой период шла активная борьба за единоличную власть, в которой к концу 1920х годов в качестве победителя обозначился И. В. Сталин, составивший себе политический капитал с помощью манипулирования бюрократическим аппаратом партии и резкой смены коалиций в рамках внутрипартийной борьбы. Тема 3. Кризис нэпа и его сворачивание Вопросы для понимания темы: Какая проблема возникла в экономическом развитии СССР в 1925 года? В чем отличие хлебозаготовительного кризиса 1925 года от 1923 года? Какая дискуссия развернулась в партии по этому вопросу? Какие настроения стали распространятся среди рядовых партийцев? Как Сталин использовал дискуссию о путях развития советской экономики? Почему он, в конце концов, отказался от нэпа? В 1925 году было решено сделать первые капитальные вложения в развитие промышленности. Их должны были обеспечить хлебозаготовки, которые, несмотря на хороший урожай провалились. Почему крестьяне не продавали хлеб? Крестьяне либо откладывали продажу хлеба до весны, либо потребляли внутри своего хозяйства, пуская его на корм скота. Заинтересованность крестьян в промышленных товарах была низкой, они привыкли к натуральному хозяйству. К тому же, искусственное «сведение» ножниц цен породило дефицит промышленных товаров. Для того, чтобы обеспечить достаточное количество промышленной продукции, нужно перевооружить промышленность, а чтобы перевооружить промышленность, нужно продавать хлеб на экспорт - замкнутый круг Проблема хлебозаготовок и перевооружения промышленности стали главным предметом внутрипартийных дискуссий. Зиновьев и Каменев пытались нанести удар по Сталину, обвинив его в потворстве кулакам и критикуя нэп слева. При этом сам Сталин уже начал испытывать сомнения в возможности перевооружить промышленность н базе нэпа. С помощью административных мер удалось обеспечить хлебозаготовки 1925-1927 года. Тем временем, в низах стали распространятся антикулацкие настроения, увеличилась политическая активность сельской бедноты и середняков. В этих условиях Троцкий, Каменев и Зиновьев создали объединенную оппозицию Сталину, Бухарину и Рыкову на основе неприятия нэпа. Тогда Сталин решил придерживаться его, чтобы после разгрома оппозиции совершить резкий поворот к форсированной индустриализации. Итог: В 1925 году появились признаки системной неспособности нэпа обеспечить новый промышленный скачок. По поводу потенциала нэпа существуют разные точки зрения: некоторые историки считают его сворачивание неизбежным, другие же верят в возможность проведения индустриализации на его основе. В 20е годы не состоялось открытой дискуссии по вопросу о дальнейших путях развития экономики, так как вопрос о нэпе стал орудием внутрипартийной борьбы. Если Бухарин и Рыков действительно выступали за сохранение нэпа, то Сталин использовал эту позицию для противостояния своим политическим противникам и отказался от нее, когда для этого появилась возможность. Таким образом, вопрос о дальнейших путях экономического развития СССР оказался в заложниках внутрипартийной борьбы и нацеленности И. В. Сталина на установление режима личной власти. Тема 4. Внешняя политика СССР в 1920е годы. Вопросы для понимания темы: Какие задачи стояли перед советской дипломатией после окончаний Гражданской войны? Каков был официальный дипломатический курс Советской России в отношении ведущих капиталистических стран и их союзников? Каким еще инструментом дипломатии располагала Советская Россия? Каков был внешнеполитический курс Советской России в отношении стран Востока? Главными задачами Советской России после победы большевиков в Гражданской войне были обеспечение мирного сосуществования с капиталистическим окружением и одновременная подготовка мировой революции. Для обеспечения первого необходимо было дипломатическое признание со стороны соответствующих стран и торговые договоры с ними. Советская сторона добилась существенных успехов в этом направлении: 1922 – во время в целом безрезультатной международной конференции в Генуе советская и германские стороны подписывают соглашение в местечке Рапалло. Этот договор восстанавливал дипломатические отношения, снимал взаимные претензии и интенсифицировал торговлю между странами. Полоса дипломатического признания: 1924 – Англия, Италия, Китай, Франция; 1925 – Япония + множество малых европейских государств и латиноамериканских стран Высокий уровень контактов с Германией: договор о нейтралитете, торговля и кредиты, косвенное участие СССР в перевооружении Германии, стиснутой условиями Версальского договора. Берлинский договор о нейтралитете – образец для отношений с другими странами, но никто не поддерживает, кроме Латвии Курс на всемирную пролетарскую революцию приводил и к столкновениям с ведущими державами мира, например, в середине 1920х произошло охлаждение отношений с Германией из-за поддержки Москвой германских коммунистов. Серьезный кризис был вызван поддержкой забастовок британских рабочих со стороны СССР, из-за чего дипломатические отношения между Англией и СССР были прерваны в 1927-1929 гг. Большое внимание уделялось азиатскому направлению внешней политики, так как СССР хотел возглавить антиколониальный революционный процесс. Главным объектом внимания был Китай, слабая, но в перспективе очень сильная страна, возможный союзник в мировой революции и противовес агрессивной Японии. Поначалу СССР и Коминтерн (объединение коммунистических партий мира) оказывали поддержку национальному правительству левонационалистической партии Гоминьдан. Но в 1927 году началось вооруженное противостояние между националистами и китайскими коммунистами, в котором СССР принял сторону КПК. Это привело к вооруженному конфликту с националистическим правительством Китая на КВЖД в 1929 году. Более ровно складывались в 20-е гг. отношения с другими восточными соседями. В декабре 1925 г. был подписан советско-турецкий договор о дружбе и нейтралитете. В августе 1926 г. заключается договор между СССР и Афганистаном о дружбе и ненападении. В октябре 1927 г. СССР и Иран оформили договор о гарантии и нейтралитете. Во второй половине 1920-х гг. неизменно рос объем внешнеторговых операций СССР с соседними государствами Востока. Итог: География интересов и внешнеполитической активности СССР в 1920е годы пока что не превышает ту, что была у Российской империи (Европа, Ближний Восток, Центральная Азия, Дальний Восток). При этом у Советской России появились новые политические инструменты – интернациональная коммунистическая идеология и инфраструктура Коминтерна, обеспечивавшая приток разведывательной информации и способствовавшая росту международного влияния СССР. Задача прорыва дипломатической изоляции была, в общих чертах, выполнена. Общий итог: 1920е годы – короткий, но очень важный период в истории нашей страны. Вопрос о возможностях нэпа в сфере перестройки промышленности – один из сложнейших в историографии, и он до сих пор однозначно не решен историками. С политической точки зрения, в 1920е годы в Советской России окончательно установилась однопартийная диктатура, и начали складываться условия для установления режима личной власти И. В. Сталина. Также молодая республика ведет активную внешнюю политику, объединяющую традиционные дипломатические приемы и использование международного рабочего движения. Темы для докладов Советская культура 1920х годов: литература, изобразительное искусство, кино, театр, музыка История советской науки в 1920е годы – дореволюционные традиции и большевистские новшества Рука Москвы: Коминтерн как орудие советской внешней политики |