Шпаргалка по экологическому праву. Шпаргалка по экологическому праву Оглавление Понятие экологического права, его особенности

• Название: Шпаргалка по экологическому праву Оглавление Понятие экологического права, его особенности
• Дата: 23.10.2022
• Размер: 0.65 Mb.
• Имя файла: Шпаргалка по экологическому праву.doc
• Тип: Шпаргалка; #749152
• страница: 32 из 45

61. Законодательство РФ и ее субъектов об охране животного мира

Вопросы охраны животного мира регулируются многими законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, ее субъектов, региональными актами.

Все законодательство по данному разделу можно разделить на несколько блоков.

Основной блок – общие положения, установленные Федеральным законом «Об охране окружающей среды». Специальные предписания содержатся в федеральных законах «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях», «О континентальном шельфе Российской Федерации» и др. Положения, имеющие значение для охраны животного мира, включены также в Земельный, Водный и Лесной кодексы.

Федеральный закон «О животном мире» и конкретизирующие его нормативные правовые акты регламентируют цели, последовательность, порядок установления системы запретов и ограничений на использование объектов животного мира; систему требований к хозяйственной деятельности и гарантирующие их санкции; режимы особо охраняемых природных территорий; разрешительный порядок акклиматизации и гибридизации новых для РФ объектов животного мира, а также содержание и разведение животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; требования к обращению с агрохимикатами и другими средствами в сельском и лесном хозяйстве, а также систему предотвращения заболеваний и гибели объектов животного мира при нарушении карантинных, ветеринарных и иных правил борьбы с заразными болезнями; ведение научных исследований; перемещение объектов животного мира через границу РФ и другие вопросы.

Второй блок законодательства об охране животного мира составляют указы Президента РФ, регулирующие охрану биоресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ и другие отношения, возникающие в связи с пользованием животным миром. Однако главное значение имеют постановления Правительства РФ, касающиеся охраны и регулирования различных видов пользования животным миром («О любительской и спортивной охоте в РФ», «Об установлении охраны редких и исчезающих видов животных (Красная книга)» и др.).

На третьем месте – ведомственные нормативные акты органов охраны окружающей среды, рыбоохраны, охотнадзора, ветеринарной службы и т. п. Они принимаются приказами руководителей соответствующих ведомств или решениями коллегий и являются разнообразными по форме: типовые правила, таксы, порядки, методические указания и т. п.

Значителен объем нормативно-правовых актов, принимаемых в субъектах РФ законодательными органами, губернаторами и другими уполномоченными органами. Они специфичны для отдельных регионов и детально определяют задачи, условия пользования, плату за пользование животным миром, другие вопросы. Вопросы о сроках охоты, местах рыбной ловли и т. п. регулируются решениями органов местного самоуправления.

Часть законодательства об охране и использовании животного мира являются актами международного права (конвенции, соглашения, договоры). Особую роль здесь призвана сыграть Конвенция об охране биоразнообразия (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.), вступившая в силу в России 29 декабря 1993 г. Это наиболее представительный акт международного экологического права, сторонами которого являются почти все государства мира.

62. Правовая охрана животного мира

Правовая охрана животного мира (фаунистическое право) в широком смысле – это система правовых норм, регулирующих охрану и использование животного мира и среды его обитания, общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия человека и общества с таким компонентом окружающей среды, как живой мир; совокупность экологически значимых правовых действий и бездействия людей (правового экологически значимого поведения) в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды его обитания; система государственных органов, осуществляющих правотворческие, управленческие, контрольно-надзорные и иные функции, а также реализацию мер юридической ответственности за нарушение законодательства о животном мире; правовая идеология, правовые взгляды, чувства и эмоции как элементы правового сознания общества, отдельных социальных групп и граждан по отношению к животному миру.

В узком смысле – это совокупность правовых норм и правовых отношений, возникающих в связи с охраной и использованием животного мира.

Правовые меры по охране животного мира включают:

– разработку, принятие и применение законодательных и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих охрану и пользование животным миром;

– установление лимитов использования животного мира, а также стандартов и нормативов охраны и использования животного мира и среды обитания;

– создание правовой базы для охраны отдельных категорий животных и среды их обитания, для регулирования охраны особых территорий;

– установление системы мер юридической ответственности за нарушение законодательства об охране животного мира и среды его обитания;

– проведение правореализационной и правоприменительной деятельности в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;

– правовое воспитание и профилактику нарушений.

Важным моментом в Федеральном законе является экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира. Оно предусматривает установление и регулирование экономических отношений в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между пользователями животным миром и пользователями другими видами природных ресурсов.

Экономическое регулирование охраны и использования животного мира включает в себя: учет и экономическую оценку объектов животного мира; экономически обоснованную систему платежей за пользование животным миром; бюджетное финансирование мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира; экономически обоснованную систему размеров штрафов и исков в возмещении вреда за нарушение законодательства РФ о животном мире; целенаправленное использование средств, полученных от конфискации орудий незаконного добывания объектов животного мира, транспортных средств и продукции.

В целях охраны животного мира устанавливается более жесткий режим использования животных особо охраняемых территорий. Здесь запрещено пользование животным миром и установлена более строгая ответственность.

Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждаются Красная книга РФ, Красные книги субъектов РФ.