Рекреационные ресурсы и курортология - Безруков Ю.Ф.. Симферопольский университет географический факультет Кафедра физической географии и океанологии
 Скачать 2.05 Mb.
|
3.1.2. Структура рекреационного потенциала территорииСтруктура рекреационного потенциала территории представляет собой систему, состоящую из двух ведущих блоков: ресурсной составляющей, представленной рекреационными ресурсами и социально-экономической составляющей, представленной материально-технической базой. Но, наряду с этими двумя составляющими, рекреационный потенциал территории имеет еще одну составляющую - природные и социально-экономические условия района, способствующие или сдерживающие рекреации, или проще говоря, лимитирующие факторы. Хотя в данной схеме (рис.5) лимитирующие факторы будут выделены отдельным блоком, непосредственно воздействующим как на рекреационные ресурсы, так и на материально-техническую базу, на самом деле эти лимитирующие факторы сосредоточены внутри как рекреационных ресурсов, так и материально-технической базы и представлены их отдельными внутренними лимитирующими блоками.3.1.2.1. Рекреационные ресурсы, их свойства и типы оценкиКак отрасль хозяйства и род деятельности человека, рекреация относится к той группе отраслей и родов деятельности, которые имеют ярко выраженную ресурсную ориентацию, проявляя в этом сходство с добывающей лесной промышленностью, рыболовством и сельским хозяйством. Поэтому важнейшей составной частью рекреационного потенциала являются рекреационные ресурсы. Во многих справочных изданиях понятие "ресурсы" определяется как запасы, ценности, денежные средства, возможности [15]. Мироненко Н. С. и Твердохлебов И. Т. под рекреационными ресурсами понимают компоненты географической среды и объекты антропогенной деятельности, которые, благодаря таким свойствам, как уникальность, историческая или художественная ценность, эстетическая привлекательность и целебно-оздоровительное значение, могут быть использованы для организации различных видов и форм рекреационных занятий или в целях отдыха, туризма, лечения [12]. У Преображенского В. С. рекреационные ресурсы - это природные, природно-технические и социально-экономические геосистемы и их элементы, которые при существующих технических и материальных возможностях могут быть использованы для организации рекреационного хозяйства [20].  Рис. 5. Функциональная структура рекреационного потенциала территории [13] И, наконец, еще один вариант понятия рекреационные ресурсы, предложенный Пирожником И. И. Рекреационные ресурсы - природные и культурно-исторические комплексы и их элементы, способствующие восстановлению и развитию физических и духовных сил человека, его трудоспособности и здоровья, которые при современной и перспективной структуре рекреационных потребностей и технико-экономических возможностей используются для прямого и косвенного потребления и производства курортных и туристических услуг [14]. Рекреационные ресурсы оказывают влияние на территориальную организацию рекреационной деятельности, на формирование рекреационных районов и центров, на их специализацию и экономическую эффективность. Но это влияние не прямое. Оно определяется социально-экономическими факторами и прежде всего объемом и структурой рекреационных потребностей [12]. Понятие "рекреационные ресурсы" не тождественно понятиям "природные условия" и "культурно-исторические предпосылки развития рекреации". Рекреационные ресурсы представляют собой, в определенной мере, трансформированные природные условия и культурно-исторические объекты, доведенные до степени технологичности под влиянием общественных потребностей и возможностей прямого использования в рекреационном обслуживании. В структуре рекреационных ресурсов выделяются две составляющие: природная и социально-антропогенная (природные и культурно-исторические ресурсы рекреационной деятельности). Природные элементы и комплексы вначале выступают как условия рекреационной деятельности; как естественные образования они существуют и до развития рекреационного хозяйства. Затем, в силу развития и изменения структуры общественных потребностей и возникновения рекреационного спроса после затрат на их изучение, оценку и подготовку к эксплуатации, переходят в категорию рекреационных ресурсов. Определяющим моментом в переходе природных условий в ресурсы являются затраты общественного труда на их изучение и доведение до степени технологичности, возможности прямого использования в рекреационном хозяйстве. Переход природных комплексов в класс рекреационных ресурсов происходит по следующей схеме: 1) природные комплексы существуют как естественные образования, из-за отсутствия рекреационного спроса они не имеют характера ресурсов; 2) возникновение рекреационного спроса требует изучения и оценки природных комплексов; 3) в силу действия общественных потребностей и вложения живого труда и средств наиболее ценные природные комплексы превращаются в ресурсы; 4) увеличение объемов рекреационного спроса приводит к переходу и менее благоприятных по свойствам природных комплексов в класс ресурсов [14]. Процесс превращения природных тел в рекреационные ресурсы можно продемонстрировать на примере пляжей. Этот процесс может протекать в несколько этапов: сначала переходит в ресурсы (фонды) часть пляжа, имеющая лучшие качества, затем - удовлетворительная, и, наконец, посредственная. Этот тип освоения можно назвать классическим эволюционным, когда в процессе его строго сохраняется последовательность: сначала осваиваются хорошие ресурсы, а затем - плохие. Наряду с этим возможен и другой тип освоения. Повышенный спрос на рекреационные угодья приводит к тому, что в отдельных случаях, не смотря на необходимость значительных разовых капиталовложений, в число ресурсов включаются территории с низкими оценками рекреационных условий. Например, улучшаются естественные и создаются искусственные пляжи. В районах со сложными горно-геологическими условиями. Практически речь идет о переходе к интенсивному типу освоения, к созданию "дополнительных рекреационных ресурсов [20]. Аналогичный процесс происходит и при переходе культурно-исторических объектов в класс экскурсионных рекреационных ресурсов. Вначале рекреационный спрос на культурно-исторические и этнографические объекты приводит к изучению, оценке и использованию наиболее сохранившихся и доступных в экскурсионном туризме. Расширение спроса и развитие ценностных рекреационных критериев, подъем культурного уровня населения, способствуют расширению круга используемых объектов, многие из них после специальных реставрационных работ вовлекаются в экскурсионный показ. Культурно-исторические объекты, являясь продуктами труда предыдущих поколений, выступают здесь как предмет труда для производства рекреационных услуг познавательного характера. Рекреационные ресурсы - категория историческая, поскольку изменения структуры и объема рекреационных потребностей приводят к вовлечению в рекреационную деятельность новых элементов как природного, так и культурно-исторического характера [14]. При всей важности объектов истории и культуры в рекреационно-ресурсной составляющей природные блага занимают преобладающее место, являясь одной из основных материальных предпосылок рекреации. В качестве природных предпосылок рекреации выступают, прежде всего, природно-территориальные комплексы различных рангов, их компоненты и отдельные свойства, в том числе такие, как аттрактивность, контрастность и ритм ландшафтов, возможность преодоления препятствий, географическая специфика, экзотичность, уникальность или, наоборот, типичность, размеры и формы природных объектов и их визуально-географическое положение. Как потребитель территории, рекреация уступает только сельскому и лесному хозяйству. Потребность рекреации в территории в три раза выше потребности для жилой застройки, а с учетом природных парков, заповедников и заказников - в 6-7 раз. Таким образом, предъявляя требования к значительным площадям, подчас с нетронутой природой, рекреация имеет ограниченные возможности для своего развития в освоенных районах. В то же время, в сельской местности она может удачно сочетаться с сельскохозяйственным землепользованием. Недопустимо располагать рекреационные зоны поблизости от разработок полезных ископаемых, промышленных предприятий повышенной вредности. В зависимости от уровня рекреационной специализации, можно выделить три основных типа рекреационного землепользования. 1) территории с высокой интенсивностью рекреации, где другие землепользователи отсутствуют или имеют второстепенное значение (парки, пляжи и другие зоны массового отдыха); 2) территории со средней интенсивностью рекреации, выполняющие одновременно некоторые экологические и производственные функции (пригодные зеленые насаждения, противоэрозийные леса и т. п.); 3) территории с незначительным удельным весом рекреации. Большая часть альтернативных ситуаций отвода земель связана со вторым типом рекреационного землепользования [12]. Появление у общества новых потребностей вызывает изменение структуры спроса на территорию, выдвигаются на передний план отрасли-лидеры, которые получают преимущественное право на "отбор" для себя ресурсов территории. Это может иметь место и тогда, когда пригодные для данного использования территории заняты другими угодьями. С таким явлением приходится сталкиваться при рекреационном освоении территории, когда возникает необходимость сооружения учреждений отдыха на землях, занятых сельскохозяйственными и другими объектами. Изъятие их для функций оздоровления означает, что на какой-то момент сельскохозяйственные фонды (например, виноградники) становятся рекреационными ресурсами территории, а после вложения новых средств, они переходят в категорию рекреационных фондов [20]. Всего можно выделить несколько основных видов рекреационных ресурсов. Среди них, прежде всего, выделяются такие ресурсы: - геоморфологические (ландшафтные); - климатические; - водные; - растительные (в т. ч. фитолечебные) - массивы лесных и парковых насаждений; - животного мира; - пляжные; - земельные; - пейзажные; - бальнеологические - разведанные и утвержденные запасы минеральных вод; - грязевые; - познавательные (экскурсионные и культурно-исторические). В данном перечислении основных видов рекреационных ресурсов показано их деление по природному классу и характеру использования. Из этих основных видов рекреационных ресурсов, с дополнением рекреационной емкости, выступающей как лимитирующий фактор рекреационных ресурсов, и, таким образом, тесно связанный с ними, складывается структура ресурсной составляющей рекреационного потенциала территории (рис. 6). В данной схеме структуры ресурсной составляющей рекреационного потенциала территории все виды рекреационных ресурсов представляют блоки, делящиеся на: главные - на базе которых формируются системы и циклы рекреационных занятий; второстепенные - дополняющие главные; лимитирующие - сдерживающие развитие рекреации; промежуточные - находящиеся между образующими и лимитирующими. По видам использования рекреационные ресурсы делятся на: интенсивно используемые - искусственные рекреационные ресурсы; экстенсивно используемые - первозданные рекреационные ресурсы; используемые и малоиспользуемые (например, горные реки, водохранилища). Важнейшими характеристиками рекреационных ресурсов являются следующие: объем запасов (дебит минеральных вод; площадь ценных рекреационных территорий; экскурсионный потенциал (в часах) туристских центров), необходимый для определения потенциальной емкости территориальных рекреационных систем, уровня освоенности, оптимизации нагрузок; 2) площадь распространения ресурсов (размеры водоносных горизонтов, пляжей, лесистость, обводненность территории, границы устойчивого снежного покрова), позволяющая определить потенциальные рекреационные угодья, установить округа санитарной охраны; 3) период возможной эксплуатации (продолжительность благоприятного климатического периода, купального сезона, залегания устойчивого снежного покрова), определяющий сезонность и ритмичность рекреационной эксплуатации территории; 4) территориальная неподвижность большинства видов ресурсов, обуславливающая тяготение рекреационной инфраструктуры и потоков к местам их концентрации; 5) сравнительная низкая капиталоемкость и невысокая стоимость эксплуатационных затрат, что позволяет достаточно быстро создавать инфраструктуру и получать социальный и экономический эффект, а также самодеятельно использовать отдельные виды ресурсов; 6) возможность многократно использовать при соблюдении норм рационального природопользования и проведения необходимых мероприятий по рекультивации и благоустройству [14]. Ресурсы каждого вида носят специфический характер. Для санаторно-курортного отдыха используются различные типы минеральных вод и лечебных грязей, природа и климат, дающие лечебный эффект; пещеры и соляные копи со своеобразным микроклиматом (спелеотерапия). Оздоровительный отдых развивается на базе благоприятных и комфортных климатических периодов, вод, растительности, рельефа и других элементов и свойств ландшафта, создающих оздоровительный эффект. Для спортивного туризма и категорийных путешествий важны такие свойства территории, как проходимость и наличие препятствий (пороги, переправы, перевалы), малонаселенность и отдаленность района. Объектами познавательной рекреации выступают культурно-исторические и природные достопримечательности, уникальные хозяйственные объекты, фольклорные праздники и элементы народной культуры (национальные игры, художественные промыслы) [14].  Рис. 6. Функциональная структура ресурсной составляющейрекреационного потенциала территории [13] Оценка рекреационных ресурсов должна проводиться с учетом комплекса показателей и четким указанием объекта оценки (тир ресурсов, объектов, территории) и ее субъектов (вид туризма, цикл рекреационных занятий, категория отдыхающих) [14]. Поскольку оценка отражает отношения между объектом и субъектом, процедура оценивания состоит из таких обязательных этапов: 1) выделение объекта оценки - природных комплексов, их компонентов и свойств; 2) выделение субъекта, с позиции которого ведется оценка; 3) формирование критериев оценки, которые определяются как масштабом и целью исследования, так и свойствами субъекта; 4) разработка параметров оценочных шкал градаций [12]. Разработка оценочных шкал градаций имеет синтетический характер, так как в этих шкалах и заключается оценка. Шкалы показывают оценочные отношения между субъектом и объектом. При этом всегда возникает вопрос о количестве ступеней шкалы. Чаще всего используется 3-4 или 5-6 ступеней. Каждая ступень является показателем интенсивности взаимодействия свойств данного объекта с состоянием субъекта. Интенсивность взаимодействия может изменяться от незначительной до сильной. Пятиступенчатая шкала оценки предпосылок для рекреации включает следующие градации:1) наиболее благоприятные; 2) благоприятные; 3) умеренно благоприятные; 4) мало благоприятные; 5) неблагоприятные. В рекреационной географии сложились три основных типа рекреационных ресурсов: медико-биологический, психолого-эстетический и технологический [12]. Медико-биологический тип. В данном типе рассчитываются оценки климатических, бальнеологических, бальнеогрязевых, водных, растительных (фитолечебных) рекреационных ресурсов. Этот тип оценки отражает, прежде всего, влияние природных факторов на организм человека. При этом оценивается их комфортность для организма рекреанта. Ведущую роль при медико-биологических оценках играет климат. Здесь климат является объектом оценки, а субъектом - человек. Однако в центре внимания находится не характер его деятельности, а состояние его организма. Климатологами и курортологами рекомендуется целая система методов оценки климатических ресурсов для отдыха и туризма. Под климатом понимается многолетний режим погоды, свойственный тому или иному району. Его воздействие на человека проявляется через конкретную погоду, под которой понимается комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных метеорологических элементов и явлений. В центре внимания находится состояние организма человека как ответная реакция на комплексное воздействие погоды. Следовательно, рекреационная оценка климата состоит в изучении зависимости человека от воздействия метеорологических факторов. Современными курортологами, помимо физического влияния погоды на человека, придается большое значение и эмоциональным ее воздействиям. Психолого-эстетический тип. В данном типе рассматриваются оценки геоморфологи-ческих (ландшафтных) пейзажных рекреационных ресурсов, а также ресурсов растительного и животного мира, используемых в рекреации. При психолого-эстетической оценке оценивается эмоциональное воздействие отличительных черт природного ландшафта и его компонентов на человека. Методика этой оценки отличается чрезвычайной сложностью и сводится к определению эмоциональной реакции человека на тот или иной природный комплекс. Таблица 2. Условная оценка степени контрастности пар природных комплексов (Веденин, Филиппович, 1975).
Изучение оценки эстетических свойств ландшафтов показало, что наиболее высокий притягательный эффект для рекреантов имеют краевые зоны (особенно в равнинных зонах) и фокусные пункты. Под краевыми зонами понимаются пограничные полосы между двумя разнородными средами: вода-суша (сильный эффект), лес-поляна (средний эффект), холм-равнина (слабый эффект) (таблица 2). Отталкивающий эффект производят однородные древесные насаждения, заболоченные или переувлажненные территории или участки обезображенного ландшафта. Эти наблюдения дали возможность вывести некоторые количественные показатели, в частности, насыщенность территории "краевыми" эффектами: Нкэ = Lп/S, где Lп - протяженность пограничных полос, S - площадь территории. Насыщенность территории фокусными пунктами зависит во многом от характера рельефа. Для оценки этого свойства ландшафтов употребляют, в частности, отношение средних максимальных относительных высот к единице территории. Эстетическая ценность ландшафта зависит от его морфологической структуры и разнообразия элементов пейзажа или пейзажного разнообразия. Пейзажное разнообразие складывается из: 1) внутренней структуры природного комплекса; 2) внешних связей с другими природными комплексами. Внутреннее пейзажное разнообразие определяется внутренней морфологической структурой ландшафта (характеристика рельефа, растительности, гидрологические особенности характер взаимосвязи между различными компонентами и т. п.). Существуют такие показатели внутреннего пейзажного разнообразия, как степень мозаичности ландшафта - отношение количества контуров урочищ к площади изучаемых ландшафтов; степень разнообразия ландшафтов; частота встречаемости фоновых доминант и структурных детерминант по маршруту; вероятное количество контуров урочищ на единицу пути туристского маршрута: 10 кмvN/S, где N - количество контуров урочищ в ландшафте; S - площадь изучаемого ландшафта. Вероятное количество видов урочищ на единицу пути туристского маршрута исчисляется следующим образом 10 кмvT/S, где T - количество урочищ в ландшафте. Два последних показателя могут быть названы горизонтальной частотой смены пейзажей (горизонтальным внутренним пейзажным разнообразием). Для оценки горизонтального разнообразия используется также такой показатель, как частота перегибов рельефа на единицу расстояния. Вертикальное разнообразие природных комплексов характеризуется вертикальным членением рельефа внутри этого природного комплекса. Оно обусловливает наличие или отсутствие пейзажных панорам и далеких перспектив. Внутренние эстетические свойства природных комплексов характеризуются также такими показателями как степень залесенности, полнота древостоя, ярусность леса, обилие подростка и подлеска. В качестве доминирующего признака для равнинных лесных районов обычно принимается степень залесенности пространства. В зависимости от процента залесенности выделяются открытые, полуоткрытые и закрытые пространства. Считается, например, что при залесенности более 50 % эстетические свойства ландшафтов резко снижаются. При оценке наибольший балл получают природные комплексы с полуоткрытыми пространствами, т. е. такие, в пространственную структуру которых входят как залесенные, так и незалесенные территории. При передвижении в сильно залесенных пространствах с частой сменой пейзажей, пеший рекреант быстро утомляется и воспринимает все пейзажи как однообразное множество. Открытые пространства, в силу своей зрительной статичности, не обеспечивают разнообразия. Важен также характер сочетания растительности и рельефа. Сочетание волнистого рельефа с лесом средней величины на повышенных участках зрительно усиливает расчлененность ландшафта, и, наоборот заполненность лесом понижений создает эффект выровненности ландшафта. В первом случае эстетическая оценка повышается, а во втором - понижается. Внешнее пейзажное разнообразие природного комплекса характеризуется разнообразием пейзажей, раскрывающихся на множество соседних природных комплексов. В равнинных районах внешняя ориентация природного комплекса играет менее значительную роль, чем в горных. В равнинных районах особое значение приобретает степень залесенности. Очевидно, что полуоткрытые и открытые пространства имеют более высокое внешнее пейзажное разнообразие, чем закрытые территории. К показателям внешнего пейзажного разнообразия относятся: количество одновременно видимых соседних природных комплексов, величина горизонтального и вертикального восприятия внешних пейзажей, глубина перспективы, пересеченность линий горизонта, а также обилие мест, откуда открываются внешние пейзажи. Например, в горных районах самую высокую оценку должны получит вершины гор, с которых воспринимается наибольшее число природных комплексов, а самую низкую - горные ущелья. Чем больше горизонтальный угол восприятия внешних пейзажей (максимальный равен 3600 на горных пиках и минимальный равен 00 в полностью залесенном пространстве), тем больше вероятность разнообразия попадающих в поле зрения соседних природных комплексов при прочих равных условиях. Вертикальный угол восприятия внешних пейзажей характеризуется через максимальное отклонение от горизонтальной линии луча, ограничивающий вертикальный угол восприятия ландшафта. Величина этого угла меняется в зависимости от относительного положения оцениваемого природного комплекса и соседних территорий. Глубина перспективы внешнего пейзажа зависит от высоты точки наблюдения. Максимальной она будет при нахождении точки наблюдения на пиках горных вершин, наименьшая - в лесных массивах, в глубоких котлованах. Силуэт линии горизонта характеризуется степенью расчлененности окружающей территории и измеряется через число перегибов на единицу горизонтального угла восприятия. Количество мест, откуда открываются внешние пейзажи, определяется соотношением между площадями, закрытыми и открытыми для восприятия внешних пейзажей. Среди других методов психолого-эстетической оценки природных комплексов в последнее время разрабатываются такие, как меры экзотической уникальности. Экзотичность определяется как степень контрастности места отдыха по отношению к месту постоянного жительства, а уникальность - как степень встречаемости или неповторяемости объектов и явлений. Оценка экзотичности с позиции организатора отдыха требует уже введения фактора количества людей, для которых рассматриваемый комплекс экзотичен. Технологический тип. В данном типе рассматриваются оценки водных пляжных, и земельных рекреационных ресурсов. Технологическая оценка отражает взаимодействие человека и природной среды "технологии" рекреационной деятельности и техники. Следовательно, этот тип оценки охватывает два аспекта. С одной стороны, оцениваются для того или иного вида или целой системы рекреационных занятий, с другой возможности инженерно-строительного освоения территории. Отсюда видно, что в данном случае в качестве субъекта оценки с позиции рекреанта выступает рекреационная отрасль. С точки зрения рекреационной отрасли, природный ресурс должен обладать высокими качествами (комфортностью, целебными свойствами и т. п.), достаточными для организации отдыха и санаторного лечения некоторого массового контингента населения, запасами и площадями, продолжительным, с экономической точки зрения, периодом эксплуатации. Лучшей основой для оценки рекреационных ресурсов территории, по мнению большинства географов, является ландшафтная карта, так как в этом случае объектами оценки служат синтетические единицы - природные территориальные комплексы. Ранг единицы определяется масштабом исследования и соответствующих ему карт: в мелком масштабе могут быть физико-географические провинции, в среднем масштабе - районы, ландшафты или их крупные части - местности, в крупном масштабе - урочища и фации. Приступить к оценке можно после составления схем ограничений рекреаций, для чего учитываются как природные, так и хозяйственные лимитирующие факторы. Примером лимитирующих факторов может быть дискомфортность климата, большая вероятность встречаемости хищных морских животных, неблагоприятные микроклиматические условия для санаторно-курортного лечения, дефицит пляжей, воды, территории для застройки и т. п. Предварительно составляется схема интенсивности и характера современного использования природно-территориальных комплексов, а также учитываются перспективные народнохозяйственные планы. Зоны влияния городов и промышленных объектов, места разработки полезных ископаемых, контуры сельскохозяйственных угодий и т. п. не входят в территории, подлежащие оценке [12]. Для технологической оценки какого-либо угодья необходимо, прежде всего, сформулировать требования, предъявляемые видами, комплексами и циклами занятий к природным комплексам. Например, для катания на водных лыжах требуется не только наличие водоема, но и определенное состояние водной массы - отсутствие волнений, комфортные температуры воды. Для оценки с позиций организатора отдыха необходимо знать еще и размеры водоема, продолжительность периода без ветра и волнений, т. е. учесть пространственное и временное распространение указанных явлений. Поэтому после определения цели оценивания и выявления требований к природному комплексу, составляется список свойств, оказывающих наибольшее влияние на данный вид занятий, и проводится отбор тех показателей, по которым следует оценивать эти свойства. Обычно таких показателей отбирается четыре-шесть по каждому угодью. После этого для каждого из отобранных показателей строится оценочная шкала. При составлении оценочных шкал для отдельных показателей, чаще всего используются 3-4 или 5-6 ступеней. Число ступеней оценочной шкалы зависит от диапазона значения оцениваемого показателя, что, в свою очередь, определяется степенью разнообразия оцениваемых объектов. В ряде случаев оно бывает минимальным и необходимости разработки дробной оценочной шкалы не возникает [20]. Представим оценку угодий для купания, т. е. пляжных и водных рекреационных ресурсов (таблица 3).Кроме оценки пляжных угодий, приведенных в таблице 3, производится расчет емкости (вместимости или пропускной способности) пляжей по площади (Wр1) и длине береговой полосы пляжей (W p2). Он производится по формулам: Wp1 £F´k1; Wp1£L/k1, где F - площадь естественных и искусственных пляжей, м2; L - протяженность береговой полосы естественных и искусственных пляжей, используемой для входа в воду, м; k1 - приведенный коэффициент, учитывающий норму пляжа на одного посетителя и ориентировочной загрузки пляжа (ориентировочно может быть принят для морских пляжей 0,25, речных и озерных 0,15, для детских пляжей 0,5); k2 - приведенный коэффициент, учитывающий норму протяженности береговой полосы на одного посетителя и одновременной загрузки пляжа. Обычно принимается 0,1-0,2 (верхний предел для условий режимных ограничений использования пляжа). Таблица 3 Оценка угодий для купания [12]
При использовании для купания водоемов с ограниченной акваторией, вместимость зоны отдыха, определенную с учетом территориальных и пляжных ресурсов, рекомендуется проверять по величине пригодных для купания акваторий. Норматив допустимой нагрузки на акваторию для купания в море и в проточных водоемах может быть принят 2 тыс. человек на 1 га, в непроточных водоемах - 1 тыс. человек на 1 га [17]. При оценке природных условий рекреационной деятельности, следует учитывать, что природные комплексы изменяются и под влиянием естественных процессов и, тем более, под воздействием освоения (рис. 7). При этом, в процессе освоения они подвергаются изменениям уже на подготовительных стадиях, не говоря уже о периоде инженерного освоения территории и ее рекреационной эксплуатации. Степень измененности природных комплексов (при одинаковой нагрузке) зависит от степени их устойчивости. Таким образом, устойчивость является одним из важнейших факторов, определяющих пути развития (изменения, а иногда и разрушения) природных комплексов и регулирующих их емкость как рекреационных угодий. Лишь при учете его можно дать обоснованный прогноз развития той или иной рекреационной территории, а, следовательно, и сохранить ее как рекреационный ресурс в течение более или менее длительного времени. При оценке устойчивости, как и при любой другой оценке, прежде всего следует четко определить цель исследования, а именно установить, против каких воздействий определяется устойчивость. Для этого необходимо указать характер и величину нагрузки на природные комплексы. Затем следует выявить набор показателей, которые должны учитываться при оценке, причем различие как воздействий, так и природных комплексов, обуславливает необходимость определения набора показателей для каждого типа и ранга систем "объект-субъект". Можно назвать некоторые показатели, учет которых обязателен при оценке устойчивости в любом случае. Это степень разнообразия природного комплекса и его увлажненности. Напомним, что при прочих равных условиях более устойчивыми окажутся те комплексы, которые по своей структуре более разнообразны и которые более увлажнены. Следует обратить внимание на обязательность включения в перечень таких показателей, которые отражают динамику комплексов. Очень важно фиксировать, например, степень и характер проявления процессов эрозии, дефляции, заболачивания, разрушения берегов, изменения растительного покрова. При этом следует отмечать не только и не столько их естественный ход, сколько возрастание или снижение их интенсивности под воздействием антропогенных факторов. Для оценки степени устойчивости используется метод ранжирования природных комплексов, разбив их на ранги, а затем присвоив каждому рангу оценочный балл. Сведения о степени устойчивости позволяют своевременно предсказывать поведение природного комплекса и изменение его свойств при использовании, а также мероприятия, которые повысят устойчивость комплекса, будут способствовать сохранению его первоначального состояния и его улучшению. Обычно при проектировании планируется проведение ряда мероприятий, направленных на сохранение или улучшение рекреационных качеств природных комплексов. Необходимость их связана, с одной стороны, с тем, что некоторые природные комплексы, обладая полезными свойствами, могут, в то же время, иметь и отрицательные свойства, с другой - с тем, что в процессе освоения они изменяются и качество их как рекреационных угодий постепенно ухудшается. В связи с этим возникает потребность иметь не одну, а две оценки природных комплексов: в современном состоянии и в состоянии после проведения намеченных мероприятий. При этом следует учитывать, что одни мероприятия направлены только на сохранение свойств комплекса путем повышения его устойчивости и потому их осуществление не изменит его оценки, другие же - на улучшение свойств комплекса и потому они могут повышать его оценку. Для получения первой оценки достаточно объединить частные оценки и затем перевести их по обобщающей шкале в общие оценки. Для получения второй оценки следует, кроме того, учитывать мероприятия, которые могут быть рекомендованы для данного природного комплекса. При этом, если мероприятия сохраняют свойства комплекса, не повышая его ценности, численное выражение общей оценки не изменится. Если же рекомендованы такие мероприятия, которые улучшают свойства комплекса, а значит повышают его ценность, тогда к общей оценке прибавляется балльная оценка мероприятия. Оценка проектируемого состояния природного комплекса по каждому угодью представляет сумму оценки существующего состояния угодья и оценки воздействия рекомендуемых мероприятий. После того, как будут получены оценки природных комплексов как полифункциональных угодий, можно получит интегральную оценку каждого комплекса путем суммирования балльных оценок отдельных угодий. Предложенный способ рекреационной оценки природных комплексов позволяет составить оценочные карты. Основой их должны служить ландшафтно-типологические карты. При этом могут быть составлены карты оценки как отдельных угодий, так и всех угодий в совокупности. На каждой из таких карт одним условным знаком обозначаются все типы природных комплексов, получивших одинаковую оценку [20]. В комплексе рекреационных ресурсов особое место занимают культурно-исторические ресурсы, расположенные в городах, селах и на межселенных территориях и представляющие собой наследие прошлых эпох общественного развития. Они служат предпосылкой для организации культурно-познавательных видов рекреационных занятий, на этой основе оптимизируют рекреационную деятельность в целом, выполняя достаточно серьезные воспитательные функции.  Образуемые культурно-историческими объектами пространства, в известной мере, определяют локализацию рекреационных потоков и направления экскурсионных маршрутов. Культурно-исторические объекты подразделяются на материальные и духовные. Материальные охватывают совокупность средств производства и других материальных ценностей общества на каждой исторической стадии его развития, а духовные - совокупность достижений общества в образовании, науке, искусстве, литературе, в организации государственной и общественной жизни, в труде и быте. Фактически, не все наследие прошлого относится к культурно-историческим рекреационным ресурсам. К ним принято причислять только те культурно-исторические объекты, которые научными методами исследованы и оценены как имеющие общественное значение и могут быть использованы при существующих технических и материальных возможностях для удовлетворения рекреационной потребности некоторого множества людей в течение определенного времени. Среди культурно-исторических объектов ведущая роль принадлежит памятникам истории и культуры, которые отличаются наибольшей привлекательностью, и на этой основе служат главным средством удовлетворения потребностей познавательно-культурной рекреации. Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, с развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или культурную ценность. В зависимости от их основных признаков, памятники истории и культуры подразделяются на пять основных видов: истории, археологии, градостроительства и архитектуры, искусства, документальные памятники. У каждого вида этих памятников существуют наиболее типичные объекты. Так, к памятникам истории могут быть отнесены здания, сооружения, памятные места и предметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, а также с развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью выдающихся политических, государственных, военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы, искусства. Памятники археологии - это городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов. Наиболее характерны для памятников градостроительства и архитектуры следующие объекты: архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, улицы, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов, сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а так-же связанные с ними произведения монументального, изобразительного, де-коративно-прикладного, садово-паркового искусства, природные ландшафты. К памятникам искусства относятся произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного и других видов искусства. Документальные памятники - это акты органов государственной власти и органов государственного управления, другие письменные и графические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, а также древние и другие рукописи и архивы, записи фольклора и музыки, редкие печатные издания. К культурно-историческим предпосылкам рекреационной отрасли можно отнести и другие объекты связанные с историей, культурой и современной деятельностью людей: оригинальные предприятия промышленности, сельского хозяйства, транспорта, научные учреждения, высшие учебные заведения, театры, спортивные сооружения, ботанические сады, зоопарки, океанарии, этнографические и фольклорные достопримечательности, кустарные промыслы, а также сохранившиеся народные обычаи, праздничные обряды и т. д. Все объекты, используемые в познавательно-культурной рекреации, подразделяются на две группы - недвижимые и движимые. Первую группу составляют памятники истории, градостроительства и архитектуры, археологии и монументального искусства и другие сооружения, в том числе и те памятники искусства, которые составляют неотъемлемую часть архитектуры. С позиции познавательно-культурной рекреации важно то обстоятельство, что объекты этой группы представляют собой самостоятельные одиночные или групповые образования. Ко второй группе относятся памятники искусства, археологические находки, минералогические, ботанические и зоологические коллекции, документальные памятники и другие вещи, предметы и документы, которые можно легко перемещать. Потребление рекреационных ресурсов этой группы связано с посещением музеев, библиотек и архивов, где они обычно концентрируются. Анализ огромного количества разнородных объектов, составляющих культурно-исторические рекреационные ресурсы, с позиции рекреационной отрасли хозяйства, должен включать их учет, характеристику и типологию. При учете и характеристике культурно-исторических объектов надо указать название объекта, его местонахождение, маркировку, обладателя, литературные и прочие источники по объекту, схему местоположения и дать краткое описание объекта. Следующим, более важным, этапом оценки культурно-исторических объектов является их типология по рекреационной значимости. За основу типологии принимается информационная сущность культурно-исторических объектов: уникальность, типичность среди объектов данного вида, познавательное и воспитательное значение, внешняя привлекательность. Информативность культурно-исторических объектов для рекреационных целей может быть измерена количеством необходимого и достаточного времени на их осмотр. Для определения времени осмотра объекта необходима классификация объекта по основанию, которое бы отражало продолжительность осмотра. Можно выбрать два классификационных признака: 1) степень организации объекта для показа и 2) место положения экскурсантов по отношению к объекту осмотра. По степени организации объекты подразделяются на специально организованные, например, музеи, монументы и т. п. и неорганизованные для показа, например, панорама города, перспектива улицы и т. п. Организованные объекты требуют больше времени осмотра, так как они являются целью осмотра и составляют основу экскурсии. Неорганизованные объекты служат сопутствующим экскурсии общим планом, фоном, который охватывается одним взглядом без детального рассмотрения. По месту положения экскурсантов объекты подразделяются на интерьерные (экскурсанты внутри объекта, внутренний осмотр) и экстерьерные (экскурсанты вне объекта, наружный осмотр). Суммарное время осмотра экстерьерных объектов, как правило, всегда больше времени осмотра интерьерных объектов. В зависимости от темы экскурсии, в ней всегда будут присутствовать целевые, дополнительные и сопутствующие объекты. Можно условиться, что на осмотр целевых объектов целесообразно расходовать не менее 50 % экскурсионного времени, на осмотр дополнительных - не более 30 %, сопутствующих - не более 20 %. При проведении экологической оценки культурно-исторических объектов (памятников истории и культуры) необходимо иметь в виду то обстоятельство, что в силу необычайно высокого общественного значения этих образований, дифференциальная рента к территориям, занимаемым памятниками, неприменима. Она принимается равной бесконечности и исключается из обычных расчетов. В качестве показателя экономической оценки принимается прямой эффект от эксплуатации памятников (плата за вход, экскурсионное обслуживание) и скрытый экономический эффект от их познавательной и воспитательной информативности [12]. Экономическая оценка природных рекреационных ресурсов необходима для учета долгосрочных результатов эксплуатации для экономического обоснования вложений в воспроизводство, охрану и улучшение использования рекреационных ресурсов и территории как носителя этих благ. При рекреационной оценке речь идет о соизмеримости только рекреационной ценности природных комплексов разного качества. Между тем рост спроса на землю со стороны рекреации требует альтернативной оценки земель. Известно, что в ряде рекреационных районов рекреацию вытесняет сельское хозяйство. Имеет место и обратная ситуация, когда под рекреационные территории отводятся земли с уникальными качествами для сельского хозяйства. В этой связи важное значение приобретает сравнительная оценка народнохозяйственной эффективности использования этой территории для всех возможных вариантов общественного использования земель: сельскохозяйственного, рекреационного, под строительство и т. п. Кроме народнохозяйственной экономическая оценка бывает еще отраслевая. Следовательно, при экономической оценке природных комплексов в качестве субъекта оценки с позиции рекреанта выступает общество. Экономическая оценка важна также и в связи с необходимостью учета рекреационной ренты, включающей в себя влияние таких факторов, как количество, качество и местонахождение рекреационных ресурсов. механизмы ренты должны использоваться для управления ограниченными рекреационными ресурсами, а также для регулирования рекреационных потоков в целях охраны рекреационной среды. Образование дифференциальной рекреационной ренты связано с ограниченностью лучших земель для отдыха и туризма. Образование дифференциальной ренты I обусловлено, как и в сельском хозяйстве, различиями в природной ценности рекреационных территорий и ограниченностью лучших участков, а также различиями в их положении относительно места спроса. Образование дифференциальной рекреационной ренты II связано с дополнительными капиталовложениями в рекреационные территории с целью повышения их рекреационной ценности и увеличения, таким образом, дохода от реализации. Однако, в данном случае, есть существенные различия между использованием ресурсов для рекреации и сельским хозяйством. В сельском хозяйстве добавочные капиталовложения (имеются в виду рационально обоснованные затраты) ведут к увеличению объема продукции и, как правило, умножению дохода. В то же время, постоянное совершенствование средств обслуживания рекреантов в зонах отдыха не всегда оборачивается ростом поступлений от рекреации, так как здесь существенную роль играют субъективные факторы - вкусы, привычки, потребности людей, Если одна категория рекреантов предпочитает отдыхать в комфортных условиях, то для другой характерно стремление к уединению, и для этих людей ценность рекреации будет обратно пропорциональна степени ее использования [12]. Дифференциальная рекреационная рента определяется как разность между ценностью продукции, получаемой при эксплуатации данного природного ресурса, и индивидуальными приведенными затратами на освоение этого ресурса (эти затраты еще называются замыкающими). R = max [aq(Z - S)], где R - экономическая оценка природного ресурса; Z - замыкающие затраты на продукции, получаемой при эксплуатации данного природного ресурса; S - индивидуальные затраты, получаемые при использовании данного природного ресурса; q - коэффициент производительности природного ресурса - показывает количество продукции, которое можно произвести на единицу ресурсов в чел/час., a - коэффициент, учитывающий временную динамику показателей Z, S, q из всех показателей динамики. В этом случае стоимость рекреационного ресурса будет равна приносимой им дифференциальной ренте. Схематически сущность экономической оценки можно выразить так: данный природный ресурс при данном виде использования имеет более высокую стоимость по сравнению с другими видами его использования, либо по сравнению с другим природным ресурсом при таком же виде использования потому, что его эксплуатация обеспечивает большую экономию общественного труда. Как уже говорилось, экономическая (денежная) оценка данного природного ресурса равна величине приносимой им дифференциальной ренты при оптимальном режиме его эксплуатации. Таким образом, сложившийся или планируемый способ использования земли, при прочих равных условиях, должен удовлетворять принципу максимализации экономической оценки земли, т. е. является наиболее эффективным с народнохозяйственных позиций по сравнению со всеми остальными альтернативными способами ее эксплуатации. Основные методологические положения экономической оценки земель, разработанные советскими экономистами, могут быть использованы и при стоимостной оценке рекреационных земель, разумеется, с учетом особенностей этой отрасли народного хозяйства. Это, в первую очередь, относится к определению рекреационной ценности природных комплексов. Рекреационная ценность лесных угодий может быть определена следующим образом: прежде всего определяется максимально возможная эксплуатационная ценность лесных угодий при отсутствии рекреационных нагрузок. Она исчисляется максимумом лесоэксплуатационной или сельскохозяйственной ренты, которая может быть на них получена. Далее устанавливается уровень рекреационной нагрузки на данное лесное угодье. Естественно, что при этом уменьшается лесоэксплуатационная ценность лесного угодья. Величина уменьшения эксплуатационной ценности лесного угодья и может выступать в качестве показателя рекреационной ценности этого угодья. Рекреационная ценность лесных угодий может быть определена и на основе дополнительных затрат лесного хозяйства в связи с рекреационным использованием его угодья (уборка территории, восстановление поврежденных насаждений и т. д.) в том случае, если оно занято не эксплуатационным лесным хозяйством и не представляет никакой ценности для сельскохозяйственного использования. Еще, кроме рентной, существует затратная экономическая оценка. Так, рекреационная ценность природного комплекса может быть исчислена на основе полных приведенных затрат на его восстановление. Этот метод может использоваться в таких случаях, когда восстановление участка реально и крайне необходимо, а также для определения ущерба от уничтожения рекреационного потенциала природного комплекса. Критерий затрат может быть использован и для определения стоимости замещения, т. е. вычисления дополнительных затрат, которые нужны для производства эквивалентных ресурсов на новом (замещающем) участке. При расчете этих затрат должно быть учтено увеличение временных и транспортных затрат потребителей, использующих новые (замещающие) рекреационные участки. Но при альтернативных ситуациях использования земель, руководствоваться только их экономической оценкой - максимально возможным экономическим выигрышем - недостаточно. В качестве основного фактора при этом должны выступать социальные ограничения, среди которых главным является потребность общества в настоящее время и в ближайшей перспективе [12]. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||