Главная страница
Навигация по странице:

  • Обзорная характеристика состояния дел в Свердловской области

  • 2.Характеристика системы государственной поддержки в Свердловской области

  • 3. Ожидаемые результаты проводимых мер государственной поддержки в Свердловской области

  • Список использованных источников

    		•

    Реферат Система господдержки. Система господдержки. Система государственной поддержки в Свердловской области


    Скачать 145.37 Kb.
    НазваниеСистема государственной поддержки в Свердловской области
    АнкорРеферат Система господдержки
    Дата13.12.2021
    Размер145.37 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаСистема господдержки.docx
    ТипНаучно-исследовательская работа
    #301508


    Научно - исследовательская работа

    Тема: Система государственной поддержки в Свердловской области


    Выполнил студент группы _______

    Ф.И.О. ________________________

    Проверил______________________

    /______/__________________ г.

    Содержание

    Введение…………………………………………………………………….3

    1. Обзорная характеристика состояния делв Свердловской области…5

    2. Характеристика системы государственной поддержки в Свердловской области…………………………………………………………….8

    3. Ожидаемые результаты проводимых мер государственной поддержки в Свердловской области……………………………………………14

    Заключение………………………………………………………………..15

    Список литературы……………………………………………………….16

    Введение
    Несмотря на то, что все регионы страны испытывают острую потребность в инвестициях, состояние отдельных территорий по их различным характеристикам не является идентичным, что отражает их различия по климату, географическому положению, плотности населения, сочетанию национальностей, историческим традициям. Наиболее глубокие принципиальные различия затрагивают уровень промышленного развития, структуру рынка рабочей силы, состояние окружающей среды. Регионы различаются и по наличию ценных природных ресурсов и энергии. Политический климат и местное законодательство играют существенную роль.

    Таким образом, становится очевидным актуальность государственной поддержки, которая заключается в обдуманном использовании форм и методов, способных оказать положительное влияние на инвестиционный процесс в целом.

    Изучение инвестиционного сектора экономики Свердловской области и государственного регулирования, является очень важным и интересным направлением научного поиска.

    Цель работы – изучение системы государственной поддержки в Свердловской области.

    Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

    1. Определить формы и методы государственной поддержки в Свердловской области, оценить их эффективность;

    2. Выявить особенности инвестиционной ситуации в Свердловской области;

    3. Выявить соответствие форм и методов государственной поддержки в регионе.

    Объектом исследования является политика государственной поддержки, проводимая на территории Свердловской области.

    Предмет исследования - основные формы и методы государственной поддержки на территории Свердловской области.


    1. Обзорная характеристика состояния дел в Свердловской области


    С учетом решений, принятых на согласительной комиссиив декабре 2019 года, а также поручений главы региона Евгения Куйвашева, в проекте регионального бюджета планируется учесть дополнительные расходы в объеме 1,6 млрд. рублей. Кроме того, поддержка муниципалитетов в форме государственной поддержки будет увеличена еще на 1,5 млрд. рублей. Благодаря такому решению, практически все территории получат дополнительные средства.

    Главы муниципальных образований Свердловской области в декабре 2019 года на совещании под руководством губернатора рассматривали актуальные вопросы поддержки малого бизнеса.

    В этом году по инициативе главы региона проходят в формате, предполагающем работу на сессиях, посвященных реализации национальных проектов. Темами мероприятия стали проекты «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

    «Мы собираемся в таком формате в четвертый раз и смотрим, как реализуются национальные проекты в регионе в целом и в отдельных муниципалитетах. В этом направлении мы будем двигаться и в следующем году. Уверен, что такая работа позволит более качественно и с лучшими результатами реализовать наши планы», — сказал вице-губернатор Сергей Бидонько5.

    Говоря о работе по поддержке в территориях малого и среднего бизнеса, министр инвестиций и развития региона Виктория Казакова отметила, что сегодня в регионе действуют 45 муниципальных фондов и восемь бизнес-инкубаторов. Эта инфраструктура поддержки предпринимательства позволяет внедрять единые подходы к процессу в регионе. Обращаясь к главам, она особо подчеркнула, что в числе задач, стоящих перед ними сегодня, — не только участие в реализации региональных проектов на условиях софинансирования, но и более масштабная работа с бизнес-сообществом. Это и организация работы местных Советов по развитию предпринимательства, и реализация муниципальных программ поддержи бизнеса, и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимателей.

    Одним из важных направлений реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в муниципалитетах Свердловской области сегодня остается работа, проводимая в агропромышленном комплексе. Как рассказал министр АПК и потребительского рынка Дмитрий Дегтярев, сегодня на Среднем Урале зарегистрированы и работают 780 крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, более 400 тысяч уральцев ведут личное подсобное хозяйство. Все они производят 18% зерна, 82% картофеля и 78% овощей от общего объема этой продукции в регионе. Поддержка фермеров идет сегодня по целому ряду направлений: это и гранты «Агростартап», и помощь в подготовке бизнес-планов, и обучающие семинары для предпринимателей в сфере сельского хозяйства.

    По итогам 2017 года Свердловская область заняла 20-е место в Национальном рейтинге инвестпривлекательности субъектов РФ, по итогам 2018 года – 38-е. 

    Показатели Свердловской области в Национальном рейтинге, рассмотрим на рисунке 1.



    Рисунок 1 – Показатели Свердловской области в Национальном рейтинге

    По результатам 2017/2018 годов Свердловская область вошла в десятку лучших субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства.

    Итоговый интегральный показатель рейтинга Свердловской области составил 76,9%, что на 23,1% больше, чем в 2016/2017 годах.

    По состоянию на 05.06.2019 на территории Свердловской области реализуются 54 концессионных соглашения, в том числе:

    - 49 проектов на муниципальном уровне;

    - 4 проекта на региональном уровне;

    - 1 проект на федеральном уровне5.

    2.Характеристика системы государственной поддержки в Свердловской области
    Государственная поддержка частных инвесторов в Свердловской области осуществляется на конкурсной основе. Конкурсный отбор инвестиционных проектов проводится Комиссией по инвестиционным конкурсам. Претендент имеет право выбора следующих основных форм государственной поддержки инвестиционных проектов:

    а) кредитование отобранных на конкурсах инвестиционных проектов;

    б) прямые инвестиции в имущество коммерческих организаций.

    Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна быть разработана индивидуальная схема его финансового обеспечения, в том числе, график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объем и формы государственного участия и обеспечение возвратности получаемых денежных средств.

    Стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития российской экономики по ключевым направлениям может осуществляться путем предоставления государственных гарантий на конкурсной основе.

    Государственные гарантии являются обязательством Правительства Свердловской области возместить кредитору за счет средств бюджета развития часть фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта в случае невозврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок, установленный кредитным договором. Возмещению подлежит только основной долг без начисленных на него процентов, пеней, штрафов. В случае реализации государственной гарантии кредитор передает в Министерство экономического развития Свердловской области документы, удостоверяющие требования к заемщику и права, обеспечивающие эти требования в объеме, в котором удовлетворены требования кредитора.

    Закон Свердловской области о государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в свердловской области Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 14 июня 2006 года Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 23 июня 2006 года (в ред. от 27.04.2019 № 32-ОЗ)1.

    Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, в том числе определяет меры государственной поддержки, предоставляемые субъектам инвестиционной деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, которым могут предоставляться эти меры, условия предоставления этих мер и порядок отбора субъектов инвестиционной деятельности, которым они могут предоставляться.

    Нормы настоящего Закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, признаваемым в соответствии с федеральным законодательством сельскохозяйственными товаропроизводителями, исключительно в части предоставления этим субъектам инвестиционной деятельности меры государственной поддержки1.

    Меры государственной поддержки, которые могут предоставляться субъектам инвестиционной деятельности в Свердловской области.Настоящим Законом устанавливаются следующие меры государственной поддержки, которые могут предоставляться субъектам инвестиционной деятельности:

    1) предоставление государственных гарантий Свердловской области;

    2) предоставление из областного бюджета субсидий;

    3) передача государственного казенного имущества Свердловской области в аренду;

    4) установление особенностей определения размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Свердловской области, а также внесения этой платы внесение государственного казенного имущества Свердловской области, в том числе средств областного бюджета, в качестве вкладов в уставные капиталы публичных акционерных обществ, являющихся субъектами инвестиционной деятельности;

    5) установление особенностей налогообложения налогами субъектов Российской Федерации, а также федеральными налогами, установление отдельных элементов налогообложения которыми в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставление инвестиционного налогового кредита (далее - особенности налогообложения отдельными налогами);

    6)предоставление информации по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Свердловской области, содержащейся в документах, включенных в информационные системы органов государственной власти Свердловской области (далее - информация по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности);

    7)содействие в установлении внешнеэкономических связей, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Свердловской области (далее - внешнеэкономические связи).

    В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, субъектам инвестиционной деятельности в Свердловской области могут предоставляться иные меры государственной поддержки в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Субъекты инвестиционной деятельности, которым могут предоставляться меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом Субъектами инвестиционной деятельности, которым могут предоставляться установленные для них настоящим Законом меры государственной поддержки, являются:

    1) физические и юридические лица, включая иностранных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющие инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений на территории Свердловской области, в том числе участвующие в инвестиционной деятельности в качестве лизингодателей, и (или) осуществляющие вложение денежных средств в объекты интеллектуальной собственности для их использования при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг на территории Свердловской области, в том числе путем внедрения научных, научно-технических результатов и (или) научной, научно-технической продукции и других инноваций (далее - инвесторы);

    2) физические и юридические лица, уполномоченные инвесторами на реализацию на территории Свердловской области инвестиционных проектов (далее - заказчики, являющиеся субъектами инвестиционной деятельности);

    3) физические и юридические лица, осуществляющие выполнение работ, связанных с реализацией на территории Свердловской области инвестиционных проектов в соответствии с договорами, заключенными с заказчиками, являющимися субъектами инвестиционной деятельности (далее - подрядчики, являющиеся субъектами инвестиционной деятельности);

    4) физические и юридические лица, для которых создаются на территории Свердловской области объекты капитальных вложений или приобретаются такие объекты для их использования на территории Свердловской области, в том числе лица, участвующие в инвестиционной деятельности в качестве лизингополучателей, и которые не являются инвесторами (далее - пользователи объектов капитальных вложений);

    5) юридические лица, являющиеся кредитными организациями, предоставляющими кредиты инвесторам для реализации инвестиционных проектов.

    В Свердловской области льготные инвестиционные кредиты предоставляются субъектам МСП, осуществляющим приоритетные виды деятельности и/или работающим на территориях, на которых по состоянию на 01 января текущего года уровень регистрируемой безработицы более чем в 1,25 раза превышал среднеобластной показатель и/или являющимся инновационными предприятиями2.

    Льготные инвестиционные кредиты предоставляются в размере до 15 млн. рублей на срок до 5 лет по ставке 8,25% годовых с целью приобретения оборудования (в т.ч. выкуп из лизинга), транспорта, земельных участков, нежилых объектов недвижимости (производственных, складских, торговых); строительства и капитального ремонта объектов недвижимости.

    Заявка на получение льготного инвестиционного кредита субъектом МСП подается в банк-партнер Фонда.

    Льготные займы на инвестиционные цели  предоставляются субъектам МСП, осуществляющим приоритетные виды деятельности и/или работающим на территориях, на которых по состоянию на 01 января текущего года уровень регистрируемой безработицы более чем в 1,5 раза превышал среднеобластной показатель и/или являющимся инновационными предприятиями3.

    Льготные займы на инвестиционные цели предоставляются в размере от 5 до 15 млн. рублей на срок до 8 лет по ставке 9,6% годовых (может быть снижена до 5% годовых) с целью: приобретения оборудования (в т. ч. выкуп из лизинга), транспорта, земельных участков; приобретения нежилых объектов недвижимости (производственных, складских, торговых); строительства и капитального ремонта объектов недвижимости.

    Министерство инвестиций и развития Свердловской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве5.

    В соответствии с Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 157 ОЗ «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве» Свердловская область может участвовать в государственно-частном партнерстве в следующих формах:

    - в форме участия в соглашениях о государственно-частном партнерстве;

    - в форме участия в концессионных соглашениях.

    Законодательством Российской Федерации предусмотрены формы реализации проектов государственно-частного партнерства на иных условиях, такие как контракты жизненного цикла, договоры аренды с инвестиционными обязательствами и др.

    В Свердловской области поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»4.

    3. Ожидаемые результаты проводимых мер государственной поддержки в Свердловской области
    В следующем году реализация программы по поддержке малого предпринимательства в Свердловской области значительно расширится.

    Например, будет работать Программа «Развитие малого предпринимательства в Свердловской области на 2020-2022 годы, в которой целью ставится совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования развития малого предпринимательства; создание условий для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам, необходимым для их эффективного развития, защита интересов малого предпринимательства в части устранения бюрократических барьеров и урегулирования взаимоотношений с естественными монополиями, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий и т.д.5.
    Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства будетпредоставляется в рамках подпрограммы 2 «Импульс для предпринимательства» государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года». Основным оператором выступает Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (микрокредитная компания).
    Предоставление государственной поддержки агропромышленного комплекса в Свердловской области будет предоставляться на основаниипринятой в 2019 году государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловскойобласти до 2024 года»6.

    Заключение
    Для решения проблем экономического роста, внедрения новых технологий, обеспечения производства конкурентоспособной продукции необходима комплексная государственная инвестиционная политика, направленная на создание благоприятной инвестиционной обстановки на территории России, в регионах и отраслях промышленного производства, существенно увеличит приток инвестиционных ресурсов в экономику и позволит обеспечить реализацию имеющихся в стране возможностей экономического роста.

    Поэтому дальнейшая судьба российских реформ во многом зависит от грамотной, хорошо продуманной инвестиционной политики российских властей и что для предотвращения затяжной инвестиционной депрессии в экономике необходимо поднять значение государства в инвестиционном процессе. Именно государственные инвестиции и государственная политика в этой сфере способны придать импульс инвестиционному процессу в переходный период на основе мобилизации имеющихся и недостаточно рационально используемых ресурсов, а также с помощью привлечения дополнительных источников.

    На данный момент существенную поддержку малому и среднему бизнесу оказывает государство. К сожалению, муниципальная власть играет значительно меньшую роль в их развитии по причине отсутствия необходимых ресурсов, хотя по своему положению в общественной системе, этот уровень власти наиболее близок гражданам. Следовательно, существует необходимость передачи определенных государственных ресурсов для оказания поддержки малым и средним предприятиям на местах. Стоит отметить, что это также позволит в некоторой степени повысить оперативность и качество оказываемой поддержки.

    Список использованных источников
    1. Закон Свердловской области о государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности. Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 14 июня 2006 года. Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 23 июня 2006 года (в ред. от 27.04.2019 № 32-ОЗ)[Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/802065795(дата обращения 21.12.2019).

    2. Закон Свердловской области от 12.10.2015 № 96-ОЗ«О налоге на имущество организаций»[Электронный ресурс]. URL: https://www.glavbukh.ru/npd/edoc/81_240120(дата обращения 21.12.2019).

    3. Закон Свердловской области отот 27 ноября 2003 года № 33-«О снижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков» (с изменениями от 01.11.2019 года № 78-ОЗ)[Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/801112161(дата обращения 21.12.2019).

    4. Закон Свердловской области от 20 июня 2011 года № 748-ПП«О предоставлении государственных гарантий субъектам Свердловской области»(с изменениями от 29.12.2016 года)[Электронный ресурс]. URL: https://minstroy.midural.ru/document/category/count/0

    5. Официальный сайт Правительства Свердловской области[Электронный ресурс]. URL: http://midural.ru/(дата обращения 21.12.2019).

    6. Справочнико мерах и направлениях государственной поддержки агропромышленного комплекса[Электронный ресурс]. URL: http://gp.specagro.ru/region/66(дата обращения 21.12.2019).

    написать администратору сайта