О́рганы публичной вла́сти. Система органов исполнительной власти
 Скачать 17.15 Kb.
|
|
О́рганы публичной вла́сти — органы, реализующие публичную власть в обществе (государстве). Органы публичной власти предназначены для управления обществом(государством) на разных уровнях). Орган государства- это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующим единое целое. Классификация органов государственной власти осуществляется по различным основаниям: По порядку образования различают органы, избираемые непосредственно народом По способу принятия решений выделяют коллегиальные органы. Они принимают решения большинством голосов,. Второй вид органов в этой классификации-единоначальные органы, где решения принимаются единолично руководителем В зависимости от характера компетенции государственных органов существуют органы общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (Федеральное собрание РФ, Правительство РФ). Они осуществляют деятельность в какой-либо одной сере общественной жизни (Различные министерства и ведомства). По срокам полномочий выделяют постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, полиция, суд), и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условия режима чрезвычайного положения По принципу разделения властей делят на законодательные, исполнительные и судебные СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Исполнительная власть — это подсистема, ветвь государственной власти, осуществляющая исполнительно-распорядительную деятельность в целях управления в определенных сферах (предметах) ведения путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного и преимущественно административного права. Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Полномочия Правительства РФ: 1) Организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; 2) Осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; 3) Обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; 4) Формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; 5) Реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ВЛАСТИ. Законодательная власть — это право и возможность принимать от имени народа или непосредственно народом — корпусом избирателей на референдуме, общеобязательные правила (законы) — нормативные акты государственного значения, имеющие наиболее общий характер и высшую юридическую силу (среди них верховную юридическую силу имеет основной закон — конституция) К представительным (законодательным) органам государственной власти относятся: Парламент, Федеральное Собрание Российской Федерации, представительные (законодательные) органы субъектов Российской Федерации. К полномочиям Совета Федерации относятся: 1) Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; 2) Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; 3) Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; 4) Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; 5) Назначение выборов Президента Российской Федерации; и т.д. К полномочиям Государственной Думы относятся: 1) Принятие федеральных законопроектов, в том числе конституционных; 2) Утверждение по представлению президента кандидатуры председателя правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, за исключением глав ведомств так называемого силового блока; 3) Решение вопроса о доверии правительству и заслушивание его ежегодных отчетов о результатах деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой; назначение на должность и освобождение от нее председателя Центрального банка, а также уполномоченного по правам человека; 4) Назначение на должность и освобождение от нее заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов по представлению президента РФ; и т.д. ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ Судебная власть — это одна из ветвей государственной власти, представляющая собой властную деятельность соответствующих (разновидных судебных) органов по осуществлению правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. К органам судебной власти в Российской Федерации относятся: федеральные суды и суды субъектов Федерации. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, принципы организации и деятельности судебной власти: 1) Правосудия только судом означает, что в Российской Федерации нет и не может быть никаких, кроме судов, органов государственной власти, которые могут рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и другие дела. Принцип осуществления правосудия только судом – это гарантия законности и правопорядка, охраны прав и законных интересов граждан и их организаций. 2) Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону 3) Судьи несменяемы. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Несменяемость судьи – одна из существенных гарантий его независимости. 4) Судьи неприкосновенны. Неприкосновенность судей – одна из наиболее существенных гарантий независимости судебной власти. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенныесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования. В чем заключается суть местного самоуправления: решение вопросов местного значения; управление муниципальным имуществом. |