Курсовая работа. 2ТД5Мамедова Камила. Система показателей эффективности деятельности таможенных органов

• Название: Система показателей эффективности деятельности таможенных органов
• Анкор: Курсовая работа
• Дата: 07.10.2019
• Размер: 1.69 Mb.
• Имя файла: 2ТД5Мамедова Камила .docx
• Тип: Курсовая; #88884
• страница: 9 из 10

2.2. Факторы эффективности в управлении таможенной деятельностью

Существуют несколько проблем в установлении оценки эффективности деятельности таможенных органов, которые заключаются в установлении важ­ных критериев результативности и проведение эффективного контроля харак­тера выполнения. Одним из затруднений является разработка научной базы.

Один из подходов к количественной оценке является производственной деятельностью, которая обуславливается выполнением работы по таможенному оформлению и контролю. Для эффективности деятельности в этой области применяют метод соотношения результата и затрат. Но, конечно, есть недоста­ток этого метода в том, что его можно применять, когда есть прямая взаимосвязь, которая количественно измеряется, так как сумма, перечисленная в бюджет, зависит, в первую очередь, от макроэкономических факторов, а во вторую очередь, уже от таможни.

Следующим подходом считается оценка работы структуры управления, которая анализирует таможенное дело как исполнение отдельно взятой группы госфункий. Этот подход применяется лишь в том случае, когда четко сформу­лированы поставленные цели.

Насколько рационально выполняется работы таможенного контроля и администрирования – это то, на сколько эта работы эффективна с точки зрения с социоэкономических требований народного хозяйства. Таможня является неотъемлемой частью народного хозяйства государства.

Для того чтобы дать оценку эффективности работы таможенных органов можно выделить компоненты в сфере народного хозяйства:

• 
  продуктивность таможенно-политической деятельности;
  
• 
  эффективность таможенного администрирования;
  
• 
  целесообразность непосредственно административно-управленческого потенциала таможенной службы;
  
• 
  рациональность применения информативных таможенных ресурсов;
  
• 
  эффективность человеческого фактора таможни.
  

Такой компонент, как продуктивность таможенного администрирования должен отвечать на такие вопросы, как:

• 
  целесообразны ли цели таможенного администрирования;
  
• 
  правильно ли отобраны пути для их достижения;
  
• 
  как и насколько качественно осуществляются таможенные процедуры.
  

Непосредственно методы и цели таможенного администрирования определятся таможенной службой.

С каждым разом при проведении оценочных показателей собираются определенные знания и опыт, при котором уже можно понять, в чем заключаются плюсы и минусы, при этом внося какие-либо оценочные корректировки.

Например, по показанию судебных органов очень часто выносились судебные решения, которые были не в интересах таможенных органов. Это по­казатель того, насколько грамотно выполняют свою работу таможенные юристы. Также этот показатель выявляет качество решений органов таможенного управления, в будущем которые могут оспариваться участниками ВЭД непосредственно в судах. Его можно применять при анализировании оценки эффективности работы правовых подразделений, производящие напря­мую действия, подлежащие оспариванию (обжалованию). Но этот показатель не свидетельствует о том, было ли точно законодательство соблюдено, то же самое действует и с эффективностью исполнения доходов в государственный бюджет. Помимо этого, этот показатель не выявляет то, оценивается ли уровень выполнения законодательства таможенных органов или же участников ВЭД.

Показатель того, как исполняются фискальные функции таможенных ор­ганов это перечисление части таможенных платежей в госбюджет страны в неположенные сроки. Тем не менее, их следует в системе таких показателей, которые демонстрируют достижения и результаты поставленных стратегических целей, так как он показывает только один их способов нарушения в связи с уплатой участниками ВЭД таможенных платежей.

Показатели эффективности стратегических целей таможенных органов используются следующие показатели, которые представлены ниже на рисунке 2.3.




Рис. 2.3. Оценка эффективности стратегических целей таможенных органов

Использование вышеперечисленных показателей показывает то, что в этом случае есть возможности для какого-либо улучшения. С объективной точки зрения, можно сказать, что никакой из этих элементов не выявляет степень увеличения качества таможенных услуг, в связи с тем, что под качеством услуг понимается выполнение таможенными органами функций на должностном уровне в соответствии с нормами, утвержденные законодательством (также и ФТС России).

Глава 3. Оценка деятельности таможенных органов

3.1. Проблемы в составлении оценки эффективности деятельности таможенных органов

В любом государстве для развития таможенной службы существуют ве­дущие показатели эффективности такие, как:

• 
  улучшенная, современная инфраструктура;
  
• 
  новейшие технологии;
  
• 
  высококвалифицированные кадры.
  

Работа таможенных органов склоняется на соблюдении всех правил, процедур. Сотрудник должен выполнять все действия строго по инструкции, что часто может отрицательно повлиять на работу непосредственно в составле­нии оценки деятельности для достижения поставленных конкретных целей.

В управлении таможенной деятельности в нынешнее время осуществля­ется стремительный переход от таких методов, как организационная и правовая, где деятельность таможенных органов осуществляется по мере своевременности, точности и полноты совершения таможенных процедур, к программно-целевому методу, который отличается наличием такого критерия, как степень достижения поставленных результатов.

Несмотря на то, что все условия, правила выполняются тем и не менее остаются не мало проблем в ходе выполнения работы:

• 
  недостоверного декларирования товаров;
  
• 
  занижени таможенной стоимости;
  
• 
  правильности обоснованности предоставления таможенных льгот и пре­ференций;
  
• 
  составления объективную оценку работы сотрудника таможенных органов.
  

Показатели продуктивной работы таможенных ораганов на данной ста­дии ее формирования имеет ряд достаточно значительных недостатков, которые осложняют процесс выявления и разрешения проблематичных вопросов в области таможенной деятельности.

В первую очередь корреспонденция между системой оценки областных таможенных управлений и непосредственно таможен в целом и системой оценки деятельности ФТС по достижению стратегических целей, то есть внед­рение бюджетирования, нацеленный на сам результат, имеет очень низкие показатели.

При оценивании эффективности работы ФТС большее внимание уделя­ется на оценку результата, то есть оцениваются несущественные результаты, которые определяются соответственно по количеству, а не качеству.

При оценивании же отдельно взятых таможенных органов моно отнести объем принятых предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Также при оценивании каждого из показателей эффективности таможен­ной деятельности самыми важными являются полные и своевременные уплаты платежей, точность операций при ввозе и вывозе товаров через границу ЕАЭС.

Деятельность Федеральной Таможенной Службы уделяет большее внимание на фискальной функции и направленность ее правоохранительной системы непосредственно на снабжение полноты поступления таможенных платежей в государственный бюджет страны пробуждают образование непро­порциоанального механизма таможенного регулирования ВЭД.

Прежде всего система оценки эффективности, которая работает на данный момент имеет такие качества, как:

• 
  большой масштаб направлений деятельности таможенных оргнов;
  
• 
  высокая степень субъективизма.
  

Поэтому в этой ситуации необходима кардинальная трансформация непосредственной самой системы показателей и процедуры оценки эффектив­ности таможенной деятельности.

3.2. Предложения по совершенствованию системы оценки эффективности деятельности таможенных органов

Усовершенствование качества работы таможенных органов предостав­ляет какие-либо требования, которые непосредственно будут являться базисом для таможенной службы. Следует отметить, что появление потребности в познании и введении современных методов может улучшить производитель­ность таможенного администрирования.

В зависимости, насколько качественно будут результаты деятельности таможенных органов, будут формироваться международные торговли, которые будут осуществляться при подходящих благоприятных условиях. Кончено же результаты деятельности могут повлиять на формирования торговли, если смотреть с точки зрения социально-экономического института самого государ­ства, также от того, насколько качественно будут выполняться услуги, выполняемые непосредственно таможенными органами.

Также для институционализации таможенной службы проявляется большее внимание на качество сервисной работы таможенной службы и то, как она осуществляется. От институционализации таможенного института зависят последующие тенденции совершенствования деятельности таможенных орга­нов.

Сервисная функция деятельности в области таможенного дела подразу­мевает, что услуги, которые выполняют таможенные органы, могут предоставляться и обществу, и отдельным гражданам, и государству, и участ­никам ВЭД.

Под таможенными услугами понимаются такие таможенные операции, выполняемые таможенными органами конкретными таможенными инструментами для роста потребительской полезности ВЭД для государства и непосредственно участников ВЭД. То, насколько будет оптимальным управле­ние и контроль за качеством экономики ВЭД (особое внимание уделяется непосредственной пользе государству), а также сведение к минимум затрат дея­тельности внешнего рынка в секторе таможни являются составляющими элементами потребительской пользы.

Исследование динамики трансформационных издержек таможенной деятельности России несомненно помогло выявить приоритетные проблемы, а также тенденции ее институционального продвижения. Также для выявления затрат на деятельность таможенных органов помогло исследование финансовые документы ФТС России по 2-ум направлениям:

• 
  расходы, обеспечивающие функционирование таможенных органов;
  
• 
  расходы, целенаправленные на развитие таможенной службы в целом и ее трансформацию в институциональном процессе.
  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего мной вышесказанного можно сделать вывод, что действительно тяжело осуществить анализ оценки деятельности таможенных органов, а также подобрать те характеристики, которые могут определить, насколько эффективно выполняется таможенная деятельность, так как нужно определить общую (главную) задачу, где одни показатели выражаются через другие.

Усовершенствование качества работы таможенных органов предостав­ляет какие-либо требования, которые непосредственно будут являться базисом для таможенной службы. Следует отметить, что появление потребности в познании и введении современных методов может улучшить производитель­ность таможенного администрирования.

Эффективность (результативность) деятельности – это способность фор­мулировать цель, которая будет близка к ее достижению, а так же количествен­ное соотношение результатов и затрат.

Чтобы достигнуть эффективной работы таможенной деятельности сле­дует учитывать такие показатели как:

• 
  цель работы таможенных органов;
  
• 
  эффективность факторов, которые отражают развитие какого-либо пока­зателя, влияющие на саму систему;
  
• 
  количественные и качественные.
  

Самый главный критерий, выражающий высокую производительность труда в сфере таможенной деятельности - это такие индикаторы, которые выяв­ляют, насколько качественно выполняют должностные лица свои обязанности и насколько близки для достижения поставленной цели.

Совершенствование качества таможенных услуг помогает в развитии таможенной службы РФ, создавая базу для современного режима. В основном для этого необходимо разработать ь современные способы для улучшения работы по управлению таможенными органами.

Для оценки эффективности таможенных услуг, предлагаемые таможен­ными органами, следует использовать такие критерии показателя, как степень:

• 
  собираемости таможенных платежей;
  
• 
  выявление правонарушений, связанных с ввозом контрабандой;
  
• 
  занижения таможенной стоимости.
  

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. 
   Таможенный кодекс ЕАЭС.
   
2. 
   «Таможенно- тарифное регулирование ВЭД и таможенная стоимость» Свинухов В.Г., Москва -2005 г.
   
3. 
   Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов: Учебник для вузов / П.Н. Сафоненков, А.В. Зубач, О.А. Сафоненкова. М.: Юрайт, 2015.
   
4. 
   Афонин П.Н. Разработка предложений по совершенствованию выполнения международных обязательств Российской Федерации в сфере таможенного регулирования (Международный научно-исследовательский журнал). - 2015. 
   
5. 
   Бельянинов А. Ю. Итоги и перспективы – Таможня. – 2015. 
   
6. 
   Матвеева О.П. Методические подходы к оценке администрирования таможенных платежей / О.П. Матвеева - 2014 
   
7. 
   Основы таможенного дела "Издательский центр "Интермедия", 2014. Демичев А. А. / Логинова А. С.
   
8. 
   Парфёнов А.В., Шаповалова И.М. Организация таможенного регулирования в Российской Федерации // В книге: Таможенно-тарифное регулирование в международной торговле Учебное пособие. - Санкт-Петербург, 2015.
   
9. 
   Проблемы оценки результативности деятельности таможенных органов Дианов А.Ю. – 2015
   
10. 
    Сорокин М.А., Склюева О.Н. Таможенное регулирование: Экономика и менеджмент систем управления . - 2015.
    
11. 
    Староверова К.О. Управление эффективностью таможенной деятельности // Таможенное дело. – 2015. Ν 3. С. 10-15.
    
12. 
    Хахаев, И.А. Информационные таможенные технологии: учебное пособие / И.А. Хахаев. – СПб.: НИУ ИТМО, 2014. – 122с.
    
13. 
    Общероссийская сеть распространения правовой информации (Консуль­тант-Плюс)- www.consultant.ru .
    
14. 
    Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2012 г. N 994
    "Об утверждении Положения о системе показателей работы таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике их мониторинга" - http://www.consultant.ru.