ЭКБЕЗ. Система производственной безопасности хозяйствующего субъекта
Скачать 83.23 Kb.
|
Формы угрозФормы реализации угроз утраты или порчи имущества в результате опасных природных явлений достаточно разнообразны и по их происхождению классифицируются на пять групп: 1) геолого-геоморфологические (землетрясения, сели, оползни, снежные лавины, извержение вулкана и т.д.); 2) климатические и связанные с ними гидрологические (удар молнии, наводнения, ураганы, бури, смерчи, ливни, град, шторм, засуха, заморозки, сильные морозы и т.п.); 3) биогеохимические (выбросы опасных газов из водоемов и т.д.); 4) биологические (массовое размножение сельскохозяйственных вредителей, например, саранчи, болезни растений и эпидемии среди животных и людей и т.д.); 5) космические (падение на Землю небесных тел (метеоритов) и т.д.). Землетрясение — подземные толчки и колебания почвы различной силы, которые приводят к разрушению строений различного характера, движимых и недвижимых материальных ценностей в результате их обрушения. Сель — мощный поток массы горных пород и воды, являющийся следствием выпадения за короткое время значительного количества осадков, интенсивного таяния ледников и снега; разрушает на своем пути все строения, сооружения, материальные ценности. Оползни — потоки массы различных пород, являющиеся следствием нарушения их целостности в результате как природных явлений (ливневых дождей, бурь и т.д.), так и производственной деятельности человека; аналогично селям, разрушают на своем пути все материальные предметы. Снежные лавины — потоки снежных масс, являющиеся следствием как природных явлений (землетрясений, бурь и т.п.), так и производственной деятельности людей; аналогично селям и оползням, разрушают материальные ценности, находящиеся на их пути. Извержение вулкана — это геологическая чрезвычайная ситуация, сопровождающаяся выбросом на земную поверхность раскаленных обломков, а в атмосферу — пепла, излиянием магмы, превращающейся в лаву, что приводит к утрате расположенных в зоне действия вулкана растений и созданных человеком различных объектов: сооружений и инфраструктуры. Удар молнии — стихийное явление, являющееся результатом электрических разрядов в грозовых облаках, может привести к пожарам. Наводнение, возникающее в результате подъема уровня воды в водоеме во время весенних паводков, выпадения большого количества осадков, интенсивного таяния снега и ледников в горах, приводит к затоплению прибрежной территории и повреждению имущества, находящегося на ней. Буря и ураган — сильные ветры со скоростью, превышающей 15 м/с. Бурей называется ветер, скорость которого находится в пределах 15—29 м/с, а ураганом — более 29 м/с. Различают бури снежные, песчаные, водные (шторм на море). Смерч — вихреобразное вращательное движение воздуха. Сила разрушения материальных ценностей зависит от скорости ветра. К основным объектам, повреждаемым этим видом природных явлений, относятся отдельно стоящие сооружения (например, линии электропередачи, водные суда и т.д.), легко переносимые предметы, непрочно закрепленные и легко разрушаемые (например, стекло) элементы зданий и иных строений, плодово-ягодные растения, сельскохозяйственные культуры, возделываемые в открытом грунте. Ливень — разновидность кратковременных интенсивных атмосферных осадков в виде крупных дождевых капель, а иногда твердых образований в форме града. Часто сопровождается грозами, может привести к разрушению отдельных элементов строений и сооружений, посевов, а также иного движимого и недвижимого имущества в результате их подтопления или большой ударной силы. Град – разновидность атмосферных осадков в виде ледяных образований различной формы. Причиняет значительный ущерб посевам, плодово-ягодным деревьям и кустарникам, и иным сельскохозяйственным культурам, выращиваемым в открытом грунте; также повреждает кровельные элементы строений, разрушает легко бьющиеся материалы (например, стекло, непрочные виды пластмасс и т.д.). Засуха – стихийное бедствие, характеризующееся малым количеством осадков или их отсутствием на протяжении длительного (от нескольких недель до месяцев) периода времени при повышенной температуре и пониженной влажности воздуха. Засуха приводит к высыханию почвы и, как следствие, снижению или полной гибели урожая. Заморозки – понижение температуры в приземном слое воздуха или на почве ниже нуля градусов вечером и ночью при положительной температуре днем. Заморозки могут привести к повреждению всходов растений, гибели цветов и, как следствие, потере урожая. Саранча – насекомое, способное образовывать крупные стаи, мигрирующие на значительные расстояния и наносящие вред сельскохозяйственным культурам, уничтожая их. [21] В отраслях промышленного производства наиболее частой формой проявления угрозы сохранности материальных ценностей является авария, причины которой могут быть отнесены к одной из трех групп: 1) природного характера – землетрясение, извержение вулкана, наводнение, оползни, сели, ураган, буря, смерч, удар молнии, шторм (на море) и т.д.; 2) техногенного характера – физический износ применяемых средств труда (зданий, сооружений, машин, оборудования и т.д.), изменения свойств и технических характеристик эксплуатируемых зданий, сооружений, машин, механизмов, оборудования в результате ошибок, допущенных при их проектировании, монтаже, эксплуатации, повреждение сооружений и оборудования при строительных и ремонтных работах, злоумышленные действия и др.; 3) смешанного характера – природные явления разрушительной силы, которые происходят в результате техногенной деятельности человека. Формами аварии являются, например, взрывы, поломка механизмов и оборудования. Причинами взрывов могут служить утечка газа, образование горючей газовоздушной смеси, превышение допустимых уровней внутренней энергии различного рода механизмов (паровых турбин, двигателей внутреннего сгорания, котлов, компрессоров, насосов и т.д.). Поломка механизмов и оборудования происходит в результате их физического износа, ошибок при проектировании, создании, ремонте и эксплуатации, воздействия химических веществ, коррозии металлов, из которых они сделаны, и т.д. Вращающиеся части механизмов и оборудования в большей степени подвергаются разрушению, их поломки приводят к авариям на производстве. Взрывы и поломки механизмов и оборудования могут быть результатом диверсионных действий криминальных структур, недобросовестных конкурентов, которые осуществляются собственными или привлеченными для этого силами. При этом к осуществлению диверсионных действий могут быть привлечены и сотрудники хозяйствующего субъекта. Сотрудники организации также являются источником опасности нарушения функций машин, механизмов, приборов в случае непрофессионального или халатного обращения с ними. Пожар относится к наиболее распространенным формам реализации риска утраты имущества. Отличительной особенностью данного явления является множество причин его возникновения: стихийные бедствия (например, удар молнии), аварии (взрывы и поломки оборудования с высоким уровнем энергии), халатное отношение сотрудников к соблюдению правил противопожарной безопасности и работы с оборудованием, являющимся источником повышенной пожарной опасности, неправильное хранение взрывоопасных веществ, диверсионные действия. Пожар, как правило, приводит к полному уничтожению всех материальных предметов, находящихся в его зоне. Определенные действия сотрудников хозяйствующего субъекта могут также приводить к полному или частичному уничтожению материальных ресурсов, их повреждению, утрате ими потребительских свойств. Халатное или небрежное отношение к оборудованию, машинам и механизмам, используемым работником при осуществлении им должностных обязанностей, непрофессиональное выполнение функций и регламентов работы с ними приводят к выходу из строя отельных деталей, частей или всего средства производства. Неправильное хранение материальных ценностей, нарушение условий и правил их хранения вызывают изменения их свойств, которые определяют ценность материальных ресурсов в конкретном технологическом процессе. Данные изменения не позволят применять сырье и материалы в производственном процессе. В лучшем случае они могут быть использованы в производстве продукции низкого качества, в худшем случае это приведет к их утрате. Сотрудник организации также может осуществлять преднамеренные противоправные действия по полному или частичному уничтожению материальных запасов и средств труда. Кроме того, он может осознанно причинять вред посредством полной или частичной поломки машин, механизмов, оборудования, приборов. В этом случае можно говорить о диверсии, совершаемой сотрудником организации, – умышленном повреждении или уничтожении имущества хозяйствующим субъектом. Физическими лицами, как сотрудниками хозяйствующего субъекта, так и сторонними лицами, нередко осуществляются кражи или хищения материальных ценностей, которые имеют большую ликвидность, так как обладают определенной ценностью и поэтому востребованы многими потребителями (например, автомобили, спирт, топливо и т.д.). Под хищением понимается совершенное с корыстной целью безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, совершивших данное противоправное действие. Из данного определения можно выделить три признака хищения: факт изъятия имущества, противоправность и безвозмездность изъятия. Одним из видов хищения является кража, под которой понимается тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК РФ). [5] Рейдерский захват бизнеса или наиболее ценных имущественных комплексов является формой хищения имущества, осуществляемой посредством силовых приемов. Имущество хозяйствующего субъекта может быть изъято также в результате действий органов власти или других собственников. К условиям, в которых потенциальные угрозы материальным ресурсам, исходящие от внутренних источников, могут быть реализованы, следует отнести: – расположение мест производства в зоне возможного стихийного бедствия; – несоблюдение регламента работы с оборудованием, машинами, механизмами и т.п.; – использование технических средств труда (машин, оборудования, механизмов и т.д.) в неисправном состоянии в нарушение требований безопасности; – эксплуатация технических систем с нарушением правил безопасности; – нарушение правил хранения материальных ценностей; – запись паролей, кодов, шифров доступа в легкодоступных местах; – нарушение установленного порядка использования технических средств, создающее условия несанкционированного доступа к его использованию; – неконтролируемый доступ на территорию производства; – несанкционированный доступ к материальным ценностям; – нарушение правил пожарной безопасности; – неэффективная система отбора кадровых ресурсов; – низкий профессиональный уровень сотрудников; – несоответствие профессиональных компетенций сотрудников требованиям, предъявляемым к должностям; – неблагоприятные условия труда; – низкая культура безопасности труда; –низкий уровень обеспечения безопасности труда; – выполнение опасных видов работ сотрудниками, не обладающими достаточным уровнем компетенций; – нарушение режимов труда и отдыха сотрудников хозяйствующего субъекта; – повышенная интенсивность труда сотрудника, превышающая установленный уровень, и т.д. Формами угроз непрерывности, последовательности, неизменности технологического процесса являются: – отсутствие сырья и материалов, из которых изготавливается продукт; – изменение свойств и потребительских качеств сырья и материалов; – нехватка работников, обеспечивающих производственный процесс; – выход из строя машин, станков, оборудования и механизмов, используемых в производстве; – случайное или специальное нарушение различного рода режимов обработки сырья и материалов (температурного, временного, давления и т.д.); – изменение рецептуры и др. Угрозы выполнению производственного плана в заданные сроки и установленных объемах проявляются в следующих основных формах: – остановы производственного процесса независимо от их причин; – снижение производственной мощности в результате выхода из строя машин, оборудования, передаточных устройств, участвующих в производственном процессе; – кражи материальных ценностей, являющихся как основой производимого продукта, так и вспомогательной составляющей производственного процесса; – брак продукции. Среди основных форм проявления угрозы выпуска продукции низкого качества или уровень себестоимости которой превышает ее рыночную стоимость следует выделить: – допущенный брак продукции; – несоответствие выпущенной продукции техническим условиям; – увеличение затрат на приобретение производственных ресурсов; – остановы производственного процесса, что влечет как рост непроизводительных затрат, так и возможное снижение качества выпускаемой продукции; – снижение производственной мощности как причина увеличения накладных расходов в структуре себестоимости готового продукта. Осуществление производственной деятельности, с одной стороны, подвержено угрозам различного характера, а с другой – является источником угроз окружающей среде, физическим и юридическим лицам. Формы угроз причинения вреда окружающей среде: утечки и выбросы вредных веществ в окружающую среду, аварии, взрывы и пожары. Например, аварийная ситуация на предприятии, возникшая в результате осуществления производственного процесса, может привести к гибели людей или потере ими трудоспособности, вынужденной безработице в результате остановки производства. Взрыв или распространение ядовитых веществ за пределы предприятия наносит также ущерб и другим хозяйствующим субъектам, расположенным в зоне их воздействия, и населению, проживающему в данной зоне. При этом возможен как имущественный ущерб населению и организациям, так и физический ущерб здоровью людей. Ущерб окружающей среде может быть нанесен в процессе освоения природных ресурсов, строительства промышленных объектов. [18] Как мы можем заметить различных угроз крайне много в области производственной безопасности. Поэтому каждая организация должна с ответственностью относиться к работе по их предупреждению. |