ЭКБЕЗ. Система производственной безопасности хозяйствующего субъекта

• Название: Система производственной безопасности хозяйствующего субъекта
• Дата: 24.06.2022
• Размер: 83.23 Kb.
• Имя файла: ЭКБЕЗ.docx
• Тип: Курсовая; #614001
• страница: 6 из 7

Охрана труда как часть производственной безопасности

В каждой крупной организации имеется отдел охраны труда, так как за безопасность и безвредность труда работников на производстве, а также за обеспечение охраны труда отвечает непосредственно работодатель. Об этом нам говорит 212 ст. ТК РФ. [4]

Основными принципами охраны труда как системы мероприятий являются:

– обеспечение сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работников в процессе трудовой деятельности;

– социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда;

– гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

– определение и выплаты компенсаций за тяжелые работы и ра­боты с вредными и (или) опасными условиями труда;

– социальное страхование работников от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний;

– медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Реализация вышеперечисленных принципов служит гарантом безопасности труда.

Кроме этого, в Трудовом кодексе РФ (ст.214) указаны обязанности, от которых зависит производственная безопасность предприятия. В перечень обязанностей работника входит:

– выполнение требований по охране труда;

– целевое и правильное использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

– обязательное обучение методам и формам работ, повышающим безопасность на производстве, прохождение инструктажа по технике безопасности и охране труда, стажировку и проверку знаний правил техники безопасности и требований охраны труда;

– немедленное оповещение непосредственного начальника об опасных ситуациях или несчастных случаях на производстве, об ухудшении здоровья, включая проявление признаков отравления или профзаболеваний;

– обязательное прохождение медицинского осмотра (предварительного и периодического).

Законодательством РФ, кроме обязанностей, предусмотрены и права работников на безопасные и безвредные условия труда. Гарантированное право на безопасный труд заключается, например, в следующем:

– право человека на работу в условиях соблюдения производственной безопасности предприятия и требований охраны труда защищается государством;

– в трудовом договоре должны указываться условия работы с учетом требований охраны труда;

– человек имеет право на сохранение средней заработной платы и рабочего места, если производственный процесс приостановлен из-за нарушений требований охраны труда не по его вине;

– работник имеет право отказаться от выполнения своих обязанностей, если по причине нарушений требований охраны труда его здоровью или жизни угрожает опасность;

­– на время простоя работодатель должен предоставить альтернативное рабочее место, в противном случае человек имеет право на начисление ему заработка по нормам, установленным законодательством;

– сотрудник имеет право отказаться от выполнения своих обязанностей, если ему не предоставлены средства индивидуальной защиты, предусмотренные нормативными документами, а наниматель должен оплатить время простоя;

– человек вправе отказаться от выполнения тяжелой или вредной для здоровья работы, не предусмотренной трудовым договором;

– применение дисциплинарных мер в отношении такого сотрудника не допускается;

– если во время выполнения своих обязанностей жизни или здоровью работника причинен ущерб, то, согласно действующему законодательству, ему должны компенсировать этот ущерб.

За несоблюдение требований охраны труда работодатель может понести следующие виды ответственности:

­­­– дисциплинарная;

– материальная;

– административная;

– уголовная.

Можно сделать вывод, что для производственной безопасности и организации в целом крайне невыгодно нарушать трудовое законодательство, так как в случае обнаружения нарушений, организации придется понести немалые издержки.

3. Обеспечение производственной безопасности хозяйствующего субъекта

3.1. Механизм обеспечения производственной безопасности

Экономическая практи­ка уже предложила конкретные методы и механизмы решения та­ких проблем. Управление производственной безопасностью требует сведения этих методов и механизмов в единую систему, основан­ную на общих принципах и критериях оценки экономического со­стояния хозяйствующего субъекта. Эти принципы и критерии по­зволили бы выявлять и устранять возникающие угрозы и выраба­тывать стратегические решения, обеспечивающие устойчивость компании.

В качестве одного из таких принципов можно выделить стрем­ление хозяйствующего субъекта к устойчивому состоянию посред­ством повышения уровня планирования внутрифирменных процес­сов и возможности влияния на факторы внешней среды. Очевидно, что чем выше уровень планирования и возможности влияния на хо­зяйственный процесс, тем при прочих равных условиях выше эф­фективность управления и стабильней положение предприятия по отношению к внешним воздействиям.

По этому поводу можно привести слова Й. Шумпетера: «В со­временном обществе появление крупных концернов ломает эконо­мическую систему, основанную на конкуренции, а осуществление новых комбинаций должно все более и более становиться внутрен­ним делом одного и того же хозяйствующего субъекта». [30]

Можно выделить оперативный и стратегический уровни управле­ния производственной безопасностью хозяйствующего субъекта. Эти уровни отличаются масштабностью принимаемых решений и степе­нью охвата внутрифирменных процессов.

На оперативно-тактическом уровне осуществляется текущее управление деятельностью фирмы и предполагается решение таких задач, как оптимизация ресурсов, разработка ценовой политики и т.д., иными словами, обеспечение финансового равновесия фирмы через управление доходностью, ликвидностью и риском.

Однако содержание оперативных или текущих планов во мно­гом определяется состоянием внешней среды фирмы и ее позицией на рынке. Изменение положения фирмы на рынке должно быть уч­тено при стратегическом планировании. Стратегический уровень включает в себя формирование целевых ориентиров деятельности хозяйствующего субъекта в долгосрочном периоде, выбор стратегии достижения цели, разработку стратегии использования основных конкурентных преимуществ компании.

Тот или иной уровень управления определяет соответствующий ему инструментарий.

Предприятие является основным элементом производственной подсистемы экономики. Эффективность функционирования фир­мы определяется ее доходностью. Эффективность производства стоимости зависит от внутренних факторов производства, к кото­рым относятся:

– организационная структура;

– состав и квалификация персонала;

– организация труда и методы управления;

– состояние производственно-технической базы;

– технология.

Эти факторы представляют собой источники внутренней эф­фективности фирмы и являются объектом воздействия со стороны менеджмента. [19]

В терминах бухгалтерского учета все эти факторы, за исключени­ем технологии, должны обеспечивать минимизацию общехозяйст­венных и общепроизводственных издержек и максимизировать про­изводительность труда. Технология, будучи проявлением миссии, формирует производственные издержки в среднем по экономике и определяется развитием науки и техники.

Классический инструментарий оперативного управления деятельностью хозяйствующего субъекта основывается на коэффициентном анализе данных финансовой отчетности, транс­формировании форм финансовой отчетности в управленческих целях, построении интегральных оценок финансово-экономического состоя­ния предприятия.

В целях обеспечения финансово-хозяйственной устойчивости, как правило, анализируют показатели, полученные на основании данных финансовой отчетности (бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета о движении собственных средств и др.).

Необходимым условием эффективного управления экономической безопасностью на основании указанных показателей служит уста­новление критериев или пороговых значений. Для анализа выделя­ют следующие группы показателей:

1 – показатели платежеспособности – коэффициент абсолютной ликвидности; промежуточный коэффициент покрытия; общий ко­эффициент покрытия;

2 –  показатели финансовой устойчивости – коэффициент неза­висимости (коэффициент автономии); структура заемных средств; соотношение заемных и собственных средств;

3 – показатели деловой активности – общий коэффициент обо­рачиваемости; скорость оборота; коэффициент оборачиваемости соб­ственных средств;

4 – показатели рентабельности активов, собственных средств, продаж, инвестиций.

Другим важным инструментом управления финансово-экономи­ческим состоянием предприятия служит построение интегральных оценок, в числе которых построение рейтинговых оценок, удоб­ных, по мнению
В.Г. Белолипецкого, для выражения интегриро­ванного значения трех важнейших параметров – доходности, лик­видности и риска.

Самой известной и наиболее авторитетной международной мето­дикой рейтингового анализа финансов корпораций является методика CAMELS (С – capital adequacy – достаточность капитала; А – assets quality – качество активов; М – management – управление; Е – earnings – доходность; L – liquidity – ликвидность; S – sensitivity to market risk – чувствительность к рыночному риску). В 1978 г. амери­канские финансисты разработали методику финансового анализа, в основу которой было положено использование семи групп факторов:

1 – рост корпорации (темпы роста оборотов, доходов и др.);

2 – категория компании, т.е. отнесение ее к определенной ка­тегории предприятий на рынке, в отрасли (новаторы или консерва­торы; нефтяная, электронная, машиностроение, торговля и др., для которых существуют свои критерии успеха);

3 – инвестиции в сферы с повышенным риском (венчурное финансирование);

4 – надежность компании, т.е. ее капитальная позиция;

5 – сумма и тенденции по проблемным контрактам, по кото­рым контрагент нарушает сроки погашения долга;

6 – источники доходности, общая прибыльность по сравне­нию с другими компаниями;

7 – позиция компании относительно крупных потенциально «летучих» обязательств, т.е. долгов, подверженных изменениям под воздействием рыночных сил. [11]

В принципе каждая из приведенных групп критериев важна для анализа, но специалисты придавали особое значение факторам надеж­ности компании, наличию проблемных контрактов, источникам дохо­дов и крупным обязательствам корпорации (факторы групп IV—VII). Это так называемые CAMELS – факторы.

Первые три группы факторов определяют позиционирование корпорации на рынке, поэтому их учет весьма существенно повы­шает качество CAMELS – анализа, а также является основой анализа фактора М (менеджмента корпорации).

Так же одним из главных механизмов обеспечения производственной безопасности является контроль.

Нормативное направление обеспечения производственной безопасности предполагает разработку на предварительном этапе контроля и необходимую корректировку на последующих этапах следующих регламентов:

– правил внутреннего трудового распорядка;

– правил по технике безопасности работы с оборудованием, машинами, механизмами, приборами, взрывоопасными и ядовитыми веществами и т.д.;

– правил хранения опасных веществ;

– правил противопожарной безопасности;

– договоров материальной ответственности;

– должностных инструкций, определяющих обязанности и действия сотрудников;

– программ противодействия мошенничеству и иным противоправным действиям;

– регламентов санкционирования доступа к программным средствам управления технологическими процессами, оборудованием и т.д.

В рамках организационного направления мероприятия предварительного контроля включают утверждение и внедрение в практику деятельности соответствующих сотрудников и подразделений вышеперечисленных регламентов, формирование перечня имущества как объекта защиты, определение границ контрольных зон и охраняемой территории.

Текущий контроль должен предусмотреть ознакомление сотрудников с действующим порядком закрепления обязательств, должностных функций и ответственности за их неисполнение, а также проведение следующих мероприятий:

– соблюдение норм планировки и застройки территории, расположения машин, оборудования и коммуникаций в помещениях;

– размещение особо опасных материалов (топлива, горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся, взрывоопасных и т.д.) для хранения в соответствии с установленными правилами;

– сооружение или установление специальных предохраняющих сооружений и приборов (например, молниеотводов (громоотводов), противопожарной сигнализации);

– строительство очистных сооружений, отведение вредных выбросов в верхние слои атмосферы, установка контрольно-измерительных приборов и иные аналогичные мероприятия по охране окружающей среды;

– создание специальных хранилищ и сейфов для хранения особо ценных и опасных товарно-материальных ценностей;

– создание или возведение механических средств защиты территории, зданий, сооружений, отдельных помещений;

– установка электронных защитных устройств (сигнализации, датчиков движения, средств наблюдения и т.д.);

– установка автоматических систем блокировки, защищающих наиболее ценное оборудование от повреждений в результате преступной халатности;

– ограничение прав доступа в защищаемые помещения, к производственному оборудованию, машинам, механизмам и т.д.;

– создание системы внутренней охраны.

В рамках профессионального направления проводятся мероприятия текущего контроля за исполнением должностных обязанностей сотрудниками организации в соответствии с их должностными инструкциями. Контроль проводится по трем основным направлениям соблюдения норм и правил:

– соблюдение трудовой дисциплины, т.е. выполнение правил внутреннего трудового распорядка;

– соблюдение исполнительской дисциплины, т.е. соблюдение требований должностной инструкции, норм и правил техники безопасности работы с оборудованием, машинами, механизмами, взрывоопасными, легковоспламеняющимися и ядовитыми веществами и материалами, соблюдение требований правил противопожарной безопасности и т.п.;

– надлежащее профессиональное выполнение должностных обязанностей.

При последующем контроле должен быть проведен анализ установленных нарушений и выявлены их причины с целью как наказания виновного лица, так и внесения исправлений в соответствующие регламенты.

На предварительном этапе финансовое направление обеспечения производственной безопасности предполагает разработку стратегии нивелирования производственных рисков, определяющей виды имущества и условия, при которых заключаются договоры страхования. Основой обеспечения производственной безопасности в части контроля и нивелирования рисков имущественного потенциала является нормативная база, включающая бизнес-планы как развития экономического субъекта в целом, составленные на различные временные интервалы, так и бизнес-планы на отдельные проекты, бюджеты разных уровней и на различные планируемые периоды. Указанные программные документы должны содержать информацию о требуемых ресурсах для выполнения планов и бюджетов в натуральных и стоимостных показателях.

На этапе текущего контроля должны быть реализованы процедуры, позволяющие оценить соответствие фактического уровня наличия и состояния соответствующего вида ресурса плановому, уровень материальных потерь в результате хищений, краж, мошенничества, а также по причине неиспользования производственных мощностей по различным причинам объективного и субъективного характера. На данном этапе контроля огромное значение имеет система бухгалтерского учета основных средств, материальных запасов (сырья и материалов, объектов незавершенного производства, готовой продукции), затрат основного, вспомогательного и обслуживающих производств, выпуска готовой продукции и затрат на ее производство, брака, расходов на покрытие исков на возмещение материального и морального вреда, нанесенного сотрудникам организации, населению, обществу, и финансовых результатов.

Последующий контроль предусматривает проведение анализа фактического выполнения программных документов. Мероприятия последующего контроля также должны определить эффективность затрат, направленных на формирование имущественного потенциала хозяйствующего субъекта и его реализацию. Особое внимание в рамках последующего контроля должно быть уделено непроизводительным расходам в результате недостач имущества и неиспользования производственных мощностей. Основным инструментом получения информации об уровне и динамике непроизводительных расходов и финансовых рисков в результате невыполнения производственных планов, выпуска некачественной продукции, нарушения вреда окружающей среде являются аналитические процедуры. [29]