Следственных действий
 Скачать 177.5 Kb.
|
|
ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. Введение………………………………………………………….……………...3 Глава 1. Понятие и система следственных действий…………………..6 1.1 Понятие и признаки следственных действий ……………..……6 1.2 Система следственных действий …………………………….….10 Глава 2. Общие правила производства следственных действий …….13 2.1 Понятие и сущность общих правил производства следственных действий ………………….…………………………………………..…..….13 2.2 Лица, осуществляющие производство следственных действий ...........................................................................................……………………19 2.3 Законность и обоснованность как общие правила производства следственных действий …………………………………………………….24 2.4 Место и время производства следственного действия ………26 2.5. Иные правила производства следственных действий ……….30 Глава 3.Проблемы, связанные с нарушением основных правил производства следственных действий……………………………………….…35 Заключение …………………………………………………………….……..39 Список использованных источников и литературы ……………….…42 ВВЕДЕНИЕ Действующее уголовное законодательство определяет одним из способов собирания доказательств следственные действия. Их можно определить как предусмотренную уголовно-процессуальным законом и обеспечиваемую государственным принуждением совокупность операций и приемов, которые осуществляются при расследовании преступлений для обнаружения, фиксации и проверки фактических данных, имеющих значение доказательств по уголовному делу. Успешное расследование преступлений невозможно без своевременного, законодательно обоснованного и эффективного производства следственных действий. Именно в ходе осуществления указанных действий формируется основа доказательственной базы по уголовным делам, поэтому правила их проведения играют большую роль в уголовном процессе. Из этого вытекает актуальность данной темы. Для нас общие правила проведения следственных действий представляют особый интерес. Исходя из этого, целью данной курсовой работы является их анализ применительно ко всей совокупности следственных действий, осуществляемых на стадии предварительного расследования. Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, урегулированные уголовно-процессуальным законодательством, в сфере производства следственных действий Предметом исследования является: - изучение действующего уголовно-процессуального законодательства, регулирующего проведение следственных действий в рамках уголовного процесса РФ; - изучение общих правил проведения следственных действий. В литературе уделено значительное внимание изучению вопросов законодательно обоснованного процесса осуществления следственных действий. Им посвящены исследования, учебные пособия, научные статьи Ефимичева П. С, Шейфера С.А., Мозяковой В.В., Утарбаева А.К., Смирнова А.В., Калиновского К.Б., Быховского И.Е., Лупинской П.А. , Петрухина И.Л. и др. Работы указанных авторов имеют очевидную значимость, посвящены основным аспектам правил проведения следственных действий. В ходе подготовки курсовой работы, нами был использован ряд общих и частных методов исследования: метод системного анализа, обобщение нормативных, научных и практических материалов, логический, технико-юридический и другие. Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы. Во введении определяется постановка исследовательской проблемы, цели, задачи, объект и предмет исследования, даётся характеристика методов и материалов, на основании которых проводилось исследование. Первая глава содержит различные точки зрения на определения понятия «следственные действия», а также рассматривает систему следственных действий в уголовном процессе РФ. Во второй главе исследуются общие правила проведения следственных действий, такие как законность и обоснованность следственных действий, время и место их проведения, лица, уполномоченные на их производство, порядок и правила протоколирования следственных действий, а также иные правила; указывается на их значение. Третья глава посвящена основным проблемам, которые возникают в связи с нарушения правил проведения следственных действий. В заключении делаются выводы. Список использованных источников и литературы содержит материал, который был использован при написании данной работы. ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Следственные действия составляют основное содержание предварительного расследования. Однако термин «следственные действия» используется в тексте закона и в юридической литературе в нескольких значениях. В широком смысле под ними иногда понимают «процессуальные действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования».1 Однако в узком смысле к следственным действиям относятся только те, которые непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств. До принятия УПК РФ термину «следственные действия» в ранее действовавшем УПК РСФСР придавался различный по объему - более или менее широкий смысл. Например, согласно п. 4 ст. 211 УПК РСФСР, прокурор имел право поручить органу дознания исполнение постановлений о приводе, заключении под стражу, розыске, выполнение «других следственных действий»2. Здесь этот термин применялся для обозначения действий, носящих не только познавательный характер. Называя такие действия следственными, законодатель исходил из субъекта процессуальной деятельности и считал, что так надлежит именовать все процессуальные действия, осуществляемые следователем. В других случаях, когда акцент делался на познавательный аспект, следственными именовались лишь те действия, которые служили способами исследования обстоятельств дела и установления истины.3 Так, ст. 109 УПК РСФСР, допуская в стадии возбуждения уголовного дела получение объяснений и истребование документов, категорически запрещала производство следственных действий, явно понимая под ними иное - допросы, обыски и другие способы собирания доказательств. Ларин А.М., Герасимов И.Ф. и многие другие ученые, исходя из субъекта деятельности, считали, что все, что делает следователь во исполнение требований уголовно-процессуального закона, есть следственные действия.4 Это – широкая трактовка данного термина, ставящая знак равенства между следственными и процессуальными действиями. Другие исследователи полагали, что термин «следственный» надо трактовать не через субъекта, а через содержание деятельности. В ряде случаев (осмотр, допрос, следственный эксперимент и др.) деятельность следователя носит ясно выраженный исследовательский характер. Поэтому многие ученые (Быховский И.Е., Абдумажидов Г.А., Гусаков А.Н. и др.) трактуют следственные действия как инструмент доказывания, способ получения доказательств.5 Таким образом, к следственным относили лишь часть процессуальных действий, носящих познавательный характер. Это, можно сказать - узкая трактовка следственных действий. Принятый 22 ноября 2001 г. новый УПК РФ занимает в этом отношении более определенную позицию. Хотя в ст. 5 УПК, раскрывающей значение основных понятий, используемых в УПК, не дается трактовки термина «следственное действие», в п. 32 этой статьи раскрывается понятие «процессуальное действие». Это - следственное, судебное и иное действие, предусмотренное законом. Здесь законодатель отграничивает следственные действия от иных, предусмотренных законом, т.е. процессуальных. Следственные действия рассматриваются как часть процессуальных действий, выделенная, надо полагать, по признаку своей познавательной направленности.6 Однако и те ученые, которые относят к следственным действиям процессуальные действия познавательного характера, несколько упрощают это понятие, видя его содержание в собирании и закреплении доказательств. Так, в одном из последних учебников по уголовному процессу под ред. П.А. Лупинской говорится: «Следственными действиями именуются действия по собиранию доказательств».7 Сходное представление - «следственными называются такие процессуальные действия, целью которых является получение доказательств»8, изложено в учебнике под ред. И.Л. Петрухина. Авторы выделяют признаки, согласно которым те или иные действия относятся к следственным. Так, Казинян Г.С. и Соловьев А.Б. считают, что для следственных действий характерны непосредственная направленность на собирание и проверку доказательств; активная роль следователя, производящего их, как правило, самостоятельно; детальная процессуальная регламентация.9 Другие авторы (например, Бобров В.К., Чувилев А. А.) относят к следственным большинство действий спорной природы по двум признакам: направленность на установление обстоятельств, имеющих значение для дела; наличие самостоятельной, детальной процедуры производства.10 Кальницкий В.В. выделяет следующие признаки следственных действий: их познавательную направленность, обеспечение государственным принуждением, взаимосвязь с правами и интересами граждан, наличие детально разработанной и закрепленной в уголовно-процессуальном законе процедуры их проведения.11 Положение о том, что одним из признаков следственных действий является возможность получения доказательств, подтверждается законом. В п. 5 ч. 2 ст. 74 УПК РФ указано, что одним из источников, допускаемых в качестве доказательств, являются протоколы следственных действий. Учитывая вышеизложенное, в качестве основных (обязательных) признаков, характерных для всех следственных действий и в своей совокупности отражающих их специфические особенности, можно сформулировать следующие: 1) возможность получения доказательств в результате их производства; 2) наличие в уголовно-процессуальном законе определенных оснований и особого, строго определенного порядка их производства; 3) производство их только уполномоченными законом участниками уголовного судопроизводства: дознавателем, следователем, начальником следственного отдела, прокурором (ст. 37—41, 86 УПК РФ). Что касается других признаков следственных действий, упоминающихся в литературе, — обеспечение их мерами государственного принуждения; существенное затрагивание ими прав и интересов граждан; непосредственность исследования объекта познания; активная роль следователя, производящего их, как правило, самостоятельно; обязательность их проведения; осуществление в стадии предварительного расследования и при расследовании вновь открывшихся обстоятельств; сложный характер следственных действий, представляющий систему, комплекс более простых действий; направленность на решение основных задач предварительного следствия и др., то данные признаки либо характерны не для всех следственных действии, либо не отражают сущности последних, т. е. присущи не только следственным, но и другим действиям. На наш взгляд, эти признаки следует отнести к факультативным признакам следственных действий, включать которые в определение понятия последних нет необходимости.12 Таким образом, мы можем определить следственные действия как урегулированные законодательством действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования, целью которых является получение доказательств.
К числу следственных действий относятся (основные): 1) допрос; 2) очная ставка; 3) осмотр; 4) освидетельствование; 5) обыск; 6) выемка; 7) предъявление для опознания; 8) следственный эксперимент; 9) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка; 10) контроль и запись переговоров; 11) проверка показаний на месте; 12) назначение и производство экспертизы.13 Некоторые авторы относят к следственным действиям такие процессуальные действия (иные действия), как: 1)наложение ареста на имущество; 2)эксгумация трупа, 3)получение образцов для сравнительного исследования; 4)помещение лица в медицинское учреждение для производства экспертизы.14 Однако с помощью иных действий не получают новой доказательственной информации, поэтому они не могут считаться следственными в прямом смысле. Тем не менее, названные действия тесно примыкают к следственным действиям, они подготавливают и обеспечивают их производство в целях получения новых доказательств.15 Следственные действия могут быть классифицированы на виды по различным критериям: субъектам, составу участников, степени применяемого принуждения, условиям их производства и др. Так, в законе выделяется понятие неотложных следственных действий (п. 19 ст. 5, ст. 157 УПК РФ), следственных действий, проводимых с участием и без участия понятых (ч. 1, 2 ст. 170 УПК РФ).16 По сложности отображаемых объектов следственные действия распадаются на две группы: направленные на отображение изолированных объектов (допрос, осмотр, освидетельствование, обыск, выемка и др.) и направленные на отображение специально интегрированных объектов (очная ставка, проверка показаний на месте, предъявление для опознания). Последняя группа следственных действий имеет особую структуру и условия проведения.17 По методам отображения фактических данных все следственные действия можно разбить на три большие подгруппы. а) Следственные действия, в основе которых лежит метод расспроса; б) следственные действия, основанные на непосредственном наблюдении, сочетаемом с приемами активного воздействия на отображаемый объект – измерением, экспериментом, моделированием; в) следственные действия, основанные на сочетании методов расспроса и наблюдения.18 К первой подгруппе относятся допрос, очная ставка. При их проведении следователь применяет метод расспроса, т.е. ставит перед допрашиваемыми задачу на воспроизведение и передачу информации, что выражается в постановке им вопросов. В эту группу следует включить и проведение экспертизы, поскольку в постановлении о ее назначении также содержатся вопросы, которые надлежит разрешить эксперту. В результате проведения этих действий следователь получает доказательственную информацию, выраженную в вербальной (словесной) форме. Это - показания подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, заключения и показания эксперта. Ко второй подгруппе относятся осмотр, освидетельствование, обыск, выемка, следственный эксперимент, и, на наш взгляд, получение образцов и задержание подозреваемого. На основе наблюдения следователь воспринимает физические и динамические признаки материальных объектов: их размер, протяженность, форму и т.д. Доказательственный результат - протокол соответствующего следственного действия. Третья подгруппа - смешанная, в ней получение доказательственного результата обеспечивается сочетанием расспроса и наблюдения. Таковы предъявление для опознания и проверка показаний на месте. Доказательственный результат проведения этих действий - протокол, содержащий как вербальную (показания), так и «вещную» (результат наблюдения) информацию. ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 2.1. Понятие и сущность общих правил производства следственных действий Общие правила производства следственных действий - это уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие каждое следственное действие. При этом надо иметь в виду, что в досудебных стадиях уголовного процесса действуют несколько иные правила проведения следственных действий, характерные для состязательной модели регулирования. 19 Общие правила составляют процессуальную форму следственных действий, распадающуюся на три группы норм, регламентирующих: 1) условия их проведения; 2) процедуру; 3) меры, гарантирующие производство следственных действий. Эти три группы есть не что иное, как обобщенные гипотезы, диспозиции и санкции для института следственных действий. 20 1. Первый элемент процессуальной формы следственных действий - это условия их производства. Они складываются из условий общего и специального характера. Общие условия производства следственных действий охватывают: а) наличие возбужденного уголовного дела (за исключением осмотра места происшествия; б) надлежащего субъекта проведения следственного действия, который, во-первых, не подпадает под основания для отвода и, во-вторых, в установленном законом порядке принял дело к своему производству; в) место и время производства следственного действия. Место проведения следственного действия определяется местом расследования, т. е. территориальной подследственностью дела. В необходимых случаях следственные действия проводятся в ином месте, куда следователь выезжает лично или направляет отдельное поручение. Следственные действия не должны производиться в ночное время, кроме не терпящих отлагательства случаев. 21 Специальные условия проведения следственных действий. Для всякого следственного действия законом предусмотрены специальные условия, наличие которых позволяет правильно выбрать нужное следственное действие в каждой конкретной ситуации. К их числу относятся, прежде всего, основания для производства следственных действий: наличие сведений о том, что необходимо получить доказательства определенного вида с помощью именно этих действий. В качестве основания выступают конкретные данные, а во многих случаях - судебные доказательства (например, для тех следственных действий, которые производятся по судебному решению). Неправильное определение оснований следственных действий ведет к незаконной подмене одних следственных действий другими. Так, на практике встречаются случаи, когда вместо опознания проводят очную ставку, вместо экспертизы - следственный эксперимент, взамен следственного эксперимента - проверку показаний на месте, выемку подменяют так называемой «добровольной» выдачей и т. д. Это ведет к необоснованности подобных действий и может повлечь за собой утрату ими доказательственного значения. 22 К специальным условиям проведения следственного действия относятся также требования, предъявляемые к кругу его участников и их правовому статусу (правам и обязанностям). Они могут быть обязательными и факультативными.23 Обязательный круг участников в ряде случаев предусмотрен законом (например, защитник - ст. 51, понятые - ст. 170, переводчик - ст. 169). Другие лица привлекаются следователем (дознавателем) факультативно, по своему усмотрению. Однако следователь обязан обеспечить право сторон на участие в следственных действиях, проводимых по их ходатайству (п. 9 ч. 2 ст. 42; п. 10 ч. 4 ст. 44; п. 9 ч. 2 ст. 46; п. 10 ч. 4 ст. 47; п. 5 ч. 1 ст. 53). Свидетель имеет право пользоваться услугами своего адвоката во время участия в следственных действиях (ч. 5 ст. 189, ч. 6 ст. 192). Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч. 7 ст. 164). Специальным условием для допроса обвиняемого является предъявление обвинения (ч. 1 ст. 173); для проведения опознания - предварительный допрос опознающего лица об обстоятельствах, при которых они видели предъявленные для опознания лицо или предмет, а также о приметах и особенностях, по которым они могут его опознать (ч. 2 ст. 193); одним из специальных условий для проведения экспертизы служит предварительное ознакомление подозреваемого, обвиняемого и его защитника с постановлением о ее назначении (п. 1 ч. 1 ст. 198) и т.д.24 В качестве специальных условий для проведения следственных действий могут также рассматриваться: отсутствие у соответствующего лица дипломатической неприкосновенности (ч. 2 ст. 3); соблюдение особого порядка возбуждения уголовного дела или привлечения в качестве обвиняемого в отношении ряда лиц, пользующихся служебным иммунитетом (ст. 448). 25 Наличие специальных условий закон иногда требует отразить в письменно оформленном решении о проведении следственного действия - постановлении (которое иногда называют юридическим основанием для проведения следственного действия). По постановлению следователя проводятся: эксгумация трупа, освидетельствование, обыск, выемка (для последующего контроля за обоснованностью применения принуждения), а экспертиза - ч. 1 ст. 195 УПК (еще и для постановки задания перед экспертом. В некоторых случаях УПК дополнительно предусматривает получение судебного решения для выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (ч. 3 ст. 183). Следственные действия (и связанные с ними меры принуждения), ограничивающие конституционные права граждан, также производятся на основании судебного решения в порядке ст. 165 УПК. 26 2. Второй элемент процессуальной формы следственных действий - это их процедура, т. е. последовательность и приемы проведения следственного действия. Последовательность проведения следственного действия складывается из нескольких этапов. Первый этап - подготовительный. На нем принимается и оформляется решение о проведении следственного действия, принимаются меры по обеспечению его производства (задерживается корреспонденция, направляется повестка, осуществляется привод и др.). Второй этап связан с удостоверением в личности участников процесса, разъяснением им прав и обязанностей, задач и порядка проведения следственного действия. Удостоверение в личности возможно не только по документам, оно может быть осуществлено путем опознания, со слов или даже визуально (если следователь уже знаком с данным участником процесса)27. Свидетель, потерпевший и специалист (если он дает показания) предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307–308 УК, а эксперт и переводчик - за дачу заведомо ложного заключения и заведомо неправильный перевод по ст. 307 УК. Третий этап составляет осуществления познавательных приемов и операций, а на четвертом - фиксируются ход и результаты следственного действия. Для всех следственных действий УПК выделяет общие приемы их проведения: • недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер (ч. 4 ст. 164); • недопустимость создания опасности для жизни и здоровья участников следственного действия и иных лиц (ч. 4 ст. 164); • запрет действий, унижающих честь и достоинство (ст. 9); напрасно повреждающих имущество (ч. 6 ст. 182); разглашающих сведения из частной жизни (ч. 3 ст. 161, ч. 7 ст. 182); • запрет наводящих вопросов (предусмотрен для некоторых следственных действий в ч. 2 ст. 189, ч. 7 ст. 193, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 275); • применение технических средств и способов обнаружения и изъятия следов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164). 28 3. Третий элемент процессуальной формы следственных действий - это меры их обеспечения. Они служат в качестве гарантий их проведения. Нарушения процессуальных норм об основаниях, условиях и правилах производства следственных действий влекут негативные последствия. Для участников процесса это могут быть меры принуждения, штраф или даже уголовная ответственность.29 Для органов предварительного расследования в качестве основной санкции выступает утрата доказательственного значения результатов следственного действия, т. е. санкция ничтожности (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ч. 3 ст. 7; ст. 75 УПК). Система следственных действий, а следовательно и каждый входящий в нее элемент, должна удовлетворять двум важнейшим требованиям. Во-первых, она должна соответствовать принципам уголовного судопроизводства, образующих систему более высокого уровня, т.е. включать достаточные гарантии достижения целей судопроизводства - установления истины и обеспечения законных интересов участников следственных действий (ст. 6 УПК РФ). Во-вторых, функция системы состоит в отображении информации, содержащейся в следах события и превращении ее в доказательства в процессуальном смысле.30 |