ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ. Служба занятости государственная рынок труда

• Название: Служба занятости государственная рынок труда
• Анкор: ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
• Дата: 03.03.2023
• Размер: 3.65 Mb.
• Имя файла: 384931.rtf
• Тип: Реферат; #966086
• страница: 3 из 7

2 Основные направления совершенствования деятельности государственной службы занятости в России
2.1 Структура государственной службы занятости в России
Федеральная государственная служба занятости населения является организационно самостоятельной службой на территории Российской Федерации, деятельность которой направлена на [4]:

оценку состояния и прогноз развития занятости населения,

информирование о положении на рынке труда;

разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании.

Структура органов федеральной государственной службы занятости населения состоит из управленческого звена - Минтруда России и ДФГСЗН во всех субъектах Российской Федерации, и исполнительного звена - центров занятости населения.

В структуру Федеральной государственной службы занятости населения входит ряд подразделений: Управление финансово-экономического обеспечения; Управление делами; Управление планирования, технологии работы и контроля; Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде; Управление правового обеспечения; Управление занятости населения; Отдел организации и контроля прохождения альтернативной гражданской службы; Отдел Трудовой миграции; Отдел по вопросам социального партнерства.

Рассмотрим содержание их функций боле подробно.

Управление финансово-экономического обеспечения осуществляет:

1. Финансово-экономическое обеспечение деятельности Службы, ее территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы в области выполнения мероприятий, входящих в компетенцию Службы;

2. Формирование, согласование и финансирование в установленном порядке бюджетных заявок на содержание и развитие системы Службы: центрального аппарата, территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы в целях реализации мероприятий государственной политики содействия занятости населения;

. Участие в формировании в установленном порядке бюджетных заявок на капитальные вложения по территориальным органам, включенных в федеральные целевые программы, государственным заказчиком по которым является Служба, а также капитального ремонта зданий и сооружений государственных учреждений, находящихся в ведении Службы;

. Расчет фонда оплаты труда центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы и контроль за эффективным использованием фонда оплаты труда;

. Своевременное и полное представление в установленном порядке по утвержденным формам бухгалтерской и статистической отчетности Службы, а также бухгалтерский учет имущества, финансовых и хозяйственных обязательств в центральном аппарате Службы. В установленном порядке составляет и представляет сводную отчетность;

. Подготовку материалов и заключений по проектам федеральных законов и индивидуальных правовых актов Службы по экономическим вопросам в пределах компетенции Управления;

. Доведение до получателей средств утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств с поквартальной разбивкой на реализацию мероприятий, касающихся вопросов труда, занятости, содержания и развития материально-технической базы территориальных органов Службы и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы;

. Сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих финансово-экономическое положение территориальных органов Службы и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы;

. Разработку предложений и реализацию мероприятий по совершенствованию финансово-экономической деятельности территориальных органов Службы и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы, а также по эффективному использованию средств федерального бюджета;

. В пределах своей компетенции информационно-правовое обеспечение основных вопросов финансово-экономической работы территориальных органов Службы и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы;

. Организационно-методическое руководство и разработку предложений по совершенствованию бухгалтерского учета имущества, финансовых и хозяйственных обязательств в территориальных органах Службы и государственных учреждениях, находящихся в ведении Службы;

. Участие в рассмотрении предложений по внедрению в центральном аппарате Службы, ее территориальных органах и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы программных продуктов;

. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями центрального аппарата Службы в части применения законодательства и иных нормативных правовых актов по финансово-экономическим и бухгалтерским вопросам;

. Участие в подготовке проектов индивидуальных правовых актов Службы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

. Подготовку предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) индивидуальных правовых актов Службы;

. Рассмотрение проектов контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для нужд центрального аппарата Службы;

. Необходимые расчеты с организациями и отдельными лицами по исполнению сметы расходов;

. Контроль за сохранностью денежных средств и материальных ценностей центрального аппарата Службы в местах их хранения и эксплуатации;

. Участие в подготовке проектов приказов о материальном стимулировании работников центрального аппарата Службы, рассчитывает фонд премирования;

. Участие при необходимости в проверках финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Службы и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы;

. Рассмотрение в установленные сроки, поступающие в Службу обращения по вопросам планирования, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности, готовит на них ответы и разъяснения, при необходимости визирует ответы и разъяснения, подготовленные другими структурными подразделениями Службы, если в них затрагиваются вопросы, входящие в компетенцию Управления;

. Работу по направлению деятельности Управления с судебными документами, поступающими в Службу совместно с Управлением правового обеспечения в установленном порядке;

. Подготовку запросов федеральным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям и организациям о предоставлении информации, необходимой для выполнения возложенных на Управление функций;

. В установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов образовавшихся в процессе деятельности Управления;

. Подготовку предложений по объемам бюджетного финансирования мероприятий мобилизационной подготовки и сметы чрезвычайных расходов;

Управление делами осуществляет:

1. Единый порядок ведения делопроизводства в центральном аппарате Службы.

2. Контроль за своевременным и качественным исполнением структурными подразделениями Службы поручений вышестоящих органов и руководства Службы.

. Разработку индивидуальных правовых актов Службы по совершенствованию документационного обеспечения деятельности Службы, внедрение единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации.

. Реализацию кадровой политики Службы в области управления персоналом, оптимизацию структуры и численности подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы, совершенствование системы поощрения работников.

. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. координацию деятельности структурных подразделений Службы по защите сведений, составляющих государственную тайну и организацию контроля за соблюдением государственной тайны.

. Внедрение прогрессивных технологий документационного обеспечения управления на базе применения вычислительной и организационной техники.

. Хозяйственного, материально-технического и социального обеспечения деятельности центрального аппарата Службы.

. Своевременное доведение до структурных подразделений Службы указаний руководства Службы о порядке и сроках исполнения планов основных мероприятий, поручений вышестоящих органов, обращений организаций, территориальных органов Службы, государственных учреждений, находящихся в ведении Службы, а также предложений, заявлений, жалоб граждан.

. Разработку номенклатуры дел Службы, обеспечение хранения дел и оперативного использования документационной информации.

. Справочно-информационное обслуживание руководства Службы и руководителей структурных подразделений Службы по вопросам прохождения и исполнения документов, поставленных на контроль.

. Проведение анализа состояния исполнительской дисциплины работников Службы и подготовку предложений по устранению выявленных недостатков.

. Методологическое руководство и сопровождение вопросов документационного обеспечения управления в территориальных органах Службы и государственных учреждениях, находящихся в ведении Службы.

. Персональный учет личного состава, ведение личных дел, учет, хранение и выдачу трудовых книжек работникам центрального аппарата Службы, оформление необходимых документов для назначения пенсий, ведение и хранение личных дел и других учетных материалов руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Службы и руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении Службы.

. Подготовку документов по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам центрального аппарата Службы, проектов трудовых договоров, приказов о приеме, переводе, увольнении, поощрении, предоставлении отпусков, командировании, применении мер дисциплинарного взыскания работников центрального аппарата Службы.

. Подготовку проектов трудовых договоров, приказов о приеме и увольнении, поощрении (в том числе государственными наградами, почетными званиями), руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Службы и руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении Службы.

. Ведение штатного расписания центрального аппарата Службы.

. Консультирование работников центрального аппарата Службы, его территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении Службы по вопросам их правового положения и соблюдения государственными служащими ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственной службы.

. Подготовку необходимых документов для присвоения квалификационных разрядов работникам центрального аппарата Службы и его территориальных органов.

. Анализ системных средств, необходимых для построения отраслевой автоматизированной системы обработки информации с целью подготовки предложений по введению стандартов и рекомендаций в области информатизации.

. Подготовку и согласование технических заданий, исходных данных необходимых для выполнения работ по созданию и внедрению отраслевой автоматизированной системы обработки информации.

. Контроль за ходом выполнения работ по договорам и планам совместных работ.

. Совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы мероприятия по компьютеризации рабочих мест и совершенствованию автоматизации управленческого процесса.

. В пределах своей компетенции, выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по этим вопросам, а также разработку документов и проведение мероприятий, связанных с переводом Службы, на работу в условиях военного положения и в военное время.

. Функции мобилизационной подготовки, закрепленные за Управлением приказами Службы.

. Организацию работы по ведению воинского учета и бронирования военнообязанных работников Службы.

. Подготовку проектов договоров для материально-технического обеспечения центрального аппарата Службы.

. Подготовку предложений руководству Службы по размещению работников структурных подразделений центрального аппарата Службы и контроль за использованием служебных помещений по назначению.

. Подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) индивидуальных правовых актов Службы.

. В установленном порядке работу по направлению деятельности Управления с судебными документами, поступающими в Службу совместно с Управлением правового обеспечения.

Управление планирования, технологии работы и контроля осуществляет:

1. Подготовку отчета об исполнении материалов о состоянии ежегодного плана и прогнозных показателей деятельности Службы;

2. Подготовку информационных материалов о состоянии рынка труда, по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

. Подготовку проектов индивидуальных правовых актов Службы, кроме случаев, когда подготовка таких актов относится к компетенции других структурных подразделений Службы;

. По поручению руководителя Службы участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также проектов официальных отзывов и заключений на законопроекты, поступившие в Службу на основании поручений вышестоящих органов;

. Подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) индивидуальных правовых актов Службы;

. Функции мобилизационной подготовки, закрепленные за Управлением приказами Службы;

. В установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;

. В установленном порядке работу по направлениям деятельности Управления с судебными документами, поступающими в Службу, совместно с Управлением правового обеспечения;

. Обеспечивает подготовку проекта ежегодного плана и прогнозных показателей деятельности Службы;

Управление планирования, технологии работы и контроля организует и осуществляет:

1. Сбор и обобщение государственной статистической и ведомственной отчетности;

2. Ведомственный контроль деятельности территориальных органов и подведомственных государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) по расходованию средств федерального бюджета;

. Разрабатывает единую технологию работы территориальных органов и подведомственных государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) по осуществлению функции контроля и надзора в сфере труда, занятости населения и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;

. Обеспечивает оптимизацию и развитие структуры территориальных органов и подведомственных государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения);

. Обобщает практику работы территориальных органов и подведомственных государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения);

. Координирует деятельность структурных подразделений Службы по подготовке отчетов и предложений к проектам планов и прогнозных показателей.

Управление планирования, технологии работы и контроля осуществляет в пределах своей компетенции:

1. Защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2. Своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

. Взаимодействие в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

. Участие в проведении конкурсов и заключении государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

. Участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Службы;

. Участие в подготовке для издания сборников и иных информационных материалов о результатах деятельности Службы;

. По поручению руководства Службы иных функции в установленной сфере деятельности.

Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде осуществляет в пределах компетенции государственный надзор и контроль за соблюдением:

1. Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе по вопросам:

2. Заключения, изменения и прекращения трудового права;

. Рабочего времени и времени отдыха;

. Дисциплины труда;

. Оплаты труда, включая особенности установления и регулирования оплаты труда в организациях, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности;

. Аттестации рабочих мест по условиям труда и государственной экспертизы труда;

. Гарантий и компенсаций, в том числе предоставляемых за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

. Подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников по вопросам условий и охраны труда;

. Материальной ответственности сторон трудового договора;

. Особенностей регулирования условий и охраны труда отдельных категорий работников, включая женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет;

. Обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

. Заключения и выполнения условий коллективных договоров и соглашений, в том числе в части улучшения условий и охраны труда;

. Анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

. Обобщение практики применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и подготовку предложений по их совершенствованию;

. Рассмотрение представляемых в установленном порядке материалов расследования несчастных случаев на производстве, подготовку и принятие в необходимых случаях объективных решений о внесении в них изменений (дополнений) либо их отмене, анализ причин несчастных случаев на производстве и разработку предложения по предупреждению и профилактике производственного травматизма;

. Организационное, нормативное, методическое и информационное обеспечение надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда и контроль за их работой;

. Информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и участие в работе по правовому воспитанию и распространению знаний трудового законодательства Российской Федерации;

. Привлечение в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения информации о влиянии применяемых способов труда и используемых материалов на состояние условий и охраны труда работников, а также надлежащего исполнения иных полномочий в установленной сфере деятельности;

Управление правового обеспечения осуществляет:

1. Правовую экспертизу проектов индивидуальных правовых актов Службы.

2. Подготовку проектов индивидуальных правовых актов Службы, кроме случаев, когда подготовка таких актов относится к компетенции других структурных подразделений Службы.

. По поручению руководителя Службы участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также проектов официальных отзывов и заключений на законопроекты, поступившие в Службу на основании поручений вышестоящих органов.

. Анализ и обобщение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, бывшего Союза ССР по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в целях своевременной подготовки предложений о признании соответствующих актов утратившими силу (не применяющимися на территории Российской Федерации) или о внесении в эти акты изменений и дополнений.

. Анализ международной практики в области законодательства о труде и занятости в целях подготовки предложений по приведению российского законодательства в соответствие с международными нормами, оказывает методическую помощь в проведении такой работы в других структурных подразделениях Службы.

. Подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Службы предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) индивидуальных правовых актов Службы.

. Рассмотрение поступающих в Управление обращений органов власти, организаций и граждан, готовит на них в установленные сроки ответы и разъяснений.

. При необходимости согласование проектов ответов и разъяснения на обращения органов власти, организаций и граждан, подготовленных другими структурными подразделениями Службы, если в них затрагиваются вопросы правового характера.

. Визирование проектов индивидуальных правовых актов Службы, представляемых на подпись руководителю Службы.

. Систематизированный учет и хранение нормативных правовых актов, поддерживает их в контрольном состоянии.

. Методическое руководство правовой работой территориальных органов Службы, а также государственных учреждений, находящихся в ее ведении.

. Правовое сопровождение заключаемых Службой государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг, по которым выступает заказчиком.

. Функции мобилизационной подготовки, закрепленные за Управлением приказами Службы.

. Подготовку проектов международных договоров и соглашений, заключаемых от имени Службы, кроме случаев, когда подготовка таких договоров и соглашений относится к компетенции других структурных подразделений Службы.

. Согласование проектов хозяйственных договоров и соглашений, заключаемых Службой, готовит претензионные и исковые материалы при невыполнении другой стороной договоров и соглашений своих обязательств полностью или частично.

. Координацию деятельности по подготовке судебных материалов и представлению интересов Службы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

. Координацию при реализации структурными подразделениями Службы программ международного сотрудничества и проектов технического содействия.

. Координацию работы и методическое руководство при осуществлении территориальными органами Службы международного сотрудничества.

. Оформление в установленном порядке работникам Службы загранкомандировок.

. Оформление в установленном порядке приглашений иностранным специалистам для участия в реализации мероприятий сотрудничества.

. Контроль за своевременным представлением делегациями и работниками Службы отчетов по результатам загранкомандировок.

. Координацию планов и мероприятий международного сотрудничества с соответствующим структурным подразделением Минздравсоцразвития России.

. В установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

Управление занятости населения осуществляет:

1. Методическое руководство по разработке территориальных программ содействия занятости населения, их согласование на федеральном уровне, контроль за их реализацией;

2. Методическое руководство организацией профессиональной ориентации граждан, психологической поддержки, профессионального обучения безработных;

. Контроль за использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию активных программ содействия занятости и социальной поддержки безработных граждан;

. Координацию пилотных проектов и программ, в том числе международных, реализуемых территориальными органами по вопросам занятости населения Службы, направленных на снижение социальной напряженности на региональных рынках труда в результате высвобождения работников, в том числе при санации производства и банкротстве предприятий;

. Защиту государственной тайны по вопросам, входящим в его компетенцию;

. Подготовку предложений в проекты планов научно-исследовательских работ по проблемам занятости населения, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;

. Работу по направлению деятельности Управления с судебными документами, поступающими в службу совместно с Управлением правового обеспечения в установленном порядке;

. В установленном порядке, работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов образовавшихся в процессе деятельности Управления.