|
|
Управление качеством 4 пз. ПЗ-4. Смирнов Иван Сергеевич Группа z373380200001
Смирнов Иван Сергеевич
Группа z3733802/00001
|
№
п/п
|
Вопросы
|
ГКиН
|
ГМК
|
ГМН
|
Государственный контроль и надзор за
соблюдением требований технических регламентов
|
Государственный контроль и надзор за соблюдением национальных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией
|
Государственный метрологический контроль - утверждение типа СИ
|
Государственный метрологический контроль - поверка СИ
|
Государственный метрологический надзор - за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, стандартными образцами, соблюдением метрологических правил и норм
|
1.
|
Цель ГКиН
|
Обеспечение безопасности, выявление фальсифицированной продукции, товаров с неправильной маркировкой с целью «предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей».
|
Защита потребительского рынка от опасной продукции.
|
Проверка соблюдения правил законодательной метрологии — Закона об обеспечении единства измерений, государственных стандартов, правил по метрологии и других НД.
|
Проверка соблюдения правил законодательной метрологии — Закона об обеспечении единства измерений, государственных стандартов, правил по метрологии и других НД.
|
Соблюдение метрологических правил и норм в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений и действующими НД, главным образом правил по метрологии.
|
2.
|
Субъекты контроля
|
Федеральные органы
исполнительной власти; органы исполнительной власти
субъектов РФ; государственные учреждения,
уполномоченные на проведение ГКиН (в соответствии с
законодательством.
|
Межрегиональные территориальные управления Ростехрегулирования.
|
Государственные научные Метрологические центры, аккредитованные в качестве государственных центров испытаний СИ (ГЦИ СИ).
|
Органы ГМК.
|
Должностные лица Ростехрегулирования, государственные инспекторы по обеспечению единства измерений РФ.
|
3.
|
Сфера распространения
|
Соблюдение требований ТР.
|
Обязательная сертификация продукции и услуг.
|
Области с повышенной социальной и экономической значимостью;
Области, в которых возможно столкновение интересов двух и более сторон;
Области, связанные с так называемыми измерениями.
|
Области с повышенной социальной и экономической значимостью;
Области, в которых возможно столкновение интересов двух и более сторон;
Области, связанные с так называемыми измерениями.
|
Осуществляется на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их подчиненности и форм собственности.
|
4.
|
Основание для проверки
|
Нарушение требований ТР (декларации о соответствии или сертификата о соответствии);
выявление фальсифицированной продукции, товаров с неправильной маркировкой.
|
Проводятся при получении информации об имеющихся нарушениях, которые могут причинить вред здоровью людей, окружающей среде ввиду несоблюдения организациями, ПБОЮЛами обязательных требований, а также обращения с жалобами граждан, организаций по поводу нарушения их прав, связанных с невыполнением обязательных требований.
|
Необходимо для новых марок (типов) СИ,
предназначенных для выпуска с производства или ввоза по импорту.
|
Срок действия сертификата, наличие информации от потребителей об ухудшении качества СИ. Повреждение знака поверительного клейм, утрата свидетельства о поверке; ввод в эксплуатацию СИ после длительного хранения; неудовлетворительная работа прибора или проведение повторной настройки после ударного воздействия на СИ.
|
Устранения отрицательных последствий недостоверных результатов измерений; контроль за выполнением предписаний органов госнадзора, полученных предприятием после проведения предыдущей проверки.
|
5.
|
Проверяется
|
Документы, подтверждающие соответствие ТР,
Проверка сертификата соответствия Возможность устранения нарушений ТР.
|
Наличие документов о проведении подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, их подлинность, срок действия, правильность оформления и регистрации либо наличие сведений о подтверждении соответствия в сопроводительной документации;
Идентичность проверяемой продукции наименованию, указанному в предъявленном сертификате соответствия (или его копии) или в декларации о соответствии;
- Наличие документов, подтверждающих проведение и результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции, проведенного ОС;
- Правильность маркирования знаком соответствия; - своевременность извещения ОС об изменениях, внесенных в техническую документацию или процесс производства сертифицированной (декларированной) продукции,
|
Проводятся испытания на соответствие СИ утвержденному типу.
Количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций.
Количество фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже
|
Единицы величин; эталоны единиц величин и стандартные образцы; средства измерений; методики измерений; продукция; деятельность, связанная с измерениями и обеспечением единства измерений.
Поверке подлежит каждый экземпляр СИ.
|
Наличие и полноту перечня СИ; соответствие состояния СИ и условий их эксплуатации установленным техническим требованиям; наличие сертификата об утверждении типа СИ, поверительного клейма или свидетельства о поверке, а также соблюдение межповерочного интервала, документов, подтверждающих аттестацию методик выполнения измерений, лицензии на изготовление и ремонт СИ предприятием, занимающимся указанными видами деятельности, документа, подтверждающего право проведения поверки СИ силами МС данного юридического лица, подтверждающих органами ГМС аттестацию лиц, осуществляющих поверку СИ, в качестве поверителей; правильность хранения и применения эталонов, используемых для поверки СИ в соответствии с НД.
|
6.
|
Проводит проверку
|
Органы ГКиН
|
госинспектор с привлечением специалистов организации.
|
Осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя, органами ГМС.
|
Осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя, аккредитованным МС юридическим лицам.
|
Проверки могут быть самостоятельными, т.е. только органами ГМС, и совместными — с участием другого контрольнонадзорного органа.
|
7.
|
План проверки
|
При составлении планов проверок учитываются
установленные целевые задания и приоритетные направления государственного контроля (надзора),
информация потребителей,
информация реестров о продукции, прошедшей сертификацию
|
Плановые мероприятия по ГКиН проводятся не более чем один раз в два года в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
|
обязательные
испытания СИ, принятие решения об утверждении типа, его государственная регистрация, выдача сертификата об
утверждении типа
|
СИ подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.
|
Проверка проводится не позднее чем за пять дней до ее начала, информирует предприятие, на котором предполагается осуществить проверку, о календарных сроках ее проведения, а также приглашает в случае необходимости представителей других контрольно-надзорных органов.
|
8.
|
Документы о проверке
|
Предписания для юридический лиц и ИП, акт проверки по установленной форме.
|
По результатам мероприятий по ГКиН составляется акт проверки по установленной форме.
|
Государственная регистрация, сертификат об утверждении типа.
|
Оттиск поверительного клейма, Свидетельство о поверке.
|
Результаты каждой проверки оформляются актом, который подписывают все участники проверки; предписание об устранении обнаруженных нарушений.
|
9.
|
Распространение о проверке
|
Органы ГКиН вправе направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации.
|
Информация о нарушениях, выявленных в ходе мероприятий по контролю и надзору, при необходимости направляется органам исполнительной власти субъекта РФ, иным контрольно-надзорным органам, правоохранительным органам и общественным организациям потребителей.
|
Информация об утверждении типа СИ и решение о его отмене публикуются в официальных изданиях агентства Ростехрегулирования. Информация об утверждении типа и решение об его отмене оперативно публикуются в журнале «Измерительная техника». Осуществляется также официальное издание описаний утвержденных типов СИ, что позволяет ЦСМ иметь достоверную информацию и использовать ее при выполнении надзорных функций.
|
Если СИ признано пригодным, то на него или на техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма или выдается Свидетельство о поверке.
|
Содержание акта доводят до сведения руководителя предприятия, который его подписывает. При обнаружении нарушений госинспектор составляет предписание об устранении обнаруженных нарушений.
|
Контрольные вопросы:
1. На основании положений настоящего Федерального закона и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе:
- требовать от представления информации о регистрационном номере сертификата соответствия или декларации о соответствии, если наличие таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;
- осуществлять контрольные (надзорные) мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения;
- направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации и национальный орган по аккредитации;
- выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия выдавшему его органу по сертификации, выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и направлять информацию о выдаче предписания о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия, декларации о соответствии в национальный орган по аккредитации;
- привлекать изготовителя к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- требовать от изготовителя предоставления доказательственных материалов, использованных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, а также необходимых материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, материалов из информационных баз, банков данных и иных носителей информации;
- принимать решение о приостановлении, прекращении действия сертификата соответствия, декларации о соответствии, признании их недействительными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в целях недопущения причинения вреда;
- принимать решение о запрете или приостановке выпуска в обращение продукции и информировать органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией о принятом решении о запрете или приостановке выпуска в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, и (или) о запрете использования этой продукции до устранения нарушений в рамках взаимодействия, осуществляемого в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 3 статьи 32 настоящего Федерального закона.
(Статья 34. Полномочия органов государственного контроля (надзора)).
2. ГКиН осуществляется в отношении продукции и процессов, ЖЦП исключительно в части соблюдения требований соответствующих ТР и исключительно на стадии обращения.
(Основы технического регулирования).
3. Главные государственные инспекторы и государственные инспекторы в соответствии со своей компетенцией по результатам государственного надзора вправе выдавать субъектам хозяйственной деятельности следующие предписания:
- об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов;
- о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов;
- о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов;
- о запрете реализации продукции, в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от ее предъявления для проверки;
- о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Приказ Госстандарта).
4. Государственный метрологический контроль и надзор, осуществляемые с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяются на: (10 направлений из 23 сфер)
1. Здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности;
2. Торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операции с применением игровых автоматов и устройств;
3. Государственные учетные операции;
4. Обеспечение обороны государства;
5. Геодезические и гидрометеорологические работы;
6. Банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
7. Продукция, поставляемая по государственным контрактам в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1994 № 60–ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
8. Испытания и контроль качества продукции на соответствие обязательным требованиям государственных стандартов РФ и при обязательной сертификации продукции;
9. Измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитража, других органов государственного управления;
10. Регистрация национальных и международных спортивных рекордов.
(ст. 13 действующего закона).
5. Утверждение типа СИ необходимо для новых марок (типов) СИ, предназначенных для выпуска с производства или ввоза по импорту.
6. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
(ст. 2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений).
7. СИ, подлежащие ГМКиН, подвергаются поверке органами ГМК при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. В отличие от процедуры утверждения типа, в которой участвует типовой представитель СИ, поверке подлежит каждый экземпляр СИ.
8. Положительные результаты поверки средств измерений удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке.
9. Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, его территориальными органами, а также федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации на осуществление надзора в области обороны и обеспечения безопасности.
(Положение об осуществлении государственного метрологического надзора). |
|
|
Скачать 25.52 Kb.