Охрана труда в образовательном учрехдении. соблюдение требований охраны труда в образовательном учреждении
 Скачать 1.74 Mb.
|
|
Охрана т ру да Тема : «СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ» Тихонова Л.Л., специалист по О.Т. Охрана т ру да Задачи курса: - обучение работников безопасным приемам работы и соблюдению правил безопасности на рабочем месте, стажировка, проверка знаний; - проведение инструктажей; - разработка инструкций. Цель нашего курса: - формирование у педагогических работников необходимых знаний, умений и навыков в области охраны труда и техники безопасности с учетом особенностей их профессионально- педагогической деятельности. Охрана т ру да Система мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности ОХРАНА ТРУДА ЭТО: Охрана т ру да КАЖДЫЙ ТРЕТИЙ РОССИЯНИН УМИРАЕТ В ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ 700 000 - общая смертность трудоспособного населения 190 000 - умирает от производственных факторов 180 000 - выходят на досрочную пенсию 200 000 - получают травмы на производстве 10 000 - получают профессиональные заболевания 14 000 - становятся инвалидами ___________________________________________ > 1 000 000 – ежегодные трудовые потери Охрана т ру да Юридические и физические лица при осуществлении ими любых видов деятельности обязаны исполнять государственные нормативные требования охраны труда Государственные нормативные требования охраны труда устанавливаются законами и нормативно-правовыми актами, отдельные положения которых направлены на сохранение жизни и здоровья работников в процессе работы Охрана т ру да Охрана труда в образовательном учреждении имеет ряд отличий. В первую очередь охрана труда на образовательных объектах должна предусматривать безопасную среду не только для работников данного учреждения, но и для обучающихся и студентов. Требования охраны труда в образовательном учреждении регламентируется не только основными сводами законов, такими как Трудовой Кодекс РФ, но и отдельными нормативными актами, которые разработаны специально для системы образования. Охрана т ру да К таким нормативным актам можно отнести: - ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.12 за № 273-ФЗ; - Совместное Постановление Минобразования и Минтруда от 13.01.03 за № 1/29, регламентирующее порядок обучения по ОТ именно работников образовательных учреждений; - Различные СанПиНы, например, такие как СанПиН 2.4.2.3648-20 Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.(вступил в силу с 01.01.2021 г.) -Помимо этого, существуют нормативные акты регионального значения Охрана т ру да Охрана труда в любом учебном заведении должна начинаться с определения перечня документов и мер, которые необходимо выполнить (единоразово или регулярно). В первую очередь определяем, какие документы по охране труда в образовательных учреждениях должны быть в наличии. Сюда можно отнести: Положение об охране труда (СУОТ). Приказы по охране труда (о назначении ответственного, создании службы охраны труда и т.д.). Инструкции по охране труда для отдельных категорий работников (преподаватели, воспитатели и т.д.) и для отдельных видов работ (работа на камнерезном станке, работа с копировальными устройствами и т.д.). Программы инструктажей. Журналы регистрации инструктажей. Карты специальной оценки условий труда рабочих мест. Охрана т ру да ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по охране труда инструктажи; разработка инструкций, приказов; обучение сотрудников; ведение журналов; медицинские осмотры; специальная оценка условий труда; обеспечение средствами индивидуальной защиты; предупреждение несчастных случаев. Охрана т ру да ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ Обучение руководителей и специалистов по охране труда Обучение работников по охране труда Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации несет работодатель в порядке, установленном законодательством РФ Охрана т ру да ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА В НУТРИ ОРГАНИЗАЦИИ Обучение внутри организации Разрабатываем программу обучения для работников рабочих профессий, количество часов определяет работодатель Разрабатываем программу обучения для руководителей и специалистов ( 40 часов) Проводим лекции, семинары, консультации, деловые игры, используем компьютерные программы, дистанционное обучение, элементы самостоятельной работы Разрабатываем и утверждаем тесты или билеты для проверки знаний Проводим проверку знаний, составляем протокол и выдаем удостоверение Создаем постоянно действующую комиссию по проверке Охрана т ру да ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Работники рабочих профессий один раз в год руководители и специалисты один раз в 3 года Охрана т ру да Охрана т ру да ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Инструктажи по охране труда вводный Специалист по ОТ или лицо, назначенное приказом Первичный , на рабочем месте Повторный Внеплановый Целевой Руководитель работ Охрана т ру да Охрана т ру да Вводный инструктаж - проходят в установленном порядке все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации. Вводный инструктаж - проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Охрана т ру да Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом). Рекомендуемый примерный перечень основных вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3, ГОСТ 12.0.004-90. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Рекомендуемая форма журнала регистрации вводного инструктажа приведена в Приложении 4, ГОСТ 12.0.004-90. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Охрана т ру да Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой Охрана т ру да Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель), прошедший в установленном Порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ. Охрана т ру да Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы: - со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет; - с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы; - с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. Охрана т ру да Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Рекомендуемый примерный перечень основных вопросов для составления программы первичного инструктажа на рабочем месте приведен в Приложении 5, ГОСТ 12.0.004-90. Охрана т ру да Повторный инструктаж проходят все работники, указанные при прохождении первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в шесть месяцев. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места по программе первичного Инструктажа на рабочем месте в полном объеме. Охрана т ру да Внеплановый инструктаж проводится: - при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; - при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; - при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.); - по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; - при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев); - по решению работодателя (или уполномоченного им лица). Комментарии Минтруда Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», разъясняет следующее. При этом внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников Охрана т ру да Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. Охрана т ру да Инструктажи на рабочем месте по охране труда завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение инструктажей на рабочем месте по охране труда регистрируются в соответствующем журнале проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Рекомендуемая форма журнала регистрации инструктажей на рабочем месте приведена в Приложении 6, ГОСТ 12.0.004-90. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда. Охрана т ру да Стажировка Стажировка - составная часть процесса обучения по охране труда, производственная практика, проводимая с целью овладения работником безопасных приемов и методов выполнения работ. Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.). Прохождение стажировки регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Примечание. Руководство цеха, участка, кооператива и т.п. по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. Охрана т ру да Обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Все вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу. Охрана т ру да РАЗРАБОТКА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Охрана т ру да • Инструкция по охране труда - это локальный нормативный акт, регламентирующий основные требования безопасного выполнения работ, предназначенный для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах. Охрана т ру да • Требования инструкций являются обязательными для работников. • Невыполнение этих требований является нарушением трудовой дисциплины, за которое работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения. Так, согласно ст. 81 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно нарушения требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Охрана т ру да Порядок разработки и утверждения инструкций • Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ. • В инструкции должны быть указаны конкретные требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, а также последовательность их выполнения. • Инструкции по охране труда для работников утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом. • Инструкция для работников вводится в действие начиная со дня ее утверждения. • Каждой инструкции присваивается наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена. Охрана т ру да Продление и пересмотр инструкций • Пересмотр инструкций по охране труда для работников должен производиться не реже одного раза в 5 лет. • Если в течение срока действия инструкции условия труда не изменились, то приказом работодателя ее действие продлевается на следующий срок. На первой странице продленной инструкции по охране труда ставятся: текущая дата; штамп "Пересмотрено"; подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, наименование его должности и расшифровка подписи; указывается срок продления инструкции. Охрана т ру да Инструкции по охране труда для работников пересматриваются досрочно в следующих случаях: при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда; при изменении условий труда работников; при внедрении новой техники и технологии; по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральных надзоров России. Руководитель образовательного учреждения (или иное лицо, ответственное за охрану труда) осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников. Охрана т ру да Содержание инструкции Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы: 1. Общие требования охраны труда. 2. Требования охраны труда перед началом работы. 3. Требования охраны труда во время работы. 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. 5. Требования охраны труда по окончании работы. Охрана т ру да В раздел "Общие требования охраны труда" рекомендуется включать: • условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.); • указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; • требования по выполнению режимов труда и отдыха; • перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы; • перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию и выдаваемых бесплатно в соответствии с типовыми нормами; • требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; • порядок уведомления работодателя о случаях травмирования работника, о неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; • указания по оказанию первой (доврачебной) помощи; • правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. Охрана т ру да В раздел "Требования охраны труда перед началом работы" рекомендуется включать: • порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; • порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.; • порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты); • порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования. Охрана т ру да В раздел "Требования охраны труда во время работы" рекомендуется включать: • способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; • требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); • указания по безопасному содержанию рабочего места; • действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; • требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников. Охрана т ру да В раздел "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" рекомендуется включать: • перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; • действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям; • действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании. Охрана т ру да В раздел "Требования охраны труда по окончании работ" рекомендуется включать: • порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; • порядок уборки отходов, образующихся в ходе производственной деятельности; • требования соблюдения личной гигиены; • порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы. Охрана т ру да Ознакомление работников с инструкциями и их учет Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах, они также могут храниться в ином месте, доступном для работников. Охрана т ру да Примерная форма Журнала учета и выдачи инструкций по охране труда для работников Охрана т ру да Особое внимание нужно обратить на организацию медицинского осмотра сотрудников образовательных учреждений. Приказ Минздрава от28.01.2021 № 29н и Приказ Минздрава России, Минтруда России от 31.12.2020 № 988н/1420н содержит сразу несколько пунктов, касающихся работников тех или иных образовательных учреждений. При этом список врачей, которых необходимо пройти и противопоказания для допуска к работе могут отличаться. Для того чтобы выполнить все требования государственных законодательных актов должна быть правильно выполнена постановка охраны труда в учебных заведениях. Охрана т ру да ВИДЫ МЕДОСМОТРОВ Внеочередной Предварительный Периодический До начала работ Один раз в год На основании медицинских рекомендаций Охрана т ру да С 1 апреля действуют новые правила медосмотров. Их вводят два документа. Первый — приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29н. В нем откорректировали старый порядок и установили требования к направлениям на осмотр. Второй — Приказ Минздрава России, Минтруда России от 31.12.2020 № 988н/1420н. Он устанавливает Перечень факторов и работ, при которых проводят обязательные медосмотры. Изменения: это перечень документов, которые работник должен предоставить при прохождении медицинского осмотра - Направление, которое выдал работодатель; - СНИЛС; - Паспорт; - Полис обязательного или добровольного медицинского страхования; - Справку о психиатрическом освидетельствовании (если работодатель направлял вас на обследование, и вы его прошли); - Выписку из медкарты с результатами диспансеризации, которым не больше года (выписку можно взять в медорганизации по месту жительства. Если вы проходили диспансеризацию меньше года назад, ее результаты могут зачесть, и проходить медосмотр не понадобиться. Предоставлять выписку необязательно-это ваше право, а не обязанность) - Флюорография легких- для всех категорий работников. - Для женщин от 40 лет — маммография (пройти по месту жительства бесплатно по Полюсу обязательного или добровольного медицинского страхования); - Для женщин от 18 лет – УЗИ малого таза (пройти по месту жительства бесплатно по Полюсу обязательного или добровольного медицинского страхования). Если в течение последних 12 месяцев вы сдавали какие – либо из перечисленных анализов или проходили какие – либо из перечисленных обследований, их результаты могут быть включены в медосмотр. |