1_Тема 1_Лекция 1. Собственности (ИС). Механизм правовой охраны ис. Система управления ис на
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
Тема 1. Законодательство и основные понятия в области интеллектуальной собственности (ИС). Механизм правовой охраны ИС. Система управления ИС на региональном уровне; в организации. Трансформации сферы ИС под влиянием цифровизации экономики (лекция 1) 1. Немного истории…. … По предложению Мануфактур-коллегии, созданной Петром Первым, был издан правительственный Указ от 26.01.1754 об обязательном клеймении всех русских товаров особыми фабричными или заводскими знаками, чтобы можно было отличить их друг от друга. Подделка такого клейма влекла уголовную ответственность. … Интеллектуальные права не оформлялись российским государством вплоть до 2 марта 1748 г., когда сенатским Указом купцу Антону Тавлеву был выдан охранный документ "на устроение фабрик для деланья красок и о правилах на учреждение оных", в котором пояснялось, что привилегия выдается на устроение фабрик для изготовления красок по предложенному Антоном Тавлевым способу. Представляет интерес тот факт, что "привилегии" того времени имели признаки, характерные для современного патента, а именно: выдача на определенный срок, запрет другим "в урочное время" заниматься аналогичным делом. … В 1752 году профессор М.В. Ломоносов получил привилегию на производство разнообразных стекол и других галантерейных вещей. "Дабы Ломоносов как первый в России тех вещей сыскатель, за понесенный им труд удовольствие иметь мог бы впредь от нынешнего времени 30 лет никому другому в заведении тех фабрик дозволения не давать". …На смену клейму в 1783 году приходит штемпель, который необходимо было иметь каждому хозяину и содержателю мануфактур и фабрик. … Первым общим законом о привилегиях стал Манифест от 17.06.1812 "О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах". Этот нормативный акт определял существо привилегий на изобретения и открытия, устанавливал их форму и порядок выдачи, сроки и пошлины, основания прекращения привилегии, предусматривал преследование судом подделок и взыскание убытков, причиненных правообладателю. Выдача охранных документов осуществлялась Министерством внутренних дел по Департаменту мануфактур и внутренней торговли с утверждением Государственного совета и от имени царя. Данная процедура завершалась изданием соответствующего указа на выдачу привилегий. Как видим, наделение привилегиями ставилось в зависимость от усмотрения чиновников. Первым подавшим заявку на привилегию в порядке, предусмотренном рассматриваемым Манифестом, стал Яков Белугин, изобретатель "машины для выволочки соли из озер и для ломки оной в озерах". Обобщая развитие законодательства об авторском и патентном праве В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД, можно сформулировать следующие выводы. Законодательство об интеллектуальной собственности на протяжении семи десятилетий развивалось под влиянием социалистической идеологии. Именно этим обстоятельством был обусловлен тотальный контроль со стороны государства за отношениями, возникающими между создателем творческих достижений и их пользователями. Творческие достижения могли использоваться исключительно в государственных и общественных интересах. Основной формой охраны изобретений и промышленных образцов на протяжении почти всего советского периода был не патент, а авторское свидетельство, которое закрепляло исключительное право на использование технических и художественно- конструкторских решений за государством, а не за их создателями. Авторские права защищались без необходимости какой-либо регистрации, их объектами признавались только творческие работы, выраженные в какой-то объективной форме. Сроки охраны авторских прав в нашей стране были значительно меньше, чем за ее пределами. Авторские права распространялись только на произведение (работу), которое впервые было опубликовано на территории нашей страны. Произведение вообще не приносило доход автору, поскольку он полностью уходил на обязательные официальные отчисления. Не требовалось согласия автора на перевод и последующую публикацию произведения вплоть до 1973 года. Товарный знак в начале существования советского государства утратил функцию средства индивидуализации, а затем и вообще был переименован в производственную марку, а после своего возвращения служил средством повышения ответственности производителей и, наконец, в 1974 году вновь обрел свое дореволюционное значение. Распад Советского Союза привел к существенным изменениям в политической, экономической и социальной сферах российского общества. В НАЧАЛЕ 1990-Х ГОДОВ, когда остро встал вопрос о возмездности отношений по использованию интеллектуальной собственности, были приняты: - Закон РФ от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах"; - Закон РФ от 23.09.1992 N 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"; - Патентный закон Российской Федерации от 23.09.1992 N 3517-1. Благодаря перечисленным нормативным правовым актам в число предметов интеллектуальной собственности были включены произведения в цифровой форме, программы для ЭВМ, базы данных. Кроме этого, были закреплены право автора, право на имя, право на обнародование, право на защиту репутации автора. Способы защиты прав авторов и патентообладателей были дополнены правом требования: - возмещения морального вреда; - восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; - признания прав; - прекращения нарушения патента; - публикации решения суда в целях защиты своей деловой репутации. Данные меры гражданской ответственности свидетельствуют о том, что российский законодатель, во-первых, значительно повысил существовавший в советское время уровень механизмов гражданско-правовой защиты неимущественных интеллектуальных прав, а во-вторых, создал условия, при которых уважение к личности автора или правообладателя стало занимать первое место. Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" дважды редактировался - сначала в 1995 году, а затем в 2004 году. Первое изменение было обусловлено присоединением России ко Всемирной конвенции (в редакции 1971 года) и Бернской конвенции (в редакции Парижского акта 1979 года). Второе изменение было связано с тем, что к тому моменту практически не осталось сфер деятельности человека, которые бы не охватывали информационные технологии. Поскольку глобальная компьютерная сеть Интернет к этому времени стала огромным хранилищем и распространителем всевозможных интеллектуальных ресурсов, в нем расположенных, возникла настоятельная необходимость законодательного урегулирования использования объектов авторского права в цифровых сетях. В связи со вступлением в силу части четвертой ГК РФ 1 января 2008 г. Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах", Закон РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", Патентный закон Российской Федерации утратили силу. Таким образом, законодатель объединил нормы права об интеллектуальной собственности в целях более эффективного использования ее результатов. Также процесс кодификации был необходим для приведения российского законодательства в этой области в соответствие с международными документами. Еще в 1990 году в Декларации о государственном суверенитете Россия заявила о своей приверженности общепризнанным принципам международного права и готовности жить со всеми странами и народами в мире и согласии, принимать все меры к недопущению конфронтации в международных, межреспубликанских и межнациональных отношениях, отстаивая при этом интересы народов России. Поэтому современный правовой механизм защиты интеллектуальной собственности включает в себя не только национальное, но и международное законодательство. Как известно, право на объекты интеллектуальной собственности имеет территориальный характер, поэтому оно не может действовать автоматически на территории других государств. Для того чтобы, например, права правообладателя охранялись на территории другой страны или нескольких стран сразу, необходимо заключение соответственно двустороннего или многостороннего международного договора. 2. Международная защита авторских и смежных прав В настоящее время Российская Федерация является участницей практически всех международных договоров по вопросам интеллектуальной собственности, заключенных в рамках участия в ВОИС. ВОИС - крупная международная организация, функциями которой выступают охрана и использование результатов интеллектуальной деятельности, а главными задачами - разработка и пересмотр основных международных договоров в этой области. ВОИС является одним из 16 специализированных учреждений системы ООН. Основополагающим документом ВОИС является Конвенция , учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, подписанная в г. Стокгольме 14 июля 1967 г. Согласно ст. 2 названной Конвенции интеллектуальная собственность включает в себя права, относящиеся: - к литературным, художественным и научным произведениям; - исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам; - изобретениям во всех областях человеческой деятельности; - научным открытиям; - промышленным образцам; - товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям; - защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях. Именно ВОИС во многом оказала влияние на появление таких крупных общероссийских некоммерческих организаций по защите авторских и смежных прав, как Некоммерческое партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС), Российское авторское общество (РАО), Общероссийская общественная организация "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская организация интеллектуальной собственности" (ВОИС) и Российский союз правообладателей (РСП). Все существующие международные конвенции и договоры в основном базируются на Бернской конвенции и Всемирной конвенции Бернская конвенция по праву составляет фундамент всей современной правовой системы охраны авторских прав. Она была заключена в г. Берне в 1886 году. Конвенция относится к числу открытых: право свободного присоединения к ней предоставлено всем государствам. Ратификационные грамоты или акты о присоединении должны сдаваться на хранение Генеральному директору ВОИС. Положения Бернской конвенции имеют обратную силу. Здесь следует отметить, что государства, ратифицировавшие рассматриваемую Конвенцию , образуют Бернский союз. Именно Бернская конвенция стала ключевым соглашением в данной области, поскольку в ней предусмотрены основополагающие принципы международного авторского права, к числу которых относятся следующие. Принцип национального режима, который устанавливает, что каждый член этой Конвенции должен предоставлять произведениям, созданным в другом государстве, участвующем в договоре, точно такую же охрану, какую оно предоставляет произведениям своих граждан. Основной целью этого принципа, в самом общем виде, является максимальное уравнивание прав своих граждан с правами граждан других государств. Принцип независимости охраны означает, что охрана произведений в каждом договаривающемся государстве не зависит от охраны произведения, предоставляемой в другом государстве-участнике. Принцип автоматической охраны означает, что охрана не должна обусловливаться выполнением каких-либо формальностей (регистрацией, депонированием). Следует признать, что отсутствие факультативных или обязательных формальностей значительно осложняет охрану прав автора. В случае нарушения авторских прав регистрация произведений оказывается одним из действенных средств судебной охраны прав автора. Регистрация позволяет существенно сократить судебные издержки автора, обеспечить положительный исход дела при возможном возмещении расходов на адвоката, а также добиться значительного возмещения ущерба. Бернская конвенция допускает определенные ограничения и исключения в отношении имущественных прав, т.е. ситуации, когда произведения, находящиеся под охраной, могут использоваться без разрешения правообладателя и без выплаты вознаграждения. Эти ограничения обычно именуются "свободным использованием" охраняемых произведений. К ним относятся: - воспроизведение в определенных особых случаях; - цитирование и использование произведений в качестве иллюстраций в учебных целях; - воспроизведение газетных или иных подобных статей; - использование произведений в целях сообщения о текущих событиях и записи краткосрочного пользования для передачи в эфир. Презумпция авторства, означающая, что автор охраняемого произведения считается таковым при отсутствии доказательства противоположного, если его имя обозначено на произведении обычным образом. Признание авторства необходимо для того, чтобы автор имел право на возбуждение судебного преследования во всех странах Бернского союза в отношении любых лиц, допустивших незаконное использование его произведения. В августе 2012 года Российская Федерация присоединилась к ВТО, что также не могло не оказать влияния на законодательство страны в сфере защиты и охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности. В соответствии с Соглашением ТРИПС принципы национального режима, автоматической охраны и независимости охраны также обязательны для тех государств - членов ВТО, которые не являются участниками Бернской конвенции Кроме этого, Соглашение ТРИПС налагает обязательство предоставления режима наибольшего благоприятствования, согласно которому любые льготы, предоставляемые государством - членом ВТО гражданам какой-либо другой страны, должны также предоставляться гражданам всех государств - членов ВТО. Следует отметить, что возможность отсрочки применения Соглашения ТРИПС не распространяется на обязательства предоставления национального режима и режима наибольшего благоприятствования. Это соглашение универсально не только по количеству стран-участниц, но и по кругу прав на объекты интеллектуальной собственности, которые оно охватывает (авторское право и смежные права, право на товарные знаки, географические указания, промышленные образцы, патенты, топологии (топографии) интегральных микросхем, закрытая информация). На основании Соглашения ТРИПС в отношении компьютерных программ и, при определенных условиях, аудиовизуальных произведений должно признаваться исключительное право на прокат. В соответствии с Соглашением ТРИПС любой срок охраны, исчисляемый на иной основе, чем срок жизни физического лица, должен составлять по крайней мере 50 лет с даты первой разрешенной публикации произведения или, при отсутствии такой публикации, 50 лет с момента создания произведения. Однако это правило не распространяется на фотографические произведения и произведения прикладного искусства. Наиболее важными документами, регулирующими вопросы международного права и сотрудничества в сфере патентного права, являются Конвенция по охране промышленной собственности, заключенная в г. Париже 20 марта 1883 г., и Договор о патентной кооперации, подписанный в г. Вашингтоне 19 июня 1970 г. Согласно Конвенции по охране промышленной собственности объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения. Основной целью рассматриваемого документа является упрощенная регистрация объектов патентного права субъектами одних государств на территории других государств, стран - участниц соглашения. В настоящее время нет такого юридического понятия, как "всемирный патент". Нельзя запатентовать изобретение или промышленный образец таким образом, чтобы он получил правовую охрану во всем мире. Придется в каждой стране заново подавать заявки. Страны - участницы рассматриваемой Конвенции образуют условный союз по ее охране. Любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец в одной из стран союза, или правопреемник этого лица при подаче заявки в других странах вправе воспользоваться правом приоритета. Право приоритета состоит в том, что заявители могут подавать в течение года заявки в странах союза, и эти заявки будут считаться новыми, несмотря на то что они ранее уже поданы в других странах. Основанием для возникновения права приоритета признается всякая подача заявки, имеющая силу правильно оформленной национальной подачи заявки в соответствии с национальным законодательством каждой страны союза или с двусторонними или многосторонними соглашениями, заключенными между странами союза. Существуют региональные конвенции, на основании которых гарантируется защита на изобретение внутри каждой страны-участницы. На данный момент это Конвенция о выдаче европейских патентов (Европейская патентная конвенция), подписанная в г. Мюнхене 5 октября 1973 г., и Евразийская патентная конвенция, заключенная в г. Москве 9 сентября 1994 г. Европейская патентная конвенция учредила Европейскую патентную организацию, которая выдает европейский патент, распространяющий свое действие на территории всех стран-участниц. Евразийская патентная конвенция также предоставляет межгосударственную охрану патентным документам. Государства - участники этой Конвенции предприняли попытку создания межгосударственной системы получения правовой охраны на основе единого патента, действующего на территории всех государств-участников. Помимо этого существуют прямые международные соглашения в области охраны промышленной собственности, участником которых является Российская Федерация, и распространяются они на страны СНГ (см., например: Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 20.07.1994 "О сотрудничестве в области охраны промышленной собственности"). 3 апреля 2017 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон N 55-ФЗ "О ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов", который вступил в силу 2 октября 2017 г. Указанное Соглашение воплощает механизм получения, поддержания и управления правами на промышленные образцы в государствах - членах Гаагского союза путем подачи одной международной заявки в Международное бюро ВОИС. На основании такой заявки осуществляется одна международная регистрация, имеющая силу в каждом государстве-члене. Это позволит достаточно быстро добиться охраны промышленных образцов на различных территориях. Завершая исследование интеллектуальной собственности в международном праве, необходимо отметить, что структура ее традиционной международно-правовой системы защиты представляет собой комплекс международных конвенций и договоров, рассмотреть который в полном объеме в рамках настоящей книги не представляется возможным, поэтому мы осветили только основные международные документы и, к сожалению, лишь частично. |