Пенитенциарная соц работа_Чередова. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях
Скачать 2.13 Mb.
|
§ 5. Взаимодействие специалистов по социальной работе с различными службами УИСАнализ научно-практических источников и изучение опыта функционирования исправительных колоний позволяют сделать вывод о том, что социальной работой в своей повседневной профессиональной деятельности занимались и занимаются практически все сотрудники, порой даже не задумываясь об этом. Очевидно, связано это, прежде всего, с тем, что до середины 90-х годов XX века она обозначалась другими терминами, не была включена в функциональные обязанности, но осуществлялась как непосредственно в профессиональной, так и в общественной деятельности (например, участием в совете воспитателей отряда, аттестационной комиссии и пр.). Поэтому весьма актуальным представляется более конкретное выделение социального направления профессиональной деятельности сотрудников ИК. Социальная работа в деятельности начальника колонии как главного субъекта организации всей жизнедеятельности ИК состоит, прежде всего, в том, что он организует работу социальной службы учреждения, регулярно лично проводит работу с осужденными по решению их социальных проблем. Кроме того, начальник колонии возглавляет комиссию по приему вновь прибывших в ИК осужденных, проводит их личный прием, с учетом характеристики личности каждого прибывшего распределяет их по отрядам. Начальник учреждения организует обучение сотрудников ИК формам и методам социальной работы с осужденными, лично проводит с осужденными в отрядах лекции, доклады, политинформации на социально значимые темы, участвует в проведении собраний осужденных. Организует прием руководителями учреждения, начальниками отделов и служб ИК осужденных, их родственников, представителей общественных организаций и религиозных конфессий, других граждан по различным вопросам. Лично один раз в неделю принимает осужденных. В обязанности руководителя колонии вменяется и организация приема, рассмотрение и разрешение предложений, жалоб и заявлений лиц, отбывающих наказание, их родственников, своевременное разрешение их социальных проблем. Важным направлением социальной работы в профессиональной деятельности начальника ИК является руководство комиссией учреждения по представлению в суд материалов на условно-досрочное освобождение осужденных от отбывания наказания, замену неотбытой части лишения свободы более мягким наказанием, перевод в ИУ других видов, перевод на облегченные или на строгие условия отбывания наказания, материалов на помилование, установление административного надзора, представление отпусков осужденным. Не менее значимым аспектом социальной работы начальника ИУ является организация им подготовки осужденных к освобождению. Руководитель ИК обеспечивает взаимодействие учреждения с территориальными органами социальной защиты населения, руководством предприятий и центров трудовой занятости, общественными организациями для закрепления результатов исправления лиц, освобожденных из колонии, их трудового и бытового устройства, а в конечном итоге - ресоциализации после отбывания наказания. Социальный аспект деятельности заместителя начальника по воспитательной работе и сотрудников отдела воспитательной работы реализуется через их личное участие в работе с отрицательно характеризующимися осужденными, а также с лицами, содержащимися в штрафном изоляторе (ШИЗО) и помещениях камерного типа (ПКТ). Кроме того, они совместно с представителями других отделов и служб, начальниками отрядов формируют самодеятельные организации осужденных, организуют и проводят учебу актива из их числа. Также они организуют культурно-массовую и физкультурно-спортивную работу в учреждении, определяют репертуар художественных и документальных фильмов, художественной самодеятельности для показа осужденным, утверждают программу просмотра телепередач с тем, чтобы вышеперечисленное способствовало исправлению лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, способствовало их социальной реабилитации. В своей повседневной деятельности заместитель начальника колонии по воспитательной работе и сотрудники отдела организуют общеобразовательное обучение и профессиональную подготовку осужденных, проводят комплектование книжного фонда библиотеки колонии, получение периодических изданий (в том числе и по социальным вопросам). Указанные сотрудники проводят прием осужденных по личным вопросам, анализируют содержание поступающих жалоб и заявлений, принимают меры по их разрешению. Важным социальным аспектом их профессиональной деятельности является привлечение к социальной работе с осужденными представителей предприятий, общественности, религиозных конфессий, благотворительных обществ, их фондов, родственников осужденных и иных лиц с целью восстановления и развития социально полезных связей и отношений. Социальная работа в повседневной профессиональной деятельности заместителя начальника ИК по безопасности и оперативной работе, сотрудников оперативного отдела и отдела безопасности осуществляется через ряд направлений: - индивидуальная работа с осужденными, содержащимися в ШИЗО и ПКТ, злостными нарушителями режима, склонными к употреблению спиртных напитков и наркотических средств; - нейтрализация влияния осужденных отрицательной направленности на положительно характеризующихся осужденных; -руководство секциями дисциплины и порядка, пожарной безопасности в отрядах, подбор в них положительно зарекомендовавших себя осужденных;
- организация свиданий и телефонных переговоров с родственниками для обеспечения положительного социального воздействия с их стороны на осужденных. Социальный аспект профессиональной деятельности заместителя начальника ИК по производству и специалистов производственного отдела реализуется путем изучения отношения осужденных к труду на производственных участках, сформированности их практических трудовых навыков, взаимоотношений. Совместно с начальниками отрядов они осуществляют подбор и расстановку бригадиров, звеньевых из числа осужденных. Кроме того, указанные категории специалистов систематически проводят в отрядах экономические конференции, выступают перед осужденными с лекциями, докладами, беседами на производственно-технические и экономические темы. Совместно с педагогическим коллективом профессионального училища они организуют профессиональную подготовку осужденных, повышение их квалификации, руководят производственными секциями и секциями пожарной безопасности в отрядах. Во взаимодействии с представителями других отделов и служб эти специалисты организуют и проводят производственные собрания, слеты передовиков производства, привлечение представителей общественных организаций к развитию производства и трудовой занятости осужденных. Кроме того, важным социальным аспектом их работы является оказание помощи осужденным в организации предпринимательской деятельности путем индивидуального труда и создания товариществ с ограниченной ответственностью. Так же, как и специалисты других служб, инженерно-технические работники проводят индивидуальную работу с осужденными, прием осужденных по разрешению возникающих у них проблем. Отчетливо просматривается социальная работа и в профессиональной деятельности сотрудников тыловых служб колонии (заместителя начальника учреждения по тылу, сотрудников интендантской, коммунально-эксплуатационной и др. служб). Выражается она прежде всего в подборе и индивидуальной работе с осужденными, занятыми в секциях пожарной безопасности, санитарно-бытовой самодеятельных организаций. Организуют работу осужденных по благоустройству жилых и производственных помещений, территории учреждения на общественных началах, т.е. без оплаты труда. Сотрудники указанных служб ведут пропаганду здорового образа жизни, гигиенических знаний, прививают осужденным навыки санитарной культуры, соблюдение личной и общественной гигиены, организуют смотры — конкурсы на лучшее обеспечение санитарного состояния и поддержание порядка в жилых помещениях, коммунально-бытовых, служебных, производственных объектах. Кроме того, они организуют работу столовой, магазина, других объектов социально-бытового назначения, привлекают к ней осужденных из числа актива самодеятельных организаций. Следует сделать вывод о том, что наиболее значительно присутствуют аспекты социальной работы в профессиональной деятельности начальника отряда осужденных. Он разъясняет осужденным их права и обязанности, условия труда и отдыха, обеспечивает их доступ к законодательным и нормативным документам, регулирующим исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы, проводит занятия по социально-правовым вопросам. Необходимо отметить, что начальник отряда наиболее глубоко, в силу своего должностного положения, знает личность каждого своего подопечного, поэтому именно он составляет характеристики, проводит отбор и аттестование лиц, представляемых к переводу на облегченные условия отбывания наказания, условно-досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким или помилованию. Важно отметить и то, что начальник отряда принимает непосредственное участие в решении вопросов, связанных с предоставлением осужденным отпусков с выездом за пределы колонии, в т.ч. перед освобождением для решения проблем трудового и бытового устройства, а также краткосрочных выездов в связи с исключительными личными обстоятельствами. Кроме этого, в обязанности начальника отряда вменено оперативно разрешать конфликтные ситуации, возникающие среди лиц, отбывающих наказание, проводить воспитательно-профилактические мероприятия с трудновоспитуемыми и склонными к противоправным действиям. Подтверждением того, что в деятельности начальника отряда ярко присутствует социальный аспект, служит и то, что на него возложена обязанность оказывать помощь и содействие осужденным в защите их законных прав и жизненных интересов, поощрять и развивать общественно полезную инициативу, формировать и направлять работу самодеятельных организаций. Помимо этого, он совместно с производственно-техническими работниками колонии вовлекает осужденных в общественно полезный труд, обеспечивает их полную трудовую занятость, способствует повышению общеобразовательного и профессионального образования лиц, отбывающих уголовное наказание. Наряду с этим начальник отряда обеспечивает полезную занятость осужденных в свободное от работы и учебы время путем организации и проведения социально-правовых, культурно-массовых, физкультурно-спортивных и других мероприятий. Особо необходимо подчеркнуть, что в круг его функциональных обязанностей входит оказание помощи лицам, лишенным свободы, в восстановлении социально полезных связей, в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства при подготовке к освобождению. Кроме этого, начальник отряда присутствует в столовой при приеме осужденными пищи, при выдаче им посылок, передач, бандеролей, продаже продуктов питания и предметов первой необходимости, то есть выполняет функции социального работника. Необходимо отметить, что в своей профессиональной деятельности начальник отряда активно взаимодействует как с сотрудниками различных отделов и служб колонии, так и с представителями "внешних" организаций - предприятий, центров занятости населения, общественных формирований, религиозных конфессий, родственниками осужденных и пр. Социальная работа зримо прослеживается и в профессиональной деятельности сотрудников психологической лаборатории исправительной колонии. Специалисты-психологи изучают вновь прибывших осужденных в карантине, составляют характеристики на них, разрабатывают рекомендации, способствующие индивидуализации исполнения наказания с учетом личности. Пенитенциарные психологи оказывают помощь лицам, лишенным свободы в адаптации к условиям изоляции, социальной среде, режиму содержания. Социальная работа в профессиональной деятельности этих сотрудников проявляется и в том, что они выявляют среди осужденных лиц, относящихся к "группе риска" (имеющих психические отклонения, склонных к агрессии, аутоагрессии и проч.), совместно с сотрудниками других отделов и служб колонии разрабатывают рекомендации, программы по работе с ними. Мнение сотрудников психологической лаборатории обязательно учитывается при представлении осужденных к условно-досрочному освобождению, изменению условий отбывания наказания, разрешении выезда за пределы ИК. Кроме этого, психологи совместно с другими сотрудниками (и прежде всего начальниками отрядов) изучают и прогнозируют деструктивные явления и процессы в среде осужденных, анализируют причины и условия их возникновения, разрабатывают рекомендации по их предупреждению и устранению. Сотрудники психологической лаборатории оказывают помощь осужденным в преодолении кризисных и стрессовых ситуаций, оптимизации межличностных отношений, в подготовке к освобождению и постпенитенциарной ресоциализации. Необходимо подчеркнуть и то, что психологи в необходимых случаях консультируют родственников осужденных. Таким образом, изложенный материал, основанный на анализе нормативных документов и должностных обязанностей сотрудников исправительных колоний, позволяет сделать вывод о том, что их профессиональная деятельность так или иначе связана с социальной работой, объектом которой являются осужденные. При этом необходимо подчеркнуть, что "удельный вес" социальной работы в деятельности различных категорий сотрудников неодинаков: он более значителен в профессиональной деятельности начальника колонии, его заместителя по воспитательной работе, сотрудников психологической лаборатории, начальников отрядов. Таким образом, эффективная социальная работа с осужденными возможна только при условии активного взаимодействия всего персонала исправительной колонии как внутри учреждения, так и с "внешними" организациями, осознания важности и актуальности этой работы в современных условиях. |