ответ. 1ответ. Социальные проблемы и пути их решения в первые годы обретения Независимости
 Скачать 16.38 Kb.
|
|
Социальные проблемы и пути их решения в первые годы обретения Независимости Первые годы независимости были самыми сложными не только потому, что существовали трудно разрешаемые проблемы в экономике, приходилось на ходу перестраивать систему государственного управления. Главным было то, что в обществе еще не было единого понимания происходящих изменений в жизни, не было общих представлений о путях дальнейшего развития. Казахстан стоял и на пороге демографической драмы. Согласно переписи населения (((1989 года))), коренное население - казахи - составляли 39%, или немногим более 6,5 млн человек. Это было результатом переселения и депортации людей со всех концов страны на нашу землю. Только 30% школ вели занятия на казахском языке. Тяжелейшая экономическая ситуация того периода вызвала масштабную эмиграцию населения из Казахстана. Средняя продолжительность жизни в те годы уменьшилась на пять лет, резко упала рождаемость. Все это привело к существенному сокращению численности населения на 10%. Согласно переписи населения 1999 года в Казахстане проживало уже около 14 миллионов человек Каждый казахстанец знает, что такое Аральская экологическая катастрофа и Семипалатинский полигон. Трагедия Арала оказала губительное воздействие как на экосистему региона, так и на его социально-экономическое и демографическое состояние. Произошло изменение климата. Исчезло промысловое рыболовство, было потеряно более 60 тысяч рабочих мест. В первые годы после обретения независимости государство в своей жизнедеятельности опиралась на законодательство советского времени, в стране возник бюджетный кризис в связи с разделением экономики, некогда огромной державы. Так как социальная сфера зависима от экономики, то естественно происходящие процессы неизбежно отразились в виде задержки выплаты пенсий и пособий, закрытии или недостаточном финансировании учреждений социальной сферы: детских садов, больниц, детских домов, домов-интернатов. В начале 90-х годов в Казахстане был начат процесс либерализации экономики с целью ее трансформации от плановой к рыночной. Предполагалось, что чем большую силу наберет данный процесс, тем успешнее и быстрее страна выйдет из социально-экономического кризиса. Одним из основных направлений социальной политики государства является пенсионное обеспечение. В Казахстане проблема пенсионного обеспечения особую актуальность приобрела в середине 90-х гг., когда острая нехватка финансовых средств привела к кризису традиционной пенсионной системы. Поэтому государство принимает решение о радикальном изменении этой системы. В марте 1997 году была одобрена Концепция реформирования пенсионного обеспечения в республике, затем прошло всенародное обсуждение проекта закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», в июне того же года закон был принят Парламентом страны, и с начала 1998 года республика приступила к строительству новой пенсионной системы. Был установлен фиксированный пенсионный возраст: для мужчин — 63 года, для женщин — 58 лет. Досрочный выход на пенсию сохранен для граждан, не менее 10 лет проживавших в зоне чрезвычайного радиационного риска в Семипалатинской области, для многодетных матерей и людей, работавших на вредных производствах. Военнослужащим и работникам органов внутренних дел оставлены пенсионные льготы за выслугу лет. Проблемой №1 для казахстанцев стала просрочка и невыплата кредитов в связи с потерей доходов в период пандемии. На втором месте оказался печально–известный «жилищный вопрос» – это проблемы «долгостроев», ветхого и аварийного жилья, а также невозможность приобрести жилплощадь в ипотеку из–за высокой банковской ставки. В тройку проблемных «лидеров» вошло и повышение тарифов ЖКХ. Кроме того, пожилые казахстанцы жалуются на завышение пенсионного возраста и маленькие пенсии, а молодежь страдает от роста семейно-бытового насилия, обострившегося в период самоизоляции. «В общественные приемные партии люди чаще всего обращаются за юридической помощью, например, столкнувшись с бюрократическими барьерами со стороны госорганов. С такими заявителями работают наши юристы: каждой проблеме уделяется особое внимание, а в дальнейшем ведется контроль за исполнением решений. Продуктовая и моральная поддержка, оказывается через Народный проект «Шапағат», она больше предназначена для малоимущих, социально–незащищенных семей и лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. На текущий период помощью со стороны партии охвачено порядка 19 000 (девятнадцати тысяч) человек по всей республике» В соответствии с Законом Республики Казахстан «О занятости населения» от 23 января 2001 года № 149 местные исполнительные органы обеспечивают реализацию политики занятости населения путем организации социальных рабочих мест. Данное направление подразумевает обеспечение занятости населения путем привлечения их на работы, связанные с капитальным, средним и текущим ремонтом объектов ЖКХ, объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, а также объектов инженерно-транспортной инфраструктуры. Строительство объектов здравоохранения на селе и в целом благоустройство сельских населенных пунктов – еще одна сфера привлечения работников, предусмотренная первым направлением программы «Дорожная карта занятости 2020». · Второе направление. Создание рабочих мест через развитие предпринимательства. В рамках данного направления подразумевается повышение экономической активности в селах, малых городах, поселках путем содействия созданию и расширению собственного дела граждан. Стимулирование предпринимательства осуществляется посредством следующих инструментов: - проведение бесплатных обучающих тренингов по основам предпринимательства с предоставлением материальной помощи на проезд и проживание, помощь в разработке бизнес-плана; - предоставление целевых микрокредитов сроком до 5-ти лет с годовой ставкой вознаграждения 0,01%; - обеспечение бизнес-проекта различными сервисными услугами (маркетинговые, юридические и т.д.) в течение одного года; - развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры и/или приобретение недостающего сопутствующего оборудования для участников Программы. |