социольно. Социально (2). Социальноэкономическое положение Казахстана в послевоенные годы
 Скачать 34.35 Kb.
|
|
Социально-экономическое положение Казахстана в послевоенные годы. После войны сталинское руководство заявило, что продолжит курс на завершение строительства социализма и построение коммунизма. Это означало возврат к довоенной модели административных методов в управлении экономикой.Переход к мирному укладу от военной жизни был чрезвычайно сложным. Казахстан стал одним из материальных баз, обеспечивающих восстановление народного хозяйства в районах, пострадавших от фашистской оккупации. Казахстан помогал восстанавливать 12 городов 45 районов страны. Стратегия промышленного развития придерживалась линии, выработанной в годы индустриализации. Вместо того, чтобы произвести структурную перестройку промышленности и нацелить ее на повседневные нужды людей население страны продолжала напрягаться, беспрецедентном наращивании стали, чугуна, свинца и угля. Приоритет в развитии экономики отдавался предприятиям военно-промышленного комплекса, а также металлургии, топливной промышленности, машиностроению, энергетике ит.п. Легкая и пищевая промышленность финансировались по остаточному принципу и не удовлетворяли даже минимальные потребности населения. В послевоенные годы Казахстан стал быстро превращаться в крупнейшее звено военно-промышленного комплекса страны. Здесь с 1949 года стал действовать атомный полигон в Семипалатинске. В открытой атмосфере было произведено 113 ядерных взрывов. Начиная с 1964 года, взрывы стали проводиться под землей. Всего на нем было произведено 470 ядерных взрывов из 715, произведенных в СССР. Развернулось крупное промышленное строительство. В строй вступили Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, обогатительная фабрика Зыряновского свинцового комбината, пять мощных шахт и обогатительная фабрика в Джезказгане. Всего за 5 лет четвертой пятилетки (1951-1955) было построено 200 предприятий.В целом в экономике прослеживались положительные изменения. В декабре 1947 г. отменили карточную систему и нормированное снабжение населения продовольственными и промышленными товарами. В 1947г. была проведена денежная реформа. За годы послевоенной пятилетки трижды снижали цены на основные виды продуктов – хлеб, изделия из муки, мясо т.п. Были цены на промышленные товары. Однако эти примеры социальной защиты населения не улучшили общий уровень материального состояния граждан страны, который по-прежнему оставался низким. Дело в том, что отмена карточного снабжения сопровождалась реформой розничных цен, последние были повышены втрое в сравнении с 1940 годом. Государство по-прежнему изымало часть денежных доходов населения в виде принудительных государственных займов и крайне низкой заработной платы. В 1950 средняя зарплата рабочих и служащих составляла 64 рубля, колхозника – 16,4 руб. Однако кажущийся экономический позитив меркнет на фоне сравнения с послевоенным развитием стран (Германия, Япония), потерпевших сокрушительное поражение в войне. Стремительное развитие большинства стран обеспечивалась за счет создания механизмов экономической мотивации, научно-технического прогресса, тех прорывов в технологии, которые произошли в экстремальных условиях войны и послевоенного развития. Для развития экономики широко использовались моральные стимулы, трудовой энтузиазм, патриотические чувства, различные формы социалистического соревнования. В экономике не учитывались моральный износ оборудования, технологических линий, в результате граждане в очередной раз «затягивали пояса» (речь идет о материальном уровне населения), однако экономика страны продолжала отставать от мирового уровня развития.Сельское хозяйство страны находилось в тяжелом положении. В 1946 году страшная засуха охватила Молдавию, Украину, районы Центрального Черноземья, Нижнее Поволжье, Приморский край. Эти районы были охвачены голодом. Люди, чтобы спасти свои семьи стали припрятывать пригоршни зерна, колоски, клубни картофеля. Режим, исходя из опыта массовых посадок крестьян по делам «о пяти колосках», развернул репрессивную компанию согласно закону от 7 августа 1932 года. Об антигуманном характере сфабрикованных дел говорит тот факт, что большинство уголовно наказанных составляли женщины с малолетними детьми и беременные женщины. В Казахстане государство изъяло 56% валового сбора зерна. Зерно направлялось не в голодающие районы, а в помощь народно-демократическим режимам Восточной Европы.Таким образом, восстановление страны и переход к мирной жизни осуществлялся, благодаря трудовому энтузиазму, патриотизма народа. За благополучными показателями послевоенной экономики стояли каторжный труд сельских жителей, варварская эксплуатация детского и женского труда, а также труд миллионов заключенных ГУЛАГа. Система оставалась по-прежнему тоталитарной, неправовой, способной решать любые политические и социальные проблемы исключительно привычными репрессивными методами. Сталинское руководство, применяя методы репрессивного принуждения, моральные стимулы, не желая производить давно назревшие изменения, связанные со структурной перестройкой экономики, с ее нацеливанием на нужды людей, тем самым обрекало население на страдание и полуголодное существование. Вступив на путь наращивания военно-промышленного комплекса, ядерного потенциала, власть задачу повышения благосостояния страны, наращивание товаров широкого потребления оставила вновь на далекое «светлое будущее». Разоблачение и критика политики «культа личности» Сталина. Со смертью И.Сталина в верхних эшелонах управленческого аппарата началась ожесточенная борьба за власть. С марта 1953 года в стране правил триумвират: Н. Хрущев, Г.Маленков, Л Берия. Последний был вскоре арестован и расстрелян. Внутрипартийное соперничество завершилось победой Н. Хрущева, который стал Первым секретарем ЦК КПСС. Период правления Н. Хрущева отличался от всех других последующих советских лидеров ярко выраженной реформаторской направленностью. Следует отметить, что новый советский лидер отличался достаточно развитой политической интуицией в сочетании сильными организаторскими талантами. Он был одним из немногих деятелей сталинской плеяды не утративший способности воспринимать информацию, импульсы, идущие из реальной жизни. В феврале 1956 года в Москве прошел ХХ съезд партии, который разоблачил культ личности Сталина. Благодаря 3-х часовому докладу Н. Хрущева все злодеяния сталинского тоталитарного режима, механизм массовых политических репрессий были изобличены. Выполняя решения съезда о преодолении последствий, руководство страны выпустило и реабилитировало из тюрем и лагерей миллионы людей – жертв политических репрессий. В этом состоит главная заслуга нового советского лидера. Вместе с тем процесс реабилитации не был полным, тысячи людей продолжали томиться в лагерях и тюрьмах. В Казахстане не были реабилитированы представители национально-либеральной интеллигенции, бывшие члены партии «Алаш». Не были восстановлены в своих правах некоторые депортированные народы, которые не смогли вернуться на свою историческую родину – крымские татары, турки-месхетинцы, корейцы и немцы. На съезде Н. Хрущев впервые за все годы советской власти признал о мирном существовании двух политических систем социалистической и капиталистической. В этом смысле его можно назвать «еретиком» марксизма, так как на протяжении всего периода после октябрьского переворота советская власть перманентно пыталась «раздуть пожар мировой пролетарской революции», что, отнюдь не предполагала мирное существование. Однако Н.С. Хрущев, будучи одним руководителем сталинской креатуры, не смог завершить начатые им процессы по десталинизации и демократизации, полностью освободиться от жестких идеологических рамок прежней тоталитарной политической системы. Этапы освоения целинных и залежных земель в Казахстане, успехи, экологические и демографические последствия. Это освоение проходило в несколько этапов в разные периоды истории развития Казахстана: дореволюционного переселения крестьян; от начала советского периода до Великой Отечественной войны; послевоенный; массового освоения целины с 1954 г. по 1956 г.; с 1954 г. по 1990 г. Начало первого этапа освоения целины связано с крестьянскими поселениями XVIII в. около военных крепостей «Горькой линии» и других форпостов по границам Казахстана. Затем в конце XIX в. и начале XX в. столетия за Урал из европейской части страны в поисках свободных земель потянулись вереницы обозов крестьян - переселенцев. Ещё Аблай - известный правитель Среднего жуза - один из первых занимался посевами зерновых. Ряд лет засевались пшеницей распаханные поля хана Вали, батыра Кулсары и других коренных жителей Казахстана. До 1913 г. на севере Казахстана и в Западной Сибири были впервые распаханы и засеяны 4 млн. га земель целинной пашни. Вот этих людей, наверное, следует называть «первоцелинниками». Сельское население северных регионов Казахстана резко возросло вначале ХХ в., когда царское правительство во главе с реформатором П.А. Столыпиным предприняло решение о переселении обезземеленных крестьян из Центральной России в Сибирь и Казахстан. Население только Акмолинской области за период 1907-1910 гг., судя по данным 1912 г. увеличилось в два раза с 493000 человек до 921000 человек [10]. Основную массу крестьян-переселенцев составляла беднота, которая получала от государства земельные участки и пособия, но его, зачастую, не хватало на становление и развитие хозяйства на новой территории. «В 1910 г. число неустроенных поселенцев в Акмолинской области составило свыше 107 тысяч человек. Немалая часть переселенцев попадала в долговую зависимость от своих соседей-старожилов, шла батрачить на них, создавая рынок дешёвых рабочих рук [12, с. 5]. С ростом населения, особенно в отдельных казачьих станицах начинался процесс нехватки пахотных угодий, отведенных правительством. На протяжении нескольких лет казаки-земледельцы Богатинской станицы (ныне Жамбылского района, Северо- Казахстанской области) обращались с просьбой об увеличении надела земли в Войсковое хозяйственное правление г. Омска, мотивируя непригодностью многих земель существующего общинного надела для ведения сельского хозяйства [9]. Наряду с развитием земледелия в регионе совершенствуются сельскохозяйственные орудия и техника, для обработки земли и продукции. «К 1907 г. развитие хлебопашества в казахских хозяйствах уезда сделало шаг вперед. Число сеющих аулов достигло 830 с наличием 5800 хозяйств. Средний посев на хозяйство достиг 2,7 десятины» [1, с. 8]. К концу первого этапа освоения новых земель в регионе Северного Казахстана резко увеличилось число крестьянских хозяйств за счет переселенцев и увеличились земледельческие площади. Вместе с тем, несмотря на увеличение пахотных земель и крестьянского населения на севере Казахстана вначале ХХ в., начался процесс «отхода» крестьян в города для работы на заводах и фабриках. Начало второго этапа связано с послереволюционным периодом, когда хлебный вопрос был одним из самых жгучих и острых вопросов, встававших перед людьми и новым правительством страны. Северный Казахстан ещё в начале советской власти стал территорией поставки хлеба. Из г. Петропавловска и других городов в г. Петроград и г. Москву уходили эшелоны с зерном ежедневно до 50 тысяч пудов. Известно, что в начале первой пятилетки лишь 10 процентов хозяйств казахов вели оседлый образ жизни. Необходимо было начинать с создания хозяйственно-жилищных центров. В 1930 г. началось строительство 11 таких центров: Баян, Шолак-Дощан, Майбалык, Урнек, Кара-Агаш и другие. Созданные МТС обеспечивались полным набором сельскохозяйственных машин и орудий. Строились агрономические, ветеринарные, фельдшерско-акушерские пункты, клубы, детсады, школы и интернаты, скотные дворы, амбары для зерна и жилые дома по типовым проектам. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. нанесла колоссальный урон всему народному хозяйству страны, в том числе и сельскохозяйственному производству целинных регионов, процесс освоения целинных земель прекратился. Следующим - третьим этапом освоения целинных земель можно считать послевоенный период. Во время послевоенного восстановления народного хозяйства страны наиболее остро встал продовольственный вопрос. Экономика Казахстана, как и всей страны, испытывала большие трудности. Крупной проблемой было обеспечение сельского хозяйства рабочей силой после возвращения эвакуированного населения в западные регионы СССР. Заметно выросла текучесть кадров в колхозах и совхозах, снизилась трудовая дисциплина, резко упала производительность труда. В послевоенные годы в обеспечении страны продуктами сельского хозяйства и особенно хлебом возросла роль восточных районов и особенно Казахстана. Засуха в первый послевоенный год в европейской части страны усугубила положение в сельском хозяйстве, особенно в пострадавших от войны регионах, откуда в годы войны был эвакуирован в Казахстан скот. В свою очередь, после окончания войны Казахстан, в порядке оказания помощи территориям, пострадавшим от фашистской оккупации, отправил безвозмездно 17500 голов крупного рогатого скота, 22000 лошадей, 350000 овец, что сильно повлияло на развитие сельского хозяйства в Казахстане. Кроме того, прекратились поставки продовольствия из США. Все, что получал Советский Союз от американцев после победы, давало некоторое облегчение, но размеры поставок были недостаточными и быстро прекратились. Страна вновь встала перед угрозой голода. В связи с этим, в 1946 г. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли совместное постановление «О мерах по обеспечению сохранности хлеба, недопущению его разбазаривания, хищения и порчи» [8]. Но, сложности послевоенного периода накладывали свои отпечатки. И хотя в 1947 г. было отменено нормирование продуктов питания в виде карточной системы, в стране не хватало хлеба, мяса, молока, круп. Естественно, финансирование и снабжение товарами и техникой в первую очередь шло в районы пострадавшие от войны, культура земледелия в стране оставалась крайне низкой. Животноводство, за годы войны, снизилось до крайних пределов и за пять послевоенных лет практически не получило должного развития. Затем, в 1947 г. в сельское хозяйство была направлена большая группа опытных коммунистов в качестве руководителей сельхозпредприятий, одновременно был значительно сокращен административно-хозяйственный персонал. В это время в республике было организовано шесть двухгодичных школ по подготовке кадров руководителей сельского хозяйства. 9 июля 1950 г. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О задачах партийных и советских организаций по дальнейшему укреплению состава председателей и других руководящих работников колхозов» В феврале 1947 г. состоялся Пленум ЦК ВКП(б) на котором рассмотрели программу, подъема сельскохозяйственного производства и изменения в руководстве сельским хозяйством. Пленум обсудил и принял постановление «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период» [7]. Особое внимание было уделено перестройке методов руководства в сельском хозяйстве, переходу от элементов администрирования к построению демократии в колхозной деятельности. Были сделаны и экономические послабления деревни - ликвидировалась дебиторская задолженность колхозам Казахстана на всех уровнях. К примеру, к 1949 г. в Казахстане колхозы получили 540000 гектаров земель, 214 млн. рублей, много скота и сельскохозяйственной техники [14]. Послевоенный этап, в определенной степени, подготовил материальную базу и социальную обстановку для начала массового освоения целинных и залежных земель территории Западной Сибири, и Казахстана. С 23 февраля по 2 марта 1954 г. состоялся пленум ЦК КПСС и в феврале 1954 г. прошел VII съезд Компартии Казахстана по вопросам сельского хозяйства. Он рассмотрел вопрос: «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоение целинных и залежных земель» [3]. Пленум определил конкретные задачи для Казахстана и других регионов по расширению посевов зерновых культур в 1954-1955 гг. за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 г. с этих земель 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. За 1955-1956 гг. в колхозы Северо-Казахстанской области прибыло 1600 семей переселенцев из России и Украины, из Белоруссии и Литовской ССР. Свыше 650 семей переселилось в колхозы из областного и районных центров, и рабочих поселков области. В их числе были земледельцы, животноводы, механизаторы, столяры, плотники и работники других специальностей [2]. В целом прирост населения Казахстана за период с 1954 по 1959 гг., то есть во время освоения целинных и залежных земель составил около 2 млн. человек [6]. Получила развитие сельскохозяйственная наука. Приказом Министерства сельского хозяйства Казахской ССР от 26 июня 1956 г. была образована Северо-Казахстанская государственная опытная станция, наука стала тесно увязываться с передовым практическим опытом растениеводства и животноводства. 27 марта 1954 года Совет министров СССР и ЦК КПСС приняли постановление «Об увеличении производства зерна за счет освоения целинных и залежных земель». Программа охватила 42,5 млн гектаров степей Поволжья, Сибири, Урала, Дальнего Востока и Казахстана С 1954 г. по 1962 г. на подъем целины из европейской части СССР в Казахстан прибыло около 2 млн человек. В результате национальный состав Казахстана изменился коренным образом, казахи превратились в меньшинство на своей территории, составив 29% от общей численности населения республики. Первым результатом освоения целины стало резкое увеличение сельскохозяйственного производства: в 1954 году СССР собрал 85,5 млн тонн зерна (в том числе на целине — 27,1 млн тонн), а в 1960 году — уже 125 млн тонн (в том числе на целине — 58,7 млн тонн). Последствия освоения целинных земель Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики - животноводства. Освоение Целины, напрямую затронувшее Казахстан, превратило республику из края степей в страну полей и позволило стать одним из крупнейших зернопроизводителей и экспортёров хлеба на планете. ... В феврале 1954 года началось масштабное демографическое перемещение масс населения СССР в целинные районы Сибири и Казахстана. Общественно-политические, социально-экономические проблемы в Казахстане в 70-80 гг.. Общественно-политическая жизнь Казахстана в 70 — 80-е годы проходила и развивалась в системе централизованного государства СССР, в условиях командно-административной системы. Централизованные партийно-государственные структуры игнорировали интересы национального развития. В республике преобладал ведомственный, бюрократическо-усредненный подход во всем — от размещения производительных сил до проблем языка, культуры. В политической системе Казахстана ведущая роль принадлежала Компартии Казахстана. В принятой Конституции Казахской ССР в 1978 г., точно как в союзной Конституции, в статье 6 была зафиксирована ведущая роль КПСС. Институты демократических организаций таких, как Советы, профсоюзы, комсомол, трудовые коллективы и другие, носили чисто декларативный характер. А зафиксированные права и обязанности граждан Казахстана носили формальный характер. Не работал институт судебной, законодательной и исполнительной власти. И все-таки в развитии общественно-политической и экономической жизни Казахстана были и свои тенденции и особенности. В современной изданной официальной исторической, как учебной, так и научной литературе, многие процессы, происходившие в эти годы в Казахстане, еще не полностью раскрыты. Следует выделить главную особенность, что в эти годы Казахская ССР. была выведена из зоны критики. Почему это случилось? Полного ответа на этот вопрос пока в научной литературе нет. Высшим руководством Республика Казахстан объявляется лабораторией дружбы и согласия народов всех наций и народностей. А как же было в реальной действительности: 1. Все застойные явления, которые складывались в СССР, проникали уже в Казахстан. 2. Застойные явления в Казахстане не столько коснулись экономики, сколько общественно-политической жизни. 3. Особенно это проявилось в подборе и расстановке кадров. Подбор осуществлялся не по деловым качествам, а по клановой системе: т. е. по родовому, жузовому принципу. Постоянно подсчитывалось, сколько представителей в высшем руководстве республики от юга, севера, востока, запада. Была введена строгая регламентация по вертикали, т. е. сверху донизу. Если первый казах, то второй русский, и наоборот. Все эти родственные и клановые подходы породили взяточничество, коррупцию, которая проникла даже в сферу вузов. 4. Особенно осложнились межнациональные отношения. Деформации и ошибки в политике не могли не сказаться и на национальных отношениях. Повсеместная абсолютизаций значения интернационализма фактически приводила к отрицанию национальных интересов, пренебрежительному отношению к национальным традициям и национальной психологии. Республика не имела возможности регулировать демографическую, миграционную и языковую политику, участвовать в распределении трудовых ресурсов. В 1979 г. для Казахстана стало неожиданным решение Политбюро ЦК КПСС о создании на части территории Целиноградской, Павлодарской, Карагандинской, Кокчетавской областей немецкой автономии со столицей в г. Ерементау, Безусловно, это известие вызвало резкий протест населения Казахстана, особенно его молодежи и конкретно северного региона. По признанию Д. А. Кунаева, о создании автономии внес предложение на Политбюро Председатель КГБ СССР Ю. В. Андропов. Под лозунгом «Дружбы народов» и «Создание исторической общности—советский народ» был нанесен ущерб казахской духовности. Было принято несколько решений в республике «об улучшении изучения русского языка», в то же время не было принято ни одного решения по казахскому языку. И, естественно, в этот период практически закрылись национальные казахские школы. В вузах и техникумах преподавание осуществлялось в основном на русском языке. Командно-административная, партийная система в угоду центру пошла еще дальше. В 1975 г. вышла книга Олжаса Сулейменова «Аз и Я». Но вскоре она была изъята из продажи, библиотек, запретили ее новые издания. Суть в следующем: Олжас Сулейменов в своем исследовании показал, что «Слово о полку Игореве» (ХПв.) появилось на принципе двух энтическиХ миров — славянского и тюркского, и в нем ярко отразились реалии двух соседних культур. Партократии это показалось кощунством. В ряде выступлений книга прямо определялась как националистическая, пантюркистская, антирусская. Поэта обвинили в переоценке и преувеличении роли тюрков в истории. Всячески власти пресекали проявление свободомыслия среди ученых казахов. Так, в 1976 г. запрещено было издание книги «Познание мира традиционным казахским искусством», подготовленной авторским коллективом и Институтом философии. Идейно-вредной была признана книга антрополога О. Исмагулова «Этническая генгеография. Казахстана». Автора обвинили в ошибках методологического характера в односторонней трактовке родоплеменных факторов в связи с современностью. Позже все эти обвинения были сняты. Или еще один пример посягательства на национальную казахскую культуру. Ильяс Есенберлин написал историческую трилогию «Кочевники». В ней воссоздается история казахского народа с XV до середины XIX века. Показаны процесс объединения казахских племен после распада империи Тимура, борьба с иноземными завоевателями и дается историческое обоснование добровольного присоединения Казахстана к России. Отдел ЦК Компартии Казахстана по идеологическим вопросам ему чуть было не присвоил ярлык националиста. Справедливость восторжествовала. Впоследствии (1986 г.), ему была присуждена Государственная премия Казахской ССР. Хотя Казахстан и находился в зоне повышенного интереса центра, в республике развились застойные явления и был создан тип торможения дальнейшего развития Казахстана по союзному принципу. Следует отметить что экономика Казахстана в 70-е — первой половине 80-х годов развивалась на экстенсивной основе при игнорировании экономических стимулов. Но в целом по Казахстану нельзя отрицать определенного нарастания экономического потенциала. И все же экономика развивалась противоречиво. Во-первых, в эти годы продолжалось бурное развитие черной металлургии: строились Соколовско-Сарбайский и Лисаковский горнообогатительные комбинаты. Было завершено строительство всего комплекса Карагандинского металлургического комбината. Вступили в строй и на полную мощность стали работать Ермаковский и Актюбинский ферросплавные заводы. Начали давать продукцию Павлодарский тракторный, Целиноградский сельхозмашиностроения и другие заводы. Высокими темпами развивалась добыча угля в Карагандинском и Экибастузском угольных бассейнах: при 28 млн. тонн в 1955 г. она достигла 132 млн. тонн в 1986 г. Выработка электроэнергии за эти же годы возросла с 14.5 млн. кВт часов до 85 млн. кВт часов. Вдвое возрос общий объем добычи газа и нефти на Мангышлаке. Во-вторых, однобокая структура промышленности как направляющая сырьевая база окончательно закрепилась в 70-е годы. Доля добывающих отраслей промышленности Казахстана в начале 80-х годов была в 1,7 раза выше, чем по СССР Более половины экономического потенциала республики находилось в ведении союзных министерств. Выкачивая природные национальные богатства республики, центральные ведомства почти не вкладывали средств в республиканский бюджет, совершенно не принимали участия в охране окружающей среды. В-третьих, многолетняя ориентация на развитие сырьевых отраслей в форме гигантских предприятий привела к тому, что не получили развития наукоемкие производства, был низкий уровень обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, слабо развивалось производство товаров народного потребления. Около 60% потребляемых продовольственных товаров завозилось. В экономике республики появились все те же деформации которые были характерны для народного хозяйства СССР в целом. По Казахстану это можно проследить по данным таблицы: |