история СОЦИАЛЬНО-экономическое развитие СССР В 1953-64 гг (рефе. Социальноэкономическое развитие ссср в 19531964 гг
 Скачать 203.71 Kb.
|
|
«администрирование и извращение принятых решений и что к руководителям, не сделавшим правильных выводов, будут применяться меры, в т. ч. карательные». Медленно приходило прозрение. На Пленумах 1963 (декабрь) и 1964 гг. (февраль) был окончательно определен и обоснован новый курс аграрной политики. Первый, декабрьский Пленум был посвящен ускоренному развитию химической промышленности как важнейшего условия подъема сельскохозяйственного производства и роста благосостояния народа. Второй, февральский Пленум 1964 г. в комплексе рассмотрел меры по интенсификации сельскохозяйственного производства (применение удобрений, развитие орошения, комплексной механизации, внедрение достижений науки и передового опыта).На Пленуме прозвучало четкое определение интенсификации. Интенсификация есть генеральное направление в подъеме сельскохозяйственного производства, столбовая дорога развития производительных сил. Было раскрыто содержание основных трех составляющих процесса интенсификации (по Брежневу - «три кита»): комплексная механизация, мелиорация и химизация сельского хозяйства. Пленум отметил также необходимость последовательной специализации сельскохозяйственного производства в зональном разрезе и внутри хозяйств; как особо важное направление был обозначен курс на создание крупных специализированных и высокомеханизированных хозяйств по определенным видам товарной продукции с ориентацией на крупные города и промышленные центры.По реализации программы интенсификации сельского хозяйства и решению социальных проблем были приняты важные партийно-государственные решения.3 сентября 1964 г. ЦК и Совмин приняли постановление об организации Птицепрома. Это первое в производства в стране куриного мяса и яиц.15 июля 1964 г. Верховный Совет СССР принял закон о пенсиях и пособиях членам колхозов. Впервые в истории советской деревни устанавливалась государственная система социального обеспечения колхозников. Выплаты пенсий производились из Центрального Фонда, созданного за счет отчислений от доходов колхозников и ежегодных ассигнований из государственного бюджета.После февральского Пленума 1964 г. сельскому хозяйству были выделены «самые крупные капиталовложения за всю историю Советской власти: только на производственные цели 5 млрд 400 млн рублей против 985 млн рублей в 1953 г. В ноябре 1964 г. Хрущев планировал провести специальный Пленум ЦК по вопросам сельского хозяйства, среди которых на повестке дня должен был стоять вопрос о реорганизации руководства отраслью (ликвидация колхозно-совхозных управлений, уточнение структуры партийного руководства).Но несмотря на все новации двух последних лет (экономисты оценили решения нового курса как долговременные и положительные), время, которое было отпущено Хрущеву историей, подходило к концу. Народ был крайне недоволен значительным повышением («временным») розничных цен на продукты животноводства, притеснением владельцев личных подсобных хозяйств, началом массовых закупок зерна на Западе. Партийная же верхушка возмущалась, раздражалась из-за полного попрания в аграрной сфере норм и принципов «коллективного руководства», а также своеволием Н. С. Хрущева: такой лидер партии и государства их не устраивал И. Е. Зеленин, доктор исторических наук, давая анализ и всестороннюю оценку аграрной политике Н. С. Хрущева, высказал предположение, что изменить ситуацию в его пользу могли только решения немедленного действия и прежде всего постановления правительства о снижении розничных цен на продукты животноводства (хотя бы частичном); о строжайшем запрете ущемления интересов граждан в ведении личных подсобных хозяйств; отказе от закупок зерна за рубежом (урожай 1964 г. позволял это сделать, он был, по иронии судьбы, самым высоким за все годы правления Хрущева). Эти три «роковые ошибки» не были исправлены.Однако ни допущенные ошибки, ни противоречивые высказывания и поступки Хрущева не умаляют сколько- нибудь серьезно реформаторской деятельности партийного лидера. Сын своего времени, он искренне верил в незыблемость коммунистических принципов и старательно искал пути к дальнейшему движению вперед. И целина, и «кукурузная кампания» для развития животноводства, и закупки зерна за рубежом - во всем этом видна главная цель, к которой он стремился, и цель эта была благородной: добиться, чтобы народ жил лучше, чтобы уровень жизни граждан страны был достойным. Отсюда и его сверхпрограмма «агрогородов» для молодежи, и сокращение рабочей недели, и массовое жилищное строительство, и важное решение по вопросам развития народного образования, и закон о пенсиях для колхозников... В этот период было построено много школ, институтов, проложены новые дороги, создана мощная транспортная база и многое другое. 7. Хрущев - реформатор. Мартовский Пленум 1965 года фактически признал необратимость реформ Н. С. Хрущева, очень высокую оценку получил курс сентябрьского Пленума ЦК; этим курсом решено было следовать и в дальнейшем. Таким образом, определенные в 1963—1964 гг. пути и способы дальнейшего движения вперед на основе углубленной интенсификации и модернизации аграрного сектора экономики и сделанные в этом направлении шаги по реализации этого курса есть несомненная заслуга Хрущева - реформатора. «...Хрущевские аграрные реформы, - подчеркнул И. Е. Зеленин в своей статье «Аграрные реформы Н. С. Хрущева и сельское хозяйство страны», - это прорыв нескольких звеньев сталинской закоснелой административно- бюрократической системы, ликвидация крайних проявлений тоталитарного режима, завершившиеся впечатляющими результатами». Эффект от проводимых реформ всегда должно ждать не сразу, а через несколько лет. Глава русского кабинета министров П. А. Столыпин, начиная в 1906 г. свои знаменитые аграрные реформы, ожидал увидеть результат своих усилий лет через 20. Именно поэтому высокая оценка реформаторской деятельности Хрущева в аграрной политике и в социально-экономической сфере была дана не сразу, а гораздо позднее. |