Содержание информационных правоотношений. Содержание информационных правоотношений
 Скачать 17.86 Kb.
|
|
Содержание информационных правоотношений Информационные правоотношения - процесс целевого перераспределения в обществе сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления. Выделяются следующие признаки информационных правоотношений: Информационные правоотношения представляют собой такую форму фактических общественных отношений, которая складывается на основе информационных правовых норм. Участники информационных правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями. Если один субъект наделен правом, то на другого возлагается обязанность. Информационные правоотношения носят волевой характер. Это проявляется в том, что информационные правоотношения возникают на основе информационных правовых норм, которые являются результатом сознательной деятельности людей. Информационные правоотношения гарантируются и охраняются принудительной силой государства. Информационные правоотношения носят двусторонний характер, т. е. это всегда связь между его участниками через их субъективные права и юридические обязанности. Информационные правоотношения играют регулирующую роль, определяя конкретное поведение сторон и внося упорядоченность в общество. СЛАЙД 3 В зависимости от объекта правового регулирования информационные отношения можно разделить на: – правоотношения, возникающие в области производства, поиска, получения и использования информации; – правоотношения в области формирования информационных ресурсов и предоставления информационных услуг; – правоотношения в области создания и применения информационных технологий, их сетей и средств их обеспечения; – правоотношения в области обеспечения информационной безопасности. По степени конкретизации можно выделить абсолютно-определенные и относительно-определенные информационные правоотношения. В абсолютно- определенных точно установлены стороны, их права, обязанности и объект информационных правоотношений. В относительно-определенных определена только одна сторона (производитель информации, потребитель информации и т.д.), а ее права и/или обязанности носят общий неконкретный характер. К элементам информационного правоотношения относятся: · Субъекты, вступающие в информационные правоотношения; · Объекты, по поводу которых субъекты вступают в информационные правоотношения (документированная информация; информационные продукты и услуги; исключительные права; элементы информационной безопасности; информационные технологии и средства их обеспечения; другие объекты в информационной сфере); · Субъективные права, юридические обязанности и ответственность субъектов информационных правоотношений. К субъектам информационного права относятся физические лица, юридические лица всех форм собственности, органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица, общественные организации, другие участники информационных правоотношений. По отношению к информации всех субъектов можно разделить на три группы: – производители или создатели информации (в том числе авторы); – обладатели информации (информационных объектов); – потребители информации. Объект правоотношения – это то, по поводу чего складываются правоотношения или то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений. Объект информационного права – это все те материальные, духовные и иные социальные блага, явления и процессы, по поводу которых субъекты информационного права вступают в информационно-правовые отношения, и что является предметом их интересов, прав и обязанностей. Другими словами объектом информационных правоотношений является сама информация в ее многочисленных и многообразных формах (документ, информационные ресурсы, средства обеспечения автоматизированных информационных систем, различные виды конфиденциальной информации). Л. В. Туманова и А. А. Снытников к особой группе объектов информационного права относят нематериальные блага, т.е. не имеющие экономического содержания и неотделимые от личности (честь, достоинство, личная репутация). Субъективные права, юридические обязанности и ответственность субъектов информационных правоотношений зависят от вида объекта информационных отношений. Когда объектом выступает информация, у субъектов информационного правоотношения возникают следующие права и обязанности: СЛАЙД 4 · при производстве открытой информации – право на создание произведений науки, литературы, искусства, иной подобного рода информации; авторское право на результаты творческой деятельности и право вещной собственности на документированную информацию, отражающую эти результаты (право передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности); ограничение права на создание информации закрытого характера; ограничение права на создание информации, причиняющей вред здоровью и/или развитию общества; обязанность исполнения условий авторских договоров; ответственность за непредставление информации; ответственность за недостоверность созданной информации; ответственность за качество предоставления информационных ресурсов, информационных услуг; ответственность за создание и распространение контрафактных экземпляров (носителей) информации; СЛАЙД 4 · при производстве массовой информации – право на создание массовой информации; право на защиту чести и достоинства; право интеллектуальной собственности на распространяемые СМИ результаты творческой деятельности; обязанность СМИ по достоверному, оперативному и полному информированию населения; обязанность по обеспечению гарантий свободы слова; ограничение права на распространение информации закрытого характера; ограничение права на распространение информации, причиняющей вред здоровью и/или развитию общества; ответственность за недостоверность создаваемой информации, за введение цензуры; СЛАЙД 4 · в процессе производства, передачи и распространения официальной информации – обязанность по доведению (опубликованию) информации до населения; ответственность за нарушения порядка предоставления информации из официальных документов; ответственность за создание официальных документов ненадлежащего качества; СЛАЙД 4 · в информационных процессах, связанных с обращением обязательно представляемой документированной информации – обязанность подготовки и представления обязательных документов; обязанность по созданию информационных ресурсов, содержащих обязательно представляемую информацию; ответственность за использование этой информации исключительно для исполнения установленных законом функций и задач; ответственность за недостоверность предоставленной информации; СЛАЙД 4 · в процессе обращения информации ограниченного доступа – обязанность по установлению перечня информации ограниченного доступа; обязанность по установлению информации, которая не может относиться к категории ограниченного доступа; ограничение имущественных прав при отнесении созданной автором информации к государственной тайне; обязанность лицензирования деятельности по обработке информации ограниченного доступа; обязанность по установлению специального порядка предоставления информации ограниченного доступа; обязанность по обеспечению защиты информации и информационных ресурсов ограниченного доступа от несанкционированного использования; ответственность за нарушение порядка работы с информацией ограниченного доступа. В случаях, когда объектом информационных правоотношений являются информационные системы, их сети, средства обеспечения, участники обладают следующими правами и обязанностями: правом на создание и применение информационных систем, их сетей, средств обеспечения; правом интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности при создании такого рода объектов; ограниченным правом на создание информационных систем, их сетей, средств обеспечения для информации закрытого характера; обязанностью создания и применения информационных систем, их сетей, средств обеспечения в соответствии с установленной компетенцией (для органов государственной власти и местного самоуправления); правом на заключение и обязанностью по исполнению договоров на создание таких объектов для государственных и муниципальных нужд; ответственность за изготовление продукции ненадлежащего качества (гражданско-правовая, административная, уголовная). При создании и применении средств и механизмов информационной безопасности субъекты информационных правоотношений имеют: право на защиту личности от воздействия недостоверной информации, причиняющей вред здоровью и/или развитию общества; право на защиту информации, информационных ресурсов, продуктов от несанкционированного доступа; право на защиту интеллектуальной собственности; право на защиту информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения как вещной собственности; право на защиту информационных прав и свобод; ограниченное право на раскрытие личной тайны, а также иной информации ограниченного доступа без разрешения ее собственника; обязанность по защите государства и общества от вредного воздействия информации, защите самой информации, прав личности, тайны. Основаниями возникновения, изменения или прекращения информационно- правовых отношений являются юридические факты, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты делятся на события и действия. Последние носят волевой характер и связаны с поведением человека (как правомерным, так и неправомерным). Например, трудоустройство гражданина в органы внутренних дел на должность оперативного сотрудника предоставляет ему возможность работать с информацией ограниченного доступа в сфере оперативно-розыскной деятельности. Юридические события, напротив, не зависят от деятельности человека, но также влекут правовые последствия. Например, при возникновении чрезвычайной ситуации, вызванной погодными условиями и создающей угрозу безопасности для жизни и здоровья населения, у органов государственной власти и местного самоуправления возникает обязанность по доведению указанной информации до жителей соответствующего района. |