Охрана труда. Содержание Основы охраны труда

• Название: Содержание Основы охраны труда
• Дата: 05.12.2022
• Размер: 1.33 Mb.
• Имя файла: Охрана труда.doc
• Тип: Документы; #830049
• страница: 21 из 37

Действия работников в аварийных ситуациях

В случае аварий и инцидентов работники действуют в соответствии с планом ликвидации аварий, разработанным для каждого конкретного опасного производственного объекта и конкретной аварийной ситуации.

Схематично обязанности и действия персонала при аварийных ситуациях можно представить следующим образом.

Каждый работник:

• 
  оказывает помощь пострадавшим, участвует в ликвидации аварии, пожара или другого происшествия;
  
• 
  соблюдает порядок действий в случае аварии на опасном производственном объекте; выполняет обязанности, предусмотренные планом ликвидации аварийных ситуаций.
  

Мастер, начальник установки:

• 
  обеспечивает безопасность персонала при аварийных режимах работы, а также при возникновении пожаров или загорании;
  
• 
  в случае необходимости срочно организует первую медицинскую и экстренно-реанимационную помощь пострадавшему;
  
• 
  сохраняет до начала расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников, не приведет к аварии и не нарушает непрерывного по технологии производственного процесса); в случае невозможности ее сохранения – фиксирует сложившуюся обстановку с применением технических средств (схемы, фотографии и т.п.).
  

Начальник участка:

• 
  немедленно организует первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
  
• 
  принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации, локализации и ликвидации последствий аварий, сохранению жизни и здоровья работников, защите окружающей природной среды.
  

Заместитель начальника структурного подразделения: руководит аварийно-восстановительными работами.

Руководитель структурного подразделения, где произошла авария, обязан:

• 
  обеспечить незамедлительное оказание пострадавшим первой медицинской помощи, при необходимости доставку его в учреждение скорой медицинской помощи;
  
• 
  обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин аварии обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии).
  

Диспетчерский отдел осуществляет:

• 
  оперативное диспетчерское руководство первоочередными действиями структурных подразделений, организацией работ по локализации аварий, пожаров и непредвиденных выбросов в окружающую среду;
  
• 
  оперативное переключение коммуникаций, связанное с первоочередными действиями по локализации происшедших аварий;
  
• 
  контроль и оперативное диспетчерское руководство за аварийными работами с учетом требований промышленной безопасности и охраны труда.
  

Заместитель руководителя предприятия, на которого возложены функции в области охраны труда и промышленной безопасности, обеспечивает своевременную и правильную координацию работы структурных подразделений в аварийных ситуациях, руководит, при необходимости, ликвидацией аварий и их последствий.

Конкретные обязанности для каждого должностного лица должны быть внесены в должностные инструкции.

Законом предусмотрена возможность организации на предприятии добровольных (нештатных) аварийно-спасательных формирований. Нужно учесть, что работники этих формирований должны быть обучены и обеспечены средствами индивидуальной защиты по тем же требованиям, как и специализированные аварийно-спасательные формирования.

В случае аварии предприятие обязано незамедлительно сообщить о ней по установленной форме (РД 03-293-99. Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах) в территориальный орган Ростехнадзора, вышестоящий орган (организацию) (при наличии таковой), орган местного самоуправления, государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, территориальное объединение профсоюзов.

Квалификация несчастных случаев на производстве

Квалификация несчастного случая на производстве – это установление и юридическое закрепление в соответствующих актах точного соответствия признаков произошедшего несчастного случая и признаков несчастного случая на производстве, предусмотренных трудовым законодательством.

Квалификация несчастного случая на производстве служит основанием для выплат по возмещению вреда и для иных правовых последствий этой квалификации.

Это требует юридически точного выяснения, КТО получил травму (т.е. имеет ли право пострадавший на получении компенсации причиненного ему вреда, что относительно легко решается) и при КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ данная травма получена (т.е. является ли эта травма травмой, полученной в процессе выполнения трудовых обязанностей, что, к сожалению, очень сложно определяется во многих случаях).

Два эти признака являются главными.

Для этого закон требует проведения расследования, КТО, КАКУЮ, КОГДА, ГДЕ, ВО ВРЕМЯ ЧЕГО и ПОЧЕМУ получил травму.

Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве производятся на основании и в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Трудовым Кодексом РФ (ст.228–231);

Положением «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (приложение № 2 к постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73);

Положением «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве» (приложение № 1 к постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73);

Приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. N 160 (признан не нуждающимся в государственной регистрации) «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. N 275 (признан не нуждающимся в государственной регистрации) «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

Заметим, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным – физическим лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Первый вопрос квалификации: КТО получил травму во время несчастного случая?

Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

• 
  работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
  
• 
  студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
  
• 
  лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
  
• 
  лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
  
• 
  лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
  
• 
  члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
  

Второй вопрос квалификации: КАКУЮ травму (по социальному значению) получил пострадавший во время несчастного случая?

Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Подчеркнем, что главным здесь является установление (элемент квалификации) необходимости перевода пострадавшего на другую работу, временной или стойкой утраты им трудоспособности либо его смерти. Кроме того, при этом устанавливается характер травмы: смертельная, тяжелая, легкая.

Третий вопрос квалификации: КОГДА, ГДЕ и ВО ВРЕМЯ ЧЕГО произошел несчастный случай и получена травма?

Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ расследованию подлежат несчастные случаи произошедшие в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

• 
  при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
  
• 
  при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
  
• 
  при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
  
• 
  при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
  
• 
  при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
  

После установления всех обстоятельств, можно по ВСЕЙ ИХ СОВОКУПНОСТИ принять решение и либо квалифицировать произошедшее событие как несчастный случай на производстве, либо не признать его таковым.