Охрана труда. Содержание Основы охраны труда

• Название: Содержание Основы охраны труда
• Дата: 05.12.2022
• Размер: 1.33 Mb.
• Имя файла: Охрана труда.doc
• Тип: Документы; #830049
• страница: 26 из 37

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и режиму воспитания и обучения в дошкольных образовательных учреждениях

(извлечения)

2.2.24. В ДОУ необходимо предусматривать пищеблок, работающий на сырье или полуфабрикатах. Пищеблок размещают на первом этаже.

Не следует размещать производственные и складские помещения для хранения пищевых продуктов (су­хих, сыпучих) в подвальных и полуподвальных поме­щениях.

2.2.25. В состав пищеблока, работающего на сырье,
входят: горячий цех, раздаточная, холодный цех,
мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей,
овощной цех, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение для хранения скоро- и особо скоропортящихся продуктов с холодильными камерами (мясо-рыбная, гастрономия, молочно-жировая, фруктовая), загрузочная, мо­ечная обменной тары, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала.

2.2.26. Объемно-планировочные решения помещений пищеблока предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции.

2.2.27. Для пищеблока, работающего на полуфабрикатах, следует предусмотреть: горячий цех, холодный цех (разделенные перегородкой), помещение для хранения сыпучих продуктов, холодильные камеры для хранения продуктов, моечная кухонной посуды, моечная обменной тары.

Пищеблок, работающий на полуфабрикатах, должен получать очищенные овощи и полуфабрикаты высокой степени готовности.

2.2.28. Моечные кухонной посуды и обменной тары не допускается размещать в одном помещении. Кладовые для хранения сухих продуктов, овощей и охлаждаемые камеры изолируют от кухни. Не допускается размещать их под моечными, душевыми и санитарными узлами, а также производственными помещениями с трапами.

2.2.29. В городских ДОУ вместимостью 190 и более мест для вертикальной транспортировки пищи на 2-3 этажи рекомендуется предусматривать грузовые подъемники.

2.2.30. В помещении пищеблока устанавливают оборудование, работающее на электричестве. Технологическое оборудование размещается так, чтобы обеспечивать свободный доступ к нему и соблюдение правил техники безопасности.

2.2.31. Не следует располагать окна кухни, постирочной и туалетных под окнами помещений групповых (игровых) спален.

3.3. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью.
Общие положения

Опасность – источник или ситуация, которая потенциально может нанести вред человеку, привести к ухудшению состояния здоровья, нанесению ущерба собственности, производственной среде, или сочетание всего перечисленного.

Идентификация риска – процесс нахождения, составления перечня и описания элементов риска.

Идентификация опасности – процесс определения опасности и ее характеристик.

Для охраны труда главным объектом внимания является работник и его рабочее место (с позиций сохранения жизни и здоровья работника). Для промышленной безопасности ключевое понятие - опасный производственный объект (ОПО), авария на котором может привести к травме (гибели) не только обслуживающих этот объект работников, но и к тяжелым физическим, социальным и экономическим последствиям за пределами нахождения опасного объекта.

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от нормального режима технологического процесса, нарушение положений нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (ст.1 ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”).

Требования промышленной безопасности, т.е. условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержатся в Федеральном законе “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, других федеральных законах, а также иных нормативных правовых актах Российской Федерации и в нормативных правовых документах (государственные стандарты, правила безопасности, инструкции), принимаемых в установленном порядке. Например, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правила пожарной безопасности и пр.

3.4. Обеспечение электробезопасности.

Организация безопасной эксплуатации электроустановок
Все работы, проводимые в действующих электроустановках, в отношении мер безопасности, согласно ПОТ РМ 016-2001/РД 153-34.0-03.150-00 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок», делятся на следующие категории:

1) работы, выполняемые со снятием напряжения;

2) работы, выполняемые под напряжением на токоведущих частях или вблизи них.

К работам под напряжением на токоведущих частях относятся работы, выполняемые непосредственно на этих частях с применением средств защиты.

К обслуживанию действующих электроустановок допускаются лица, имеющие профессиональную подготовку и прошедшие медицинский осмотр при приеме на работу. Повторные медицинские осмотры персонала проводятся не реже 1 раза в 2 года.

Обслуживающий электротехнический персонал должен знать действующие Правила устройства электроустановок (ПУЭ), Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, другие правила охраны труда при эксплуатации электроустановок, а также приемы освобождения пострадавшего от действия электрического тока и оказания первой помощи.

Ежегодно электротехнический персонал проходит проверку знаний правил безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. При положительном результате проверки знаний работникам электрохозяйств выдается удостоверение на право работы в электроустановках с присвоением квалификационной группы по безопасности II-V.

Организация эксплуатации электроустановок предусматривает ведение необходимой технической документации.

В документацию входят:

• 
  эксплуатационный или оперативный журнал, в котором отмечаются прием и сдача смены, распоряжения начальника цеха об изменении режимов работы и т.д.;
  
• 
  журнал для записи обнаруженных неисправностей, требующих устранения;
  
• 
  журнал или ведомость показаний контрольно-измерительных приборов, а также журнал контроля за наличием, состоянием и учетом защитных средств;
  
• 
  журнал производства работ и бланки нарядов на производство ремонтных и наладочных работ в электроустановках напряжением выше 1000 В.
  

Прием и сдачу дежурным электротехническим персоналом, обход и осмотр электрооборудования следует производить согласно требованиям ПОТ РМ 016-2001.

Дежурный электромонтер несет ответственность за правильное обслуживание, безаварийную работу и безопасную эксплуатацию электроустановок. В целом по предприятию ответственность несут ответственные за электрохозяйство, а на отдельных участках – старшие электрики, мастера.

Все работы производят при обязательном соблюдении следующих условий:

• 
  на работу должно быть выдано разрешение уполномоченным на это лицом (наряд-допуск, распоряжение или перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации);
  
• 
  работу должны производить, как правило, не меньше, чем два лица;
  
• 
  должны быть выполнены организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность персонала.
  

Организационные мероприятия. Организационными мероприятиями, обеспечивающими производство работ в электроустановках, являются оформление работы нарядом-допуском или распоряжением; оформление допуска к работе; надзор во время работы; оформление перерывов в работе и переходов на другое место работы; оформление окончания работ.

Наряд-допуск есть письменное распоряжение на работу в электроустановках, определяющее место, время начала и окончания работы, условия ее безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ, выдающих наряд или распоряжение; ответственного руководителя работ; лицо оперативного персонала, допускающее к работе; производителя работ или наблюдающего; рабочих, входящих в состав бригады.

Технические мероприятия, выполняемые при проведении работ со снятием напряжения. К техническим мероприятиям относятся: отключение ремонтируемого электрооборудования и принятие мер против ошибочного его включения или самовключения; вывешивание на рукоятках выключателей запрещающих плакатов «Не включать – работают люди», «Не включать – работа на линии» и т.п.; проверка отсутствия напряжения на отключенной электроустановке и присоединения переносного заземления; ограждение рабочего места и вывешивание плакатов «Работать здесь», «Стой – высокое напряжение».

3.5. Обеспечение пожарной безопасности.

Причины возникновения пожаров.

Причины возникновения пожаров условно можно разделить на 2 большие группы.

К 1-й относятся следующие: неосторожное обращение с огнем, грубое нарушение правил эксплуатации теплопроизводящих установок, незнание правил обращения с пожароопасными материалами и веществами. Также часто пожары происходят от применения открытого огня и других источников зажигания, от искр и пламени при электрогазовой сварке и резке, неосторожного применения факелов и паяльных ламп для разогревания замерзших труб. Причиной пожаров явились оставленные без наблюдения пожароопасные установки, оборудование, электронагревательные приборы, выбрасываемые из печей и котельных незатушенные шлаки и угли, курение в запрещенных местах, применение искрящего инструмента для удаления отложений горючих лаков, красок, а также при работе с легковоспламеняющимися веществами, использование открытых источников зажигания при работе с битумом, мастиками, лаками, красками, детская шалость и другие аналогичные причины.

Ко 2-й группе относятся различные технологические и технические причины, тепловое, химическое воспламенение горючих веществ, материалов, изделий и конструкций зданий, а также неисправность оборудования в учебных мастерских, неправильный монтаж электрических установок и несоответствие их классу пожаровзрывоопасности помещений, воспламенение внутри агрегатов и в помещениях горючей среды, образовавшейся при нарушении регламентируемых параметров температуры и давления в технологических установках, разряды статического электричества, прямое попадание молний при отсутствии на здании или сооружении грозозащиты.

К организационным мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности зданий относятся:

- издание приказов руководителя учреждения

- разработка инструкций

- проведение инструктажа

- ведение журналов

- разработка плана эвакуации

- расчет норм первичных средств пожаротушения

- прохождение курсов по пожарной безопасности руководителем и ответственными лицами.

Знаки пожарной безопасности.

Знаки безопасности предназначены для запрещения, предупреждения, предписания и разрешения определенных действий с целью обеспечения безопасности, а также для доведения необходимой информации.

Рассмотрим классификацию знаков.

Знаки запрещающей группы представляют из себя круг красного цвета с белым полем внутри, белой каймой по контуру знака и символическим изображением черного цвета на внутреннем белом поле, перечеркнутым наклонной полосой красного цвета.

Вместо символа на знаке может быть помещена поясняющая надпись красного цвета. При этом наклонную красную полосу не наносят.

Предупреждающие знаки предупреждают о возможной опасности. Выполняются они в виде равностороннего треугольника со скругленными углами желтого цвета, обращенного вершиной вверх, с каймой черного цвета и символическим изображением черного цвета.

Предписывающие знаки разрешают определенные действия только при выполнении конкретных требований безопасности труда, требований ПБ и для указания путей эвакуации.

Знаки выполняют в виде квадрата зеленого цвета с белой каймой по контуру и белым полем квадратной формы, внутри которого нанесено черным цветом символическое изображение или поясняющая надпись. На знаках пожарной безопасности поясняющие надписи выполняют красным цветом.

Указательные знаки служат для указания местонахождения различных объектов и устройств, пунктов медицинской помощи, питьевых пунктов, пожарных постов пожарных кранов, гидрантов, огнетушителей, пунктов извещения о пожаре, складов, мастерских.

Знаки выполняют синим прямоугольником, окантованным белой каймой по контуру, с большим квадратом внутри. Внутри белого квадрата на знаках пожарной безопасности красным цветом наносится символ или поясняющая надпись.
Составление организационно-распорядительных документов (издание приказов, разработка планов эвакуации, инструкций по ПБ и т.д.)
1. В приказе директора школы о противопожарных мероприятиях и назначении ответственных дают следующие разъяснения:

• 
  о назначении ответственного лица за ПБ в образовательном учреждении (ОУ)
  
• 
  об определении ответственных за пожарную безопасность в кабинетах, коридорах, рекреациях, залах и других помещениях ОУ
  
• 
  о назначении ответственного за пожарную безопасность в группе продленного дня в ночное время
  
• 
  о порядке разработки и предоставления проекта инструкции о мерах пожарной безопасности в здании ОУ и на прилегающей территории
  
• 
  об организации и проведении инструктажа по правилам пожарной безопасности
  
• 
  создание нештатной пожарной команды и др.
  

2. В инструкции о мерах пожарной безопасности в здании ОУ и на прилегающей территории излагаются:

• 
  порядок содержания школьных территорий, зданий и помещений
  
• 
  состояние и особенности содержания отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха
  
• 
  информация об использовании электроустановок
  
• 
  состояние и порядок содержания пожарного водоснабжения
  
• 
  особенности содержания установок пожарной автоматики
  
• 
  требования к оснащению первичными средствами пожаротушения и содержанию их
  
• 
  требования пожарной безопасности для помещений различного назначения
  
• 
  требования пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий
  
• 
  порядок действий в случае возникновения пожара.
  

3. В плане действий администрации и персонала в случае пожара в школе отражаются необходимые мероприятия и ответственные лица за их выполнение:

• 
  вызов пожарной команды
  
• 
  порядок эвакуации детей и персонала
  
• 
  организация встречи пожарной команды
  
• 
  порядок отключения системы электропитания ОУ
  
• 
  организация тушения пожара нештатной пожарной командой до прибытия пожарных
  
• 
  порядок проведения сверки списочного состава учащихся с фактическим наличием эвакуируемых из зданий детей и др.
  

4. Ведутся журналы:

• 
  регистрации вводного противопожарного инструктажа
  
• 
  регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте
  
• 
  учета первичных средств пожаротушения.
  

Согласно п.137 Правил пожарной безопасности в РФ перед началом учебного года здания ОУ должны быть проверены в противопожарном отношении и приняты соответствующими комиссиями. Комиссия рассматривает:

• 
  договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации
  
• 
  акт проверки работоспособности системы оповещения о пожаре
  
• 
  акт проверки наличия и исправности первичных средств пожаротушения
  
• 
  акт о замере сопротивления изоляции
  
• 
  акт проверки внутреннего противопожарного водопровода
  
• 
  акт огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака
  
• 
  свидетельство об обучении пожарно-техническому минимуму руководителя ОУ и ответственного за ПБ.
  

Первичные средства пожаротушения, их действия.

Средства пожаротушения подразделяют на:

- подручные (песок, вода, покрывало, одеяло и т.п.)

- табельные (огнетушитель, топор, багор, ведро).

Назначение и классификация огнетушителей.

Огнетушители классифицируются по виду огнетушащих средств, объему корпуса, виду пусковых устройств и способу подачи огнетушащего состава.

По виду огнетушащих средств:

• 
  Жидкостные
  
• 
  Пенные
  
• 
  Углекислотные
  
• 
  Аэрозольные (хладоновые)
  
• 
  Порошковые
  
• 
  Комбинированные.
  

Углекислотные огнетушители

Углекислый газ при давлении в 60 атм обращается в бесцветную жидкость, которую обычно условно называют углекислотой.

Углекислота способна при расширении, снова обращаясь в газообразное состояние, значительно снижать свою температуру. На этом ее свойстве и построен принцип работы углекислотных огнетушителей.

Наиболее широкое применение находит огнетушитель ОУ-2 (огнетушитель углекислотный емкостью 2 литра).

Углекислота, попадая из баллона в раструб, за счет резкого расширения в объеме, переходит в твердое состояние – «углекислый снег». Это плотное беловатое облако газа, имеющее очень низкую температуру (-72⁰ С).

Попадая в зону горения, углекислота действует как мощный охлаждающий фактор. Одновременно она резко снижает содержание кислорода в очаге пожара. Благодаря этому огнегасящий эффект самих огнетушителей при тушении начинающихся пожаров очень велик.







Рис 5. Огнетушитель ОУ-2.

1-баллон, 2-вентиль, 3-маховичок, 4-предохранитель, 5-рукоятка, 6-стяжной хомут, 7-нижняя опора огнетушителя, 8-кронштейн для подвески.

Вес огнетушителя в заряженном состоянии – 6,3 кг, время его действия – 30 сек.

Назначение

Огнетушитель ОУ-2 предназначен для тушения загораний различных веществ, горение которых не может происходить без доступа воздуха, загораний на электрофицированном железнодорожном или городском транспорте, электроустановок под напряжением не более 1000 В.

Углекислотным огнетушителем можно тушить только что возникшее загорание любых материалов, предметов и веществ, в том числе и веществ, не допускающих контакта с водой, электродвигателей, любых легковоспламеняющихся жидкостей.

Эти огнетушители применяются при тушении пожаров в архивах, хранилищах произведений искусств и других помещениях, где вода может повредить документы, картины, рукописи и т.д.

Правила эксплуатации

Углекислотный огнетушитель должен быть опломбирован: пломба фиксирует положение вентиля и предохранительного клапана.

При неисправном вентиле углекислота может постепенно улетучиваться из огнетушителя. Поэтому 1 раз в 3 месяца проверяют вес огнетушителя.

Огнетушитель нельзя хранить вблизи отопительных приборов, нагретых поверхностей и агрегатов, а также под действием прямых солнечных лучей. Углекислотные огнетушители можно содержать и в неотапливаемых, холодных помещениях.

Перезарядка углекислотных огнетушителей требует специального оборудования и поэтому производится только в специальных мастерских, которые имеются в ряде добровольных пожарных обществ.

Приведение в действие

При пожаре надо, взяв огнетушитель левой рукой за ручку, поднести его как можно ближе к огню, направить раструб в очаг пожара и открыть вентиль, поворачивая его против часовой стрелки. С помощью раструба струю выходящего газа нужно последовательно переводить с одного горящего места на другое. Раструб нельзя держать голой рукой, т.к. он имеет очень низкую температуру: руку следует защитить какой-либо тряпкой или полой одежды.

При тушении пожара следует соблюдать следующие правила:

• 
  Нельзя держать огнетушитель в горизонтальном положении или переворачивать головкой вниз
  
• 
  Нельзя прикасаться оголенными частями тела к раструбу, т.к. температура на его поверхности понижается до минус 60-70⁰ С
  
• 
  При тушении электроустановок, находящихся под напряжением, не подводите раструб ближе 1 метра до электроустановок и пламени.
  

Углекислотные огнетушители подразделяют на:

• 
  Ручные (ОУ-2, ОУ-3, ОУ-5, ОУ-6, ОУ-8)
  
• 
  Передвижные (ОУ-24, ОУ-80, ОУ-400)
  
• 
  Стационарные (ОСУ-5, ОСУ-511).
  

Затвор у огнетушителей может быть пистолетного или вентильного типа.
Огнетушитель порошковый (ОП)



Рис.6. Огнетушитель ОП.

В качестве огнетушащего вещества используют порошки общего и специального назначения. Порошки общего назначения используют при тушении пожаров и загорании легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), газов, древесины и других материалов на основе углерода. Порошки специального назначения применяют при ликвидации пожаров и загораний щелочных металлов (алюминий и кремний), органических соединений и других способных к самовозгоранию веществ.

Назначение

ОП предназначены для ликвидации очагов пожаров всех классов (твердых, жидких и газообразных веществ электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В).

Порошковыми огнетушителями оборудуют автомобили, гаражи, склады, сельхозтехнику, офисы и банки, промышленные объекты, поликлиники, школы, частные дома и т.д.

Приведение в действие

• 
  Выдернуть чеку
  
• 
  Нажать на кнопку (рычаг)
  
• 
  Направить пистолет на пламя
  
• 
  Нажать на рычаг пистолета
  
• 
  Тушить пламя на расстоянии не более 5 м
  
• 
  При тушении огнетушитель встряхивать
  
• 
  В рабочем положении огнетушитель держать вертикально, не переворачивая его.
  

Правила эксплуатации

Первичная зарядка огнетушителей проводится на заводах-изготовителях. Запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано. Перезаряжают и переосвидетельствуют огнетушители в специализированных мастерских ВДПО. Огнетушители используют при температуре окружающего воздуха от -50 до +50⁰ С.

Подручные средства пожаротушения

Для того чтобы происходило горение, необходимо наличие горючего вещества, кислорода воздуха и теплового импульса для нагревания вещества до определенной температуры. Следовательно, для прекращения горения надо нарушить сочетание этих условий, что достигается применением различных средств. Чаще всего для этого в условиях быта используют воду, песок, кошму, пену и специальные порошки.

Вода является универсальным средством для тушения пожара. Её хорошую огнегасительную способность можно объяснить тем, что, попадая в огонь, она испаряется, поглощая большое количество тепла горящего предмета и ухудшая тем самым условия горения. Кроме того, покрывая горящий предмет, вода как бы изолирует его от кислорода, поступающего с воздухом. Образующиеся пары воды еще больше ограничивают поступление воздуха, делают его более бедным кислородом. Известно, что воздух, содержащий менее 15-16 % кислорода, не поддерживает горения.

Одним из серьезных недостатков воды как гасящего средства является её слабая смачивающая способность горящих поверхностей. Вода вследствие большого поверхностного натяжения скатывается, стекает. Действие её сказывается очень короткое время.

Однако смачивающую способность воды легко увеличить. Если в воду добавить незначительное количество (0,7-1,5 %) поверхностно-активного вещества (ПАВ), то поверхностное натяжение её значительно снизится и огнегасительные свойства воды резко улучшатся. В качестве таких поверхностно-активных веществ могут служить любые моющие средства (порошки, жидкости, пасты), применяющиеся в быту.

Это обстоятельство следует учитывать тем, кто делает запасы воды на случай пожара. А такие запасы (бочки с водой) необходимы в летний период у каждого деревянного дома.

Однако в некоторых случаях воду нельзя использовать для ликвидации горения. Поскольку она является проводником электрического тока, ею не тушат электрические провода, двигатели, другие установки, находящиеся под напряжением.

Водя тяжелее многих ЛВЖ и ГЖ. Поэтому тушить эти жидкости водой нельзя. Вода будет опускаться вниз, а ЛВЖ или ГЖ всплывать и продолжать гореть.

Горящие масла, мазут и нефть тушат водой только в распыленном состоянии. В этом случае распыленная вода быстро обращается в пар, изолируя очаг горения от поступления кислорода воздуха.

Простейшим и доступным средством тушения небольших количеств разлитых на полу или земле горящих жидкостей является песок. Поглощая тепло, он несколько охлаждает горящее вещество и вместе с тем затрудняет доступ воздуха, необходимого для горения.

Песок должен быть сухим. Иначе он будет комковаться, и огнегасительные свойства его ухудшатся.

Назначение кошмы – изолировать очаг горения от доступа воздуха. Этот метод очень эффективен, но применяется лишь при небольшом очаге горения: при вспышках керосиновых приборов, при воспламенений разлившихся небольших количеств ГЖ и ЛВЖ. Вместо кошмы часто используют тяжелые шерстяные и суконные одеяла, старые пальто и т.п.

Горящий предмет следует быстро накрыть кошмой, стремясь лучше изолировать его от доступа воздуха, и держать до полного прекращения горения.


3.6. Организация охраны труда в образовательном учреждении.
Министерство образования РФ

ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ

Управление охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России

Основные положения ОСТ-01-2001

(извлечения)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Охрана труда и обеспечение безопасности образовательного процесса - система сохранения жизни и здоровья работников, обучающихся и воспитанников в процессе их трудовой и образовательной деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

1.2. Отраслевая система управления охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса - скоординированная система взаимодействия федерального (центрального) государственного органа управления образованием, государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений, профессиональных союзов и иных организаций, направленная на реализацию государственной политики в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, главной целью которой является сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся в процессе трудовой и образовательной деятельности и организованного отдыха.

1.3. Настоящий Стандарт определяет принципы формирования, функции, задачи, организационную структуру отраслевой системы управления охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса и основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном за­коне «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Законе Рос­сийской Федерации «Об образовании» и других законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Россий­ской Федерации, а также нормативных правовых актах Минтруда России, Минобразования России и других федеральных органов исполнительной власти.

1.4. Функциональными объектами управления охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса в системе образования являются различные направления деятельности образовательного учреждения. Организационными объектами управления являются звенья организационной структуры всех уровней иерархии управления образованием.

1.5. Организационная структура управления охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса, соответствующая организационной структуре управления образованием в системе Минобразования России, представлена в приложении 2 к настоящему Стандарту.

1.6. Типы образовательных учреждений приведены в приложении 3 к настоящему Стандарту.

1.7. Управление охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса основано на выполнении следующих общих функций управления:

- прогнозирование;

- планирование;

- организация;

- координация;

- стимулирование;

• 
  контроль;
  - учет;
  

- анализ.

1.8. Деятельность руководящих работников и специалистов органов управления образованием и образовательных учреждений в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также их должностными обязанностями по охране труда. Деятельность рабочих и обучающихся регламентируется инструкциями по охране труда и безопасности. Должностные обязанности руководящих работников и специалистов и инструкции по охране труда для рабочих и обучающихся разрабатываются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса и настоящим Стандартом. Руководители, должностные лица, специалисты и рабочие несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, и соблюдение требований правил, инструкций и других нормативных правовых документов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса.

2. ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

2.1. Основополагающими принципами функционирования отраслевой системы управления охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса являются:

признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников и обучающихся по отношению к результатам их трудовой и образовательной деятельности;

гарантии прав работников и обучающихся на охрану труда и здоровья, на нормативное правовое обеспечение этих прав;

профилактическая направленность деятельности всей системы управления охраной труда и обеспечение безопасности образовательного про­цесса на предупреждение производственного травматизма, профессио­нальной заболеваемости работников и несчастных случаев с обучающи­мися;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;

экономическая заинтересованность субъектов страхования (застрахованного, страхователя, страховщика) в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профес­сиональной заболеваемости;

научная обоснованность требований по обеспечению безопасности труда и жизнедеятельности, содержащихся в отраслевых правилах по охране труда и учебы, а также в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, в отраслевых стандартах системы стандар­тов безопасности труда, организационно-методических документах, инструкциях по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

сотрудничество всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда и учебы: работодателей и работников, учредителей образовательных учреждений, государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;

перспективное целевое планирование мероприятий по охране труда и учебы и их обязательное финансирование на всех уровнях управления образованием;

неукоснительное исполнение требований по охране труда работодателями и работниками и ответственность за их нарушение в соответствии с законодательством РФ.
4.4. Уровень образовательного учреждения

Образовательное учреждение в рамках своих полномочий обеспечивает:

создание функционального подразделения (службы) охраны труда и учебы для организации, координации и контроля работы за соблюдением работниками и обучающимися законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

разработку и утверждение положения об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в образовательном учреждении в соответствии с настоящим Стандартом;

финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и учебы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья;

в установленном порядке разработку, утверждение и пересмотр инструкций по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса для работников и обучающихся;

совместно с профсоюзной организацией создание комитета (комиссии), корпуса уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в соответствии с государственными нормативными требованиями в целях осуществления сотрудничества работодателя и работников и общественного контроля по вопросам охраны труда и безопасности в процессе трудовой и образовательной деятельности;

безопасность работников и обучающихся при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования при осуществлении технологических и образовательных процессов;

в установленном порядке работников и обучающихся специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;

в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, прохождение работниками стажировки на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров или при наличии у них медицинских противопоказаний;

проведение контроля за обеспечением безопасных условий трудового и образовательного процессов, за состоянием условий труда и учебы на рабочих и учебных местах, а также за правильностью применения работниками и обучающимися средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в учреждении;

проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и обучающихся при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

организацию и проведение расследования в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расследования в установленном Минобразованием России порядке несчастных случаев с обучающимися;

обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов и повышение квалификации работников служб охраны труда в установленные сроки;

организацию обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств фонда социального страхования;

санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников в соответствии с требованиями охраны труда;

предоставление беспрепятственного допуска должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации для проведения проверок условий и охраны труда, соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

другие функции по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах компетенции образовательного учреждения.
5. Организация службы охраны труда

Управление охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях осуществляется их руко­водителями (работодателями).

Организация, координация и контроль работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях осуществляется службой охраны труда и учебы.

Организацию службы охраны труда осуществляют работодатели в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

«Статья 12. Служба охраны труда в организации»

1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность с численностью более 100 работников, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

2. В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

З.Структура службы охраны труда в организации и численность работников охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны.

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями образовательного учреждения, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, службой охраны трудавышестоящей организации, а также с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Служба охраны труда осуществляет работу в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организациях, утвержденными постановлением Минтруда России от 08.02.2000 г. № 14 и Типовым положением о службе охраны труда образовательного учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, утвержденным приказом Минобразования России от 11.03.1998 г. № 662.

4. Социальная защита пострадавших на производстве.

4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда.
Согласно законодательству РФ лицо, право которого было нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если закон или договор не предусматривают их возмещение в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются все расходы, которые понесло (должно понести) лицо, чье право было нарушено, для восстановления нарушенного права, утраченного или поврежденного имущества (реального ущерба), а также недополученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях, т.е. в случае, если бы его право не было бы нарушено.

Российское законодательство содержит целый ряд законов, трактующих вопросы компенсации вреда причиненного гражданам со своих специфических позиций.

Однако ряд положений этих законов по вопросу возмещения вреда не в полной мере стыкуется между собой, оставляя возможность разночтения в конкретных жизненных ситуациях.

Наиболее общим правовым базисом решения вопроса о возмещении вреда являются положения главы 59 второй части Гражданского Кодекса Российской Федерации.

4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.