Содержание Предмет и метод истории государства и права зарубежных стран. Значение и место в системе юридических наук 3
 Скачать 1.57 Mb.
|
41. Долгий парламент и законодательство 1641-1642г.По своему составу он не отличался от предшествующих. 9/10 от количества его депутатов (506-511 депутатов) - это землевладельцы. 1/10 часть - это купцы, финансисты, юристы. Большинство английских землевладельцев превратились в Новое Дворянство -ДЖЕНТРИ. Это дворянство, сближавшееся с буржуазией в методах ведения хозяйства (в применении наемного труда, в занятии торговлей и промышленным производством - кожевенном, во взгляде на землю как на капитал, дающий прибыль). Наиболее активная нижняя палата стремилась:
Вскоре арестовали лорда Страффорда и Лода. Из тюрем выпустили политических заключенных (в том числе Джон Лильберн). В феврале 1641 г. был принят трехгодичный акт, узаконивший созыв парламента не реже одного раза в три года независимо от воли короля. 10 мая 1641 года король был вынужден написать билль «Об опале» в отношении лорда Страффорда. Это признание преступными действий должностного лица. В тот же день король подписал акт, по которому Парламент мог быть распущен только с его собственного согласия. В декабре 1641 года были упразднены Звездная Палата и Высокая Комиссия. Парламент принял Великую Ремонстрацию. В ней подробно перечислялись злоупотребления королевской власти в период правления Карла 1. В ней содержались положения, определявшие развитие Англии по капиталистическому пути:
Ст. 197 требовала, чтобы на высшие должности назначались только лица, пользующиеся доверием парламента. Во время ее обсуждения в палате общин развернулась борьба, она была принята большинством в 11 голосов. Раскол в рядах членов парламента стал политическим фактом. Гражданская война. Воспользовавшись расколом, король предпринял неудачную попытку арестовать вождей парламентской оппозиции. Но те укрылись. После этого усилилась критика короля. В январе 1642 года Карл I оставил Лондон и отправился на север Англии, где совместно со своими сторонниками (роялисты) начал собирать силы для вооруженной борьбы с Парламентом. 32 лорда + 60 депутатов палаты общин вышли из парламента и присоединились к королю. В августе 1642 года началась первая гражданская война. Сначала отсутствовало четкое территориальное размежевание воюющих лагерей. Постепенно экономически передовые графства юго-востока во главе с Лондоном стали на сторону парламента, а северно-западные графства - на сторону короля. Армия короля (лучше вооруженная и более дисциплинированная) вначале чаще одерживала победы. Под давлением неудач Парламент принимает план реорганизации своей армии (акт о создании новой модели 1645 года.). Суть реформы:
На офицерские должности выдвигались наиболее способные солдаты (# Прайд - бывший извозчик). Результат: армия стала регулярной, единой, дисциплинированной и одержала победу в Первой Гражданской Войне. Король бежал в Шотландию, но его выдали за 400 000 £ (1647 г.). Уже в начале революции оформились 2 основные политические партии:
Пресвитериане - первыми оформились в политическую группировку и стали играть ведущую роль в «Долгом» парламенте. До 1645 года - принятия билля «О самоотречении», по которому ни один член парламента не мог занимать командующий пост в армии. По инициативе пресвитериан осенью 1643 года Долгий парламент заключил с Шотландией договор - КОВЕНАНТ, по которому устанавливался союз двух сторон на основе церковного единообразия. В Англии принудительно установилось пресвитерианское вероисповедание и соответствующая организация церкви. В том же году был созван первый пуританский Синод. В 1646 г. парламент принял закон об отмене епископата. Уже с начала и позже Долгий парламент принимал аграрные законы, которые предусматривали:
Индепенденты - религиозные взгляды. Они, как и пресвитериане были сторонниками конституционной монархии, но только добивались перераспределения избирательных округов для увеличения числа своих представителей в парламенте. Парламент, по их мнению, должен избираться раз в два года. В экономической области они присоединились к левеллерам (уравнители): полное уничтожение монополий, отмена десятины, помощь беднейшему населению страны. В религиозной области они требовали отмены насильственного принуждения кого-либо и принятию пресвитерианства и предоставление независимости каждой религиозной общине кроме папистов. Из круглоголовников в 1648 году выделилось самостоятельное политическое движение, левое крыло партии, насчитывающее до 20 тыс. человек активистов, оформившихся в движение левеллеров («уравнителей»). Сторонники всеобщего политического равенства. Их вождь Джон Лильберн. Политические идеи левеллеров базировались на теории естественного права, провозглашали исконными свободу каждого человека и равноправие всех людей. Лильберн хотел уменьшить стоимость государственного аппарата через уменьшение жалования чиновникам, излишки от этого в казну, следовательно, уменьшились бы налоги. Им был провозглашен принцип, который был вершиной демократической мысли 17в: принцип неограниченной религиозной свободы, отделения церкви от государства, идея неотчужденности прав личности, верховенства народа над парламентом, идея общенародного голосования. Из этих принципов они выводили идеи народного суверенитета и общественного договора. В основе политической программы - «Народного соглашения» - лежала основная мысль их учения: Верховенство народа и принадлежность высшей власти государства свободнорожденным англичанам. Основные положения:
В 1649 году начались открытые выступления «истинных уравнителей» - диггеров, движения отделившегося от ультра левого крыла левеллеров (политическое равенство + имущественное равенство). Диггеры в переводе означает копатели. Назывались так, потому что образовывали коммуны, которые копали пустоши В области экономики выступали за общность земли и отмену власти лордов над ней, передачу крестьянам их земельных держаний путем отмены копигольда, предоставление бедноте пустующих земель без уплаты рент. Политические требования: создание свободной народной республики. Их вождь Джерольд Уинстенли. Он видел Англию обществом вольных тружеников без всякой частной собственности, без эксплуатации и наемного труда, без классовых различий и без государства. Единственным двигателем общества станет наука. Метод достижения порядка - убеждение. В 1647 году наметился конфликт между парламентом и его армией. Пресвитериане предприняли попытку распустить армию. Причины:
Солдаты с этим были не согласны и требовали:
Для организации отпора парламенту армия создала подобие парламента. Несколько избранных офицеров составили совет при генерале (Верховная Палата). Простые солдаты избрали 3-4 представителя от каждого полка (не выше чина прапорщика), называвшихся агитаторами. По инициативе агитаторов армия завладела артиллерией Парламента. Король был захвачен и доставлен в расположение армии, чтобы не допустить его сделку с парламентом. В июле 1647 года агенты лондонского сити - наиболее активные пресвитериане - захватили Парламент. Около 100 депутатов индепендентов сбежало в расположение армии. Сити призвало под оружие милицию Лондона. Был объявлен набор в кавалерию, ожидалась помощь из-за границы. В ответ на это армия без какого-либо сопротивления вступила в Лондон. Была проведена первая чистка парламента от лидеров пресвитериан. С началом Второй Гражданской Войны индепенденты вынуждены были искать поддержки у левеллеров, за которыми шли солдаты. В Англию для восстановления монархии вторглась Шотландская армия (Ковенант 1643 года содержал клятву охранять особу короля и неприкосновенность его власти). Парламенту отказал в повиновении флот, в ряде местностей вспыхнули роялистские мятежи. Свержение монархии - это та цена, которую индепенденты уплатили за поддержку левеллеров. Вторая война быстро закончилась победой парламентской армии. Индепенденты провели вторую чистку парламента - «Прайдова чистка» (называется так потому что ей руководил майор Прайд). Были изгнаны еще 140 пресвитериан. В январе 1649 года Палата Общин провозгласила себя верховной властью в государстве. Палата Лордов не давала согласия на создание верховного трибунала. После этого был создан верховный судебный трибунал (135 комиссаров под председательством судьи Бредшоу, которому предстояло судить Карла I). Дело короля длилось 5 дней. 26 января 1649 года 59 членов верховного судебного трибунала утвердили приговор: «Карл Стюарт как тиран, изменник, убийца и враг государства должен быть казнен через обезглавливание». 30 января 1649 года приговор был приведен в исполнение. 6 февраля 1649 года было принято постановление об упразднении Палаты Лордов. 7 февраля 1649 года - об упразднении королевского звания. Сначала это было оформлено в качестве биллей, а 17 и 19 марта были утверждены соответствующие законы. 19 мая 1649 года - Англия официально провозглашена республикой и свободным государством. Законодательная власть принадлежала однопалатному парламенту, который состоял из 100 оставшихся членов. На заседания обычно являлись 50-60 человек, которых в народе называли «хвостом Долгого парламента». Исполнительная власть принадлежала госсовету, избираемому парламентом на один год и ему подотчетному. Численный состав - 41 человек, из которых 31 - парламент, много высших офицеров. Полномочия госсовета:
Захватив власть и обеспечив себе большинство голосов в парламенте и госсовете, индепенденты полностью порвали с левеллерами. Солдатские мятежи подавлялись. В период республики было фактически осуществлено новое завоевание Ирландии, которая в 1641 году восстала против Англии, добиваясь независимости. Кроме того, там были сконцентрированы опасные для республики роялистские силы. В ходе карательной экспедиции 1649-1652 годов восстание было жестко подавлено (треть ирландцев уничтожено, лучшие ирландские земли были конфискованы и пошли в продажу на удовлетворение кредиторов парламента). В 1650-1651 годах был подавлен монархический мятеж и в Шотландии. Была проведена конфискация определенной части дворянских земель. Тем временем, в стране росло недовольство Долгим парламентом, коррупцией его членов, их нежеланием назначать новые выборы. Вводилась строжайшая цензура печати, а неотложные реформы судоустройства, отмены копигольда, организации общественных работ не проводились. |