Административное право. Доклад АП. Содержание представляет подвижную, динамичную сторону целого, а форма охватывает систему устойчивых связей предмета
 Скачать 17.45 Kb.
|
|
Содержание и форма: философские категории, во взаимосвязи которых содержание, будучи определяющей стороной целого, представляет единство всех составных элементов объекта, его свойств, внутренних процессов, связей, противоречий и тенденций, а форма есть внутренняя организация содержания. Во взаимоотношении С. и ф. содержание представляет подвижную, динамичную сторону целого, а форма охватывает систему устойчивых связей предмета. Государственная власть - это система политических институтов, занимающихся организацией общественной жизни, осуществляющих руководство обществом от имени народа, на определенной территории, опирающаяся на аппарат принуждения. КРФ Ст. 10: Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Ст. 11: Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративными иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Правительству, федеральным министерствам, государственным комитетам, федеральным службам и иным федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц. Основное назначение исполнительной власти в Российской Федерации — организация практического исполнения Конституции России и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путём реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного, права. Состав исполнительной власти набирается на выборных началах с возможностью последующего назначения. Государственное управление в широком смысле - это юридически оформляемая деятельность по организации конкретного, системного взаимодействия всех ветвей государственной власти, направленная на осуществление конкретных практических воздействий на объекты управления государственной власти в соответствии с ее социальным назначением. Таким образом, я считаю, что государственное управление в широком смысле скорее соотносится с государственной властью. Их взаимосвязь может быть определена как система правовых отношений между различными ветвями государственной власти, посредством которых осуществляется практическое, конкретное воздействие на различные сферы жизни общества и индивида, создающих необходимые предпосылки для осуществления принадлежащих им прав, свобод и исполнения правовых обязанностей, преемственного перевода всей общественной системы в состояния, постоянно обеспечивающие их развитие и осуществление. Если же мы будем рассматривать государственное управление в узком смысле, т.е. как подзаконную исполнительную деятельность, осуществляемую в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством. Данное понятие рассматривается в тесной взаимосвязи с исполнительной властью, как возможностью и способностью оказывать определяющее воздействие на поведение, право и возможность подчинять себе других. В таком случае, государственное управление по своему назначению не что иное, как государственная деятельность, в рамках которой реализуется исполнительная власть. Тогда, мы можем рассматривать данные понятия как категории: исполнительная власть – это категория политико-правовая, а государственное управление – это организационно-правовая категория. |