Формирование и развитие гражданского общества в РФ. Формирование и развитие гражданского общества в РФ содержание, п. Содержание С. Введение 3 Глава Теоретические аспекты гражданского общества 6

• Название: Содержание С. Введение 3 Глава Теоретические аспекты гражданского общества 6
• Анкор: Формирование и развитие гражданского общества в РФ
• Дата: 04.05.2022
• Размер: 64.99 Kb.
• Имя файла: Формирование и развитие гражданского общества в РФ содержание, п.docx
• Тип: Реферат; #512010
• страница: 3 из 5

1.2. Содержание и примеры гражданского общества

Гражданское общество – один из самых действенных способов, поддерживающих субъектность граждан. Для утверждения своей субъектности гражданин должен пользоваться политикой и участвовать в ней. Наиболее эффективным действием является принятие участия в гражданском обществе⁷.

Вкратце гражданское общество можно описать следующим образом: гражданское общество – это активное добровольное, основанное на некоммерческих принципах объединение (например, социальная сеть). Оно создаётся, для репрезентации интересов групп людей и защиты. Это поддерживает порядок и обычаи хорошего правительства, являясь таким образом ключевой опорой демократического уклада.

Гражданское общество – это относительно независимая от государства и коммерческого сектора общественная сфера, внутри которой отдельные лица и группы проделывают совместную работу для продвижения своих ценностей и интересов.

С другой, более широкой точки зрения, гражданское общество является таким обществом, где основные права человека и свободы защищены. Граждане не боятся и могут участвовать в общественной и политической жизни, и могут повлиять на решения общественного сектора. В широкое понятие гражданства входит также и более узкое. Сюда добавляется субъектность граждан, утверждаемая работой институтов общественного сектора, сектор бизнеса, основывающийся на защите частной собственности и объединение свободных автономий.

Гражданское общество является многогранным. Обобщённо говоря, можно разглядеть его при помощи трёх измерений: ассоциативное поле действия, открытая сфера и хорошее общество. Под ассоциативным полем действия подразумевается гражданское общество как объединение в котором сотрудничают граждане с одинаковыми целями и интересами. Но гражданское общество есть также и общественная сфера, место для свободного и рассудительного обсуждения, для создания новых значений и политик, для контроля и влияния на правительственную власть. В результате получается общество благоденствия, нацеленное на свободу и демократию, где более высокая цивилизованность, определяемая толерантностью, сотрудничеством, доверием, отсутствием насилия и дискриминации⁸.

Гражданство отражает субъект человека в обществе. С помощью него обеспечивается степень прав и обязанностей, а также связь с конкретным государством. Во-первых, гражданство объединяет, создавая чувство принадлежности и равенства перед законом. Во-вторых, это – эксклюзивное и исключительное право, которое даёт гражданам особые права и отличает их от «других», кому по той или иной причине было отказано в гражданстве.

В большинстве случаев в гражданстве видится принадлежность к политической силе и современному государству. Роджерс Брюбэйкер выделил 7 признаков народного гражданства современного государства:

1. Единство: у всех есть полноценные (и равные) права и обязанности

2. Ценность: граждане должны быть готовы принести жертву ради общества титулованной страны

3. Национальность: принадлежность должна основываться на обществе, которое является как политическим, так и культурным

4. Демократичность: всем гражданам должна быть доступна власть публичного сектора, и всем жителям должен быть обеспечен доступ к гражданству, чтобы в перспективе место жительства и гражданство накладывались друг на друга.

5. Уникальность (и неделимость): каждый гражданин принадлежит только одному политическому сообществу.

6. Результативность: гражданство должно включать в себя важные социальные и политические преимущества, которые отличали бы гражданина от неграждан (гражданство должно приносить пользу).

7. Личностность: гражданством могут обладать только отдельные люди (физические лица), сюда входят и права родителей, и заступничество, и вопросы об уходе⁹.

Рассмотрим развитие гражданского общества на примере стран ЕС.

Центральные институты Европы со временем уделяли всё больше внимания гражданскому обществу, прежде всего его активной части и вовлечению институтов в диалог. В 1984 году в Совете Европейского Союза в Фонтейнбле создали комитет Адоннино для анализа «Народной Европы» и для «усиления и развития идентитета и имиджа Союза как для жителей Союза, так и стран зарубежья». В 1985 комитет Адоннино предоставил ЕЭО для усиления участия граждан в проведении политики.

С точки зрения некоторых авторов в Маастрихте не было создано гражданство Европы иначе как раннее de facto утвердилось de iure. Большинство всё же склонно считать, что направленность институтов ЕС на активность гражданского общества вышла на новый уровень в контексте Маастрихтского договора.

Переговоры о прозрачности в 1992 и диалоге с кругами по интересам в 1993 дали начало новой эпохе, которая подробнее раскрывается в контексте базовой политики гражданского общества Европейского Союза. Результаты деятельности комиссии обсуждались, например, как структуры по обеспечению гражданского общества, которых насчитывается, по крайней мере, пятнадцать. К ним, в стабилизирующемся порядке, присоединяются комиссии 1997 года по коммуникации с группами по интересам и целевыми учреждениями, а также решение Европейского Парламента и Совета 2006 для активации программы 2007-2013 «Граждане для Европы» для продвижения активного гражданства. Особое значение имеет и хартия 2000, в которой указанные права обеспечивают возможность развития гражданского общества ЕС. На Европейском уровне развитию диалога с гражданским обществом способствуют прежде всего Комиссия Европы (ЕК) и Европейский Экономическо-Социальный Комитет (ЕЭСК).

Во II половине 1990-х Европейский Союз стал уделять больше внимания развитию организаций гражданского общества и поиску наилучших политических решений на европейском уровне и диалог с гражданским обществом пытались продвинуть с помощью разных документов и исходящих из них практик: решения Европейского и Социального комитетов (см ЕЭСК 1999), «Белая Книга» Хорошего Правления и документ по коммуникациям Европейской Комиссии (Европейская Комиссия 2002), который направлен на улучшение процесса консультации между европейскими институтами и гражданским обществом, разработку нового подхода, позволяющего сделать процесс предсказуемым и управляемым. Вестник Европейской Комиссии 2002 содержит обобщённые мысли, в которых, руководствуясь сотрудничеством заинтересованных сторон, заинтересованные стороны должны действовать и придерживаться хотя бы минимальных требований.

Основными требованиями являются:

– поддержать заинтересованные стороны с помощью более прозрачного консультационного процесса ( это увеличивает ответственность комиссии);

– предложить общие принципы и стандарты, которые помогут комиссии рационализировать консультационные процедуры, сделав их более значимыми и систематизированными;

– создать каркас для консультаций, который был бы прочный и в то же время достаточно гибкий чтобы учитывать специфические потребности; создать подходящие консультационные стратегии для внедрения в политику;

– поддержать взаимное обучение и обмен лучшими практиками.

В создании политики важно кто задействован в процессе. Европейский Социально – Экономический Комитет (ЕСЭК 1999) и исходящие из этого указания в документах Европейской Комиссии (Европейская Комиссия 2001, 2002) обозначают организацию гражданского общества в широком значении:

– организации, активные на рынке труда (социальные партнёры – профсоюзы и союзы рабочих и работодателей);

– организации, представляющие социальных и коммерческих деятелей (организации по защите потребителей, представительства предпринимателей), социально-профессиональные объединения;

– неправительственные организации, объединяют людей с общими интересами, такие как организации по окружающей среде, организации по правам человека, благотворительные организации; это значит организации, у которых общая цель, которые не являются политическими, некоммерческие и не зависят от общественной власти, политических партий и коммерческих предприятий;

– организации, базирующиеся на обществе, которые основываются на «корневом движении» и ведут деятельность, направленную на членов общества. Например, молодёжные или на региональном уровне действующие организации¹⁰.

В течение последних десятка лет институты ЕС всё яснее осознавали «потенциал легитимного капитала» мирного диалога. Поэтому в документах указывается, что их подход затрагивает все стороны и находится в соответствии с принципами правления общественного сектора, обеспечивает самовыражение представителей гражданских объединений во время политического диалога, чтобы дать возможность выражения взглядов и мыслей. Поэтому пытаются узаконить свою деятельность с помощью апелляций ко всем «деятелям на политической арене», и приравнивают понятие (организации) гражданского общества и (кругов) по интересам.

Развитие гражданского общества Европейского Союза обеспечивают как традиции управления, где важны субсидиарность, партнёрство и включение, так и увеличение потребности в демократии и легитимизация политики и институтов. Сложно говорить о легитимизации институтов Европейского Союза без действующей общественной сферы и гражданского идентитета.

Таким образом становится очевидно, что развитие гражданского общества – важно для развития политики демократического общества.

Развитое в странах-членах Европейского Союза гражданское общество позволяет всем странам Союза действовать практически на одном уровне демократии, обеспечивая слаженную работу Союза с политическим обществом. Здесь мы имеем дело с эффективным методом, когда граждане могут напрямую участвовать в становлении политики. Демократизация стран способствует уменьшению отчуждения политики и действию Европейского Союза как политического общества.