Содержание Введение 2 Глава Теоретикометодологические организации системы управления военнотехническим сотрудничеством в интересах обеспечения военной безопасности государства
 Скачать 70.11 Kb.
|
1 2 2.1 Основные принципы и направления обеспечения военной безопасности РФ В задачи военной политики входит оценка качественных и количественных характеристик необходимой и достаточной военной мощи, определение способов и средств использования военной мощи для военного обеспечения, в том числе определение влияния военной мощи на военную мощь. Военная политика Российской Федерации ставит задачу создания системы обеспечения военной безопасности. Он позволяет оценить внешние и внутренние военные угрозы безопасности и определить соотношение невоенных и военных средств обеспечения военной безопасности. Стройте, укрепляйте и совершенствуйте военную структуру страны, чтобы поддерживать военную мощь страны на уровне, отражающем современную открытость для обеспечения военной безопасности, эффективного сдерживания и агрессии. Важное место - создание мобилизационных баз и подготовка органов государственной власти, экономики, транспорта и связи - решает вопрос обеспечения военной безопасности, задачей и приоритетом военно-экономического обеспечения вооруженных сил является обеспечение безопасности. быть задано определением наложений. Направление развития военной инфраструктуры определяет боеготовность армии и других вооруженных сил в мирное время, обеспечивает выполнение задач военного времени, сдерживание и отражение агрессии армии и других вооруженных сил. Индигенизация и отмена неконституционных актов, угрожающих территориальной целостности Российской Федерации и национальному суверенитету Российской Федерации, и способов ведения вооруженной борьбы; Основными задачами военной политики по обеспечению военной безопасности Российской Федерации являются: Определить целесообразность, необходимость и ограничения применения силы для обеспечения военной безопасности. Оценивать качественные и количественные характеристики необходимых и достаточных сил, определять способы их использования для обеспечения военной безопасности, а при необходимости определять их воздействие на вероятного противника. Устанавливать и разрабатывать военно-политические решения. Разработать конкретные планы функционирования и развития национальной военной системы. Управлять военно-политическими отношениями с другими нациями, федерациями и блоками. организовать информационное обеспечение принятия решений, планирования и боевых действий. Управление военными объектами в целом, особенно развитие вооруженных сил в связи с созданием национальных вооруженных сил. Управлять военно-политическими операциями всех видов и масштабов в России и на международной арене с целью обеспечения координации с операциями союзников. Решительно противостоять противнику в случае возникновения конфликта, затрагивающего национальные интересы России. Концепция национальной безопасности Российской Федерации определяет основное направление внешнеполитической деятельности по обеспечению военной безопасности. в: Проводить активную внешнюю политику. Укрепить ключевые механизмы многостороннего управления глобальными политическими и экономическими процессами, прежде всего под эгидой Совета Безопасности ООН. Россия полностью вовлечена в глобальные и региональные экономические и политические структуры. Поддерживать разрешение конфликтов, в том числе миротворческие операции под эгидой ООН и других международных организаций. На основе выполнения странами своих международных обязательств в этой области добиться прогресса в контроле над ядерным оружием и поддержании глобальной стратегической стабильности. Выполнение взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массового поражения и обычных вооружений. Способствовать созданию зоны, свободной от оружия массового поражения. Развивать международное сотрудничество в сфере противодействия транснациональной преступности и терроризму. Правовой основой обеспечения военной безопасности Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, концепции национальной безопасности и военной доктрины Российской Федерации, иные нормативные акты Российской Федерации. Нормативно-правовые документы органов государственной власти Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права; Правовые нормы основных направлений государственной политики по обеспечению военной безопасности включают: Принимая во внимание положения, обеспечивающие предотвращение попыток вторжения потенциальных агрессоров в Россию и ее союзников, а также предотвращение развязывания потенциальными агрессорами ядерных и обычных войн против мира, армейское строительство и эффективное армейское реформирование всей армейской структуры. Военно-техническая политика, основанная на нуждах национальной обороны, экономической целесообразности и эффективности использования материальных ресурсов, направляемых на национальную оборону, военно-технического и производственного потенциала страны. Ограничение вооружений на основе принципа равенства, полный запрет ядерных испытаний и т.д. Основными принципами обеспечения военной безопасности России являются: Сильное централизованное руководство государственными военными объектами с гражданским контролем за их деятельностью. Оперативность прогнозирования, своевременность обнаружения и классификации военных угроз и адекватного реагирования на них. Достаточные силы, средства и ресурсы, необходимые для обеспечения военной безопасности и их рациональное использование. Придерживаться уровня готовности, готовности и безопасности национальной военной организации в соответствии с требованиями военной безопасности. Не ставить под угрозу международную безопасность и национальную безопасность других стран. Использовать политические, экономические и иные невоенные средства для обеспечения военной безопасности и коллективных усилий международного сообщества по борьбе с актами агрессии. Применение силы в соответствии с Уставом ООН и международным правом в крайних случаях, когда применение невоенных средств не устраняет военную угрозу. Основными направлениями обеспечения военной безопасности являются: Создать благоприятные внешнеполитические условия для национальной обороны. Определить приоритетные интересы страны в сфере военной безопасности и защитить эти интересы комплексом политических, дипломатических и других невоенных средств и методов. Разведка и контрразведка; организовать военно-политическое и стратегическое руководство национальной обороны, вооруженных сил и других вооруженных сил. Принять оборонное законодательство и экономическую, научную и технологическую инфраструктуру, необходимые для создания надежной национальной обороны. Подготовка национальной территории к обороне; Поддерживать воинские и другие силовые структуры, участвующие в обороне, в боевой, боевой и мобилизационной готовности. Развивать военную науку и искусство. Защита и развитие военно-промышленного комплекса. Меры по обеспечению военной безопасности могут приниматься как в мирное, так и в военное время. мирного времени. Обеспечение военной безопасности включает в себя разработку и реализацию военной политики в области военной безопасности, поддержание внутриполитической стабильности, защиту конституционного строя, территориальной целостности и национальной неприкосновенности, создание дружественных (союзных) стран, в том числе путем развития и совершенствования. ) отношения с соседними и другими странами по созданию и совершенствованию системы обороны Российской Федерации и ее союзников. Всесторонне обеспечивать и повышать качество вооруженных сил, других вооруженных сил, военных организаций и организаций, готовить и реагировать на скоординированные действия по предотвращению, локализации и нейтрализации внешних и внутренних угроз, развивать системы и повышать требования. Передвижение (в том числе мобилизационное) государственных и других вооруженных сил из мирного времени в военное. Важную роль сыграли совершенствование экономической, технической и военно-промышленной базы, повышение готовности к мобилизации народного хозяйства, создание условий для быстрого перевода предусмотренных планом производственных мероприятий на военное производство. При проведении подготовительной работы государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан к решению задач военной безопасности. Необходима охрана объектов и сооружений Российской Федерации в Мировом океане, космическом пространстве и иностранных территориях, а также охрана, охрана и охрана судоходства, рыболовства и иной деятельности в прилегающих акваториях и отдаленных районах Мирового океана. Защищать национальные границы, воздушное пространство, воды, исключительные экономические зоны, континентальные шельфы и их природные ресурсы. Мы должны планировать и последовательно реализовывать меры по защите наших территорий и граждан, развивать необходимую военную инфраструктуру, обеспечивать безопасность и защищать наш народ от военных угроз. Эпоха угроз и начало войны (вооруженного конфликта). В это время необходимо провести подготовку всей армии, каждой армии и даже всей страны к отражению вторжения. В этих целях принимаются меры по оперативному принятию решений об объявлении военного положения, введении военного или чрезвычайного положения в масштабах страны или в отдельных регионах, реализации всего или части стратегического развертывания. Готовьтесь к выполнению миссий в составе вооруженных сил и других вооруженных сил или их подразделений. Порядок работы по подготовке и принятию военно-политических решений по урегулированию критических ситуаций зависит от текущей военно-политической обстановки в регионе Российской Федерации и на геополитическом пространстве СНГ. Эта работа осуществляется в соответствии с правовыми нормами и принципами военного искусства, принятыми в Российской Федерации. Особое место в работе занимает вопрос принятия решения о применении силы. Основными условиями его применения являются наличие реальной угрозы безопасности Российской Федерации или любого государства-участника Договора о коллективной безопасности и исчерпание всех возможностей ранее предпринятых невоенных мер по урегулированию кризиса. Никаких положительных результатов. В данном случае военно-политическое решение о применении силы является крайним и вынужденным, но неприемлемым в свете обстоятельств того времени (т.е. в условиях реальной угрозы безопасности Российской Федерации). комфортный. Действия, необходимые для устранения чрезвычайной ситуации. В основном это может быть использовано для следующих целей: Защищать национальный суверенитет и конституционный порядок, охранять национальную территориальную целостность. Пресечение незаконного вооруженного насилия в отношении граждан Российской Федерации, общества, государства и объектов прав, свобод и законных интересов Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и законодательством Российской Федерации; Выполнять союзнические обязательства в рамках взаимной защиты от внешних угроз. Поддерживать или восстанавливать мир по решению Совета Безопасности ООН или других органов коллективной безопасности, членом которых является Россия. Общая процедура государственного сектора выглядит следующим образом: При ухудшении военно-политической обстановки и появлении признаков вооруженного конфликта министерства Российской Федерации проводят комплексную оценку обстановки и определяют перечень мероприятий, подлежащих реализации в первоочередном порядке. Приоритизировать, подготовить предложения и доложить Совету Безопасности Российской Федерации. Кроме того, министерства в пределах своей компетенции определяют перечень мер невоенного характера, подлежащих реализации в каждом конкретном случае. Минобороны и Генштаб наметили военные меры по предотвращению возможных сильных провокаций, состав сил для отражения агрессии, общие задачи мероприятия и концепцию его проведения, определились с формой и очередностью. их реализация. Команда работает над этим вопросом. Ввиду нарастания военной угрозы и необходимости применения силы Министерство обороны и Генеральный штаб готовят предложения и представляют доклады Совету Безопасности и Президенту Российской Федерации для принятия соответствующих решений. Совет Безопасности также подготовит материалы к заседанию, представит их Президенту Российской Федерации и предложит организацию совместной работы в рамках Комитета по науке и технологиям. Президент Российской Федерации принимает решения на заседаниях Совета Безопасности или рабочие распоряжения, издает распоряжения и ставит задачи лицам, их исполняющим. Подготовка и принятие военно-политических решений при возникновении и развитии вооруженных конфликтов основываются на тех же принципах, описанных выше. В случае возникновения угрозы территориальной целостности и суверенной безопасности одного или нескольких государств-участников Договора о коллективной безопасности принимается совместное решение о создании альянса в зависимости от развития конкретных обстоятельств. (Альянс) Группа войск, предназначенная для отражения вторжения. Одновременно с формулировкой и принятием настоящего решения осуществляется координация действий федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственной власти и граждан Российской Федерации по отражению агрессии и реализации решения. Он также регулирует подготовку и ведение боевых действий. 2.2 Механизм формирования государственной политики в области ВТС Военно-техническое сотрудничество является для России основным направлением реализации военно-технической политики. Как специфическое направление внешней политики страны она имеет военно-техническую и экономическую составляющие. Иными словами, военно-техническое сотрудничество тесно связано с национальной военно-технической политикой. Рассмотрим характер этой связи. Государственная военно-техническая политика является составной частью военной политики и представляет собой деятельность государства, направленную на развитие систем вооружения, науки, техники и техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других вооруженных сил и военных организаций. Строить базы военно-промышленного комплекса, укреплять зарубежное военно-техническое сотрудничество. В то же время военно-техническая политика тесно связана с техникой, военной экономикой и внешней политикой. Поэтому военно-техническая политика представляет собой единый государственный принцип и метод управления научно-техническим, производственно-техническим развитием в области обороны в целях обеспечения передового технологического оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации. Актуальные задачи, поставленные перед ними Президентом Российской Федерации, экономические возможности страны и состояние международной обстановки. Суть военно-технического сотрудничества заключается в следующем. Обоснованное определение необходимости поддержания необходимых для Вооруженных Сил Российской Федерации и других Вооруженных Сил средств и систем вооружения, статус которых определяется военно-политической и стратегической обстановкой в мире. Разумно распределять ресурсы. Эффективно контролировать реализацию военно-технической политики. На рис. 1 показаны цель военно-технической политики и направления ее реализации.  Рис. 1. Цель военно-технической политики и направления ее реализации Военно-техническая политика формируется в соответствии с военной доктриной, перспективными целями, приоритетами и положениями планов военного строительства, направленных на обеспечение военной безопасности страны. При этом его задачами являются: 1) Оптимальное сочетание затрат на поддержание боеготовности существующих систем вооружения (комплексов, образцов), важнейших образцов продукции военного назначения в минимальных количествах, необходимых для поддержания обороноспособности; разработка; модернизация, обеспечение производства 2) Имеющаяся научно-техническая база в области «прорывных» технологий для ускорения разработки перспективных образцов продукции военного назначения для ликвидации военно-технических угроз со стороны других стран, ВС РФ и т.д. Обеспечить эффективное использование и увеличение количества боевой техники и создание новых складов для последующей перегруппировки. 3) поддерживать научно-технический и производственный потенциал отечественного военно-промышленного комплекса; В основе решения этих вопросов лежат следующие принципы: безусловное поддержание боевой готовности (готовности к применению) систем, комплексов и образцов вооружения и военной техники, вносящих большой вклад в решение важнейших задач Вооруженных Сил Российской Федерации. Рациональное использование и развитие возможностей существующих систем вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации и других вооруженных сил в целях поддержания боевой и мобилизационной готовности и оперативных возможностей; Концентрировать ресурсы для повышения компьютеризации, «умного», роботизированного и моторизованного уровня продукции военного назначения. Комплексно решить вопрос зарубежного военно-технического сотрудничества. Позволяет сохранять уникальную технику, способствовать развитию базовой военной техники, техники и технологий двойного назначения, использованию государством «прорывных» технологий в сфере гражданского и военно-технического сотрудничества с зарубежными странами. . Компенсировать отказ от прямой конкуренции с развитыми странами в области военной техники путем создания «асимметричных» средств ведения войны. Военно-техническая политика государства осуществляется как комплексная, целеустремленная и последовательная деятельность путем: 1) через Парламент - Федеральный Парламент Российской Федерации; 2) исполнительная власть - через Президента Российской Федерации, Совет Безопасности, Правительство Российской Федерации и соответствующие министерства; Реализация военно-технической политики обычно осуществляется с теоретической и практической точки зрения. В первом случае на концептуальном уровне рассматривается способ, с помощью которого государство контролирует развитие вооружения и военной техники, и вопрос о законодательном обеспечении и совершенствовании этого процесса. Во-вторых, решаются практические задачи ее реализации во внутренней и внешней сферах военно-технической деятельности страны, особенно в управлении системами вооружения, военно-промышленным комплексом и созданием военной техники. Демонстрация перспектив развития продукции военного назначения и военно-технического обеспечения основывается на следующих основных принципах: Координация разработки систем вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации и других вооруженных сил с учетом деталей решаемых задач в рамках Государственной программы вооружений, Оборонзаказа и соответствующих положений Обороны ; Федеральный бюджет. ; военно-техническая независимость России. Это означает, что направление развития вооружения и военной техники может свободно выбираться в соответствии с потребностями страны. Приоритет. С учетом существующих ограничений это позволяет нам последовательно выбирать разумные способы оснащения наших сил с учетом важности стоящих перед ними задач. Реализация этих принципов гарантирует, что: 1) руководит развитием систем вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других частей, воинских формирований и учреждений; 2) поддерживать и улучшать стратегическое сдерживание и устанавливать приоритеты для управления; 3) материально-техническое обеспечение, необходимое для обеспечения боеспособности имеющегося основного вооружения и техники; Военно-техническая политика любой страны определяется многими взаимосвязанными факторами, которые условно можно разделить на геополитические. Военная стратегия, политика (военно-политическая), социальная, экономическая (военно-экономическая). Такие факторы, как экология, определяют развитие цивилизации. Анализируя эти факторы, мы можем сделать следующие выводы: 1. Геополитическое положение России (огромная территория, выход к морю, разнообразные природно-климатические условия, многочисленные соседние страны, нестабильная внутренняя обстановка, специфические требования к России, большие запасы ресурсов) объясняло трудности в современной военно-экономической сфере. ситуации все большее внимание привлекает вопрос обеспечения ее национальной обороны и безопасности. 2. В настоящее время внутриполитические, социальные и экономические факторы определяют необходимость сокращения вооруженных сил и другой военной техники Российской Федерации. 3. Учитывая текущее состояние и тенденции российской экономики, не ожидается существенного увеличения расходов на оборону по крайней мере в течение следующего десятилетия. Это вынуждает разрабатывать нетрадиционные военные технологии и методы поддержки национальной обороноспособности, особенно во взаимодействии с зарубежными военными технологиями. Рассматривая направления реализации военно-технической политики, можно увидеть, что все они тесно связаны между собой. Поэтому модернизация существующей продукции военного назначения и создание перспективной, эффективной и конкурентоспособной продукции военного назначения на внешних рынках невозможно без передовой научно-технической базы оборонной промышленности. об этом не может быть и речи. Это означает, что даже при существующей системе военно-технического сотрудничества в рамках ОПК Россия не может создавать и, следовательно, экспортировать военную продукцию, отвечающую требованиям зарубежных заказчиков. В настоящее время благодаря совершенствованию военно-технического сотрудничества с зарубежными странами мы имеем возможность получить дополнительные средства на развитие научно-производственной базы ВПК, что обеспечит создание конкурентоспособности. Мировой рынок продукции военного назначения. Поэтому внешнее военно-техническое сотрудничество как направление реализации национальной военно-технической политики занимает важное место и в других сферах. 2.3 Совершенствование механизма государственного регулирования военно-технического сотрудничества Закон, регулирующий деятельность российских организаций в сфере военно-технического сотрудничества (ВТС) с другими странами, затрагивает многие аспекты, от таможни до финансов и финансов. Основан на Законе № 114-ФЗ2 от 19 июля 1998 г. «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». Закон устанавливает принципы внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Российской Федерации, государственного регулирования и финансирования работ в этой сфере. Закон уточняет порядок осуществления субъектами военно-технического сотрудничества военно-технического сотрудничества. Кроме того, деятельность субъектов ВТС регулируется рядом нормативных актов, принятых в процессе разработки Закона о ВТС и регулирующих различные элементы системы ВТС. В частности, субъект военно-технического сотрудничества осуществляет свои права в сфере военно-технического сотрудничества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. № 1953, № 1062, сентябрь 2005 г. Указы Президента Российской Федерации от 16 сентября 2002 г. № 422-рп, от 9 октября 2005 г. № 401-рп, от 17 июня 2008 г. № 341-рп, Постановление Правительства Российской Федерации от 641 РФ от 11.07.2003. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) от 7 апреля 2006 г. № 87, от 29 марта 2007 г. № 41, от 15 октября 2009 г. № 121. ФСВТС. Это основной документ государственного управления, свидетельствующий о том, что ведомство имеет полномочия по регулированию своих отношений с субъектами военно-технического сотрудничества. Большое значение для правового регулирования военно-технического сотрудничества, регламентирующего правовую базу, имеет Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности» (далее - Закон). ...Вся система военно-технического сотрудничества. Статья 6 закона в пределах юрисдикции Российской Федерации регулирует порядок определения ввоза и вывоза вооружения, военной техники и военной техники. Оказывает техническую помощь по созданию военных объектов за рубежом, передаче технической документации, организации лицензионного производства, модернизации и обслуживанию военной техники и оказанию других услуг в сфере военно-технического сотрудничества. Основным объектом военно-технического сотрудничества закон определяет Президента Российской Федерации. в искусстве. Статьей 12 Закона установлено, что Президент Российской Федерации регулирует сотрудничество в области военной техники в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Основанием для определения характера и содержания государственного регулирования экономических отношений в сфере военно-технического сотрудничества является статья 16 Закона Российской Федерации «О защите интересов государства при осуществлении внешнеэкономической деятельности, связанной с вооружением и вооружением». . военная техника. Российская Федерация (WME) имеет систему экспортного контроля. Наименования вооружения и военной техники, подлежащих экспортному контролю, определяются перечнем и указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Экспортный контроль в соответствии со ст. Закон Российской Федерации от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» регулирует экспорт товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности и способы их использования для производства оружие массового поражения. В соответствии с законодательством Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества поставки продукции военного назначения (ВП), вооружения, военной техники, а также предоставление служебной техники для содержания, модернизации и утилизации войск и военная подготовка специалистов по эксплуатации техники и военной техники и др. Проводится ограниченным составом, уполномоченным Президентом Российской Федерации. В системе федеральных органов исполнительной власти основным органом в сфере отношений России с иностранными государствами и международными организациями является Министерство иностранных дел Российской Федерации, на которое возложена координация деятельности других федеральных органов исполнительной власти в этой сфере. и международные отношения. .Также осуществляет общий контроль за деятельностью субъектов Российской Федерации и выполнением международных обязательств Российской Федерации (статья 11 Федерального закона Российской Федерации, Указ № 4-ФЗ от 4 января 1999 г. № 1 от 1996 г. № 375) Президента Российской Федерации 12 марта) [1, с. 28]. Основное направление работы органов законодательной и исполнительной власти по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере военно-технического сотрудничества (и других сферах внешнеэкономической деятельности) можно обозначить словом «либерализация». Потому что либерализация системы ВТС необходима для повышения конкурентоспособности Российской Федерации в сфере зарубежного ВТС. Этот процесс начался в конце 1990-х – начале 2000-х гг. Существовавшая ранее система военно-технического сотрудничества установила строгую одноканальную организацию поставок военной техники в страны-заказчики в виде окончательных образцов вооружения и военной техники (самолеты, танки, корабли и т. д.). канал. Я думал. Гибкости в сервисном обслуживании нет, так как в таком же жестком порядке легально поставляются не только терминальные образцы ВВТ, но и другая военная продукция, в том числе запасные части к ВВТ. Кроме того, таможенное законодательство не допускает гибких условий размещения продукции военного назначения российского производства на таможенной территории страны-заказчика. Фактически запрещены такие вопросы, как реэкспорт военной техники, модернизация военной техники, находящейся у иностранных заказчиков, совместная разработка и производство вооружения и военной техники. Существуют серьезные ограничения в регулировании порядка оплаты товаров военного назначения и других товаров. Каждая поставка запасных частей или услуг требует участия всех сторон для общей координации этих услуг. Регуляторы с негативным эффектом. Особенно для производителей военной техники (особенно компаний, производящих вооружение и военную технику, которые могут быть проданы в качестве запчастей в ходе сервисной деятельности) это делает невозможным реализацию продукции в больших количествах, потерю доходов из-за невозможности осуществить все необходимое в короткий срок Обеспечение ремонтов по заявкам иностранных заказчиков, согласование и выполнение ремонтов единицами продукции или услуг через единый канал поставок (государственное посредничество) законодательством Российской Федерации. Для государственных посредников объем недорогих таких товаров и услуг делает их неэффективными, поэтому сборы без учета расходов на исполнение (обычно несколько процентов от стоимости услуг) не имеют значения. Для иностранных заказчиков такая система обслуживания также оказалась малоэффективной. Даже при наличии у него свободных средств иногда приходилось месяцами ждать запчастей, что приводило к неэффективному использованию купленного вооружения и военной техники. Логическим следствием такой системы продаж и обслуживания является постепенное снижение потока заказов от зарубежных заказчиков на российское вооружение и военную технику. Установлены более строгие ограничения на передачу продукции военных знаний, проведение совместных исследований по разработке и производству продукции военного назначения с иностранными участниками, а также организацию военного производства российского производства на территории страны-заказчика. Финансирование и регулирование логистических услуг, связанных с экспортом продукции военного назначения. Очевидный провал государственного регулирования системы военно-технического сотрудничества побудил правительство России упростить процесс выдачи лицензий на оказание и оказание услуг, отказавшись от «одного окна». и либерализация. Принципы послепродажного и эксплуатационного обслуживания вооружения и военной техники, а также системы, позволяющие производителям продавать продукцию военного назначения напрямую и снижающие уровень контроля национальных регуляторов за оказанием таких услуг. Внесены изменения в Положение об осуществлении контроля за выполнением обязательств по выполнению целевого использования продукции военного назначения, поставляемой Российской Федерацией, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта № 238, 2009. .сайт. .сайт. Поправка регулирует осуществление экспортных поставок отдельных видов продукции военного назначения и не регулирует обязанность иностранных лицензирующих органов осуществлять их целевое использование. Это значительно облегчает реэкспорт российской продукции военного назначения и расширяет возможности ее использования получателями. Указом Президента № 1659 от 1 декабря 2008 г. внесены изменения одновременно в три закона: в закон о ФСВТС, о порядке военно-технического сотрудничества и о порядке лицензирования ввоза и вывоза продукции военного назначения. В основном они касаются процедур военного импорта и экспорта и выдачи сертификатов конечного пользователя. В частности, решено провести работу по ввозу-вывозу продукции военного назначения и обеспечению эксплуатации и развития военной техники советского производства в странах СНГ без принятия президентских решений по этим вопросам. Я был. Правительство Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, ФСВТС. Дополнены положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества, способствующие внедрению новшеств в выполнение договорных гарантийных обязательств и устранению претензий. Что касается положения о порядке лицензирования, то на основании ранее выданных лицензий на ввоз и вывоз в СССР военной техники или запасных частей, учебной и вспомогательной техники впоследствии был выдан дополнительный перечень продукции военного назначения. Содержит точки разрешения. Ранее выданные лицензии на производство и разработку военной техники и поставки продукции военного назначения находятся в странах СНГ. В связи с этим претензия предъявляется в течение гарантийного срока по договору и в случае удовлетворения потребности в импортных и экспортных запасных частях. Это нормативно-правовая база, которая устраняет неравенство. Второе направление – активизация совместной разработки и производства вооружения и военной техники. Если это раннее сотрудничество с российским ВПК было исключением, то в 2009 г. Президент РФ Д. Медведев принял решение эффективно адаптировать продукт под требования зарубежных заказчиков. как возможный способ. Как способ обмена идеями и возможность снизить финансовые затраты во время мирового экономического кризиса. После многолетних обсуждений реализуются два перспективных проекта с Индией. Это рождение истребителя и многоцелевого транспортного самолета (МТА) пятого поколения. В бюджете на 2009 год ОАК выделила 2,155 млрд рублей на выполнение части своих обязательств по российско-индийскому проекту МТА. Что касается истребителя 5-го поколения, то основной обязанностью индийской стороны является производство легких высокопрочных композитных материалов для самолета. Возрождение этих совместных проектов особенно важно в свете недавно подписанного индийско-американского соглашения о военно-техническом сотрудничестве, которое поможет американским компаниям получить доступ к этому огромному и перспективному рынку. А в середине 2009 года появились новости о том, что к проекту может быть привлечена Бразилия. Первоначально официальные лица заявляли, что их беспокоит обмен технологиями и создание сборочного производства в Бразилии, а также лицензионное производство будущих самолетов. Мы поговорили с Эмбраером. Среди основных направлений развития национальных механизмов регулирования системы ВТС следует обратить внимание на продолжение процесса привлечения новых клиентов и удержания старых за счет использования гибких систем оплаты продукции военного назначения. Россия готова предоставить кредиты на закупку отечественного оружия, списать долги перед страной и использовать бартер. Поэтому в переговорах с Йеменом была принята схема, сочетающая списание долгов и предоставление кредита (после Сирии и Алжира). В результате был подписан контракт на поставку в страну продукции военного назначения на сумму 1 миллиард долларов. Ситуация значительно улучшилась (увеличение объема продаж, повышение рентабельности производства) за счет разъяснительных мероприятий и других подобных мер, принятых для улучшения нетарифного регулирования реализации товаров и услуг, но и в целом по Российской Федерации. Теперь вы можете увеличить продажи оборудования. Совершенствование сервисного обслуживания поставляемого вооружения и военной техники значительно повысило потребительский имидж и уровень конкурентоспособности. Дополнительные средства зачисляются в бюджет Российской Федерации в виде различных налоговых льгот (от дополнительной прибыли, дивидендов и т. д.). Это позволило стране обратиться к инвестициям в российский военно-промышленный комплекс. Программа, направленная на развитие оборонной промышленности. Заключение Глобальные геополитические изменения в мире за последнее десятилетие коренным образом повлияли на объемы и структуру российского военно-технического сотрудничества с зарубежными странами, а также на российский экспорт продукции военного назначения, машиностроения и услуг. В таких условиях необходимо принимать меры по совершенствованию зарубежного военно-технического сотрудничества России. В политической сфере некоторые факторы, требующие тщательного развития военно-технического сотрудничества, следует рассматривать с точки зрения интересов международной и российской безопасности. Особенно учитывая неоднозначность военно-технического сотрудничества стратегическим интересам России. Потому что его конечной целью может стать потенциальная угроза нашей собственной безопасности из-за роста военной мощи стран-импортеров отечественного оружия. Основным положительным фактором, влияющим на развитие военно-технического сотрудничества, является то, что военно-технические отношения являются важной частью двусторонних отношений и в значительной степени влияют на атмосферу взаимного доверия между странами. С одной стороны, развитие военно-технического сотрудничества способствует стабилизации экономической ситуации в России и поддержанию производственного цикла ВПК, а с другой стороны, в определенной степени объективно оказывает негативное влияние на двусторонние отношения. . , Минимизируйте уродливые аспекты. В сфере финансов придерживайтесь следующих принципов: Предотвратить экономический ущерб нации и сократить расходы федерального бюджета на национальную оборону. Поддерживать конкурентоспособность отечественной продукции военного назначения на внешних рынках. обязательное и пропорциональное распределение прибыли между всеми участниками военно-технического сотрудничества с учетом их вклада в разработку, производство и сбыт продукции военного назначения; Соблюдение национальной политики ценообразования военного назначения, которая ограничивает возможность установления цен на военный экспорт ниже, чем у российских потребителей. от военно-технической кооперации, направляющей ее на покрытие расходов на разработку, производство, модернизацию и совершенствование продукции военного назначения, а также на социальную защиту работников организации (разработчиков и производителей продукции военного назначения). Кроме того, передача российских ноу-хау военных и двойных технологий должна более строго контролироваться, а экспорт технологий и производственных лицензий не должен допускаться без постоянной закупки специального оборудования. В организационно-правовой сфере представляется целесообразным осуществлять военно-техническое сотрудничество на основе координации деятельности всех участников (здесь Федеральная армия играет ведущую роль в военно-техническом сотрудничестве с зарубежными странами. Необходимо закрепить ответственность России за структуру военно-технического сотрудничества и привлечь к повседневной работе специалистов, в том числе ученых, специалистов в области международных отношений, экономики и национальной безопасности. Список использованной литературы 1. Нормативно-правовые и официальные документы 2. Конституция Российской Федерации: Принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. М.: Юристъ, 2000. - 48 с. 3. О безопасности: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. №2446-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - 09 апр. - №15. - Ст. 769. 4. О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами: Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 1998 г. №114-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. - 27 июля.-№30.-Ст. 3610. 5. О концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 // Собрание законодательства РФ. -2000. 10 янв. - №2. - Ст. 170. 6. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения): Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608 // Собрание законодательства РФ. 1996. - 29 апр. - №18. - Ст. 2117. 7. Об утверждении военной доктрины Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. №706 // Собрание законодательства РФ. -2000.-24 апр.-№17.-Ст. 1852. 8. О мерах по повышению эффективности военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами: Указ Президента РФ от 7 декабря 1998 г. №1164 // Собрание законодательства РФ. 1998. - 10 дек. -№50. - Ст. 2675. 9. Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами: Указ Президента РФ от 1 дек. 2000 г. №1953 // Собрание законодательства РФ. 1998. - 14 дек. -№50. - Ст. 6127. 10. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 20.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 2004. - 15 март. - № 11. - Ст. 945. 11. Положение о Комитете Российской Федерации по ВТС с иностранными государствами: утв. Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г., №1953 ред. от 16.02 2004) // Собрание законодательства РФ. 2000. - 04 дек. - №49. -Ст. 4799. 12. Положение о Комиссии по вопросам ВТС Российской Федерации с иностранными государствами: утв. Указом Президента РФ от 1 декабря 2000г., №1953 (ред. от 16.02.2004) // Собрание законодательства РФ. 2000. -04 дек.-№49.-Ст. 4799. 13. Концепция государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами на период до 2025г.: утв. Президентом Российской Федерации 2 июля 2020г. 14. Основы политики России в оборонно-промышленном комплексе на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу: утв. Распоряжением Президента Российской Федерации от 10 ноября 2021г. 15. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2025 года и дальнейшую перспективу: Письмо Президента РФ от 30 марта 2019 г. № ПР-577. 16. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу: утв. Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2019 года № 1163-р // Собрание законодательства РФ. - 2019. - 25 авг. -№34. - Ст.3396. 17. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации. -М.: МО РФ, 2004. 18. Всемирный банк. Доклад о мировом развитии 2000/2001. Наступление на безопасность.2002. 19. Аврамчук Ф.П. Военная экономика. Законы и закономерности её развития. -М.:ВПА, 2020. 20. Ближнее и дальнее зарубежье в геоэкономической стратегии России. М.: РАН. Институт мировой экономики и международных отношений, 2021. 21. Бузуев А. Международный военно-промышленный бизнес: зарубежная деятельность военно-промышленных монополий Запада. -М., 2020. 22. Бурков В.Н., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организационных систем. -М.: Наука, 2021. 23. Викулов С.Ф. Основы военно-экономического анализа: Учебное пособие.-М.:ВФЭФ, 2021.- 106 с. 24. Власьевич Ю.Е., Сухогузов А.С., Зубков В.А. Основы военно-экономических знаний. М.: Воениздат, 2021. 25. Военная экономика (актуальные проблемы). / Под ред. П.В. Соколова и В.М. Наумова -М.:ВУ, 2019. 1 2 |