Содержание Введение 2 Глава Теоретикометодологические организации системы управления военнотехническим сотрудничеством в интересах обеспечения военной безопасности государства
 Скачать 70.11 Kb.
|
1 2 СодержаниеВведение 2 Глава 1. Теоретико-методологические организации системы управления военно-техническим сотрудничеством в интересах обеспечения военной безопасности государства 4 1.1 Сущность и структура военной безопасности 4 1.2 Основное содержание обеспечения военной безопасности 7 1.3 Система обеспечения военной безопасности 9 Глава 2. Военно-техническое сотрудничество и его влияние на военный потенциал России 13 2.1 Основные принципы и направления обеспечения военной безопасности РФ 13 2.2 Механизм формирования государственной политики в области ВТС 21 2.3 Совершенствование механизма государственного регулирования военно-технического сотрудничества 26 Заключение 34 Список использованной литературы 36 Введение Военно-техническое сотрудничество является неотъемлемой частью внешней политики любой страны. На рубеже веков это был очень важный вопрос для России и мира, в основном в силу геополитических и экономических условий. По мере того как в мире происходят сложные процессы, появляются новые центры влияния и системы безопасности. По мнению Президента Российской Федерации, военно-техническое сотрудничество является для России важным и эффективным способом влияния на эти процессы и прекрасным инструментом. Однако современная роль военно-технического сотрудничества, особенно в рамках реализации военно-технической политики России, на этом не заканчивается. В основном это связано с более чем десятикратным сокращением оборонного заказа страны в последнее десятилетие ХХ века, поставившим отечественный ВПК в очень сложное положение. В этом случае экспорт продукции военного назначения может стать единственным способом сохранения ранее накопленного научно-технического и производственного потенциала. Помимо принимаемых мер, необходимо срочно увеличить инвестиции в разработку новых образцов вооружения и военной техники для сохранения своих позиций на прибыльном российском рынке вооружений. В противном случае сохранить свои позиции на рынке вооружений в долгосрочной перспективе будет сложно из-за отсутствия финансирования НИОКР по изготовлению современных образцов, комплексов и систем вооружения и военной техники (ВВТ). Точно так же привлечение инвестиций возможно только за счет повышения уровня конкурентоспособности отечественных ВВТ, в том числе экспортных, и укрепления военно-технического сотрудничества с зарубежными странами.В связи с этим целью данной работы является изучение особенностей государственного регулирования военно-технического сотрудничества в Российской Федерации. Цели курсовой работы заключаются в том, чтобы: 1) рассмотрение современного состояния регулирования военно-технического сотрудничества России с другими странами; 2) определение роли военно-технического сотрудничества в рамках военно-технической политики Российской Федерации; 3) выявление проблем дальнейшего совершенствования военно-технического сотрудничества, нормативно-правовых, организационных и экономических аспектов их решения; Целью данного исследования является военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с зарубежными странами. Предметом исследования являются методы и средства государственного регулирования военно-технического сотрудничества в условиях рыночной экономики. Теоретической и методологической основой данного исследования являются фундаментальные и прикладные исследования по вопросам регулирования рыночной экономики, институциональной реформы, управления государственными финансами, военного строительства, адаптации военно-промышленного комплекса к переходной экономике. Глава 1. Теоретико-методологические организации системы управления военно-техническим сотрудничеством в интересах обеспечения военной безопасности государства Сущность и структура военной безопасности Стремление к укреплению военной безопасности остается краеугольным камнем военной политики стран международного сообщества. Основные элементы военной политики России в этом вопросе, т.е. в части реализации соответствующих мер, состоят в следующем. Сформулировать и реализовать единую национальную политику в области военной безопасности. Поддерживать внутреннюю политическую стабильность. Защищать конституционный строй, целостность и неприкосновенность земли, развивать и укреплять дружественные отношения с соседними и другими странами, создавать и поддерживать на необходимом уровне систему обороны Российской Федерации, совершенствовать вооруженные силы, другие вооруженные силы, военные организации качества организации и, при необходимости, сотрудничества, поддерживать готовность к действию. Вся эта деятельность направлена на поддержание и укрепление военной безопасности страны [5]. Военная безопасность является важной частью и важнейшим фактором национальной безопасности, определяющим состояние обороноспособности страны и способность надежно защищать национальные интересы от вооруженного насилия. Военная безопасность характеризует войну, участие в войне и способность страны свести к минимуму ущерб и катастрофические последствия для национальной безопасности в случае войны. Для обеспечения военной безопасности России необходимо поддерживать достаточный уровень военной мощи, чтобы не допустить критической ситуации у ее границ. Государственные институты обеспечивают необходимый уровень военной безопасности при наличии всех структурных факторов (чисто военных и политико-дипломатических, экономических и идеологических) целенаправленными и согласованными усилиями. Предусмотрены политико-дипломатические элементы военной безопасности [9]. Высокий уровень системы коллективной (международной) безопасности. Включить страну в систему военно-политического союза. Приемлемый баланс военной и политической силы в мире. Обеспечение выполнения международных договоров и соглашений, участницей которых является Россия. Дальнейшее совершенствование международной системы контроля над вооружениями для предотвращения распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Экономическая составляющая военной безопасности включает [7]. Физические и финансовые возможности для обеспечения национальной обороноспособности. Количественные и качественные параметры войск и других частей. Военно-промышленный комплекс обеспечивает все потребности армии, флота и других родов войск, создавая мобилизационный резерв вооружения и военной техники. Научно-технический потенциал, позволяющий производить новые виды вооружения и военной техники. Мобилизационный потенциал промышленности. Обеспечить вооруженные силы и другие вооруженные силы необходимым количеством вооружения и военной техники по мере необходимости. К военным элементам относятся национальные военные организации, созданные для обеспечения военной безопасности на основе военной силы[5]. Военная составляющая подразумевает наличие определенных количественных и качественных показателей, в том числе [11]. Вооруженные силы, другие части, воинские формирования и организации, имеющие системы управления. Уровень подготовки войск и войск, от которого зависят боеспособность и боеготовность. Военная и другая военно-техническая техника (военная техника, боеприпасы, военная техника). Наличие запасов вооружения и военной техники, содержащихся в арсеналах, базах и складах. Состояние военной инфраструктуры (стационарных объектов), предназначенной для обеспечения готовности частей (частей), стратегического и оперативного развертывания, ведения боевых действий. К морально-психологическим элементам, тесно связанным с воинскими элементами, относятся [12]. Духовный потенциал населения страны, определяемый моральным духом и степенью психологической подготовки населения. Служебный статус военнослужащих, представляющий собой совокупность прав и обязанностей военнослужащих, должностей и полномочий в обществе и государстве. Морально-психологическое состояние основных категорий военнослужащих и других военнослужащих. Военную безопасность можно разделить на три уровня: глобальный, региональный и национальный[8]. На глобальном уровне военная безопасность России обеспечивается мерами по контролю за нераспространением оружия массового поражения и сокращением стратегических наступательных вооружений. На региональном уровне военная безопасность России обеспечивается за счет укрепления военно-стратегических позиций России за счет создания систем коллективной безопасности масштабов СНГ и НАТО. На национальном уровне военная безопасность России обеспечивается прежде всего за счет создания необходимой военной мощи страны[13]. 1.2 Основное содержание обеспечения военной безопасности Обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением деятельности государства. Основная цель этого направления – обеспечить адекватное противодействие национальной обороне угрозам, которые могут возникнуть в 21 веке, при разумных затратах. Существует много путей решения проблемы обеспечения национальной военной безопасности [15]. Первый подход основан на концепции верховенства международного права в военной политике государств и военных союзов. Россия поддерживает несколько концепций, направленных на предотвращение военного конфликта невоенными средствами. Второй способ обеспечения военной безопасности за счет применения силы заключается в наращивании и поддержании высокой военной мощи. Третий подход предполагает предотвращение военного конфликта юридическими, дипломатическими и другими невоенными средствами при сохранении хорошо защищенных силовых структур [19]. Эти силы требуют минимальных ресурсов для содержания, предотвращения начала войны, стратегического развертывания в случае нападения и отражения вторжений. Для России этот вариант кажется приемлемым. Поэтому целью обеспечения военной безопасности Российской Федерации является устранение возможности ослабления государством или коалицией государств своей роли путем изменения своего политического, международного и военно-политического статуса. Создание и поддержание стоимости в Российской Федерации. Российская Федерация, как субъект международных отношений, подвергалась различным воздействиям. Для обеспечения военной безопасности[20]: Формирование и реализация единой государственной политики в области военной безопасности. Обеспечение внутриполитической стабильности и защита конституционного строя, территориальной целостности и неприкосновенности Российской Федерации; Развивать и укреплять дружественные (союзнические) отношения с соседними и другими странами. Стройте и улучшайте оборонную систему Российской Федерации и ее союзников. Вооруженные Силы, другие вооруженные силы, военные организации и органы полностью подготовлены и переоснащены, сохраняя при этом готовность к скоординированным действиям по предотвращению, локализации и нейтрализации внешних и внутренних угроз. Охрана объектов и сооружений Российской Федерации при судоходстве, рыболовстве и иной деятельности в Мировом океане, космическом пространстве, иностранных территориях, прилегающих водах и труднодоступных районах Мирового океана; Охрана и оборона границ, континентального шельфа и его природных ресурсов Российской Федерации в пределах исключительной экономической зоны, а также приграничных территорий, воздушного пространства и водной среды. побуждать Российскую Федерацию к политическим действиям, принятию соответствующих военных мер, организовывать совместное выполнение обязательств в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений и мер доверия, если это необходимо; Быть готовым участвовать (участвовать) в миротворческих операциях. 1.3Система обеспечения военной безопасности В настоящее время крупномасштабное нападение на Россию маловероятно. Но даже в этой ситуации у нас нет другого выбора, кроме как предпринять шаги для обеспечения обороноспособности страны. Национальные интересы России требуют постоянного внимания к таким важным направлениям национальной политики, как военная безопасность. Мир никогда не был более безопасным, и военная мощь по-прежнему рассматривается как наиболее эффективный фактор мировой политики. Поэтому нельзя снижать требования к военной организации России и ее вооруженных сил [23]. Опыт показывает, что одна только военная сила не может решить все проблемы безопасности. Он может быть уязвим для других нетрадиционных форм насилия, в том числе для международного террористического нападения на Соединенные Штаты в сентябре 2001 года. Улучшайте возможности, в том числе военные возможности. Поэтому первоочередной задачей любой страны является комплексное обеспечение военной безопасности. Наряду с политикой, экономикой, экологией, информацией и т. д. военная безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности и одной из важнейших и диалектически близких связей. Я иду. Среди факторов, определяющих военную безопасность, важную роль играют правовые факторы. К ним относятся состояние правоотношений сторон в военной сфере, наличие договоров и соглашений о разоружении и военной деятельности, наличие действенного контроля за соблюдением договорных обязательств, наличие действенного контроля за соблюдением договорных обязательств. Включите наличие мер по предотвращению кризисов и управлению ими, включая эффективные механизмы. области [24]. Военная безопасность имеет два измерения: внутреннее и внешнее. Внутреннее измерение военной безопасности проявляется в неустойчивом развитии страны, в основном в защите существующего конституционного строя, взаимоотношений центральной власти и субъектов федерации, проблем между субъектами федерации. Под внешним измерением военной безопасности понимаются отношения между субъектом международного права и отдельными странами или отдельными странами, стремящимися использовать военную силу как инструмент разрешения существующих конфликтов в различных сферах деятельности. Он характеризуется способностью страны противостоять попыткам своих союзников. Поэтому требуется формирование современных вооруженных сил, систем коллективной или общей безопасности и участие в различных военно-политических союзах. Внутренний и внешний аспекты военной безопасности в современных условиях тесно связаны между собой. С одной стороны, это связано с тем, что Конституция России провозглашает приоритет международного права над внутригосударственным, а с другой стороны, со стремлением многих стран использовать внутренние противоречия России в качестве секрета. или общественными средствами. Делать. раскрытие. Давление на Россию [15]. Поэтому для обеспечения военной безопасности России необходимо создание и функционирование системы обеспечения военной безопасности по единой концепции и плану. Как и военная политика, система обеспечения военной безопасности Российской Федерации в стране состоит из трех компонентов: Правительства Российской Федерации, министерств, ведомств и сети государственных органов. Власть - Вооруженные силы, другие вооруженные силы, военные организации, а также организации с подчиненным и общим обеспечением. Предоставлено - военно-промышленные комплексы, государственные бизнес-структуры и предприятия. Мобилизовать ресурсные и материальные системы, военную инфраструктуру. Система правового обеспечения (структура и организация), финансово-экономические структуры, участвующие в процессе военного строительства и обеспечения военной безопасности, внешнеполитические структуры, обеспечивающие военную безопасность. Основой этой безопасности должна быть национальная военная организация [13]. Правовые структуры, необходимые для принятия законодательства и реализации принятых законов, играют важную роль в обеспечении национальной военной безопасности. Роль внутриполитических структур в обеспечении военной безопасности многогранна. Они эффективно выполняют все законодательные акты и решения правительства по вопросам обороны страны, военно-патриотического воспитания народа, успешной реализации мероприятий в области народнохозяйственной и территориальной боевой подготовки. Помимо представления реальных протестов людей в социальной и организационной форме, это также способствует укреплению и стабилизации мира. Экономическая структура играет важную роль в обеспечении военной безопасности. Военная мощь напрямую зависит от экономики. Это позволяет нам содержать и улучшать наши вооруженные силы, повышая их боеспособность, снабжая их новейшим вооружением, военной техникой и различными преимуществами [5]. Роль внешнеполитических структур в достижении целей военной безопасности заключается в поиске путей смягчения существующих или возникающих конфликтов между государствами, обострение которых зависит от ухудшения военно-политической обстановки и степени военной опасности, а также в наращивании и укреплении дружеские отношения. Работайте со странами, которые определились и могут быть союзниками. Между нападением на Россию и локализацией нового конфликта политическими средствами. Необходимым условием обеспечения военной безопасности России является создание модели глобальной и региональной безопасности, основанной на принципе равной безопасности для всех. Системы военной безопасности должны быть способны не только реагировать на угрозы и вызовы, но также должны уметь прогнозировать или принимать превентивные меры против потенциальных угроз. Важным требованием системы военной безопасности является сочетание централизованного и децентрализованного управления вооруженными силами со средствами обеспечения военной безопасности в соответствии с распределением полномочий между структурами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Особое место в обеспечении военной безопасности должны занимать подготовка и упреждающий процесс принятия решений по защите национальных интересов [8]. Конкретные требования к системе военной безопасности, ее состав и структура определяются характером и масштабами военной угрозы. 1 2 |