Конспект. Задачи государства в области обеспечения военной безопасности

• Название: Задачи государства в области обеспечения военной безопасности
• Анкор: Конспект
• Дата: 17.08.2021
• Размер: 297.1 Kb.
• Имя файла: Конспект.docx
• Тип: Занятие; #227125
• страница: 1 из 4

Занятие 2

1. 
   Сочетание твёрдого централизованного управления военной организацией государства с гражданским контролем её деятельности;
   
2. 
   Эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и классифицирования военных угроз, адекватность реагирования на них;
   
3. 
   Достаточность необходимых для обеспечения сил, средств и ресурсов, их рациональное использование;
   
4. 
   Соответствие уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государством;
   
5. 
   Ненанесение ущерба международной безопасности и национальной безопасности других государств. (15)
   

Задачи государства в области обеспечения военной безопасности.

а) в мирное время:

1. 
   Формирование и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности;
   
2. 
   Создание и совершенствование системы обороны рф и ее союзников;
   
3. 
   Обеспечение безопасности и защита граждан рф;
   
4. 
   Создание благоприятных внешнеполитических условий;
   
5. 
   Строительство, поддержание и укрепление дружественных, добрососедских партнерских (союзнических) отношений с соседними и другими государствами;
   
6. 
   Предотвращение (сдерживание, в том числе ядерное) агрессии или угрозы любого масштаба против рф и ее союзников со стороны любого государства или группы государств;
   
7. 
   Обеспечение (при необходимости) политических акций рф путем проведения соответствующих мероприятий военного характера (военно-морское присутствие);
   
8. 
   Осуществление контроля за выполнением зарубежными государствами своих обязательств в области ограничения, сохранения и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия;
   
9. 
   Всестороннее обеспечение и качественное совершенствование ВС РФ и др. Компонентов в/организации государства, поддержание их готовности к согласованным действиям по предотвращению, отражению и пресечению внешних и внутренних угроз;
   
10. 
    Совершенствование экономической, технологической и оборонно-промышленной базы, повышение моб-ной готовности экономики, организация подготовки органов гос. Власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению в/безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны;
    
11. 
    Поддержание внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории РФ;
    
12. 
    Защита объектов и сооружений РФ в мировом океане, космическом пространстве; на территории зарубежных государств, судоходства, промысловой и др. Видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах мирового океана;
    
13. 
    Охрана и защита государственной границы РФ в пределах приграничной территории, воздушного пространства и подводной среды, а также исключительной экономической зоны, континентального шельфа и природных ресурсов;
    
14. 
    Развитие необходимой военной инфраструктуры;
    
15. 
    Организация и осуществление активной поддержки обществом мероприятий по обеспечению военной безопасности;
    
16. 
    Обеспечение готовности к участию и участие в миротворческой деятельности.
    

б) в период угрозы военной безопасности и с началом войны (вооруженного конфликта):

1. 
   Своевременное объявление состояния войны, введение военного или чрезвычайного положения в стране либо в отдельных местностях, проведение полного или частичного стратегического развития ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов (их части) и приведение их в готовность к выполнению задач;
   
2. 
   Приостановка выполнения обязательств РФ по соблюдению международных договоров в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений;
   
3. 
   Координация действий органов гос. Власти и управления, органов местного самоуправления, общ-ных организаций и граждан по отражению и пресечению агрессии, достижению целей войны (вооруженного конфликта);
   
4. 
   Организация и скоординированное ведение вооруженной, политико-дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы;
   
5. 
   Введение в действие нормативных актов ВВр, принятие и реализация решений по подготовке и ведению военных действий;
   
6. 
   Перевод экономики страны, отдельных ее отраслей или орг-ций транспорта и коммуникаций на работу в условиях ВВр;
   
7. 
   Организация и осуществление мероприятий территориальной и государственной обороны;
   
8. 
   Оказание помощи союзникам РФ и мобилизация их возможностей для достижения совместных целей в войне;
   
9. 
   Предотвращение вовлечения др. государств в войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора;
   
10. 
    Использование возможностей ООН, др. международных орган-ий по принуждению агрессора к прекращению войны на возможно более ранней стадии и восстановлению международной стабильности, безопасности и мира. (16)
    

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ:

Основные задачи военной политики РФ определяются Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством, Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года и настоящей Военной доктриной.

Военная политика РФ направлена на недопущение гонки вооружений, сдерживание и предотвращение военных конфликтов, совершенствование военной организации, форм и способов применения ВС и других войск, а также средств поражения в целях обороны и обеспечения безопасности РФ, а также интересов ее союзников. Недопущение ядерного военного конфликта, как и любого другого военного конфликта, – важнейшая задача РФ

ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ:

Основной задачей военно-технического оснащения войск ВВТ является создание и поддержание взаимоувязанной и целостной системы вооружения в соответствии с задачами и предназначением войск, формами и способами их применения, экономическими и мобилизационными возможностями РФ.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ:

Основной задачей военно-экономического обеспечения обороны является создание условий для устойчивого развития и поддержания возможностей военно-экономического и военно-технического потенциалов государства на уровне, необходимом для реализации в/политики и надежного удовлетворения потребностей в/организации в МВр., в период непосредственной угрозы агрессии и в ВВр.

Выполнение стоящих перед ВС и другими войсками задач организуется и осуществляется в соответствии с

1. 
   Планом применения ВС РФ;
   
2. 
   Мобилизационным планом ВС РФ;
   
3. 
   указами Президента Российской Федерации;
   
4. 
   приказами и директивами Верховного Главнокомандующего ВС РФ, другими нормативными правовыми актами РФ;
   
5. 
   документами стратегического планирования по вопросам обороны. (17)
   

Вооруженные Силы Российской Федерации - это неотъемлемый элемент государственности, военная организация, составляющая основу обороны России. Структурно они относятся к исполнительной ветви государственной власти.

Деятельность Вооруженных Сил России осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, других нормативно-правовых актов, относящихся к обеспечению обороны и безопасности государства (Военная доктрина Российской Федерации, Федеральные законы «Об обороне», «О воинской обязанности и воинской службе», «О статусе военнослужащих», «О военном положении»).

Успешное выполнение задач, стоящих перед Вооруженными Силами, во многом зависит от эффективности системы руководства и управления ими. Важное место в ней занимает глава государства. Значительными полномочиями в сфере обороны наделены также законодательные и исполнительные ветви государственной власти.

Так, Совет Федерации рассматривает расходы на оборону, федеральные законы в области обороны; утверждает указы главы государства о введении военного и чрезвычайного положения и другие.

Государственная Дума принимает федеральные законы, в том числе касающиеся вопросов организации обороны страны, определяет размер бюджетных ассигнований на оборону, строительство Вооруженных Сил, оборонное производство и т.д.

В соответствии с Основным законом Государственная Дума образует из числа депутатов палаты комитеты, работающие по оборонным вопросам:

• 
  Комитет Государственной Думы по обороне;
  
• 
  Комитет Государственной Думы по безопасности.
  

Они осуществляют подготовку законопроектов к рассмотрению их нижней палатой парламента. Организуют проводимые Госдумой парламентские слушания. Дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета.

Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе военный бюджет и обеспечивает его исполнение, осуществляет меры по обеспечению обороны страны. (18)

Вооруженные Силы Российской Федерации — государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Применение Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется на условиях и в порядке, оговоренных в этих договорах и установленных законодательством Российской Федерации.

Вооруженные Силы РФ состоят из:

• 
  центральных органов военного управления;
  
• 
  объединений, соединений, воинских частей и организаций:
  
• 
  видов и родов войск ВС РФ;
  
• 
  тыла ВС РФ;
  
• 
  войск, не входящих в виды и рода войск ВС РФ.
  

Территория РФ разбита на военные округа (главные военно-административные единицы). В состав каждого военного округа входят:

• 
  органы военного управления;
  
• 
  объединения, соединения, воинские части, организации ВС;
  
• 
  военные комиссариаты (органы военного управления в городах, районах, поселках и т.п.).
  

Основные задачи Вооруженных Сил:

1. 
   защита суверенитета Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории;
   
2. 
   стратегическое сдерживание, в том числе предотвращение военных конфликтов;
   
3. 
   поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности
   
4. 
   своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о воздушно-космическом нападении
   
5. 
   обеспечение ПВО важных объектов РФ
   
6. 
   развертывание и поддержание в стратегической космической зоне орбитальных группировок космических аппаратов
   
7. 
   оперативное оборудование территории Российской Федерации и подготовка коммуникаций в целях обороны (19)
   

Президент Российской Федерации как глава государства является одновременно Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации и осуществляет общее руководство ими. В частности:

1. 
   определяет основные направления военной политики государства;
   
2. 
   утверждает Военную доктрину государства;
   
3. 
   осуществляет руководство Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами;
   
4. 
   в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов против Российской Федерации объявляет полную или частичную мобилизацию, вводит на территории страны военное положение, отдает приказ о ведении боевых действий;
   
5. 
   утверждает концепции, планы строительства и развития Вооруженных Сил, а также их структуру и состав;
   
6. 
   издает указы о призыве граждан на военную службу и военные сборы, об увольнении в запас лиц определенных возрастов;
   
7. 
   утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;
   
8. 
   назначает и освобождает от занимаемых должностей высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
   
9. 
   ведет переговоры и подписывает международные договоры государства в области обороны, коллективной безопасности, об участии Вооруженных Сил в операциях по поддержанию мира и международной безопасности и другие.
   
   
   

Управление Вооруженными Силами осуществляет министр обороны Российской федерации через Министерство обороны и Генеральный штаб, являющийся основным органом оперативного управления Вооруженными Силами.

К ведению Министерства обороны Российской Федерации относятся следующие основные вопросы:

1. 
   выработка и проведение государственной политики в области обороны;
   
2. 
   нормативно-правовое регулирование в области обороны;
   
3. 
   координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны;
   
4. 
   организация применения Вооруженных Сил;
   
5. 
   поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил;
   
6. 
   осуществление мероприятий по строительству Вооруженных Сил;
   
7. 
   обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и другие.
   

Кроме того, Министерство обороны России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федерального агентства специального строительства.

Система организованного военного управления:

1. 
   Центральные органы военного управления (Министерство Обороны, Главные командования)
   
2. 
   Органы военного управления военных округов и флотов
   
3. 
   Органы военного управления соединений и в/ч
   
4. 
   Местные органы военного управления
   
5. 
   Начальники гарнизона
   

+военная полиция (20)

Занятие 3

Целью повседневной деятельности воинской части (подразделения) является приведение себя в боеготовое состояние к назначенному сроку, поддержание боеспособности и установленного уровня боевой и мобилизационной готовности для выполнения боевых и других задач.

Повседневная деятельность воинской части (подразделения) в мирное время — это совокупность занятий, мероприятий и работ, согласованных по цели, задачам, времени и месту и направленных на поддержание боеспособности, установленной боевой и мобилизационной готовности к выполнению боевых и других поставленных задач.

В зависимости от предназначения воинской части, её повседневная деятельность ориентирована на выполнение совокупности задач обеспечения и поддержания боевой и мобилизационной готовности.

Они разнообразны, но наиболее общими для большинства соединений, воинских частей и подразделений являются:

• 
  непосредственное поддержание установленной боевой и мобилизационной готовности;
  
• 
  содержание определенной части сил и средств в более высокой степени готовности, выделенной для несения боевого дежурства;
  
• 
  всесторонняя подготовка личного состава, подразделений и других формирований к выполнению задач по предназначению;
  
• 
  поддержание вооружения и военной техники в готовности к применению по предназначению;
  
• 
  поддержание материальных и других видов ресурсов в установленных объемах и состоянии, всестороннее обеспечение ими выполнения задач и жизнедеятельности личного состава;
  
• 
  несение внутренней, караульной и гарнизонной служб, поддержание уставного порядка, воинской дисциплины и обеспечение безопасности военной службы
  

Соответственно этим задачам повседневную деятельность можно разделить на следующие виды или направления:

1. 
   боевое дежурство (дежурство, боевая служба);
   
2. 
   мобилизационная работа;
   
3. 
   боевая подготовка;
   
4. 
   служба войск, поддержание правопорядка, воинской дисциплины и обеспечение безопасности военной службы;
   
5. 
   воспитательная работа
   
6. 
   эксплуатация вооружения, военной и специальной техники;
   
7. 
   обеспечение защиты гос. тайны;
   
8. 
   финансово-хозяйственная деятельность. (21)
   

1. Боевое дежурство — основной вид повседневной деятельности, обеспечивающий немедленный и организованный переход к боевым действиям.

2. Мобилизационная работа в воинской части — это комплекс мероприятий, проводимых командирами, штабами, службами и подчиненными им подразделениями по подготовке и проведению отмобилизования. (Переход воинской части на штаты и режим военного времени)

Подготовка отмобилизования производится в мирное время и включает:

• 
  принятие решения на отмобилизование, его планирование и организацию;
  
• 
  мобилизационную подготовку (обучение личного состава ведению мобилизационной работы и практическому выполнению мероприятий отмобилизования);
  
• 
  подготовку районов отмобилизования, пунктов приема личного состава (ППЛС) и пунктов приема техники (ППТ) от комплектующих военных комиссариатов;
  
• 
  создание запасов вооружения, военной и специальной техники, других материальных средств и их хранение;
  
• 
  непрерывную работу штабов и должностных лиц по изучению мобилизационных ресурсов и повышению их качества.
  

Мобилизационная подготовка является видом боевой подготовки командиров, штабов и других органов управления, воинских формирований и отдельных военнослужащих различных категорий, принимающих участие в выполнении задач подготовки и проведения отмобилизования. Она проводится с использованием традиционных и специфических (мобилизационные сборы и учения) форм занятий. Подготовка районов, пунктов и маршрутов отмобилизования включает проведение той части работ по их подготовке, которую можно осуществить заблаговременно.

Запасы вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), продовольствия, вещевого имущества и других материальных средств создаются в частях и соединениях в соответствии с директивными нормами, мобилизационными задачами и штатами воинской части. Они хранятся в специальных хранилищах и помещениях складов отдельно от запасов текущего довольствия, а их техническое обслуживание (освежение) проводится с установленной периодичностью. Организация мобилизационной работы в воинской части будет рассмотрена при изучении темы № 5 настоящей дисциплины.

3. Боевая подготовка — основной вид повседневной деятельности, система (совокупность) мероприятий по обучению и воинскому воспитанию личного состава для ведения боевых действий и выполнения других задач в соответствии с их предназначением. Она решает следующие основные задачи:

• 
  обучение личного состава, совершенствование знаний, навыков
  
• 
  подготовка командиров, штабов, служб и других органов управления к управлению подразделениями и частями;
  
• 
  слаживание (боевое слаживание) расчетов, дежурных смен, подразделений, воинских частей, соединений и других воинских формирований, совершенствование их полевой выучки;
  
• 
  освоение новых систем и образцов ВВСТ, способов и технологий их боевого применения и поддержания в установленной боевой готовности.
  

В соответствии с этими задачами боевая подготовка подразделяется:

• 
  по направленности — на подготовку отдельных военнослужащих, (включая командирскую подготовку), подготовку дежурных смен, подготовку органов управления, подготовку подразделений, частей и соединений;
  
• 
  по содержанию — на тактическую, тактико-специальную, специальную, техническую, мобилизационную, общественно-государственную, общевоенную подготовку и некоторые другие виды.
  

4. Служба войск, поддержание правопорядка, воинской дисциплины и обеспечение безопасности военной службы — это совокупность согласованных мероприятий по поддержанию уставного порядка, воинской дисциплины, воспитанию военнослужащих и обеспечению безопасности военной службы.

Мероприятия этого вида повседневной деятельности условно подразделяются по направлениям:

• 
  организация внутреннего порядка;
  
• 
  несение внутренней, парковой, караульной и гарнизонной служб;
  
• 
  обеспечение сохранности оружия и боеприпасов;
  
• 
  обеспечение безопасности военной службы;
  
• 
  воинское, правовое и нравственное воспитание;
  
• 
  контроль удовлетворения материально-бытовых, медицинских и культурно-досуговых потребностей личного состава.
  

Таким образом, все виды повседневной деятельности любой воинской части тесно связаны между собой и объединены одной общей целью — поддержанием ее боеспособности и установленной боевой готовности.

5. Эксплуатация ВВТ — вид повседневной деятельности, связанный с организационно-техническими мероприятиями, технологическими процессами по применению ВВТ в соответствии с их предназначением и поддержанием их ТТХ в заданных пределах в течение установленного периода времени.

Эксплуатация любых образцов ВВТ включает в себя следующие этапы:

• 
  Прием в воинскую часть этого образца и ввод в эксплуатацию
  
• 
  Приведение в готовность к применению по назначению
  
• 
  Поддержание в установленной готовности и непосредственное применение по назначению
  
• 
  Хранение запасов ВВТ
  
• 
  Снятие с эксплуатации (22)