Отчет по практике специальность государственное и муниципальное управление. отчет по практике государственное и муниципальное управления. Содержание Введение 2 Характеристика отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации го истра 3
 Скачать 48.52 Kb.
|
|
Содержание Введение 2 1. Характеристика отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ГО Истра 3 2. Организационная структура отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО Истра 5 3. Цели, задачи и функции отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав 10 4.Информационное обеспечение деятельности отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав 14 5.Ведение, хранение и учёт документов в учреждении 16 6. Индивидуальное задание 21 6.1 Культурно-исторические центры городского округа Истра. Причины возникновения и современное значение 21 6.2 Стратегическое управление персоналом Администрации городского округа Истра 23 Заключение 25 Библиографический список 26 ВведениеПрактика является важнейшим элементом учебного процесса в университете. Основной целью практики является закрепление полученных знаний в области государственного и муниципального управления, получение практических навыков, формирование навыков самостоятельного поиска, сбора, анализа и обработки управленческой информации. В период с 3 июля по 16 июля мной была пройдена производственная практика по направлению «Государственное и муниципальное управление», направленности «Муниципальное управление» в отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав в Администрации ГО Истра. Основными задачами практики являются: закрепление теоретического материала, полученного в процессе изучения экономических, управленческих и юридических дисциплин; изучение законов, методов, принципов и содержания функций органов государственного и муниципального управления; ознакомление с организацией и её организационной структурой; ознакомление с используемыми методами подготовки и обоснования управленческих решений и контроля за их выполнением в системе государственного и муниципального управления; Объект практики - отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО Истра. Предмет практики - деятельность отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО Истра. Отчет состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографического списка. 1. Характеристика отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ГО Истра Основные сведения об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Истра: Сайт отдела: http://istra-adm.ru/organizations/27 Индекс: 143500 Адрес: г. Истра улица 9-й Гвардейской Дивизии, 42. Дни приёма: понедельника-четверг с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) ежедневно, кроме выходных дней Начальник отдела: Ласкавая Людмила Анатольевна Кабинет: №2 Телефон: 8(498)729-86-34 Электронная почта: lala@istra-adm.ru Консультант: Ильина Татьяна Петровна Кабинет: №1 Телефон: 8(498)729-86-34 Электронная почта: itp@istra-adm.ru Деятельность ОДН и ЗП регламентируется: - Приказом МВД Российской Федерации №569 от 26.05.2000 г. «Организация работы подразделения по делам несовершеннолетних»; - Федеральный Закон от 24.06.1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и беспризорности, а также правонарушений несовершеннолетних»; - Закон Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026-1 «Закон о Милиции». Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав руководствуется в своей деятельности: - Конвенция ООН о правах ребенка; - Семейный Кодекс Российской Федерации; - Конституцией Российской Федерации; - Положением о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - Федеральным Законом " Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних " от 24.06.1999г. №120; - Федеральным Законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24.07.1998г. №124. Деятельность отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО Истра обеспечивают: заместитель руководителя администрации, начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, главный специалист-эксперт ОДН и ЗП администрации ГО Истра, ведущий специалист-эксперт отдела, младший специалист-эксперт. 2. Организационная структура отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО ИстраПожалуй, каждая существующая организация имеет свою собственную организационную структуру. Организационная структура схематически отражает состав и иерархию подразделений предприятия, она устанавливается исходя из целей, деятельности и необходимых для достижения этих целей подразделений, выполняющих свои особые функции. Организационная структура формируется еще в процессе создания организации, а в течение ее профессиональной деятельности в нее вносятся корректировки и изменения. Ниже на таблице представлена организационная структура отдела по делам несовершеннолетних Администрации городского округа Истра, где должности расположены от старшего к младшему. Таблица 1- Организационная структура ОДН и ЗП Администрации ГО Истра
Источник: составлено автором на основании официального сайта Администрации г.о. Истра Каждый представитель представленных выше должностей имеет свои функции, задачи и особые полномочия: Заместитель руководителя администрации городского округа Истра: Регулярно ведет личный прием граждан; вносит предложения по назначению руководителей курируемых отраслевых (функциональных) органов Администрации; организует аналитическую деятельность по предметам своего ведения; участвует в разработке финансового плана городского округа Истра, проекта бюджета городского округа Истра; участвует в разработке методических материалов и рекомендаций в соответствии со своей компетенцией; проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) курируемых органов и организаций, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности; работает со сведениями, составляющими государственную тайну на постоянной основе; своевременно выполняет поручения главы Администрации по предметам своего ведения, доводит до курируемых органов поручения главы Администрации, в том числе поручения, содержащиеся в протоколах проведенных главой Администрации совещаний и в резолюциях, обеспечивает своевременное исполнение поручений главы Администрации руководителями курируемых органов и организаций; согласовывает необходимость направления в служебные командировки руководителей курируемых органов и организаций; утверждает планы работы курируемых отраслевых (функциональных) органов Администрации; осуществляет контроль за выполнением годового плана курируемыми отраслевыми (функциональными) органами Администрации; осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами Администрации. Начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав возлагаются следующие должностные обязанности: Обеспечение законности в деятельности отдела; соблюдение требований, ограничений, запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе; организация работы, касающейся деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия); руководство работой отдела, распределение поручений между работниками и контроль за исполнением порученной работы; организация работы по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; организация подготовки к заседаниям Комиссии материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, либо иных лиц; организация подготовки и проведения заседаний Комиссии; организация подготовки проектов правовых актов администрации городского округа Истра, касающихся организации деятельности Комиссии; обеспечение надлежащего учета и хранения документации Комиссии; подготовка статистических и информационных отчетов о деятельности Комиссии; 3. Главный специалиста-эксперта по делам несовершеннолетних и защите их прав: Готовить материалы для рассмотрения на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних (далее – комиссии); заполнять регистрационные карточки на несовершеннолетних, изучать правильность оформления материалов; приглашать на заседания заинтересованных лиц для участия в работе комиссии; в10-дневный срок оформлять протоколы заседания комиссии; готовить документы в вышестоящие организации и по месту требования по письменным запросам; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; исполнять постановления, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий; соблюдать нормы служебной этики; выполнять установленные правила внутреннего трудового распорядка; оказывать консультационные услуги гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям района, органам местного самоуправления поселений, находящихся на территории района. 4.Ведущий специалист-эксперт отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав: Организует подготовку заседаний комиссии; готовит проекты постановлений комиссии о постановке на учет и утверждении индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних и семей находящихся в социально опасном положении; изучает, ведет учет и осуществляет контроль за сроками рассмотрения поступивших в комиссию материалов о правонарушениях несовершеннолетних, об административных правонарушениях родителей (законных представителей), иных лиц, отнесенных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации к компетенции комиссии; организует предварительную подготовку дел об административном правонарушении; организует подготовку информационно-аналитических материалов о состоянии работы по профилактике безнадзорности; анализирует деятельность комиссии по применению мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей); осуществляет учет несовершеннолетних и семей, находящихся в группе риска и социально опасном положении; осуществляет контроль за исполнением постановлений комиссии; осуществляет контроль и принимает необходимые меры по исполнению постановлений комиссии о назначении административных штрафов; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; исполнять постановления, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий; соблюдать нормы служебной этики; выполнять установленные правила внутреннего трудового распорядка; оказывать консультационные услуги гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям района, органам местного самоуправления поселений, находящихся на территории района. 5.Младший специалист-эксперт отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав должен: совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвовать в подготовке по вопросам, связанным с направлением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; участвовать в судебных заседаниях по обжалованию постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по делам об административных правонарушениях; участвовать в согласовании вопросов об исключении из образовательных учреждений несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет, не получивших общего образования, или оставлении ими общеобразовательных учреждений; оказывать помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из воспитательных колоний либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, содействии в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; принимать участие в разработке программ, планов, мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, профилактику социального сиротства; оформлять документацию, необходимую для осуществления деятельности комиссии; составлять планы и отчеты по своим направлениям. 3. Цели, задачи и функции отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Отдел создан с целью эффективной реализации требований № 120-ФЗ от 24.06.1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и дополнительных мер по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений на территории городского округа Истра. Отдел решает следующие задачи: 1. обеспечение организационной, методической и информационно-аналитической, правовой деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Истра; 2. обеспечение работы Комиссии по координации и взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Истра Московской области; 3. выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних и их профилактика; 4. оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, в том числе освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специализированных учреждений и содействие осуществлению функций по их реабилитации; 5. подготовка аналитических материалов о состоянии безнадзорности правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, неблагополучия в семьях на территории городского округа Истра; 6. экспертиза целевых программ, разрабатываемых и действующих на территории городского округа Истра в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, а также совершения правонарушений несовершеннолетними, защиты их прав, реабилитации неблагополучных семей, анализа их эффективности и влияния на криминогенную обстановку в городском округе Истра Московской области. 7. Участие в работе круглых столов, групп, комиссий по вопросам, входящих в компетенцию отдела и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Истра Московской области. 8. Организация работы Комиссии по контролю за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений. 9. Подготовка материалов на Комиссию для принятия мер к обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. 10. Ведение административного производства по делам, поступающим в Комиссию для принятия мер согласно ст.23.2.КоАП РФ. 11. Оформление определений, постановлений, выносимых при подготовке к рассмотрению дел об административном правонарушении (ст.29.4 КоАП РФ); вызов лиц, участвующих в рассмотрении дел. 12. Подготовка представлений Комиссии в органы и учреждения системы профилактики правонарушений несовершеннолетних об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений (ст.29.13 КоАП РФ). Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав создан для того чтобы: обеспечить координацию и взаимодействие субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Истра; осуществлять организационное, методическое, правовое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Истра; сбора, изучения и обобщения информационных, аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разработка мер по предупреждению данных явлений; эффективной реализации требований закона Московской области от 30.12.2005 г. «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области», Положения «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области». Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Истра выполняет следующий ряд функций: - Подготовка и рассмотрение административных материалов на заседаниях комиссии; - Направление в органы и учреждения системы профилактики представлений комиссии об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений и антиобщественных деяний, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении материалов; - Участие в работе круглых столов, групп, комиссий по вопросам, входящим в компетенцию отдела и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Истра; - Проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не реже 2 раз в месяц; - Подготовка совместно с соответствующими органами и учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания несовершеннолетних органов внутренних дел, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; - Подготовка материалов на комиссию для принятия мер к обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области; - Подготовка аналитических материалов о состоянии безнадзорности правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, неблагополучия в семьях на территории городского округа Истра; - Разработка методических рекомендаций (брошюр, буклетов) для органов и учреждений системы профилактики по улучшению профилактической работы среди родителей и подростков. - Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизму, правонарушениям, гибели и травматизму, нарушениям трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, вовлечению их в совершение противоправных деяний; - Организация межведомственных мероприятий по выявлению несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни и здоровья; - Содействие в оказании экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях; - Обеспечение работы комиссии, направленной на координацию и взаимодействие органов и учреждений государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений (органы образования, социальной защиты, здравоохранения, отдел молодежи, отдел по физической культуре, спорту и туризму, учреждения культуры, центр занятости населения, органы внутренних дел, уголовно-исполнительная инспекция органов юстиции, другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). - Создание и пополнение межведомственного банка данных о несовершеннолетних и семьях, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально- профилактическая работа. - Обобщение и распространение положительного опыта работы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав несовершеннолетних и законных интересов, внедрения новых форм работы в этом направлении. - Организация работы комиссии по контролю за воспитанием, обучением, содержанием и обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики, с этой целью имеют право проверять условия содержания и воспитания несовершеннолетних в детских дошкольных учреждениях, образовательных учреждениях городского округа Истра учреждениях социальной защиты (приюты, центры реабилитации), детские отделения учреждений здравоохранения. - Подготовка материалов в комиссию для принятия мер воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей, родителей, лиц их заменяющих, должностных лиц, в чьи обязанности входит содержание, обучение, воспитание, надзор, охрана здоровья и труда несовершеннолетних за виновное нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, согласно действующему Законодательству РФ, Московской области. 4.Информационное обеспечение деятельности отдела по делам несовершеннолетних и защите их правДля решения возложенных задач отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в установленном порядке. Постановления и документы, связанные с деятельностью комиссии, оформляются на специальном бланке комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Истра и заверяются печатью и штампами со своим наименованием; В отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Истра, как и в других организациях и предприятиях происходит обмен информацией: Со службами системы профилактики по вопросам постановки на учет: Для учета несовершеннолетних, подлежащих списочному и статистическому учету, комиссией делаются письменные запросы в органы и учреждения, осуществляющие работу с соответствующей категорией несовершеннолетних. В случае принятия постановления о постановке на учет и организации комплексной индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, постановление комиссии направляется во все органы и учреждения системы профилактики для разработки программы реабилитации. ОДН и ЗП принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений (организаций), препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании; ОДН и ЗП запрашивает и получает от органов и учреждений системы профилактики, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; Отдел информирует население городского округа Истра о состоянии безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и мерах по их преодолению. 5.Ведение, хранение и учёт документов в учрежденииОсобенности ведения документации в отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав: Реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности комиссии, являются: а) наименование комиссии, подразделения комиссии; б) должность лица, подписавшего документ; в) подпись должностного лица; г) наименование вида документа; д) справочные данные об комиссии; е) адресат; ж) дата документа; з) регистрационный номер (индекс) документа; и) ссылка на исходящий номер и дату документа адресата; к) заголовок к тексту; л) текст документа; м) отметка о наличии приложений; н) гриф согласования; о) гриф утверждения; п) виза; р) оттиск печати; с) отметка о заверении копии; т) отметка об исполнителе; у) указание по исполнению документа; ф) отметка о контроле документа; х) отметка об исполнении документа; ц) срок исполнения. Состав реквизитов документа определяется его видом и назначением. В документообороте отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав выделяются следующие виды документопотоков: -внутренняя документация; -отправляемая (исходящая) документация; -поступающая (входящая) документация. Ошибочно доставленные в комиссию документы пересылаются по принадлежности или возвращаются отправителю. -Корреспонденция (письма, бандероли), имеющая пометку "Лично", не вскрывается, а согласно реквизитам, имеющимся на письмах, бандеролях, передается адресату или уполномоченному им лицу. -Конверты от вложенных документов, как правило, уничтожаются, за исключением случаев, когда: -дата почтового штемпеля на конверте служит письменным подтверждением отправки и получения документа (например: письма из суда, прокуратуры и т.п.); -поступают письма граждан; только по конверту можно определить адрес отправителя. -Регистрации подлежат все входящие документы, за исключением документов, указанных в инструкции делопроизводства отдела. Номенклатура дел на предстоящий календарный год составляется в последнем квартале текущего года. Согласованная с архивным учреждением номенклатура дел в конце каждого года уточняется, утверждается руководителем организации (главой администрации) и вводится в действие с 1 января следующего календарного года. Графы номенклатуры дел организации, ее структурных подразделений заполняются следующим образом: В графе 1 номенклатуры дел проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру. Индекс дела состоит из установленного в администрации цифрового обозначения структурного подразделения и порядкового номера заголовка дела по номенклатуре дел в пределах структурного подразделения. Индексы дел обозначаются арабскими цифрами. Например: 04-03, где 04 - индекс структурного подразделения (например, ОДНиЗП), 03 - порядковый номер заголовка дела по номенклатуре дел. В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел (томов, частей). В графе 3 номенклатуры дел указывается количество дел (томов, частей). Она заполняется по окончании календарного года. В графе 4 указываются срок хранения дела, номера статей по перечню (типовому, ведомственному), а при его отсутствии - по типовой или примерной номенклатуре дел. Отметка «до минования надобности» в столбце «Срок хранения и номера статей по Перечню» означает, что документация имеет только практическое значение, и срок ее хранения определяется самой комиссией, но не может быть менее 1 года. При включении в номенклатуру заголовков, документов, срок хранения которых не предусмотрен типовым или ведомственным перечнями документов, срок их хранения устанавливается ЭПК (экспертно-проверочной комиссией) соответствующего архивного учреждения по представлению архива администрации. В графе 5 "Примечание" в течение всего срока действия номенклатуры проставляются отметки о заведении дел, о переходящих делах, о выделении дел к уничтожению и др. В комиссии ведется один журнал, в котором регистрируют постановления по персональным делам. При регистрации постановления по делу ему присваивают порядковый номер с начала календарного года. Присвоенный номер и год регистрации указывают на первом листе постановления по делу. Документы, переданные вместе с постановлением по делу, отдельно не регистрируют. Непосредственную регистрацию постановлений по персональным делам в журнале и внесение в него необходимых сведений осуществляет один из сотрудников комиссии, на которого данная обязанность возложена должностным регламентом. При отсутствии или освобождении от занимаемой должности работника, ответственного за ведение журнала, обязанность по регистрации и ведению журнала возлагается на ответственного секретаря комиссии. административном правонарушении: дату уплаты штрафа. В графе 10 указывают сведения, подтверждающие направление постановления комиссии на принудительное исполнение судебному приставу-исполнителю: дату, номер исходящего документа. Дату поступления в комиссию сведений о прекращении исполнения постановления по делу о принудительном исполнении постановления по взысканию административного штрафа или дату и причину прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания (статья 31.7 КоАП РФ). Сведения, возникшие в ходе исполнения постановления по делу об административном правонарушении, заносят в соответствующие графы журнала по мере их поступления. Для занесения данных сведений при регистрации постановления по делу необходимо оставлять достаточно свободного места. Оформление, ведение, хранение журнала и хранение постановлений по делам об административных правонарушениях: Журнал заводят с начала календарного года. Обложку журнала оформляют по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению. Журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью администрации муниципального образования. На последней странице журнала по центру делают заверительную надпись (приложение 3). Все записи в журнале делают разборчиво, чернилами (пастой) синего или фиолетового цвета. В журнале не допускают подчистки, исправления и удаления сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств. В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркивают одной чертой так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новую запись делают в той же графе журнала. При этом в графе 10 «Примечание» должностное лицо, ответственное за ведение журнала, делает соответствующую запись с указанием графы и даты исправления и проставляет под ней свою подпись. Если для регистрации постановлений по персональным делам одного журнала окажется недостаточно, заводят новый журнал, который является продолжением первого. При этом на обложке журналов проставляют номера томов (том 1, том 2 и т.д.). По окончании года в журнале делается итоговая запись об общем количестве зарегистрированных постановлений. На лицевую сторону обложки журнала выносят первый и последний порядковые номера постановлений по персональным делам. Срок хранения журналов – в соответствии с номенклатурой дел администрации муниципального образования. Документы, переданные вместе с постановлением по делу об административном правонарушении, а также возникшие в ходе его исполнения, систематизируют и хранят вместе с постановлением по делу об административном правонарушении. При направлении оригинала постановления по делу об административном правонарушении в службу судебных приставов, в комиссии оставляют копию указанного постановления. Срок исполнения документа указывается непосредственно в документе или в резолюции. Документы подлежат исполнению в следующие сроки: с конкретной датой исполнения - в указанный срок; имеющие пометку "Срочно" - в 3-дневный срок; имеющие срок исполнения, установленный законодательством - в установленный законодательством срок; остальные - в срок не более 30 дней. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, это поручение подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню. 6. Индивидуальное задание 6.1 Культурно-исторические центры городского округа Истра. Причины возникновения и современное значениеИстринский район представляет собой культурно-историческую ценность и огромный туристический потенциал. При этом находящийся еще в "зеленой зоне", а значит, отличающийся не только своими живописными пейзажами и великолепным отдыхом, но и благоприятной экологической ситуацией. Не удивительно, что когда-то здесь творили А.П. Чехов и И. Левитан. Основным культурно-историческим центром региона является Историко-архитектурный и художественный музей «Новый Иерусалим». Музей расположен на территории действующего Новоиерусалимского мужского монастыря. В экспозициях представлены искусство XVIII – начала XX в., изделия художественных промыслов Подмосковья, крестьянский костюм. В Гефсиманском саду находится музей под открытым небом, куда входят памятники деревянного зодчества. История города восходит к XVI веку, когда здесь было село Сафатово. В 1656 г. патриарх Никон купил село Воскресенское и три деревни для строительства монастыря. По его замыслу, вблизи Москвы следовало создать подобие святых мест Палестины. Воскресенский Новоиерусалимский монастырь был задуманный как главная обитель Русской православной церкви. В 1658 году было начато строительство Воскресенского собора, прообразом которого послужил храм над гробом Господним в Иерусалиме. И лишь в 1685 г. Воскресенский собор был освящен. Главный храм – это сложное сооружение, состоящее из крестокупольного храма Воскресения, завершенного могучей главой, заглубленной в землю церкви Константина и Елены, колоссальной ротонды с часовней Гроба Господня, первоначально перекрытой каменным шатром (диаметр у основания – 24 м, высота – около 30 м), и примыкающей с юга 60-метровой столпообразной колокольни (разрушенной в 1941 году). Из десяти керамических иконостасов сохранилось семь. В 1692 году было закончено строительство корпуса трапезных палат с церковью Рождества Христова. С севера к Трапезным палатам примыкают настоятельные покои (конец XVII века), с юга – больничные палаты (1698), перестроенные в конце XVIII века под царский дворец. Сохранились нарядные палаты царевны Татьяны Михайловны (конец XVIIвека), братские корпуса (перестроены в XIX веке), караульные палаты и хозяйственные постройки. В 1690-1697 гг. были возведены стены и башни с надвратной Входоиерусалимской церковью над Святыми воротами. Большинство башен по традиции получило название ворот и башен древнего Иерусалима – Гефсиманская, Сионская, Давидов дом, Дамасская и др. За пределами монастырских стен в Гефсиманском саду находится самая старая постройка – скит Никона (1658). Осенью 1941 году основные постройки монастыря были разрушены немецкими войсками. В настоящее время уникальный ансамбль древнерусских зодчих почти восстановлен. С 1994 года здесь действует мужской монастырь. За монастырем, на территории Гефсиманского сада находится архитектурно-этнографический музей, где представлены образцы деревянного зодчества Подмосковья – церковь Богоявленская, крестьянская усадьба, часовня, мельница, избы. Еще одним культурно-историческим центром городского округа является Истринский дом культуры. Он был построен в 50-х годах XX века. Двухэтажное здание, украшенное светлыми колоннами и лепниной, является действующим центром культурной жизни города. Уникальность архитектуры строения заключается в смешении стилей (классицизм, барокко, ампир). На площади перед Истринским домом культуры установлен памятник А. П. Чехову. Aнтон Павлович Чехов работал в Истринской больнице с 1884 года. Именно поэтому поэтому при доме культуры работает театр имени А. П. Чехова. Истринский Дом культуры координирует работу 51 сельского клуба, возглавляет районные смотры художественной самодеятельности. В 70-е гг. при сельских клубах района действовало 209 кружков художественной самодеятельности, в них занималось более 4 тыс. человек, 55 народных университетов и 54 объединения по интересам. По-прежнему ведущим коллективом художественной самодеятельности в городе остается Истринский народный ансамбль песни и танца, совершенствующий свое мастерство. Ансамбль неоднократно выезжал на гастроли в зарубежные страны: в ГДР, Польшу, Чехословакию, Голландию, Бельгию. Ансамбль успешно работает в творческом сотрудничестве с композиторами Г. Гранкиным, Н. Поликарповым, Е. Кузнецовым и поэтами В. Боковым, А. Голубовским и другими. Рассмотрев некоторые культурно-исторические центры городского округа Истра, можно сказать, что основные культурные достопримечательности представлены отдельными зданиями, архитектурными комплексами и усадьбами. Как и во всех старинных городах, в Истре много памятников религиозной направленности, а также связанных с Великой отечественной войной и Октябрьской революцией. 6.2 Стратегическое управление персоналом Администрации городского округа ИстраОрганизационная структура в системе управления отражает уровень социально-экономического развития субъекта управления, степень технико-технологической зрелости, формы организации производства и другие объективные признаки развития объекта и субъекта управления, его философию и стратегию. Организационная структура - понятие динамическое. Ее исторические корни зачастую связаны не только с научно-техническими изменениями в обществе и субъекте управления, но и национально-культурными особенностями общественного развития, менталитетом, организационными отношениями, складывающимися на различных уровнях управленческой иерархии и в конкретной организации. В определенной мере организационная структура не только отражает, но и сама отчасти задает стиль и стереотипы управления и культуру организации. В городе Истра, как и во многих других городах нашей страны применяется командно –административная организационная структура. В ней присутствуют черты, которые можно квалифицировать одновременно и как инерционность, и как устойчивость действующей системы, позволяющую удержать действующие структуры власти и управления от развала, а самой управляющей системе существовать достаточно долго, даже если она не отвечает вызовам времени. Стратегическое управление –это такое управление, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей. Объектами стратегического управления являются организации, стратегические хозяйственные подразделения и функциональные зоны организации. Главной целью стратегического управления администрации г.о. Истра является сохранение и улучшение конкурента способности и сферы услуг предоставляемой как администрацией так и ведомств находящихся в подчинении; привлечение в экономику города новых ресурсов. Главными угрозами для города являются: недостаточно высокий уровень дохода населения; не заинтересованность руководителей предприятий города в финансирование социальной политики; недофинансирование местного бюджета. Для местного развития г.о.Истра: развитие малого бизнеса; снижение безработицы; высокий уровень образования населения; поддержка государством промышленных предприятий; финансирование социальных программ; Стратегия развития города соответствует стратегии развития всего Истринского округа: повышение уровня собираемости налогов; сокращение числа безработных граждан; модернизация действующей промышленности предприятий города; ремонт социально важных объектов; обеспечение жильём молодых семей; развитие малого бизнеса. В администрации г.о. Истра применяется единство стратегических планов и программ. Для достижения успеха стратегические решения разных уровней согласованы и тесно увязаны между собой. Единство стратегических планов организации достигается посредством консолидации стратегий структурных подразделений, взаимного согласования стратегических планов функциональных отделов. Руководством города принята стратегия промышленного роста и улучшение качества жизни населения города. ЗаключениеВ период прохождения производственной практики в первую очередь было проведено ознакомление с деятельность администрации городского округа Истра и её отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав. Были изучены нормативные документы, регламентирующие деятельность администрации (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устав, должностные инструкции и др.). На примере администрации изучены теоретические основы организации органов местного самоуправления, а также правовые основы местного самоуправления. В период практики была достигнута цель практики и выполнены её задачи. Во время прохождения практики в отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ГО Истра я: - познакомилась с организационной структурой данной организации; - работала со служебной документацией; - ознакомилась с деятельностью главных специалистов отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО Истра отделов делопроизводства и работы с неблагополучными семьями; - работала с архивами и базами данных организации. По итогу я применила знания в области государственного и муниципального управления, полученные за время обучения и обрела множество практических навыков. Библиографический списокФедеральный Закон от 24.06.1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и беспризорности, а также правонарушений несовершеннолетних»; Постановление Главы Истринского муниципального района от 11.01.2016г. №1/1 «Об утверждении состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Истринского муниципального района»; Наумов М.С., Филатова Е.В. «Подмосковье»: Издательский дом Симон-пресс . – М., 2003 г. 276 стр.; Мясников А.Л. 100 великих достопримечательностей Москвы. – М.: Вече, 2016; Самый подробный справочный атлас. – М.: ПКО «Картография»: АСТ: Астрель, 2018; Глушковой В.Г., Усадьбы Подмосковья: их история, владельцы, жители, архитектура. – М.: Вече, 2006 Чернова.А, «Обзор достопримечательностей Истры»: . - М.: ЮНИТИ, 2017. - 19 c.; Официальный сайт Администрации городского округа Истра [Электронный ресурс]. Режим доступа: istra-adm.ru (Дата обращения: 11.09.2019) Информация о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Истринского муниципального района [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istra-adm.ru/organizations/27 (Дата обращения: 11.09.2019) Статья «Истра – культурный центр» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://istra-portal.ru/articles.php?pid=57 (Дата обращения: 11.09.2019) |