1423 Безопасность жизнедеятельности Вар 2 Воронежский институт Ф. Содержание введение 2 Учреждение уис с точки зрения системы безопасности человек среда обитания 3 практическое задание 9 заключение 11 список литературы 12 введение
Скачать 67.73 Kb.
|
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 2 Учреждение УИС с точки зрения системы безопасности «человек – среда обитания» 3 ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 9 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 12 ВВЕДЕНИЕ В институциональной системе права значительное место занимают парные категории, рассматриваемые в контексте их соотносимости и взаимной обусловленности. Свойство парности в той или иной степени присуще многим явлениям мира природы и культуры: внутреннее - внешнее, ночь - день; зима - лето; базис - надстройка; нищета - богатство; преступление - наказание и т. д. Названное свойство является формой проявления философского принципа единства и борьбы противоположностей, отражающего многогранность окружающей человека и познаваемой им реальности [1]. Вопросы опасности в жизнедеятельности человека изучены разными отраслями знаний. В значительной мере указанные вопросы отражены в литературе по безопасности жизнедеятельности и рискам. В данной работе рассмотрим учреждения УИС с точки зрения системы безопасности «человек – среда обитания». Учреждение УИС с точки зрения системы безопасности «человек – среда обитания» Необходимым условием существования человеческого общества является деятельность. Существует большое количество видов деятельности, которые охватывают практические, интеллектуальные и духовные процессы, протекающие в быту, общественной, культурной, производственной, научной и других сферах жизни (рис. 1). Рис. 1. Модель процесса деятельности человека Модель процесса жизнедеятельности в наиболее общем виде можно представить состоящей из двух элементов: человека и среды его обитания. Между собой эти элементы связаны двухсторонними связями. Прямые связи человека со средой очевидны. Обратные связи обусловлены всеобщим законом реактивности материального мира. Система «человек - среда» является двухцелевой: 1) одна цель состоит в достижении определенного эффекта в процессе деятельности (для УИС, например, исполнение наказания в соответствии с законом; нормальное функционирование всех параметров деятельности ИУ); 2) вторая - в исключении нежелательных последствий от этой деятельности (для УИС, например, исключение негативных (опасных) последствий: недопущение побегов осужденных из ИУ, пожаров, эпидемий и т. д. в учреждениях). Т. е. речь идет об обеспечении безопасности [2]. С позиции лексики под опасностью понимается возможность, угроза чего-нибудь очень плохого, какого-нибудь несчастья [1]. В настоящий момент в литературе существуют различные определения термина «опасность», содержание которого зависит от сферы жизнедеятельности (военная, юридическая, экономическая и т. д.). А. А. Бирюков и В. К. Кузнецов, изучая вопросы безопасности жизнедеятельности, под опасностью понимают негативное свойство систем материального мира, приводящее человека к потере здоровья или гибели [3]. В свою очередь А. И. Павлов, В. Н. Тушонков, В. В. Титаренко определяют опасность как явления, процессы, объекты, свойства объектов, которые в определенных условиях способны наносить вред жизнедеятельности человека [2]. Я. Д. Вишняков и Н. Н. Радаев, изучая различные виды риска в жизнедеятельности общества, определяют опасность как свойство среды (естественной, искусственной, социальной, деловой, правовой), окружающей рассматриваемый объект (человека, социальную систему), состоящее в возможности (при определенных условиях случайного или детерминированного характера) создания физических или иных негативных воздействий, способных привести к нежелательным последствиям для рассматриваемого объекта и (или) окружающей его среды [4]. Р. А. Ромашов под опасностью понимает совокупность факторов, в комплексе образующих агрессивную среду, способную при определенных обстоятельствах причинить вред правам и законным интересам индивидуальных и коллективных субъектов. Вместе с тем автор считает, что пенитенциарная опасность есть совокупность вредоносных угроз, исходящих от пенитенциарной среды [5]. В целом же смысловое значение опасности в самом общем виде сводится к следующему. Опасность - это: любые процессы, явления, предметы, оказывающие негативное влияние на жизнь и здоровье человека; негативное свойство системы «человек - среда обитания», способное причинить ущерб и обусловленное энергетическим состоянием среды и действием человека; возможность причинения какого-либо ущерба, т. е. такого изменения структуры или других характеристик объекта, которое делает его хуже. В законодательстве РФ не дается определения опасности. Вместе с тем в литературе содержание опасности выражается понятиями «вызов», «опасность», «угроза» и в широком смысле представляется в виде последовательной цепи. В целом же проблема соотношения указанных понятий сегодня остается открытой. А. В. Брега для понимания категории «опасность» предлагает указанные понятия рассматривать в их триединстве. Вызов – это совокупность обстоятельств, не обязательно конкретно угрожающего характера, но, безусловно, требующих реагирования на них. Понятие «содержит в себе потенциальную опасность для других.... Представляет собой зачаточную ступень в формировании угрозы» [6]. Иными словами, вызов представляет собой явления и процессы, которые в настоящее время не ставят под вопрос безопасность, но если не принять ряд конкретных мер, то в дальнейшем обеспечение безопасности окажется труднодостижимым или даже невозможным. Опасность (собственно опасность) – вполне осознаваемая, но не фатальная вероятность нанесения вреда кому-, чему-либо, определяемая наличием объективных и субъективных факторов, обладающих поражающими свойствами. Она представляет собой объективно существующую возможность негативного воздействия, в результате чего может ухудшиться состояние объекта [7]. Понятие угрозы дается в Стратегии национальной безопасности РФ как угроза национальной безопасности, под которой следует понимать прямую или косвенную возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию РФ, обороне и безопасности государства (ст. б) [8]. Угроза – наиболее конкретная и непосредственная форма опасности, создаваемая целенаправленной деятельностью откровенно враждебных сил. Угроза – это стадия крайнего обострения противоречий, непосредственно предконфликтное состояние, когда налицо готовность одного из субъектов применить силу в отношении конкретного объекта для достижения своих целей [7]. В целом же можно отметить, что нет ни опасности, ни угрозы, ни риска как таковых вообще. Имеют место определённые природные и социальные явления, последствия которых негативно сказываются на жизнедеятельности людей, а также воспринимаются и оцениваются ими в соответствующем смысле[18]. ИУ как и УИС в целом - социальная система. Ниже рассмотрим различные виды опасностей, присущих жизнедеятельности общества. Опасности природного характера: геологические (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, снежные заносы и лавины); метеорологические (ураганы, бури, снежные бури, смерчи); гидрологические (наводнения, заторы, нагоны, цунами); природные пожары (лесные, торфяные, степные); массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии). Опасности экологического характера: изменения состояния суши (деградация почв, эрозия, опустынивание); изменения свойств воздушной среды (климат, недостаток кислорода, вредные вещества, кислотные дожди, шумы, разрушение озонового слоя); изменение состояния гидросферы (истощение и загрязнение водной среды); изменение состояния биосферы; вымирание растений и животных. Опасности техногенного характера: взрывы, пожары и обрушение зданий; аварии на химически опасных объектах; аварии на радиационно опасных объектах; аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах; аварии на гидродинамических опасных объектах; аварии на транспорте (железнодорожном, автомобильном, воздушном, водном, метро); аварии на коммунально-энергетических объектах. Опасности социального характера: самоуничтожение личности (вредные привычки, азартные игры, мошенничество); социальные, политические и экономические протесты микро- и макрогрупп; массовые беспорядки (драки, фанатизм, поджоги, столкновение на этнической почве, погромы); уголовная преступность (изнасилование, похищения людей, рэкет); религиозный и национальный экстремизм; терроризм всех видов; военные столкновения различного характера и масштаба [7]. Указанные опасности характерны для любого общества в целом. Вместе с тем для ИУ, учитывая его специальный статус, следует обозначить следующие основные виды опасностей, возникающих и существующих в УИС: 1. Несоблюдение установленного порядка исполнения и отбывания наказания осужденными, персоналом учреждений и иными лицами на объектах ИУ и прилегающих к ним режимных территориях. 2. Подготавливаемые и совершаемые осужденными правонарушения и преступления против порядка управления, персонала, осужденных и иных лиц. 3. Сохранение и использование преступной субкультуры, криминальных обычаев, традиций, установок осужденными в процессе отбывании наказания, усвоение и принятие ее отдельными представителями персонала ИУ. 4. Создание и криминальная деятельность преступных групп осужденных, персонала в ИУ и вне ИУ. 5. Недостаточная социально-правовая защищенность персонала ИУ и их подверженность коррумпированию. 6. Профессиональное несоответствие сотрудников условиям службы в ИУ, законодательным и реформационным ее целям (низкий уровень профессиональной компетентности). 7. Финансовая и материальная недостаточность обеспечения прав и свобод осужденных, персонала ИУ в их служебной деятельности. 8. Устаревшие моральные и физические инфраструктуры объектов ИУ. 9. Изношенность инженерных, технических средств обеспечения безопасности, связи, специальных средств и оружия. 10. Пробельность, противоречивость, коррупциогенность уголовноисполнительного законодательства. 11. Неточное соблюдение и исполнение принципов и стандартов отечественного законодательства и международного пенитенциарного права, низкий уровень обеспечения законности процесса исполнения наказания в виде лишения свободы. 12. Квазиправовая практика юридических действий и решений правоприменителей ИУ, подмена законных средств, способов, порядка организации и управления процессом ИУ противозаконными. 13. Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 14. Несоблюдение правил санитарии и гигиены, противопожарной, технической, экологической безопасности. 15. Несоблюдение правил техники безопасности и охраны труда. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ Известен эталонный уровень радиации на местности Р0, Р/ч. Определить дозу облучения, полученную человеком в заданном объекте на этой местности, если он вошел в помещение через t1 часов после аварии на АЭС, а будет находиться там t2 часа (см. табл.). Найти время пребывания до получения предельно допустимой дозы (Гдоп = 10 Р). Исходные данные:
Решение: Дозу внешнего облучения определим по формуле: где Рср – средний уровень радиации за время облучения Т; Т - время облучения; Косл – коэффициент ослабления радиации. Определяем средний уровень радиации Рср за время облучения t, который равен среднему арифметическому уровней радиации в начале Р= и в конце Рк пребывания людей под действием радиации: Определим Рн и Рк: Тогда Время пребывания до получения предельно допустимой дозы определим по формуле: ЗАКЛЮЧЕНИЕ В работе были рассмотрены учреждения УИС с точки зрения системы безопасности «человек – среда обитания». Определены понятия «безопасность», «угроза», «опасность». Были рассмотрены различные виды опасностей, присущих жизнедеятельности общества. В конце работы было выполнено практическое задание по определению доз облучения в условиях радиоактивного заражения местности. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Усеев Р.З. Опасность в контексте обеспечения безопасности исправительных учреждений // Вестник Самарского юридического института. 2015. №1 (15). Павлов А. И., Тушонков В. Н., Титаренко В. В. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. – М.: МИЭМП, 2006. – С. 18-19. Безопасность жизнедеятельности: учебник / отв. ред. А. А. Бирюков, В. К. Кузнецов. – М.: Проспект, 2014. – С. 30. Вишняков Я. Д., Радаев Н. Н. Общая теория рисков: учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. – 2-е изд., испр. – М.: Академия, 2008. – С. 59. Джансараева Р. Е., Ромашов Р. А. Пенитенциарная преступность и правовой механизм обеспечения пенитенциарной безопасности: монография. – Вена, 2014. – С. 154. Безопасность Евразии: 2002: энциклопедический словарь – ежегодник. – М.: Книга и бизнес, 2003. – С. 86. Брега А. В. Риск в системе категорий, характеризующих антитезу национальной безопасности // Национальная безопасность: научное и государственное управленческое содержание: материалы Всеросс. науч. конф., 4 дек. 2009 г., Москва / Центр пробл. анал. и гос.-упр. проект. – М.: Научный эксперт, 2010. – С. 738. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". |