Вто реферат. Содержание Введение Основные направления деятельности вто опыт России и странсоседей Деятельность Всемирной торговой организации 2 Россия и вто, анализ направления деятельности 3
 Скачать 263.9 Kb.
|
|
Содержание Введение 1. Основные направления деятельности ВТО: опыт России и стран-соседей……………………………………………………..3 1.1 Деятельность Всемирной торговой организации 1.2 Россия и ВТО, анализ направления деятельности 1.3. Опыт стран — соседей, вступивших в ВТО……………………………13 2. Положительные и отрицательные последствия вступление России в ВТО..18 2.1 Положительные последствия вступления России в ВТО………………….18 2.2 Отрицательные моменты вступления России в ВТО………………………20 Заключение 2 Введение Актуальность темы исследования. Образованная в 1995 году Всемирная торговая организация (ВТО) является преемницей Генерального соглашения по тарифами торговле. ВТО регламентирует торгово-экономические связи между входящими в нее странами и их тарифную политику, оказывает поддержку развивающимся рынкам. В настоящее время в ВТО входят 80% государств мира, доля которых в мировом торговом обороте составляет 97%. Процедура вступления Российской Федерации к ВТО продолжалась около 20 лет, если в качестве отправного пункта принять 1992 год, когда РФ подала официальную заявку о присоединении к Генеральному соглашению по тарифами торговле, на основе которого в 1995 году и была образована ВТО. Правилами ВТО предусмотрено, что каждое государство, желающее войти в ее состав, должно провести двусторонние переговоры со всеми странами- участницами. Российской Федерации пришлось провести переговоры с шестьюдесятью государствами по тарифным вопросами с тридцатью государствами - по доступу на рынок услуг. При этом среди российских экспертов до сих пор не достигнуто согласие относительно выгодности вхождения РФ в ВТО. Сторонники вступления утверждают, что благодаря использованию четких правил внешней торговли, устанавливаемых организацией, Российская Федерация получила возможность обеспечить защиту своих интересов на международной экономической арене и противодействовать дискриминации ее товаров на внешних рынках. Их оппоненты отмечают, что вступление в ВТО лишило страну возможности использовать целый ряд механизмов защиты и поддержки собственных отраслей экономики. 3 1. Основные направления деятельности ВТО: опыт России и стран- соседей 1.1 Деятельность Всемирной торговой организации В настоящее время членами Всемирной торговой организации (ВТО) являются 164 страны. Доля стран ВТО в мировом товарообороте составляет 96%. История создания ВТО корнями восходит к временам Второй мировой войны, когда возникла необходимость регулирования торговых отношений. После Второй мировой войны фактором, оказывающий отрицательное влияние на международную торговлю, являлся протекционизм. Создание Международной торговой организации было предложено США и поддержано Великобританией. В 1946 г, после создания Организации Объединенных Наций (ООН, на первой сессии Экономического и социального совета, для обсуждения проблем международной торговли созвать Конфедерацию по торговле и занятости 1 В 1946 г. был предложен США и опубликован устав МТО и вынесен на обсуждении на первой сессии подготовительного комитета в Лондоне. Конфедерация предложила включить в устав такие разделы, как экономическое развитие, уровень занятости и конкуренции, торговая политика и др. В процессе обсуждения комитетом было рекомендовано, обсудить вопросы регулирования таможенных тарифов и включить их в устав 1 Шильцова ТА. Влияние всемирной торговой организации на аграрную политику России / ТА. Шильцова, ИВ. Реутская // Новые технологии. – 2013. – №1. – С. 141–144. 4 МТО. По итогам первой сессии, было принято решение о разработке устава и проекта соглашения по тарифами торговле. Всемирная торговая организация (ВТО) – это международная экономическая организация, занимающаяся вопросами многостороннего регулирования торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью. В 2017 г. 98% оборота мировой торговли приходилось на члены-страны ВТО. В 1995 г. оборот мировой торговли странами-членами ВТО составлял 88%. Заметим, что из 88% на Китай, США и Германию приходится 30%. ВТО также определяет свод правил касающихся прав и обязанностей стран, входящих в ее состав, в сфере международной торговли и услуг, которые предоставляют страны-участницы. Эта организация берет на себя ответственность сделать международную торговлю справедливой и предсказуемой, что должно послужить улучшению экономики стран и улучшению благосостояния народов, живущих в странах, участвующих в ВТО. Страны-участницы обязуются соблюдать правила и соглашения и контролировать их соблюдение, проводить контроль над урегулированием товарных отношений в соответствии с правилами ВТО. Также при возможности помогать развивающимся странами наблюдать над тем, как эти государства ведут свою экономическую политику. Созданию ВТО способствовало наличие общих целей стран-участниц, а именно желание создать общий свод правили тарифов в системе мировой торговли, чтобы товар на рынки стран мог поступать, а также импортироваться в любых желаемых количествах, и чтобы эти правила не могли отменить произвольно возникшие ограничения на импорт. В ВТО также предусмотрено и то, что, если вследствие кризисных ситуаций, либо кто-то из членов ВТО нарушил правила организации, страны-участницы облагаются правом на компенсационные и антидемпинговые меры для ограничения доступа к их рынку. 5 Также целью создания ВТО являлось стремление придать мировой торговле больше либеральности по средствам установления определенных тарифов, которым должны следовать страны-участницы, сокращение импортных пошлина в том числе избавление от всяческих препятствий не входящих в рамки тарифов и избавление от ограничений на количество товара. Кроме этого, Всемирная торговая организация выполняет контроль над осуществлением правил торговых соглашений среди участников ВТО. Также организацией осуществляется наблюдение затем, как ведется торговая политика между членами ВТО и при необходимости устраивает переговоры и решает споры между участниками организации. − В 2006 ВТО основала собственный Центр документации, главной задачей которого является предоставление необходимой информации правительствам стран-участниц, ведомствами министерствам, отдельным лицам занимающимися бизнесом, общественным деятелями организациям, педагогам, студентам, остальным слоям населения, которое желает получить эту информацию или имеет отношение к ВТО. Центр документации обязуется предоставить нужные материалы по текущим вопросам, проконсультировать, оказать содействием в поиске, сборе документации, имеющей отношение непосредственно к ВТО. Всемирная торговая организация занимается публикацией материалов по своей деятельности в таких изданиях как − World Trade Report ежегодное издание, содержит важную информацию об изменении торговых направлений на мировых рынках, торговых политик различных стран − International Trade Statistics - ежегодное издание, содержащее подробную статистику торговых операций по регионам, видам продукции, формам товарообмена − Annual Report - ежегодный информационный свод деятельности Всемирной торговой организации, содержит планы по развитию, структуре и персоналу. 6 В процессе своего развития ВТО сталкивается с различными проблемами, помимо процедурных сложностей при принятии в организацию новых государств, особенно в связи с интеграционными процессами, которые наблюдаются сегодня во всем мире, которые приводят к необходимости изменения задачи корректировки роли ВТО в интернационализации международных экономических связей. К их перечню можно отнести антидемпинговые мероприятия, которые закрывают дорогу недорогим товарам иностранного производства на внутренние рынки государств с развитой экономикой 2 Всемирная торговая организация играет важную роль в развитии международной торговли. Более очевидным становится тот факт, что сегодня невозможно эффективно действовать в системе мировой торговли, при этом не являясь членом ВТО. Данная организация открывает широкие возможности перед каждым свои участником. Ведь именно в этом случае происходит уменьшение тарифных и нетарифных ограничений для национальных товаров практически на каждом из мировых рынков. Происходит также количественное увеличение объёмов экспорта и изменение его структуры. Обеспечивается справедливое разрешение торговых споров, так как даже страна, обладающая незначительным потенциалом, в международной торговле может рассчитывать на справедливое разбирательство с крупными торговыми партнёрами. ВТО способствует развитию национальной экономики, росту национального рынка каждой страны, которая входит в данную организацию. Согласно данным World Trade Statistical Review, в 2018 по сравнению с 2017 годом торговля товарами выросла на 4,7% в натуральном выражении. Это самый большой рост за последние шесть лет. Во всех регионах в 2017 году зафиксирован рост торговли товарами за исключением Ближнего Востока. 2 Лист Ф. Национальная система политической экономии / Ф. Лист – М Европа, 2018. – 452 с. 7 1. Россия и ВТО, анализ направления деятельности Российская Федерация стала членом ВТО 22 августа 2012 года. С этого момента уже многие механизмы вступили в силу изменились ставки таможенных пошлин, тарифные квоты, изменения коснулись и государственной поддержки экспорта. Кроме того, с 1 января 2013 года вступили в силу и многие внутренние законы, которые также оказали существенное влияние на потребление продукции, а, следовательно, на динамику экспорта и импорта России. Проведем сравнительный анализ экспортно-импортных операций России дои после присоединения (в первом полугодии 2012 и 2013 гг. соответственно. Поданным статистики, внешнеторговый оборот России за январь-июнь 2013 года составил 404620,17 млн. долларов. При этом импорт составил 150676,8 млн. долларов, а экспорт 253943,4 млн. долларов. За аналогичный период 2012 года соответствующие показатели были равны внешнеторговый оборот - 406826,4 млн. долларов, Импорт был равен 145721 млн. долларов, экспорт составил 261105,3 млн. долларов. Таким образом, видно, что в первом полугодии 2013 году экспорт снизился, а импорт оказался выше на 4955,65 млн. долларов в стоимостном выражении. Внешнеторговое сальдо составило 103266,6 млн. рублей, что ниже прошлогоднего показателя на 10,5%. Это весьма существенное снижение. На него повлияли два фактора 1. Общемировые тенденции развитие экономики государств после кризиса 2008 года замедлилось, что отражается и на объемах мировой торговли. Кроме того, ситуация в темпах производства, спросе и потреблении осложнилась в результате кризиса Еврозоны в 2012-2013 году. 8 2. Присоединение России к ВТО. Данный фактор скорее является внутренней причиной уменьшения объемов внешней торговли. Динамика экспорта, импорта и внешнеторгового оборота по месяцам в сравнении 2012 и 2013 года представлена на рисунке 1. Внешнеторговый оборот, млн. долл. Импорт, млн. долл. Экспорт, млн. долл. Рисунок 1 – Сравнительный анализ динамики экспорта, импорта и внешнеторгового оборота России по месяцами гг.3 В географическом разрезе в 2013 г. по всем направлениям экспорту и импорту, а также по группам стран наблюдается снижение по сравнению с первым полугодием 2012 года, кроме импорта из стран Дальнего Зарубежья. Таким образом, как отмечают эксперты, получен именно тот результат, который прогнозировали критики вступления в ВТО. Россию стали постепенно наводнять импортные товары, свою же продукцию вначале г. Россия начала экспортировать меньше. Объемы торговли со странами СНГ в январе-июне 2013 года приведены в таблице 1. 3 Анализ экспорта и импорта Российской Федерации за 6 месяцев 2013 года // Информационно-аналитическое сетевое издание «ПРОВЭД» Электронный ресурс – Режим доступа http://провэд.рф/analytics/research/5866- analiz-export-import.html 9 Таблица 1 – Объемы внешней торговли России со странами СНГ в м полугодии 2013 г. 4 Страна Оборот Экспорт Импорт Сальдо внешней торговли, млн. долл. млн. долл. % млн. долл. % млн. долл. % Азербайджан 1878,7 3,50% 1568,6 4,72% 310,1 1,52% 1258,5 Армения 600,5 1,12% 452,5 1,36% 147,9 0,72% 304,6 Белоруссия 15502 28,90% 9513,9 28,63% 5988,1 29,33% 3525,8 Казахстан 13164,8 24,54% 7934,4 23,88% 5230,4 25,62% 2704 Киргизия 1112,6 2,07% 1063,7 3,20% 48,9 0,24% 1014,8 Молдавия 768,3 1,43% 606,7 1,83% 161,6 0,79% 445,1 Таджикистан 366,6 0,68% 346,3 1,04% 20,3 0,10% 326 Туркмения 721,5 1,34% 645,6 1,94% 75,8 0,37% 569,8 Узбекистан 1706 3,18% 1139,5 3,43% 566,6 2,77% 572,9 Украина 17824,7 33,23% 9956,3 29,96% 7868,4 38,54% 2087,9 Всего 53645,7 100,00% 33227,5 100,00% 20418,1 100,00% 12809,4 Из таблицы видно, что, хотя внешнеторговый оборот с большинством входящих в состав СНГ государств вырос, относительно предыдущего года он все же понизился на 5 млрд. долларов. Это обусловлено значительным уменьшением торговли с Украиной и Беларусью. Уменьшение товарооборота между Россией и Беларусью вызвано двумя причинами во-первых, вхождением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО), во-вторых, некоторым проседанием внутреннего рынка. Ещё одна причина может заключаться в ужесточении ограничительных мер, вводимых государствами СНГ в отношении российских товаров. Государства СНГ применяют 31% общего числа ограничительных мер (29 4 Анализ экспорта и импорта Российской Федерации за 6 месяцев 2013 года // Информационно-аналитическое сетевое издание «ПРОВЭД» Электронный ресурс – Режим доступа http://провэд.рф/analytics/research/5866- analiz-export-import.html 10 мер, из которых основная часть приходится на Украину (16 мер) и Узбекистан (6 мер. В число других государств СНГ, применяющих ограничительные меры, входят Азербайджан, Армения, Киргизия, Молдавия и Туркменистан. Среди государств дальнего зарубежья происходят аналогичные изменения. Товарооборот с государствами, с которыми он был традиционно самым высоким, снизился, при этом он вырос с другими государствами - Италией, Южной Кореей, Японией (табл. 2). Таблица 2 – Объемы внешней торговли России со странами дальнего зарубежья в м полугодии 2013 г. (топ) 5 Страна Оборот Экспорт Импорт Сальдо внешней торговли, млн. долл. Темп прироста кг млн. долл. % млн. долл. % млн. долл. % Китай 41894,1 18,77% 17323,7 12,51% 24570,4 28,98% -7246,7 -0,20% Нидерланды 39669,5 17,77% 36924,8 26,67% 2744,7 3,24% 34180,1 -7,00% Германия 34777,6 15,58% 17391,5 12,56% 17386,2 20,50% 5,3 -3,80% Италия 26199,7 11,74% 19759,8 14,27% 6439,9 7,59% 13319,9 23,80% Япония 15703,4 7,03% 8610,8 6,22% 7092,6 8,36% 1518,2 7,40% Турция 15633,8 7,00% 12263,7 8,86% 3370,1 3,97% 8893,6 -6,00% Польша 12776 5,72% 8934 6,45% 3842 4,53% 5092 -8,30% США 12639,7 5,66% 4911,9 3,55% 7727,7 9,11% -2815,8 -10,30% Франция 11978,2 5,37% 5455,3 3,94% 6522,9 7,69% -1067,6 -1,50% Южная Корея 11961,5 5,36% 6859,8 4,96% 5101,8 6,02% 1758 2,90% Всего топ 223234 100,00% 138435 100,00% 84798,3 100,00% 53637 - Однако нетрудно заметить, что в целом среди первой десятки торговых партнеров преобладают те государства, товарооборот с которыми сократился за полугодие. При этом он вырос с теми государствами, с которыми Российская Федерация торговала меньше товарооборот с такими 5 Анализ экспорта и импорта Российской Федерации за 6 месяцев 2013 года // Информационно-аналитическое сетевое издание «ПРОВЭД» Электронный ресурс – Режим доступа http://провэд.рф/analytics/research/5866- analiz-export-import.html 11 государствами как Гонконг, Киргизия, Португалия, Чили вырос более чем на 40%. Товарная структура импортных поставок из государств дальнего зарубежья радикально отличается от экспорта на первой позиции по стоимости ввезенных товаров находятся машины и оборудование, продукция химической промышленности и каучука также пищевая продукция. Среди исследований, которые проводились в целях получения сравнительно комплексной и объективной оценки первого года нахождения Российской Федерации в составе ВТО, следует упомянуть доклад Стратегии российского бизнеса в условиях ВТО» (подготовлен Центром международной торговли и Торгово-промышленной палатой РФ и представлен в Москве в ноябре 2013 года. В исследовании, которое содержит детальный анализ в фактах и цифрах, сказано, что понижение средневзвешенного уровня тарифной защиты (понижен с 9,6% до уровня связывания вне вызвало значительный приток импортной продукции – увеличение импорта составило 2,5%, хотя в некоторых отраслях, к примеру, в молочной, увеличение составило 21,1%. Значительное увеличение импорта произошло и по товарным группам трикотаж, одежда, обувь, мясо. На основе сравнительного анализа экспортно-импортных операций в России в первом полугодии Поданным Федеральной таможенной службы России (ФТС РФ, за январь-июнь 2014 года объем экспорта на Украину составил 12,4 млрд. долларов США (прирост на 24,4% относительно аналогичного периода предыдущего года, объем импорта с Украины – 6,1 млрд. долларов США (сокращение на 23,3% относительно января-июня 2013 года. По большинству главных статей экспорта на Украину в январе-июне 2014 года наблюдалось снижение, кроме топливно-энергетической продукции в связи с ростом закупок перед прекращением поставок с июня 2014 года. 2012 и 2013 гг., можно сделать общий вывод о том, что увеличился ив стоимостном и физическом выражении импорт из стран Дальнего зарубежья, причем в его структуре преобладают товары высокой степени переработки - 12 машины и оборудование, продовольственные товары, те. преимущественно готовая продукция, в то время как Россия поставляет за рубеж сырье. В свою очередь, 2015 год стал действительно тяжелым для российской экономики падение ценна нефть, девальвация рубля и осложнение отношений со странами - торговыми партнерами отрицательно сказались на всех сферах жизни государства. Особенно сильный спад продемонстрировала внешняя торговля. Несмотря на то, что в 2015 году был провозглашен курс на активизацию торговли со странами постсоветского пространства, а также дальнейшее развитие ЕАЭС, торговля с государствами СНГ значительно сократилась – на 30% по экспорту и на 27% по импорту. Из-за сильной экономической зависимости от России экономики стран Содружества также ощутили на себе негативный эффект. Кроме того, в 2015 году наметилось снижение не только ценна нефть, но и многих других ресурсов, в том числе черных и цветных металлов. Всё это привело к сокращению производства в большинстве государств и падению показателей. Немаловажную роль сыграло и сокращение спроса на товары стран Центральной Азии со стороны основного покупателя – Китая. С подобными трудностями столкнулись Казахстан, Туркмения, Таджикистан и другие страны. В товарной структуре экспорта в страны СНГ ведущую роль по- прежнему занимают топливно-энергетические товары. Их доля составляет 39,5% (в январе-декабре 2014 года 43,6%). При этом наблюдалось снижение экспорта в стоимостном ив натуральном выражении физические объемы экспорта сырой нефти снизились на 5,2%, нефтепродуктов на 13,6%, природного газа на 15,2%. Стоимостной объем экспорта машин и оборудования составил 7,35 млрд долларов, сократившись на 29,5%. Также наблюдается снижение экспорта металлов и лесоматериалов. В структуре торговли отдельными товарами также есть важные изменения. В частности, из-за падения курса национальной валюты многие отечественные производители переориентировались на внешние рынки, 13 стремясь получить экспортную выручку в валюте. При этом ключевыми рынками сбыта стали не страны СНГ, в которых также наметились экономические проблемы, а страны дальнего зарубежья. Отечественная продукция в течение 2015 года пользовалась достаточно высоким спросом на зарубежных рынках, поскольку поставлялась поболее низким ценам по сравнению с общемировыми. В результате, поданным таможенной статистики, видим падение стоимостных объемов одновременно с ростом физических, причем не только в обрабатывающей промышленности, но ив экспорте сырья. В целом, 2015 год завершился неблагоприятно для внешней торговли России, и пока все факты свидетельствуют о том, что падения не удастся избежать ив году. На фоне продуктового эмбарго и санкций некоторые участники ВЭД ориентируются на поставки из других стран, однако этот процесс проходит медленно. Политические отношения между государствами продолжают накаляться, а для стабилизации ценна нефтяном рынке пока нет достаточных стимулов. Тем временем, бывшие торговые партнеры открывают для себя новые рынки, а России это становится делать всё труднее. Кроме того, по-прежнему существует множество административных барьеров для отечественного бизнеса, препятствующих осуществлению как экспортных, таки импортных поставок. Любые прогнозы описывают возможную траекторию развития стой или иной степенью вероятности. Членство в ВТО способно оказать как негативное, таки позитивное воздействие на уровень конкурентоспособности. Какая из двух тенденций возобладает – покажет только время. 1.3. Опыт стран — соседей, вступивших в ВТО 14 Можно много рассуждать о плюсах и минусах вступления России во Всемирную торговую организацию, но налицо уже первые результаты и реальные проблемы, требующие решения. Анализ опыта стран-участниц однозначно будет полезен Российской Федерации в процессе ее адаптации к участию в работе ВТО и поможет определить наиболее эффективную политику в сфере внешнеторговых отношений. Соединенные Штаты, выступившие инициаторами создания единого экономического пространства, рассчитывали получить максимальную выгоду от уменьшения тарифов для своих товаров ввиду того, что их экономика не только осталась на плаву после войны, но и начала активный подъем. Развивающиеся страны также устремились в ВТО, куда их с удовольствием принимали. Это был взаимовыгодный обмен странам - производителям высококонкурентоспособной продукции требовались рынки сбыта по всему миру и источники дешевого сырья, а более слабым государствам нужен был импорт готовых товаров, и им ничего не оставалось, как вступать на выставленных условиях. Но есть страны, которые при вступлении смогли максимально отстоять свои интересы и продиктовать свои условия. Например, Китай. Инвесторы хотели поднять цены китайских акций и перепродавать их, однако правительство максимально затрудняло этот процесс, иногда просто не выполняя договорных обязательств. С момента вступления Китая в ВТО его ВВП вырос в четыре раза – св г. до 4534 млрд. долл. в 2010 га объем прямых иностранных инвестиций – в два с лишним раза. Особым образом складывались отношения с ВТО у стран постсоветского пространства. По характеру переговоров их условно можно разделить натри группы. К первой относятся страны Балтии, раньше всех начавшие процесс переговоров о присоединении к ВТО. При поддержке Европейского сообщества Латвия, Эстония и Литва пошлина минимальные уступки, понизив таможенные пошлины, нов остальном отстояли свои позиции. В 15 скором времени они стали членами ЕС и на них распространились его обязательства перед ВТО. Вторая группа – Грузия, Молдавия, Украина и Киргизия - вошли в ВТО на достаточно жестких условиях, что в некоторой степени можно объяснить поспешностью в проведении переговоров. США и ЕС пытались ускорить переговорный процесс этих стран для скорейшего отхода от централизованно планируемой экономики. Особый интерес представляет оценка участия Киргизии в ВТО, первой в СНГ вступившей в эту организацию. Ведущие страны-участники использовали Кыргызстан как сырьевую базу и рынок для продвижения своей продукции внутрь СНГ. Этим, в значительной степени, и объясняется столь стремительное его принятие в эту организацию. Сырьевой характер экспорта, неразвитый внутренний рынок и отсутствие бюджетной поддержки привели к вытеснению многих отечественных товаров. Можно предположить, что именно недостаточная подготовленность республики к условиям мирового рынка привела к подобным негативным последствиям. Это актуально для всех стран СНГ, включая Россию. Вступление в ВТО остальных государств рассматриваемой группы нельзя оценить однозначно. Молдавия хоть и смогла отстоять необходимость субсидирования сельского хозяйства, но обязалась в течение четырех лет сократить его объем надо млн. долл. В финансовом секторе республика все жене пошла на уступки, разрешив иностранным банкам открывать только филиалы или дочерние компании. Рынок Грузии еще до вступления в ВТО был в основном импортным, поэтому цены на рынке корректировались незначительно и по карманам потребителей это не ударило. В отличие от Грузии, украинские предприятия понесли большие убытки ввиду несоответствия их продукции стандартам качества и отсутствия достаточного количества государственных средств. Ярким представителем третьей группы является Армения, которая вступила в ВТО на самых жестких условиях. Страны из рабочей группы 16 потребовали снизить до нуля ее помощь сельскому хозяйству, составляющую на тот момент лишь 4,5 млн. долл. в год. В краткосрочном периоде вступление Армении в ВТО не оказало существенного влияния ни нарост экспорта республики, ни на привлечение иностранных инвестиций. Однако в дальнейшем государство рассчитывает получить от членства в организации немалые политические и экономические выгоды, в частности возможность активной интеграции в мировой рынок за счет отраслей, не требующих больших затратна транспортировку информационные технологии, сектор услуг, легкая и пищевая промышленность. Для наглядности рассмотрим некоторые пути решения странами- участницами ВТО актуальных проблем и полученные результаты, разграничив их по отраслям. Украинская сельскохозяйственная продукция постоянно забраковывается европейскими компаниями из-за наличия кишечных палочек. Для решения данной проблемы государство совершило закупку специальных холодильников для перевоза молока и мяса, правда, в небольшом количестве. В результате украинскую продукцию стали пропускать в страны, и Украина в скором времени ожидает значительное увеличение экспорта в мясомолочной отрасли. Вопрос о невозможности запрета ввоза ГМО-продукции волнует очень многих стран-участниц. На данный момент Кения одна из немногих членов, кто сумел запретить их ввоз в страну, апеллируя отсутствием соответствующих исследований, которые доказывают безопасность ГМО. Уже существующие исследования правительство Кении посчитало недостаточно обоснованными. В промышленном секторе стоит отметить опыт Киргизии в решении проблемы неконкурентоспособности продукции. Руководство страны пыталось собирать телевизоры из китайских комплектующих, реорганизовать заводы ЭВМ, но это не принесло результатов. Тогда в освободившихся от ненужного оборудования цехах были организованы торговые центры, которые являются сейчас основной экономики Киргизии и служат источником 90% 17 ВВП этой страны. Вся страна превратилась в большой базар. В свою очередь Китай, также стремясь минимизировать потери от вступления в ВТО, попытался провести демпинговую политику на рынках металлургии. Однако в рамках ВТО регулярно проводятся тщательные антидемпинговые расследования и, обнаружив данное нарушение, по законодательству ВТО страны-участницы могут привлечь Китай к выплате компенсации в размере 50% таможенной стоимости. На основе положительного и отрицательного опыта исследуемых стран можно выделить ряд мер, которые Россия может применять, учитывая возможные последствия. 1. Закупать и инвестировать в новые технологии для поддержки сельского хозяйства, в результате чего себестоимость продукции снизится. 2. Ввести сборы за утилизацию при импорте в РФ высокотехнологичной продукции. Эта мера позволит не только снизить экологическую нагрузку на страну, но и смягчить негативные последствия для отечественных производителей от снижения импортных пошлин. 3. Министерство экономического развития и Министерство промышленной торговли должны разработать систему поддержки национальных производителей и систему поощрения спроса на их товар. Сегодня государство на 60% является конечным заказчиком продукции. Поэтому оно вполне может регулировать этот вопрос и делать выбор в пользу российских производителей. 4. России не следует проводить демпинговую политику, так как в результате компенсаций пострадавшим странам будет нанесен значительный урон госбюджету. 18 2. Положительные и отрицательные последствия вступление России в ВТО 2.1 Положительные последствия вступления России в ВТО Вступление России в ВТО может стать своего рода точкой отсчета, с которой начнется перестройка экономики, если страна будет ориентироваться на встраивание в глобальную экономику, используя данный процесс для повышения эффективности производства. Общие выводы независимых экспертов показывают, присоединение к ВТО не должно вызвать системных проблем нив одном из секторов российской экономики. В краткосрочной перспективе могут возникнуть проблемы у отдельных предприятий, неконкурентоспособных уже сейчас. Однако влияние этого фактора на темпы роста экономики в целом и ее отдельных отраслей, по мнению большинства экспертов, ожидается незначительное. Другие факторы, такие, как изменения валютных курсов, состояние мировой экономической конъюнктуры, инвестиционная активность будут влиять на российскую экономику гораздо в большей степени. Вместе стем, большинство экспертов сходятся в том, что в долгосрочной перспективе фактор участия России в ВТО будет оказывать безусловное положительное воздействие на экономический рост в России, содействуя развитию торговли и инвестиций, стимулируя конкуренцию на внутреннем рынке, создавая четкие международно-правовые рамки для проведения внутренней политики в сфере регулирования внешней торговли. 19 Проведенный анализ предлагаемых России системных условий присоединения к ВТО и их поштучная оценка сточки зрения степени приемлемости позволяют утверждать, что реальные преимущества вступления нашей страны в эту организацию сводятся к следующему Присоединение к ВТО станет мощным фактором стабилизации российского внешнеторгового и общеэкономического законодательства, превращения правил игры в постоянные и предсказуемые, что будет способствовать развитию внешней торговли и конкурентной среды. Кроме того, будет радикально решена задача приведения законодательств субъектов Федерации в соответствие с федеральным законодательством. 2. Россия станет полноправным участником нового раунда переговоров и сможет самостоятельно или в коалиции с другими государствами отстаивать приемлемые для себя позиции. В противном случае (учитывая, что обсуждение и принятие новых соглашений в ВТО происходит постоянно) мы будем вынуждены непрерывно вести переговоры относительно приведения своего законодательства в соответствие с нормами перманентно обновляющейся организации, причем, не имея возможности влиять на принимаемые решения. 4. Для рядового потребителя вступление в ВТО приведет к удешевлению иностранной продукции, к наличию большего выбора — сейчас некоторые компании просто не экспортируют свои изделия в наше государство. 5. Вступление в ВТО поможет российским компаниям выйти на мировые рынки, многие из которых сейчас защищены от них пошлинами, квотами и ограничениями. По оценкам экспертов, это приведет к снятию ряда барьеров для малого и среднего бизнеса. Одновременно с этим российским компаниям предстоит серьезно улучшить качество своей продукции, чтобы достойно конкурировать с европейскими и американскими аналогами. В этом им могут помочь иностранные инвестиции. 6. России придется сократить ряд таможенных пошлин. Правда, не одномоментно, а в течение трех-пяти лет. В частности, сбор за ввоз лекарств 20 уменьшится на 9%, на новые легковые автомобили — на 10% (в течение семи лет, на бытовую электронику — на 6%. 2.2 Отрицательные моменты вступления России в ВТО Заключение Перечень же вероятных негативных последствий присоединения России к ВТО на предлагаемых условиях с учетом вышеизложенного представляется таким. Удовлетворение Россией требования отменить с момента присоединения и не применять впредь все федеральные и региональные субсидии, попадающие под действие соглашения по субсидиями компенсационным мерам (ССКМ) повлечет за собой полный пересмотр нынешних правили порядка господдержки отечественных товаропроизводителей путем прямого и косвенного субсидирования из федерального бюджета и из бюджетов субъектов Федерации. Принятие Россией обязательства, позволяющего подходить к ней как к стране с нерыночной экономикой (а оно навязывается нам ради прессингования в течение длительного переходного периода антидемпинговыми и компенсационными расследованиями, означает наше согласие на продолжение задействования против РФ односторонних санкций при невозможности использования для защиты российских интересов существующего в ВТО механизма разрешения торговых споров. Присоединение к ВТО не приведет к автоматической отмене уже действующих в отношении нашей страны торговых санкций, в том числе введенных с нарушением норм этой организации, что ставит под вопрос значительные выгоды, которые рассчитывают получить от членства в ней России производители ряда отраслей промышленности, в том числе черной 21 металлургии, химической (в части производства минеральных удобрений) и текстильной индустрии. 3. Согласие РФ не применять меры в области защиты своего рынка до приведения соответствующих механизмов в полное соответствие с Антидемпинговым кодексом и с Соглашением по защитным мерам означает отказ от использования важных инструментов государственной поддержки отечественной промышленности. 4. Принятие российской стороной обязательства с момента присоединения к ВТО выполнять без изъятий и переходного периода все требования таких многосторонних соглашений, как Соглашение по процедурам импортного лицензирования, Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерами др, тождественно отказу от применения существующих в настоящее время в России механизмов господдержки промышленности в виде процедур лицензирования и сертификации, стандартов, ограничений на иностранные инвестиции в отдельные отрасли, и т.п. 22 Заключение В рамках исследования, проведенного в данной выпускной квалификационной работе, были получены следующие выводы и результаты. Наиболее очевидным положительным итогом от присоединения России к ВТО можно назвать политический фактор, поскольку членство в этом клубе повышает престиж страны в глазах рейтинговых агентств и способствует увеличению иностранных инвестиций. Согласно правилам ВТО, она может вмешиваться в процесс принятия законов в странах-членах и способствовать их отмене, в случае если они ограничивают конкуренцию. Другими словами, участие в ВТО, возможно, обеспечит безусловное выполнение законодательных норм, победит коррупцию и развернёт бюрократическую машину лицом к бизнесу. В этом плане присоединение к ВТО отвечает интересам как населения, таки основной части бизнеса. В тоже время, по ситуации на начало 2016 года, политические отношения между крупнейшими мировыми государствами продолжают накаляться, а для стабилизации ценна нефтяном рынке пока нет достаточных стимулов. Тем временем, бывшие торговые партнеры открывают для себя новые рынки, а России это становится делать всё труднее. Кроме того, по- прежнему существует множество административных барьеров для отечественного бизнеса, препятствующих осуществлению как экспортных, таки импортных поставок. Таким образом, присоединившись к ВТО, Россия безусловно получает дополнительные импульсы для роста эффективности экономики и повышения 23 ее конкурентоспособности. С другой стороны, небывалая прежде открытость нашей экономики, поспешный «подгон» законодательной базы под западноевропейские стандарты, а по некоторым направлениями неготовность к взаимовыгодному сотрудничеству, таят в себе риски и угрозы безопасности. Список использованных источников 1. Анализ и оценка мер, направленных на повышение эффективности системы регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения к ВТО. Аналитический доклад под общей редакцией В.С. Косоурова. М, 2018 2. Баева МА. Торговые споры в рамках ВТО, в которых участвует Россия, и механизм их разрешения // Российский внешнеэкономический вестник. – 2016. - №3. – С. 75-90. 3. Говоров ЮЛ. Проблема модернизации в России в связи с членством в ВТО и политикой Запада / ЮЛ. Говоров // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2013. – №2- 3. – С. 35–41. 4. Ключников Б.Ф. ВТО - дорога в рабство. М Эксмо, 2015. – 384 с. 5. Кузнецов И.А. Перспективы модернизации российской экономики в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию / И.А. Кузнецов // Вестник финансового университета. – 2013. №6. – С. 158–167. 6. Лист Ф. Национальная система политической экономии / Ф. Лист – М Европа, 2018. – 452 с. 7. Россия перед выбором протекционизм или открытость / Под ред. В.П. Колесова, МН. Осьмовой. — М ТЕИС, 2013. — 118 с. 8. Хандруев А. Условия для здоровой конкуренции / А. Хандруев // Прямые инвестиции. –2014. – №4. – С. 58–63. 9. Шильцова ТА. Влияние всемирной торговой организации на аграрную политику России / ТА. Шильцова, ИВ. Реутская // Новые технологии. – 2013. – №1. – С. 141–144. 24 |