Применение 3D визуализации. диплом. Сокращения и обозначения
 Скачать 0.81 Mb.
|
|
Глава II Концепция Smart City К сквозным технологиям, влияющим на развитие «Умных городов» относятся те технологии, которые одновременно охватывают несколько трендов или отраслей, в данном конкретном случае с точки зрения управления городами. Следовательно, от них зависит появление и развитие кросс-функциональных и межотраслевых решений. Именно от соприкосновения и взаимообогащения разных областей знаний появляются новые эффективные технологии и прикладные решения, определяющие перспективы развития «Умных городов». Грамотное использование сквозных технологий в конечном итоге будет стимулировать повышение качества жизни, комфортности городской среды, управления различными отраслями городского хозяйства при сокращении потребления ресурсов. Определение умного города трактуется экспертами неоднозначно. И все же их формулировки сходятся в одном: умный город управляется данными, а управление данными позволяет муниципальным службам повышать качество жизни населения. Данные охватывают такие сферы жизни горожан, как безопасность, транспорт, медицинские услуги, коммунальное хозяйство, благоустройство и т.д. Источниками данных служат видеокамеры, различные датчики, сенсоры, информационные системы и прочее. (рисунке 2)  Рисунок 2 — Функциональные области проектов Умный город 2.1. Концепция Smart City в России Во всем мире умные города - неотъемлемая часть идеологии устойчивого развития общества. В настоящее время ведет активную работу по достижению целей устойчивого развития, принятых Генассамблеей ООН в 2015 году. В России развитие концепции Smart City очень актуально в настоящее время. Перед всем миром, и Россией в том числе, стоит важная задача - оптимизировать жизнь в городе так, чтобы несмотря на большое число жителей, сохранялся определенный уровень комфорта для каждого из них. Важно избавить мегаполисы от пробок, внедрять энергосберегающие технологии, обеспечивать стабильную работу канализационных систем и правильную утилизацию отходов. Основная задача - обеспечить людям «умного города» достойные условия для жизни. В таком контексте интеллектуальные города постепенно становятся единственной возможностью человечества на комфортное существование в будущем. Российский опыт в развитии умных городов нельзя отнести к передовому. В публикуемых международных рейтингах Россия, как правило, представлена слабо. Среди ключевых игроков на рынках технологий умного города фактически фигурирует лишь одна компания из России - Kaspersky Lab, предоставляющая решения в области кибербезопасности. Несмотря на это, сегодня в стране постепенно приходит осознание того, что реализация концепции умного города может привести к кардинальному повышению эффективности функционирования как отдельных элементов городской инфраструктуры, так и городов (городских систем) в целом. Российские города играют ключевую роль в национальной экономике, однако в настоящее время все чаще сталкиваются с вызовами, препятствующими их эффективному развитию. Такими вызовами, в частности, являются: инфраструктурный разрыв и высокий уровень износа основных городских инфраструктур; дефицит бюджетных ресурсов как для решения задач текущего функционирования городов, так и для задач развития; увеличение экологического давления на города; повышение требований к качеству городской среды и к обеспечению безопасности со стороны граждан; изменение требований ко всему спектру городских услуг и сервисов со стороны бизнеса, в том числе под давлением цифровизации экономики и масштабирования новых технологических решений. Большинство вопросов, связанных с преодолением обозначенных вызовов, могут быть решены за счет реализации в российских городах концепции умного города. Причем в рамках наиболее актуального понимания современное поколение технологий умного города подразумевает переход к городу, управляемому данными (data-driven city, или DDC). Фактически это означает не только интеллектуализацию, но и цифровизацию городского развития, когда данные выступают ключевым элементом умной городской экосистемы. В результате понятие умного города практически неразрывно сращивается с приставкой «цифровой», а реализация перехода к умному городу увязывается с необходимостью цифровой трансформации. В перспективе речь фактически идет о необходимости создания «цифрового двойника» (digital twin) города. Согласно прогнозам, к 2025 году в крупных населенных пунктах будет проживать 81% населения России. Статистика Росстата показывает, что только за последние 18 лет численность городского населения увеличилась в стране более чем на 2 млн человек. Такие темпы урбанизации без развития новых «умных» технологий управления городским хозяйством могут обернуться экологическими, социальными и экономическими проблемами. Чтобы городская инфраструктура могла справиться с возросшими нагрузками, придется либо строить новые мощности, либо повышать эффективность имеющихся. В России интерес к тематике умного города растет с каждым годом, в том числе потому, что многие города подходят к пределам надёжности и функциональности существующей инфраструктуры. Уже опробованные решения были точечными, а опыт интеллектуализации одной из городских систем сложно перенести на другие. Напротив, в концепции Smart City как система рассматривается весь город, который проектируются и управляется на новом уровне эффективности, будь то сугубо технологическом или социально - урбанистическом аспекте. Сегодня в России спрос на услуги умного города на 82% диктуется госсектором. При этом наблюдается рост на рынке умных городов: в 2017 г. объем рынка составил 45 млрд рублей, что на 6,4% выше, чем в 2016 г. (данные IKS Consulting). 90% рынка умных городов РФ приходится на безопасность и транспорт, медленнее развиваются энергоэффективные платформы, постепенно увеличивается доля умной промышленности. Влияние бизнеса на развитие умного города, к сожалению, минимально. На данный момент, в стране есть ряд трудностей для внедрения технологий умного города. Основной барьер - это финансы. Бюджеты многих муниципалитетов не предусматривают никакого технологического преобразования города, или же на это выделяются минимальные деньги. Однако Национальный исследовательский институт технологий и связи предлагает использовать частные инвестиции для внедрения технологий умного города. При правильном стратегическом подходе к развертыванию экосистемы умного города возможно создать привлекательный инвестиционный климат для частных компаний. Причем за счет одного технологического решения можно выстраивать всю систему. Так, например, в Сочи разрабатывается проект безналичной карты для транспорта, эта карта сможет в будущем охватывать и другие платформы умного города, предоставляя возможность жителям с ее же помощью посещать музеи, пляжи, записываться в поликлинику и т.д. Другая проблема - это хаотичность. На рынке много разрозненных предложений. В администрации городов регулярно обращаются представители различных компаний, предлагая свои разработки и технологии, но этот процесс никем не организован и хаотичен. При этом нет понимания, с чего начинать и как работать. НИИТС предлагает систематизировать подход, начав с разработки стратегии умного города. Стратегия позволяет провести аудит всех городских услуг и разработать наиболее эффективные решения, которые позволят экономить средства и действительно принесут пользу городу и жителям. Документ стратегического планирования даст возможность заниматься реализацией только тех проектов, которые обеспечивают решение ключевых социально-экономических задач города. Муниципалитеты уже сейчас начинают понимать, что умный город - это комплекс решений, призванный улучшить социально-экономические показатели. На сегодняшний день существует еще одна важная проблема - это отсутствие стандартов. Нет единых определений и показателей, каждый в концепцию умного города вкладывает что -то свое. В муниципалитеты обращаются поставщики решений и продуктов умного города, однако не все решения одинаково эффективны и актуальны на каждой конкретной территории. Сегодня города не имеют показателей, которые системно отражают текущее состояние, позволяют планировать и контролировать внедрение умных решений. Стоит отметить, что в настоящее время НИИТС на уровне международных и российских организаций по стандартизации ИСО/МЭК и Росстандарт ТК 194 внес предложение по стандартам. НИИТС разработал документ «Индикаторы умного города НИИТС 2017», содержащий 26 показателей, по которым можно сравнивать российские города, оценить степень внедрения элементов умного города, проанализировать сильные и слабые стороны технического развития. Все показатели унифицированы в соответствии с российскими реалиями. Подробнее данный документ будет рассмотрен в параграфе 2.1.2. В России нет нормативной базы для умного города, которая способствовала бы развитию умных технологий. Например, до сих пор действуют нормы СанПиН, по которым в детских дошкольных учреждениях вместо энергосберегающих ламп должны быть лампы накаливания. Комплексный целевой сценарий интеллектуализации и цифровой трансформации для российских городов на текущий момент пока не сформирован. Отсутствие системных шагов по данному направлению может выступить одним из факторов консервации неэффективных моделей развития российских городов, а также привести к дальнейшему обострению стоящих перед ними вызовов - экологических, финансовых, инфраструктурных и т. д. Несмотря на наличие очевидных трудностей, властями ведется работа по совершенствованию сложившейся системы и активизации внедрения технологий «умного города» по всей стране. Свое отражение это находит не только на уровне локальных городских инициатив, но и в федеральной повестке. Например, ряд мероприятий, влияющих на развитие умных городов, предусмотрен в рамках принятой Правительством Российской Федерации в 2017 году программы «Цифровая экономика Российской Федерации», которая в настоящее время расширена в том числе за счет данного направления. Принципиально важно, что изменение роли городов в современном мире и, соответственно, отнесение задач инновационного городского и пространственного развития к приоритетным направлениям деятельности было особо подчеркнуто в Послании Президента Российской Федерации В. В. Путина от 1 марта 2018 года и в Указе Президента от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В последнее время на федеральном уровне запущен ряд программ и проектов, посвященных развитию «умных городов». Говоря о необходимости цифровизации городов, актуально будет рассмотреть наиболее крупное и заметное из подобных начинаний - Проект Цифровизации городского хозяйства «Умный город», который реализуется Минстроем РФ в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». В настоящее время обсуждается стандарт проекта, который, в частности, предусматривает перевод различных баз данных в машиночитаемый формат, внедрение интеллектуальных систем мониторинга и управления в энергетике и коммунальном хозяйстве. Кроме того, стандарт будет учитывать «умные решения» для транспортной сферы, например, внедрение алгоритмов для светофоров в зависимости от ситуации с пробками на дорогах. 2.1.1. Проект Цифровизации городского хозяйства «Умный город» Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан. В марте 2019 года в Калуге прошел первый Международный форум Умных городов. В первый день форума участникам была представлена Концепция Умных городов России, разработанная Национальным центром компетенций «Умный город» и Центром стратегических разработок при поддержке Минстроя России. Концепция - это ключевой документ, описывающий принципы реализации проекта «Умный город» в России, основанный на анализе глобальных трендов, мирового опыта и российских разработок. Концепция учитывает международные стандарты и показатели, а также включает механизмы оказания поддержки региональным проектам. Документ описывает, что такое Умный город для России, как должна происходить цифровая трансформациях городского хозяйства, какие для этого есть ресурсы и с какими рисками могут столкнуться города. По словам заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Андрея Чибиса, в настоящее время в мире нет единого понятия о том, что такое «умный город», но при этом многие города стремятся получить такое звание. Совместно с ведущими российскими экспертами в области цифровизации и основываясь на опыте других стран, Минстрой разработал набор мероприятий, выполнение которых необходимо при переходе к «умному городу» в России. Для успешной реализации стандарта «умного города» сформирована открытая база технологий и разработок, где размещены проекты, которые уже доказали свою эффективность и могут быть тиражированы. В рамках проекта создан Национальный Центр компетенций «Умный город», который будет заниматься разработкой, внедрением и популяризацией технологий, оборудования, программ, направленных на повышение уровня цифровизации городского хозяйства, а также подготовкой и оказанием содействия проектам международного сотрудничества по вопросам жилищной политики, городского развития и управления природными ресурсами, прежде всего касающимся создания и функционирования «умных городов». 4 марта 2019 года Министерство строительства и ЖКХ РФ утвердило базовые и дополнительные требования к умным городам - так называемый стандарт «Умного города России», аналогов которому на данный момент в международной практике не существует. Стандарт включает мероприятия по восьми направлениям: городское управление, «умное» ЖКХ, инновации для городской среды, «умный» городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис. Порядок запуска пилотного проекта выглядит так: каждый муниципалитет разрабатывает «дорожную карту» по реализации проекта Smart City и согласует ее с министерством. Далее следует подписание трехстороннего соглашения между министерством, субъектами и муниципальными образованиями о придании городам статуса пилотных проектов Smart City. В рамках форума «Умный город. Инструкция по применению», который прошел в Калуге 14 -15 марта 2019 года, такие соглашения подписали 19 городов из 11 регионов страны. Города-пилоты взяли на себя ответственность досрочно выполнить обязательные и дополнительные мероприятия по проекту. Руководство Минстроя обещает пилотам хотя бы частичную компенсацию расходов на запуск «Умных городов», а также штрафные санкции в случае отклонения от плана. До конца 2019 года все субъекты представят в Минстрой проекты региональных программ цифровизации городского хозяйства, которые затем в течение 6 лет будут выполняться в рамках проекта. В его реализации принимают участие все субъекты Российской Федерации и города с численностью населения свыше 100 тысяч человек, а также все административные центры. Чтобы помочь регионам и городам с выбором конкретных технологий для внедрения, Минстрой запустил портал «Банк решений умного города». В нем уже на данный момент размещено около 300 проектов, обкатанных в 445 городах страны, они повышают эффективность работы по различным направлениям жизни города: безопасность, транспорт, экология, коммунальные сети, энергетика, градостроительство. Все это в комплексе делает жизнь граждан комфортной и позволяет значительно экономить бюджетные деньги. «Банк решений умного города» - это открытая база знаний, доступный помощник органам местного самоуправления в процессе цифровизации городского хозяйства. Сейчас многие информационные системы каждый муниципалитет формирует самостоятельно, а проект «Умный город» позволяет учитывать успешный опыт коллег и выбрать подходящее решение, которое уже где-то доказало свою эффективность. Проекты на этом портале представлены по различным направлениям ЖКХ и городской среды: от систем диспетчеризации коммунальных ресурсов до умных детских площадок или пешеходных переходов. При этом в рамках «Умного города» выбирать, какой именно проект внедрить и с каким разработчиком сотрудничать, руководители городов будут самостоятельно, опираясь на стандарт «Умного города», подготовленный Минстроем России, а также на отзывы потребителей решения и экспертную оценку. Базовые мероприятия по реализации проекта цифровизации городской среды «Умный город»: Создание цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития («Активный горожанин»); Внедрение интеллектуальной транспортной модели города, обеспечивающей анализ маршрутов движения общественного и частного транспорта, оценку уровня загруженности участков транспортной сети с целью оптимизации организации движения; Внедрение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами; Внедрение единой диспетчерской службы, обладающей электронной базой актуальных сведений о параметрах функционирования города, работа которой синхронизирована со всеми экстренными службами и организациями, отвечающими за работу городской инфраструктуры, а также обеспечивающей выполнение сценариев реагирования на различные кризисные ситуации; Оснащение многоквартирных домов автоматизированными системами учета потребления тепловой энергии, горячей воды на коллективных (общедомовых) приборах учета, обеспечивающими снятие и дистанционную передачу показаний температуры теплоносителя, давления, объема потребления (обязательно только для многоквартирных домов, имеющих техническую возможность установки коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов); Оснащение автоматизированными системами учета потребления холодной воды на коллективных (общедомовых) приборах учета, обеспечивающими снятие и дистанционную передачу показаний давления и объема потребления (обязательно только для многоквартирных домов, имеющих техническую возможность установки коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов); Обеспечение приема данных с автоматизированных систем учета потребления коммунальных ресурсов в единую диспетчерскую службу города (Интеллектуальный центр городского управления), а в случае критических отклонений их показаний - выявление наличия фактов аварийных ситуаций и сроках их устранения с последующим контролем исполнения; синхронизация данных с ресурсоснабжающими организациями; Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственных учреждениях региона, муниципальных учреждениях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления; Внедрение энергоэффективных технологий при организации наружного (уличного) освещения, замена имеющейся подсветки административных и иных муниципальных зданий на энергоэффективные аналоги с применением регулирования яркости освещения и автоматическим отключением в зависимости от времени суток и погодных условий; Внедрение системы автоматического контроля за передвижением и работой коммунальной, дорожной и иной специализированной техники с использованием систем навигации и / или фото-видео-фиксации; Контроль за эффективностью использования техники (расчет логистических маршрутов), а также за несанкционированным отклонением техники от маршрута; Внедрение системы автоматической фото-видео-фиксации нарушений правил дорожного движения с применением камер видеонаблюдения высокой четкости, устанавливаемых с учетом данных об аварийности и потенциальной опасности совершения нарушения правил дорожного движения; Обеспечение доступа правоохранительных органов к данным из системы автоматической фото-видео-фиксации для осуществления оперативнорозыскных мероприятий; Внедрение системы отслеживания передвижения общественного транспорта в онлайн-режиме; Внедрение системы видеонаблюдения с функциями биометрической идентификации и видеоаналитики, а также автоматизированной системой контроля работы камер в местах повышенной опасности с синхронизацией имеющихся систем видеонаблюдения, в том числе установленных в рамках аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (в соответствии с методическими рекомендациями Минстроя РФ); Обеспечение доступа правоохранительных органов в систему видеонаблюдения для получения необходимых сведений; Внедрение системы информирования граждан о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также о неблагоприятных условиях (погодных, техногенных) через мобильные средства связи; Внедрение автоматизированной информационной системы управления обращения с отходами, позволяющей оптимизировать маршруты движения специализированной техники для обеспечения эффективного использования ресурсов при сборе и вывозе отходов, а также осуществлять автоматический анализ расходов на сбор, вывоз и утилизацию отходов и тарифообразование с учетом капиталовложений на строительство новых объектов инфраструктуры; Обеспечение контроля за передвижением и работой специализированной техники в онлайн-режиме. К дополнительным мероприятиям, предусмотренным стандартом проекта, относятся: Внедрение системы дистанционного контроля качества питьевой воды при ее поступлении в центральные сети водоснабжения с передачей показаний в контрольно-надзорные органы и органы местного самоуправления, ведение мониторинга изменений и прогнозирование возможных рисков ухудшения качества, информирования граждан по необходимости принятия мер при превышении пороговых значений качества. Создание подземной кабельной инфраструктуры сетей связи, обеспечивающей подключение каждого здания и сооружения, в том числе опор городского освещения и остановок общественного транспорта, обладающей высокими защитными и техническими характеристиками. Внедрение электронных карт жителя и гостя города, позволяющих использовать государственные услуги и городские сервисы, в том числе оплачивать проезд в общественном транспорте, а также различные инструменты мотивации по совершению покупок услуг и товаров, и получать адресную социальную поддержку. Создание городского информационного портала сервисов и услуг для туристов и жителей города, включающего возможность планирования туристического маршрута, бронирование гостиниц, экскурсий, проведение торжественных мероприятий, обеспечение системы навигации на объектах культурного наследия, включая аудиогидов и механизмы дополненной реальности, информирования о проведении интерактивных и культурно-выставочных мероприятий. Внедрение системы радио-информирования и звукового ориентирования инвалидов по зрению и других маломобильных групп населения в городской среде с установкой соответствующего оборудования в общественном транспорте, на остановках, регулируемых пешеходных переходах, зданиях и сооружениях и т.д. Внедрение интеллектуальной системы контроля исправности противопожарных систем в местах массового скопления людей и социально значимых объектах. Автоматизированный мониторинг состояния дорожного полотна для контроля эксплуатирующих организаций и предупреждения водителей с помощью информационных табло и / или мобильных приложений. Обеспечение создания безопасных и комфортных остановок, оборудованных информационными табло передвижения общественного транспорта со схемами и периодичностью движения. Дополнительно возможно оборудование остановок точками Wi-Fi, средствами для зарядки мобильных устройств, средствами экстренного вызова неотложных служб (кнопка 112). Оснащение наиболее значимых зданий и сооружений архитектуры, в том числе исторических и туристических достопримечательностей, энергоэффективной подсветкой. Внедрение автоматизированного сервиса предоставления гражданам общественных пространств, помещений в административных зданиях и проведение социальных мероприятий, организация пунктов проката велосипедов, самокатов и так далее. Обеспечение возможности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в электронной форме, с автоматическим формированием итогов голосования. Установка автоматизированных систем учета потребления холодной и горячей воды, тепловой энергии в строящихся многоквартирных домах на коллективных (общедомовых) приборах учета коммунальных ресурсов. Дистанционное оповещение граждан, в том числе через мобильные устройства, об изменениях в маршрутной сети, сбоях в работе, ухудшении дорожной ситуации, и предоставление предложений по изменению маршрутов движения граждан, в том числе выстраивание маршрутов с использованием нескольких видов общественного транспорта. Внедрение единой системы оплаты проезда в общественном транспорте, включая возможность использования нескольких видов тарификации услуг и разных видов общественного транспорта с возможностью использования безналичных способов оплаты проезда. Внедрение систем цифрового online -вещания и информирования граждан с использованием видеомониторов в салонах общественного транспорта. Внедрение системы видеонаблюдения в салоне городского транспорта, системы мониторинга, управления и прогнозирования пассажиропотока на основе данных оплаты проезда, а также данных видеоаналитики. На форуме «Умный город. Инструкция по применению» руководитель Национального центра компетенций «Умный город» Оксана Демченко представила концепцию «Умный город» до 2024 года. В концепции выделено три поколения развития Smart City (подробные характеристики каждого из них приведены в параграфе 1.3). Целью для пилотных городов, а в перспективе для всех, объявлен переход к третьему, наиболее современному и перспективному, поколению умного города. Smart City 3.0 - это адаптивная экосистема, где главную роль играют решения самих жителей и их поведенческие особенности, о которых администрация города будет узнавать путем анализа больших данных. Эталон Smart City 3.0 положат в основу формирования методики оценки степени и качества цифровой трансформации городского хозяйства - IQ городов. Проект рассчитан на 5 лет, все мероприятия должны быть проведены в срок до 2024 года, по ряду показателей предусмотрены более краткие сроки, так что часть инструментов должна быть реализована уже к 2020 -2021 году. Начать планируется с внедрения цифровых платформ и сервисов по вовлечению горожан в управление городскими процессами, которые должны заработать в каждом регионе страны уже в 2020 году. К 2024 году уровень вовлеченности граждан должен достигнуть 30 процентов от всего населения страны. Применение цифровых сервисов позволяет сделать взаимодействие с органами власти простым и удобным, а также экономит ресурсы на проведение рейтингового голосования за объекты благоустройства. Цифровая платформа должна обеспечивать участие горожан в рейтинговом голосовании, возможность их дистанционного обращения, а также публичное размещение планов муниципальных властей по важным городским проектам с возможностью беспрепятственного внесения горожанами замечаний и предложений. В числе обязательных условий - синхронизация деятельности муниципальных служб и отображение на онлайн-карте информации о ремонтных работах в различных сферах. 2.1.2 Индикаторы умных городов Национальный исследовательский институт технологий и связи провел исследовательскую работу, где выделил основные показатели, благодаря которым можно отследить уровень развития технологий «Smart City» в российских городах. Эти индикаторы дают четкое представление о том, в каком направлении двигаться каждому населенному пункту при разработке стратегии умного города. Рассмотрены 15 крупнейших по численности населения городов России, а также город-курорт Сочи, получивший значительное развитие инфраструктуры и «умных» технологий управления городом при подготовке к Олимпийским играм 2014 года, а также Кубку конфедераций 2017 года и Чемпионату мира по футболу 2018 года, и может на равных конкурировать с более крупными российскими городами. В ходе исследования были выявлены показатели, характеризующие развитие в рамках семи ключевых составляющих умного города: экономика, управление, жители, технологии, среда, инфраструктура и финансы. Исследование показало, что лидерами по совокупности показателей являются, как и следовало ожидать, Москва и Санкт-Петербург, далее идут эффективно развивающиеся относительно возможностей своего бюджета Казань и Екатеринбург (рисунок 3). Большинство изученных городов составили категорию развивающихся: Новосибирск, Красноярск, Уфа, Воронеж, Сочи, Пермь, Нижний Новгород, Челябинск, Омск, Ростов-на-Дону. Оставшиеся два города - Волгоград и Самара - попали в категорию начинающих свое развитие. Более подробное рассмотрение результатов по каждому из семи направлений дает понимание, в какой сфере города развиваются наиболее успешно и, соответственно, зоны роста для каждого из них. Балл города по отдельному сегменту рассчитывался с помощью суммирования баллов по всем показателям, относящимся к рассматриваемому направлению умного города, и деления полученного значения на общее количество показателей направления. По сегменту «Умное управление» тройка лидеров - Москва, Санкт- Петербург, Казань. Екатеринбург занимает четвертую позицию, лишь немного ему уступает Сочи. Этот показатель характеризует степень открытости муниципальной власти и уровень заинтересованности и вовлеченности жителей в решение вопросов города. Лидеры по «Умным технологиям» те же, но третье место занимает Красноярск, Екатеринбург в данном сегменте также на четвертом месте. Здесь рассматривалась степень распространенности сетей бесплатного беспроводного интернета, в том числе в общественном транспорте, и высокоскоростного мобильного интернета, а также сетей связи для услуг телеметрии.  Рисунок 3 — Уровень развития технологий «Smart City» в российских городах В категории «Умная инфраструктура» рассматривались автоматическая фиксация нарушений ПДД, услуги каршеринга, онлайн-сервисы заказа такси, мониторинга общественного транспорта, степень развития сетей заправочных станций для электромобилей и информационных систем управления градостроительства. Москва и Санкт-Петербург по данным показателям вновь лидируют, а далее пятерку замыкают Сочи, Воронеж и Казань. Екатеринбург в данной сфере значительно отстает и занимает лишь 13-е место из 16-ти, обогнав только Нижний Новгород, Самару и Волгоград. По «Умной экономике» в лидерах Казань, Сочи и Екатеринбург, проявившие высокий уровень развития городской инфраструктуры для инновационной деятельности и информационно -коммуникационных технологий, а также развития системы онлайн-бронирования гостиничных услуг. Москва по данному направлению заняла лишь 13-е место, а Санкт- Петербург 6-е. Что касается «Умных финансов» и «Умных жителей», по данным сегментам лидируют Москва и Екатеринбург, а на третьем месте Новосибирск и Нижний Новгород соответственно по каждому из направлений. К «Умным финансам» относятся следующие показатели: распространенность сети банкоматов, уровень развития системы безналичной оплаты проезда и прозрачность системы госзакупок. К «Умным жителям» - уровень активности пользователей Интернета, степень распространенности электронных карт учащихся и доступности информации о рынке труда. По направлению «Умная среда» больше всего баллов набрали Новосибирск, Красноярск и Челябинск. В этих городах был замечен наиболее высокий уровень активности жителей и муниципалитета в борьбе с незаконными свалками мусора, а также степень развития систем мониторинга и предупреждения угроз экологической безопасности. Екатеринбург в этом вопросе занимает лишь 14-ю позицию. Таким образом, в Екатеринбурге наиболее развиты направления, связанные с умными жителями, финансами и экономикой. На достаточно хорошем уровне развиты умное управление и технологии, а в вопросах умной среды и инфраструктуры нужно приложить значительные усилия для улучшения результатов. Результаты исследования позволяют администрациям городов оценивать текущий уровень развития технологий управления городом и решения городских задач, а также слабые и сильные стороны города. Благодаря этому, муниципалитеты могут определить приоритетные направления развития в будущем в соответствии со «Стратегией развития информационного общества в РФ на 2017-2030 годы» и Программой «Цифровая экономика Российской Федерации». Исследование позволило выявить ряд проблем развития «умных городов» в России. Во-первых, отсутствует нормативно-правовая и нормативнотехническая база. Во-вторых, нет единой системы показателей качества городских услуг и качества жизни в городе, и связанных с ними показателей «умного города». Муниципальная статистика в большинстве городов России нуждается в дополнении, для того чтобы эффективно оценивать качество предоставления услуг, уровень жизни и эффективность развития технологий Smart City. Данное исследование планируют проводить на регулярной основе, чтобы оценивать динамику развития технологий «умного города» и их влияние на изменение качества городских услуг и качества жизни. Концепция Smart City в рамках EXPO-2025 В рамках подготовки к ЭКСПО-2025 была разработана концепция «Умного города». В ней Smart City - это высокотехнологичная экосистема, в которой все ресурсы городских служб связаны воедино и, благодаря технологиям, обеспечивают комфорт и безопасность горожан. Концепция умного города базируется на пяти ключевых принципах: ориентация на человека; технологичность городской инфраструктуры4 повышение качества управления городскими ресурсами; комфортная и безопасная среда; экономическая эффективность, в том числе - сервисной составляющей городской среды. Планировалось, что за время проведения ЭКСПО-2025 - с мая по октябрь 2025 года - «Умный город» посетят более 17 миллионов человек. По словам авторов проекта, программа Smart City - только начало широкомасштабного внедрения передовых технологий в городскую и коммунальную инфраструктуру, в строительство и современные архитектурные решения. Это позволило бы обеспечить достойный уровень жизни людей, причем не только в мегаполисах. Главный потенциал программы состоял в том, что она должна была помочь объединить всю страну в единое цифровое пространство, целью которого является улучшение качества жизни людей. А это, с учетом огромных территорий России, - непростая задача. Концепция предполагала создание города с «зелеными» технологиями на возобновляемых источниках - с использованием солнечной энергетики и энергии, основанной на биомассе. По словам Аркадия Дворковича, заместителя председателя правительства РФ, это позволило бы построить город полностью без ископаемых и минеральных видов топлива. Согласно мнению главы заявочного комитета ЭКСПО-2025 Светланы Сагайдак, умный город - это город счастливых людей, предполагающий создание идеального баланса между природным ландшафтом и городской инфраструктурой. В таком городе должны быть обеспечены все необходимые потребности человека, чтобы он мог чувствовать себя в безопасности, не отвлекаться на заботы и максимально реализовывать собственный потенциал. Концепция должна была развеять мифическое представление об умном городе, заполненном роботами, которые всё делают за людей. При проектировании и строительстве Smart City планировалось применить самые совершенные на сегодняшний день технологии: «зеленая» энергетика, экологически чистый транспорт, «умные» системы управления коммунальным хозяйством, интернет вещей и так далее. Smart City был одобрен как концепт, который будет модифицироваться со временем, поскольку технологии меняются слишком быстро. Высокотехнологичные планы касались не только возведения зданий, но и планировки пространства, организации жизни людей на данной территории. Таким образом, концепция предполагала по большому счету появление новой модели жизни человека в городских условиях. Ожидалось, что опыт создания и эксплуатации городов нового поколения в рамках ЭКСПО-2025 может быть использован для развития такого формата в масштабах всей страны. В частности, известно, что задачу по трансформации Москвы в «умный город» поставил перед правительством Москвы мэр Сергей Собянин. Проект будет реализован по самым современным стандартам. По словам губернатора Евгения Куйвашева, на этой площадке будут использоваться новейшие подходы в градостроительстве и урбанистике, в организации жизни людей и обеспечении их комфорта, в доступном и удобном жилье, транспортном обслуживании. При этом часть территории, предполагавшейся под всемирную выставку ЭКСПО-2025, будет зарезервирована на случай проведения в городе выставки ЭКСПО-2030. В феврале 2019 года была сформирована рабочая группа для проработки проекта «умного города». В составе рабочей группы - члены регионального правительства, мэрии, эксперты и предприниматели. Специалистам предстоит разработать «дорожную карту» района, где будут внедрены самые современные технологии. Инфраструктура «умного города» предполагает беспилотный транспорт, мониторинг экологии, технологии «умный дом», интеллектуальные системы управления транспортом и ЖКХ, энергоэффективное городское освещение, развитие бесплатной сети Wi-Fi в общественных зонах, создание систем «умных парковок» и «умных остановок», видеонаблюдение и многое другое. Формат проекта «умный город» предполагает его последующее тиражирование. Существующие элементы концепции Smart City Уже сейчас можно наблюдать отдельные элементы концепции Smart City. Примерами могу являться система безналичной оплаты проезда, услуги каршеринга и заказа такси через онлайн-сервисы, возможность вести мониторинг общественного транспорта в режиме онлайн и др. Основная сложность состоит в том, что подобные составляющие современного, технологически продуманного города применяются на текущий момент бессистемно и точечно, не составляют единое целое, не охватывают всех жителей города и все районы. Так, безналичный расчет настроен не во всех единицах транспорта и не всегда срабатывает, то есть данный сервис пока не налажен полностью, это отмечали респонденты в своих ответах. Новые остановки, на которых установлены табло для отслеживания транспорта, находятся в основном в центре города, где проходит много маршрутов и время ожидания обычно бывает не очень продолжительным, тогда как в отдаленных районах, где пассажиры ограничены в выборе транспорта и подолгу ждут нужный маршрут, они скорее всего были бы более актуальны. В некоторых дворах уже несколько лет установлены специальные мусорные контейнеры для отдельного сбора пластика. Со временем жители города привыкли выбрасывать пластиковые упаковки отдельно, однако все равно данное нововведение несистемно хотя бы потому, что подобные контейнеры есть далеко не везде, поэтому культура населения очень неоднородна. Кроме того, никто не учит горожан правилам раздельного сбора мусора, и, выбрасывая пластик отдельно от остальных отходов, люди не получают обратной связи, действительно ли удалось сдать его на вторичную переработку, или он не подошел по каким-либо параметрам (например, на вторсырье идут только определенные виды пластика). Создатели проекта планируют и дальше внедрять инновационные решения в рамках ведомственного Проекта Цифровизации городского хозяйства «Умный город». Компания девелопер ГК «КОРТРОС» направила в Минстрой РФ предложение о том, чтобы сделать экспериментальную площадку, поскольку там есть прекрасная возможность отрабатывать «умные» технологии: новые сети, дома и дороги. На территории района можно создать модель и потом тиражировать ее по всей России. Проект «умный город» входит в число экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территории, включенных правительством РФ в программы государственной поддержки массового жилищного строительства. Проект является передовым, он фактически представляет собой минигород, где реализован набор технологических решений, позволяющих сделать жизнь безопаснее и адекватно считать потребление ресурсов. Кроме того, в проекте используются технологии рекуперации и очистки воздуха, которые делают комфортнее жизнь обитателей района, в том числе аллергиков. Однако сейчас необходимо апробировать решения, которых на момент начала застройки не было. Это прекрасная возможность на площадке живого города опробовать технологии цифровизации на всех ступенях, от «умной квартиры» и «умного дома» до «умного города» в целом, включая цифрового мэра. В проекте имеется необходимая инфраструктура для цифровизации среды, которая заложена на уровне проектных решений. Более того, там преобладают динамичные и современные жители, ориентированные на инновации. Помимо всего прочего, по итогам обсуждения решено провести в микрорайоне масштабное событие - Всероссийское совещание по вопросам жилищного строительства и внедрения технологий «Умного города». Если говорить о том, какие «умные» технологии на сегодняшний день применены в микрорайоне, стоит отметить, что большая часть из них направлена на автоматизацию коммунальной системы и повышение эффективности использования ресурсов. Так, в домах района внедрены независимая схема теплоснабжения, светодиодное освещение мест общего пользования и придомовых территорий, автоматическое управление системами освещения и использование камер для сбора мусора на первом этаже дома вместо открытых мусорных площадок во дворе. Разработаны и внедрены уникальные энергоэффективные технологии: Уникальная система сбора и обработки данных о потреблении энергоресурсов; Круглосуточный энергомониторинг в режиме реального времени; 100% оснащение системами погодного регулирования; 100% оснащение приборами учета; Закрытая система горячего водоснабжения предотвращает потери сетевой воды; Все магистральные и внутриквартальные трубы предизолированы. Также среди наиболее прогрессивных элементов можно назвать опыт внедрения системы безопасности на территории района. При проектировании системы комплексной безопасности были поставлены следующие цели: Создание интегрированной системы обеспечения всесторонней безопасности граждан, работающих и проживающих в районе «Академический» для их комфорта и сохранения материальной собственности; Создание условий, способствующих участию граждан в обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении разного рода правонарушений; Организация антитеррористических мероприятий техническими средствами; Организация бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории планировочного района «Академический»; Формирование положительного общественного мнения и активной гражданской позиции жителей района путем тесного взаимодействия с ними. К основным функциям системы относятся: Контроль и управление доступом в дом; Видеонаблюдение; Охранная и пожарная безопасность; Мониторинг инженерных систем дома; Сбор, обработка, передача и хранение информации; Техническая и инженерная защита объектов; Оперативное реагирование в случае ЧП. Контроль порядка с помощью видеонаблюдения позволил сделать жизнь обитателей микрорайона более комфортной и безопасной. Так, система позволяет предотвращать пожары, оперативно находить детей, ушедших без ведома родителей, сопровождать проход жителей (главным образом, женщин) в темное время суток и др. Это обходится жителям относительно недорого (около 300 рублей в месяц в 2016 году), но достаточно эффективно: решение позволило снизить преступность в десять раз. Также, по словам руководителя компании-девелопера, строительство домов, в которых используется электрообогрев, позволяет легко регулировать тепло в доме. Большим плюсом является возможность экономии ресурсов благодаря самостоятельному управлению микроклиматом в квартире. С помощью регуляторов можно уменьшать уровень нагрева пола, если на улице тепло или никого нет дома, поэтому данная технология способствует экономии на коммунальных услугах до 40 %. В микрорайоне применены технологии строительства энергоэффективных домов класса В++: Система электроотопления в каждом помещении - теплый пол; Терморегуляторы с датчиком температуры пола и воздуха на каждую комнату; Индивидуальная вентиляция с рекуперацией тепловой энергии; Автоматическая система почасового регулирования тепла на каждую комнату; Поквартирный учет энергоресурсов; Приготовление ГВС в электронагревателях в каждой квартире. Дополнительная теплоизоляция ограждающих конструкций жидкокерамической теплоизоляцией. Результат применения энергоэффективных технологий: Общее снижение величины платы за жилищно-коммунальные услуги по сравнению со среднегородскими значениями на 25 %; Удельный уровень потребления тепловой энергии ниже городского норматива более чем на 50%. Кроме того, структурированная сеть района включает в себя: Диспетчеризацию системы теплоснабжения, электроснабжения и водоснабжения; Систему оповещения о пожаре; Систему видеонаблюдения; Скоростные каналы связи. Основные характеристики системы: Централизованный сбор и обработка информации и параметров со всех элементов системы; Прогнозирование нагрузки на энергоресурсы и погодозависимое автоматическое регулирование; Оперативное реагирование в случае чрезвычайных происшествий; Высокое качество и большой спектр услуг для населения. Таким образом, элементы концепции «умный город» используются не повсеместно и в большинстве случаев разрозненно, что не приводит к должному эффекту от их применения. Единственным комплексным примером является проект, в котором используется целый ряд технологий «умного города». Эффективность такого подхода подтверждается мнением горожан, оценивших проект. |