|
|
Учет в бюджетных организациях. Состав и формы бюджетной отчетности бюджетных и автономных учреждений Бюджетная отчетность 2020
Состав и формы бюджетной отчетности бюджетных и автономных учреждений Бюджетная отчетность 2020 С 1 января 2020 года в действие вступает семь новых федеральных стандартов: - "Запасы"; - "Концессионные соглашения"; - "Долгосрочные договоры"; - "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах"; - "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности"; - "Непроизведенные активы"; - "Информация о связанных сторонах". В приказ Минфина 33н для отчетности бюджетных и автономных учреждений (которую мы будем сдавать в 2020 году) внесены поправки. Поправки касаются форм: - отчет о движении денежных средств (форма 0503723); - отчет об исполнении плана ФХД (форма 0503737); - справка по заключению счетов (форма 0503710); - отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503721). Увеличение числа регионов, входящих в пилотный проект ФСС "Прямые выплаты". В 2020 году будет увеличено число регионов, применяющие прямые выплаты пособий за счет ФСС. С 1 января 2020 года к уже имеющимся регионам будут добавлены Удмуртская республика, Республика Саха (Якутия), Коми, Кировская, Оренбургская, Кемеровская, Саратовская, Тверская области и Ямало-Ненецкий автономный округ. С 1 июля к вышеназванным регионам РФ планируется присоединить Красноярский и Ставропольский края, Башкортостан, Дагестан, Волгоградская, Иркутская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области. В 2020 году меняются предельные базы для исчисления страховых взносов: - взносы на случай временной нетрудоспособности и материнства (страховые взносы ФСС) – 912 000 рублей включительно; - взносы на ОПС – 1 292 000 рублей включительно. Кроме того в 2020 году меняется МРОТ, его размер составит 12 130руб. Бюджетная отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении учреждения и о результатах его хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бюджетного учета по установленным формам. Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России № 191н, предназначена для субъектов бюджетной отчетности: • органов, организующих исполнение бюджетов, - финансовых органов публично-правовых образований; • органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов (казначейств); • главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета. В состав годовой отчетности главного распорядителя бюджетных средств, получателя средств бюджета включаются следующие формы: • Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130); • Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125); • Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110); • Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127); • Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128); • Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503137); • Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф.0503138); • Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121); • Пояснительная записка (ф. 0503160); • Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503230). Состав бюджетной отчетности Баланс главного распорядителя, получателя средств бюджета содержит данные о стоимости активов и обязательств, финансовом результате, является основной формой отчетности и позволяет проанализировать динамику отчетных данных по финансовым и нефинансовым активам, дебиторской и кредиторской задолженности, финансовому результату деятельности бюджетного учреждения. Термин баланс (франц. balance - весы) можно трактовать по-разному: 1) количественное соотношение, состоящее из двух частей, которые должны быть равны друг другу, так как представляют поступление и расходование одного и того же количества денег, товара. Балансы отражают давно известный закон сохранения - "сколько убудет - столько и прибудет". Балансы составляются в натуральной форме (в физическом измерении) и в денежной форме (в стоимостном измерении); 2) документ, в котором представлен балансовый отчет субъекта хозяйствования. Баланс бухгалтерский - документ бюджетной отчетности, представляющий собой совокупность показателей, обрисовывающих картину финансового и хозяйственного состояния казенного учреждения на начало и конец финансового года. Баланс состоит из двух частей (таблиц). Активы баланса отражают состав и размещение нефинансовых и финансовых активов, а пассивы баланса - обязательства и финансовый результат. Актив баланса в сумме равен его пассиву. Отчет о финансовых результатах деятельности позволяет проанализировать полученные доходы и произведенные расходы казенного учреждения. Основной показатель данного отчета - чистый операционный результат, отражающий сумму изменений финансового результата за отчетный период. Вся информация в Балансе и Отчете о финансовых результатах деятельности сгруппирована по видам деятельности: бюджетная деятельность, приносящая доход деятельность, деятельность со средствами во временном распоряжении. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя , получателя средств бюджета формируется учреждениями по кассовому методу учета операций и заверяется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета. В данной форме отражается исполнение бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации по доходам и расходам. Исполнение доходной и расходной части отчета детализировано по методам исполнения бюджета: через органы Казначейства России, через банковские счета, через некассовые операции. Состав бюджетной отчетности В Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года указываются суммы средств до и после закрытия на 1 января на следующих счетах бюджетного учета: • 130404000 "Внутриведомственные расчеты"; • 130405000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами"; • 121002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет"; • 040110100 "Доходы текущего финансового года"; • 040120200 "Расходы текущего финансового года". Бюджетная отчетность составляется учреждениями на 1 января года, следующего за отчетным на основе данных. Главной книги и других регистров бюджетного учета нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. Сформированная бюджетная отчетность представляется учреждением главному распорядителю бюджетных средств в установленные им сроки. Отчетность в сброшюрованном виде представляется на бумажном носителе и электронном виде; в обязательном порядке подписывается руководителем и главным бухгалтером. В случае ведения бюджетного учета централизованной бухгалтерией бюджетная отчетность подписывается руководителем обслуживаемого учреждения, руководителем и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бюджетного учета. Перед составлением годовой бюджетной отчетности должна быть проведена инвентаризация активов и обязательств. Пользователь бюджетной отчетности (субъект бюджетной отчетности, ответственный за формирование сводной или консолидированной бюджетной отчетности) обязан провести камеральную проверку бюджетной отчетности: выверить показатели представленной отчетности по установленным Минфином России контрольным соотношениям. Формы бюджетной отчетности Отчетность как элемент метода бухгалтерского учета заключается в обобщении учетной информации об имущественном и финансовом положении хозяйствующего субъекта и результатах его предпринимательской деятельности по установленным формам за определенный период. Отчетность - это система взаимосвязанных показателей бухгалтерского учета, характеризующих предпринимательскую деятельность организации за отчетный период времени: месяц, квартал, год. Данные отчетности используются внешними пользователями для оценки деятельности организации, а также для проведения экономического анализа, планирования и прогнозирования, что составляет предмет законодательного нормативного регулирования. Отчетность представляет собой совокупность сведений о работе организации за определенный период времени, сгруппированных в установленном порядке и последовательности. Отчетность включает таблицы, которые составляют на основе учетных данных. Организации и учреждения составляют отчеты по типовым формам и инструкциям по их заполнению, утвержденным Минфином России. Отчетным годом для всех организаций и учреждений Российской Федерации считается период с 1 января по 31 декабря включительно. Для вновь созданных учреждений первым отчетным годом считается период с даты приобретения прав юридического лица по 31 декабря включительно, а для учреждений, созданных после 1 октября, - период по 31 декабря следующего года включительно. Органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и созданные ими бюджетные учреждения, т. е. главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджетов; органы, организующие исполнение бюджетов, органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов, составляют бюджетную отчетность на следующие даты: квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным, месячная - на 1-е число месяца, следующего за отчетным. Формы бюджетной отчетности Составляемая организациями отчетность классифицируется по ряду признаков. - Бюджетная отчетность составляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях информации.
- Бюджетная отчетность сдается за подписью руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов.
- При осуществлении бюджетного учета сторонней специализированной организацией по договору либо централизованной бухгалтерией бухгалтерская отчетность подписывается руководителем главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов, и руководителем специализированной организации (централизованной бухгалтерии), ведущих бюджетный учет.
- Бюджетная отчетность (за исключением сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной книги. До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета.
Формы бюджетной отчетности Отчетность по видам подразделяется: 1. Статистическая отчетность представляет собой систему количественных и качественных показателей, характеризующих работу организации за определенный период времени. С ее помощью осуществляется контроль за объемом и качеством произведенной продукции, за движением производственных, финансовых и трудовых показателей. При составлении статистической отчетности используются данные статистического учета, текущего бухгалтерского учета и отчетности. 2. Оперативная отчетность предназначена для текущего контроля за работой хозяйственного органа. Она содержит минимальное количество показателей, характеризующих результаты работы по отдельным видам деятельности. Оперативная отчетность является способом текущего наблюдения за ходом деятельности. По своему содержанию и порядку составления она близка к статистической отчетности. 3. Налоговая отчетность (налоговые расчеты) представляет собой совокупность показателей, характеризующих полноту расчетов с бюджетами разных уровней по налогам. По данным налоговых расчетов (деклараций) определяется правильность исчисления сумм налоговых платежей. Этот вид отчетности составляется по данным бухгалтерского учета и специальных расчетов. 4. Бухгалтерская отчетность. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) - это единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. С помощью бухгалтерской отчетности осуществляются систематическое наблюдение и контроль за выполнением конкретных показателей работы и сохранностью имущества хозяйствующего субъекта. По назначению отчетность подразделяется: 1. Государственная отчетность содержит круг показателей, характеризующих наиболее важные стороны деятельности организации. 2. Специальная отчетность включает совокупность определенных показателей. Так, хозяйственные органы составляют отчетность об отчислениях на социальное страхование и обеспечение и расходах за счет этих отчислений, декларацию о налоге на имущество и др. 3. Внутренняя отчетность содержит данные, необходимые для повседневного оперативного руководства производственно-финансовой деятельностью организации. Например, отчеты о работе цехов, сведения о ходе производства и т. д. По срокам составления и представления: 1. Внутригодовая отчетность содержит показатели о ходе и результатах работы за день, декаду, месяц, квартал. Внутригодовая оперативная и статистическая отчетность называется текущей отчетностью. Внутригодовая бухгалтерская отчетность называется промежуточной, к ней относятся квартальная и полугодовая. 2. Годовая отчетность характеризует итоговые результаты работы хозяйствующего субъекта. Формы бюджетной отчетности Формирование показателей установленных форм отчетности осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету. В случае, когда данные по отдельным показателям отчетности не имеют числового значения, соответствующие графы заполняются прочерком. Если в соответствии с нормативными правовыми документами по бюджетному учету показатели имеют отрицательное значение, то в бюджетной отчетности этот показатель отражается со знаком минус. Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. Годовая и квартальная отчетность бюджетных учреждений включает в себя следующие формы: • баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130); • пояснительная записка (ф. 0503160); • отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121); • отчет об исполнении бюджета (ф. 0503122); • справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126). Месячная отчетность состоит из следующих форм: • отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503123); • справка по внутренним расчетам (ф. 0503125); • справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф.0503126); • месячный отчет об исполнении бюджета (ф. 0503128); • справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (ф. 0503129). Отчетность бюджетных учреждений за год представляют в составе: • Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730); • Справку по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725); • Справку по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710); • Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737); • Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738); • Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721); • Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723); • Пояснительную записку к Балансу учреждения (ф. 0503760); • Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503830), если в отчетном периоде была ликвидация или реорганизация. Состав форм бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений за год определяется пунктом 12 Инструкции № 33н. Далее расскажем про порядок и сроки представления отчетности бюджетного учреждения. Состав бухгалтерской отчетности бюджетной организации может скорректировать учредитель и соответствующий финорган. Они могут установить дополнительные формы годовой отчетности бюджетных учреждений за год, порядок их заполнения и сроки сдачи. Для составления отчетности бюджетного учреждения берите данные из регистров бухучета: главной книги (ф. 0504072), многографной карточки (ф. 0504054), карточки учета средств и расчетов (ф. 0504051). Не забудьте перед годовой отчетностью государственных бюджетных учреждений провести инвентаризацию. Формирование бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений проводите с учетом информации по подразделениям, филиалам и представительствам. Местонахождение филиалов значения не имеет. Порядок представления данных о деятельности филиалов в головное учреждение закрепите в положении о подразделении и учетной политике. Порядок составления бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения такой: данные заполняйте нарастающим итогом с начала года в рублях до второго десятичного знака после запятой. Пустые формы отчетности бухгалтерского учета бюджетных учреждений не сдавайте. Их перечень приведите в текстовой части Пояснительной записки за отчетный период. Если произошло событие после отчетной даты, отразите его оборотами отчетного периода и включите в отчетность. Например, изменилась кадастровая стоимость земли, узнали о задолженности или нашли ошибку. Это следует из пункта 3 Инструкции № 157н и подтверждается в части годовой отчетности бюджетных и автономных учреждений письмом Минфина России № 02-07-07/5669 и Казначейства России № 07-04-05/02-120. Отчетность бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях подписывает руководитель и главный бухгалтер учреждения. Формы с плановыми (прогнозными) и аналитическими показателями утверждает руководитель или сотрудник финансово-экономической службы. Автономное учреждение также представляет учредителю годовую бухгалтерскую отчетность и дополнительно ее рассматривает и утверждает наблюдательный совет. Информацию об этом учреждение прикладывает к отчетности. Бюджетные и автономные учреждения сдают отчетность учредителю. Учредитель формирует сводную бухотчетность подведомственных учреждений. Крайний срок, когда учреждение обязано представить отчетность, установит учредитель. Для федеральных учреждений, которые работают через систему «Электронный бюджет», сроки зависят от даты отчетности учредителя в Казначейство России. Но отчеты учреждения сдают не позже: • 10 рабочих дней до срока отчетности учредителя – для годовой отчетности; • 5 рабочих дней – для квартальной отчетности. Например, если учредитель сдает годовую отчетность бюджетных учреждений 15 февраля, отчитайтесь ему до 31 января. Если срок выпадает на нерабочий день, отчетность представьте на следующий рабочий день. Отчетность бюджетной организации сдается электронно. Дополнительно учредитель вправе установить бумажные копии. На бумаге следует сброшюровать и пронумеровать с оглавлением. Учредителю представляется с сопроводительным письмом. Электронную отчетность сдавайте по установленным форматам и способам передачи: • федеральные учреждения и органы власти – через подсистему «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет»; • региональные и местные учреждения и органы власти – через специализированные подсистемы учета и отчетности. Показатели электронной и бумажной отчетности государственных и муниципальных бюджетных и автономных и учреждений должны соответствовать. В органы статистики бухгалтерскую отчетность не сдается. Ведь бюджетные и автономные учреждения – это организации госсектора. Такие организации бухотчетность в статистику не представляют. Принимает и проверяет бухгалтерскую отчетность бюджетных учреждений учредитель. Когда он получит отчетность, уведомит об этом учреждение. Затем проверит формы и сообщит учреждению, что: • принял отчетность; • или отчетность нужно исправить из-за ошибок. В первую очередь учредитель проверит, соответствует ли бухгалтерская отчетность бюджетного учреждения требованиям: • Инструкции № 33н; • правовых актов, которые утверждают дополнительные формы бухгалтерской отчетности. Далее учредитель сверит показатели отчетности по контрольным соотношениям. Если он найдет расхождения, сообщит результаты проверки на следующий рабочий день уведомлением. Скорректированный отчет учредитель проверит заново. |
|
|
Скачать 140.69 Kb.