Проблема управления отходами в Согдийской области. Совершенствование системы комплексного управления отходами открытый диалог бизнеса и государства. Проблемы управления отходами в области и первоочередные задачи
 Скачать 17.14 Kb.
|
|
Абдувалиев А.К. Совершенствование системы комплексного управления отходами: открытый диалог бизнеса и государства. Проблемы управления отходами в области и первоочередные задачи. В Согдийской области в течение многих десятилетий при интенсивном развитии экономики воздействие на окружающую среду не учитывалось, в связи, с чем накопилось много нерешенных проблем. К ним относятся интенсивное загрязнение водоемов, загрязнение воздуха и почв, деградация земель, накопление твердых бытовых и промышленных отходов, уменьшение площади зеленых насаждений. Неблагоприятная экологическая обстановка в области связана с отсутствием мест захоронения отходов, оборудованных в соответствии с экологическими нормами, комплексов по переработке отходов, отсутствием современных очистных сооружений. На территории бассейна отсутствуют полигоны по захоронению твердо- бытовых и промышленных отходов и не имеется ни одного полигона по обезвреживанию и захоронению минеральных удобрений и пестицидов, запрещенных к использованию или с просроченным сроком использования. В настоящее время в области вывоз твердых бытовых отходов осуществляется в основном на санкционированные свалки, которые не имеют комплекса природоохранных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающих защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующих распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов На территории бассейна имеются 20 санкционированных мусоросвалок коммунальных служб городов и районных центров, а их общая площадь составляет 123,2га. В среднем в год на их территорию вывозятся отходы в объёме 370млн. куб.м. В то же время сельские поселения в большинстве своем не имеют собственных коммунальных служб. Поэтому объемы образующихся бытовых отходов в сельской местности не поддается учету и поэтому не входят в вышеприведенные объемы. Учитывая, что сельское население составляет 70% всего населения области, можно оценить масштабы загрязнения окружающей среды на этих территориях. Это положение приводит к образованию многочисленных несанкционированных мусоросвалок, что приводит к возрастанию риска возникновения инфекционных, эпидеомологических заболеваний, потери здоровья население и увеличению его расходов на лечение. Сортировка мусора или селективный сбор ТБО в регионе не ведется. Существуют предприятия по переработки вторсырья исключительно для черных и цветных металлов, бумаги, картона, полимерных материалов (пластмассы). Иная инфраструктура утилизации/переработки отходов в области не развита. В области возрастает рост промышленного производства, увеличивается количество населения области, что способствует значительному росту отходов производства и потребления. Все эти составляющие приводят к проблемам безопасного сбора, хранения, утилизации и переработки отходов производства и потребления. Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения отходов являются: - накопленные проблемы предшествующих периодов – имеется значительное количество отходов, не утилизированных из-за отсутствия технологий переработки; - устаревшая и не отвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов; - значительный износ технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами; - отсутствие коммунальных служб в сельской местности - недостаточный контроль за сферой образования отходов, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, что приводит к несанкционированному размещению в окружающей среде. Одним из направлений стабилизации ситуации в области обращения с отходами является формирование комплексного управления отходами обеспечивающего экологически безопасное и экономически эффективное обращение с отходами на территории области. Вторым направлением является выполнение работ и реализация мероприятий, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей природной среды отходами. Третье направление – это создание (строительство) производственных объектов, формирующих индустрию переработки, повторному вовлечению в хозяйственный оборот утильных фракций и дальнейшему уничтожению либо захоронению неиспользованных отходов. Рецепт, как создать условия для переработки, давно найден – это раздельный сбор отходов. В 1995–2014 гг. объем переработанных муниципальных отходов в ЕС вырос в 2,5 раза. За последние 10 лет доля отходов, направляемых на переработку, увеличилась в некоторых странах на 25–30%. Должна быть создана современная комплексная система обращения с отходами, поддерживающая все стадии движения отходов, которая включает: - внедрение раздельного сбора отходов и создание комплексов по их разделению; - внедрение новых технологий, которые позволяет извлечь из твердых бытовых отходов (ТБО) вторичное сырье для дальнейшей переработки; - брикетирование оставшихся отходов, что позволит в пять раз сэкономить место на полигоне и продлить срок его эксплуатации. Строительство новых инфраструктурных объектов принесет области новые рабочие места, отчисление в бюджеты различных уровней, решение социальных вопросов. В области существует свободная рыночная ниша в сфере утилизации ТБО. Новые объекты инфраструктуры создадут импульс для развития малого и среднего бизнеса, будут способствовать развитию рынка вторсырья и переработке отходов. Без комплексной системы управления отходы производства и потребления, проще говоря, мусор окажется в оврагах, лесах и на берегу рек. Сегодня мы не должны смотреть на отходы как на мусор, образовавшийся в процессе производства, мы должны воспринимать его как вторичное сырье для производства товаров. В этой связи сегодня становится актуальным привлечение малого и среднего бизнеса к переработке отходов, но активное привлечение бизнес структур не представляется возможным без поддержки со стороны государства. В связи с этим остро встаёт вопрос о привлечение бизнес структур в решении этой проблемы. Для этого необходимо: - разработка системы налогового или экономического стимулирования деятельности предприятий и организаций, занимающихся переработкой отходов или использующих в производстве вторичные ресурсы. - разработка системы льготного налогообложения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами или использующих в производстве вторичные ресурсы; - стимулирование предприятий и организаций к сдаче отходов предприятиям, занимающимся сортировкой, переработкой с целью вовлечения отходов во вторичный оборот |