Совет Безопасности рф задачи, права и полномочия
 Скачать 1.89 Mb.
|
|
Совет Безопасности РФ: задачи, права и полномочия Обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности; Формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией; Подготовка предложений Президенту Российской Федерации:
о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения; Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения безопасности; Оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации; Основными полномочиями Совета Безопасности являются: -рассмотрение вопросов внутренней, внешней и, военной политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, решения стратегических проблем государственной, экономической, социальной, оборонной, экологической и иных видов безопасности, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, принятия мер по их предотвращению и преодолению их последствий; -подготовка проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, развития глобальных информационных систем, контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность; -рассмотрение вопросов создания, контроля, поддержания в готовности сил и средств обеспечения безопасности, а также вопросов их деятельности; -рассмотрение и оценка информации о состоянии безопасности Российской Федерации и факторах, угрожающих ей; -накопление, анализ и обработка информации о функционировании системы обеспечения безопасности Российской Федерации, выработка рекомендаций по ее совершенствованию, организация разработки федеральных программ в области обеспечения безопасности Российской Федерации, а также оценка их эффективности; -организация подготовки федеральных целевых программ обеспечения безопасности, осуществление контроля за ходом их реализации; -организация научных исследований в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; -решение иных задач в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Президента Российской Федерации. Структура совета безопасности рф В соответствии с указом Президента Российской Федерации № 590 от 6 мая 2011 года аппарат Совета Безопасности Российской Федерации является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации и имеет статус Управления Президента Российской Федерации. В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности Совет Безопасности Российской Федерации образует межведомственные комиссии — основные рабочие органы Совета Российской Федерации. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или региональному признаку, на постоянной или временной основе. В целях научного обеспечения деятельности Совета Безопасности Российской Федерации при нём образован научный совет. Научный совет при Совете Безопасности Российской Федерации В состав научного совета включаются представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также отдельные специалисты. Научный совет формируется в составе председателя научного совета, его заместителя, руководителей секций научного совета и членов научного совета. Председателем научного совета по должности является Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации. Для оперативного рассмотрения вопросов деятельности научного совета его председатель, заместитель и руководители секций образуют президиум научного совета, возглавляемый председателем научного совета. Межведомственные комиссии СБ РФ Основные положения о создании межведомственных комиссий Совбеза были приняты Указом президента в 2005 году. В 2011 году были разработаны новые дополнительные приложения. На сегодняшний день при СБ РФ функционируют межведомственные комиссии по работе в следующих направлениях: - безопасность в социальной и экономической сфере; - военная безопасность; - общественная безопасность; - проблемы Содружества Независимых Государств (СНГ); - информационная безопасность; - вопросы стратегического планирования; - экологическая безопасность. Постоянные члены совета безопасности Председатель Совета Безопасности Российской Федерации ПУТИН Владимир Владимирович Президент Российской Федерации БОРТНИКОВ Александр Васильевич директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации ВАЙНО Антон Эдуардович Руководитель Администрации Президента Российской Федерации ВОЛОДИН ВОЛОДИН Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ИВАНОВ Сергей Борисович специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта КОЛОКОЛЬЦЕВ Владимир Александрович Министр внутренних дел Российской Федерации ЛАВРОВ Сергей Викторович Министр иностранных дел Российской Федерации МАТВИЕНКО МАТВИЕНКО Валентина Ивановна Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич Председатель Правительства Российской Федерации НАРЫШКИН Сергей Евгеньевич директор СВР России ПАТРУШЕВ Николай Платонович Секретарь Совета Безопасности РФ ШОЙГУ Сергей Кужугетович Министр обороны Российской Федерации Порядок работы Совета Безопасности Российской Федерации Работой Совета Безопасности руководит председатель Совета Безопасности Российской Федерации Заседания Совета Безопасности проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета Безопасности. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета Безопасности определяет Председатель Совета Безопасности по представлению секретаря Совета Безопасности. Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности. Секретарь Совета Безопасности проводит рабочие совещания с членами Совета Безопасности. Присутствие на заседаниях Совета Безопасности постоянных членов и членов Совета Безопасности обязательно. Делегирование постоянным членом и членом Совета Безопасности своих полномочий в Совете Безопасности иным должностным лицам не допускается. Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от их общего числа и вступают в силу после утверждения Председателем Совета Безопасности. Решения Совета Безопасности по важнейшим вопросам оформляются указами Президента Российской Федерации, иные решения - протоколами. Проекты указов Президента Российской Федерации, выносимых на Совет Безопасности, предварительно рассматриваются на заседании членов Совета Безопасности, проводимом под руководством секретаря Совета Безопасности. Члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений. При рассмотрении вопросов обеспечения безопасности на территориях субъектов Российской Федерации для участия в работе Совета Безопасности привлекаются с правом совещательного голоса их полномочные представители и руководители федеральных органов исполнительной власти. В зависимости от содержания рассматриваемого вопроса Совет Безопасности может привлекать к участию в заседаниях на правах консультантов и других лиц. Организацию заседаний Совета Безопасности и обеспечение подготовки проектов его решений осуществляет секретарь Совета Безопасности. Заключение Государство является главным субъектом обеспечения безопасности личности и общества. Цель государства - обеспечить нормальную жизнедеятельность людей и их безопасность. Основными принципами государственной политики по обеспечению безопасности личности и общества являются: справедливость, законность, достаточность сил и средств, гуманность, своевременность и адекватность мер обеспечения безопасности, от внешних и внутренних угроз национальным интересам. За последние годы предметом рассмотрения Совета Безопасности были вопросы, касающиеся практически всех областей обеспечения безопасности страны. Принимаемые решения содержали как неотложные оперативные меры по скорейшему разрешению обострившихся ситуаций, так и мероприятия, реализующие долгосрочные цели. Были рассмотрены и одобрены основы военно-технической политики и концептуальные документы, определяющие долгосрочную политику в области развития оборонно-промышленного и научно-технического комплексов, в стратегически важных видах деятельности - морской, авиационной, космической, информационной, а также по ключевым направлениям обороноспособности - ядерное сдерживание, противоракетная и противовоздушная оборона, радиоэлектронная борьба и элементная компонентная база, управление войсками. На специальных заседаниях Совета Безопасности определены первоочередные задачи в области военно-технического сотрудничества, выработан комплекс взаимоувязанных мероприятий по обеспечению защищенности населения страны, а также критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений. Предметом рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности являлись вопросы экономического обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, преодоления негативных тенденций в социальной сфере, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании, миграции населения в стране. Особое внимание Совет Безопасности уделяет решению вопросов антитеррористической деятельности, выработке мер по выявлению, предупреждению и ликвидации террористических угроз и конфликтных ситуаций, по борьбе с международным терроризмом и его проявлениями на территории Российской Федерации. Значительное место в деятельности Совета Безопасности занимала проблема урегулирования чеченского кризиса. В результате принятых мер Чеченская Республика стала полноценным субъектом Российской Федерации, восстановлены государственные и общественные институты, принята Конституция Республики. Решаются задачи по восстановлению ее социальной сферы и экономики, обеспечению общественной безопасности и правопорядка. Получило развитие сотрудничество по вопросам обеспечения региональной и международной безопасности с советами безопасности других стран, прежде всего государств - участников Содружества независимых государств. Образован и действует Комитет секретарей советов безопасности Организации договора о коллективной безопасности. |