Список использованных источников
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
2 Влияние глобализации на развитие экономики России 2.1 Анализ и оценка России в мировой экономике Одна из основных тенденций в развитии современного мира − глобализация экономической деятельности. Это процесс динамичный, имеющий на каждом новом этапе развития свои особенности. Глобализация связана с новой волной научно-технических достижений человечества. Прорывы в области коммуникаций, информатики, связи изменили характер, качество производительных сил. Как всякий объективный процесс глобализация − явление противоречивое, имеет свои положи- тельные и отрицательные стороны. С одной стороны, глобализация открывает новые возможности для мировой экономики, в частности облегчается хозяйственное взаимодействие на всех уровнях, происходит стимулирование экономического роста, ускоряются и увеличиваются масштабы обмена достижениями научно-технического прогресса в экономической и интеллектуальной сферах, что способствует мировому общественному прогрессу. С другой стороны, приоритет исключительно рыночных стимулов и принципов ведет к углублению неравенства в мировом хозяйстве на всех уровнях: межгосударственном, национальном, личностном, усиливается экономический и политический диктат транснациональных корпораций, растут нестабильность мировой экономики и масштабы миграции. Кроме того, глобализация делает страны более уязвимыми в случаях возникновения кризисных процессов на финансовых и товарных рынках других стран. Глобализация мировой экономики порождена действием целого ряда факторов, связанных с качественными изменениями в материальном производстве и сфере инфраструктуры. За последние десятилетия расширились масштабы диффузии научно-технического прогресса. Вслед за мировыми 17 экономическими лидерами по его ступеням теперь поднимаются страны «догоняющего» развития, осваивающие передовую технику и технологии. В мире появляются все новые и новые товары и услуги, порождающие новые потребности и требующие для своего создания новых технологических и организационных связей. На смену архаичным технологическим укладам приходят современные, обеспечивающие ресурсосбережение и экологическую чистоту. Под воздействием НТП ускорился рост производства готовой продукции, в первую очередь высокотехнологичной и наукоемкой. Он повлек за собой дальнейшее углубление международного разделения труда, в первую очередь внутриотраслевого, осуществляемого на фирменном уровне. Серьезно обновилась международная транспортная инфраструктура, появились новые поколения всех видов транспорта. В результате значительно ускорились и подешевели перевозки грузов и пассажиров. Произошел резкий, по сути революционный скачок в информатизации, базирующийся на новейших достижениях в области электроники и систем связи. Информационная революция позволила получать необходимую информацию из любой точки земного шара в реальном режиме времени и более оперативно принимать решения. За последнюю четверть ХХ в. в мировом хозяйстве заметно увеличилось количество транснациональных корпораций (ТНК) и существенно повысилась их роль. В 1995 г. примерно 40 тыс. ТНК (в 1970 г. их насчитывалось немногим более 7 тыс.) контролировали от 1/3 до 1/2 мирового промышленного производства, свыше половины международных торговых операций, около 4/5 мирового банка патентов и лицензий на новую технику, технологии и «ноу-хау» [12]. Наряду со всем этим унифицировались нормы и правила осуществления торговых и финансовых операций. Они согласовываются теперь в многостороннем порядке в рамках специализированных международных форумов и институтов – совещаний «семерки», ВТО, ЮНКТАД, МВФ и др. 18 Членство в подобных организациях для каждой страны служит определенной гарантией соблюдения ее интересов другими странами. И наконец, существенно усилилось переплетение ссудных капиталов. В результате расширились объем кредитных ресурсов и возможности доступа к ним в любой точке мирового хозяйства. Вступление России в глобализирующийся мир, ее активное участие в международных структурах, в том числе ожидающееся членство во Всемирной торговой организации (ВТО), требуют глубокого осознания сущности, истоков и перспектив глобализационных процессов. Глобализация – понятие не правовое, а экономическое, политическое и социальное. Речь идет о всесторонней планетарно ориентированной экспансии, осуществляемой отдельными индивидами, коллективами, государствами и межгосударственными объединениями в таких сферах, как торговля, финансы, промышленность, коммуникация, информатика, наука, техника, культура, религия, преступность и пр., и сопровождающейся конвергенцией. Столпом правового регулирования международной торговли является Всемирная торговая организация и, главное, комплекс действующих под ее эгидой свыше пятидесяти многосторонних соглашений, охватывающих широкий спектр международной торговли. Упорядочивающий и гармонизирующий правовой эффект данной системы – серьезный мотив стремления Российского государства обрести статус ее участника. Сам факт подачи Москвой официальной заявки (1993) должен пониматься как осознание на государственном уровне полезности членства в этой организации. Важным стимулом для участия в ВТО служит и возможность использования механизма урегулирования споров в ВТО, хотя механизм этот не является исключительно правовым (rule oriented), но включает и элементы дипломатического (power oriented) метода разрешения споров посредством переговоров. При этом значительную роль играет Орган по урегулированию споров (фактически Генеральный совет ВТО), выполняющий скорее роль дипломатического 19 форума, нежели процессуально-правовую функцию, но возможности воспользоваться этим инструментарием Россия получит сразу же после своего вступления, чего не скажешь о других, вообще довольно проблематичных, выгодах [14]. Какие же выводы следуют из анализа глобализации как характеристики современной мировой экономики для российской экономической политики? Прежде всего, необходимо адекватно реагировать на вызовы мировой капиталистической реальности, в которой взаимоотношения базируются не на абстрактном "обмене эквивалентов", характеризующих связи между агентами в модели простого товарного производства, а на реальной силе современных участников мирового рынка: экономической, военной и культурной. Главным выразителем этой силы в России является бизнес, который не достиг ступени развития транснациональных структур Запада и не способен обеспечить возрастание человеческого капитала, позволяющего эффективно участвовать в современной международной конкуренции. Государство, как аппарат, призванный служить реализации общенациональных интересов, обязано переместить свои усилия с формирования класса частных собственников, которым оно было занято все десятилетие реформирования, на обеспечение расширенного воспроизводства человеческого капитала и повышение уровня развития национальной экономики. Недофинансирование реального сектора экономики в течение последнего десятилетия привело к такой степени износа основных фондов, что это грозит "катастрофой", о которой много говорят и пишут. Этот процесс нужно осуществлять целенаправленно и планомерно, поддерживая только такие внешнеэкономические процессы и частные инициативы, которые ведут к расширению внутреннего рынка, повышению благосостояния населения. Необходимо как можно скорее отказаться от догматов рыночного фундаментализма как основы государственной внутренней и внешней политики 20 в России. Рыночный фундаментализм, по выражению критикующего его Сороса, "придает моральное обоснование институту рынка, аморальному по своей природе, и полностью оправдывает необходимость противодействия любому вмешательству в рыночные процессы". Здесь официальная экономическая наука России, по обыкновению, плетется в хвосте западной экономической мысли, прославляя движущую силу конкуренции [15]. Во-первых, в условиях глобализации в ведущих отраслях в странах центра уже нет свободной конкуренции и свободного рынка. Мировые рынки телекоммуникаций, фармацевтики, добычи и переработки нефти, а также автомобилей, авиакосмической техники, компьютеров, сетевого и энергетического оборудования, алюминия, сотовых телефонов, рекламы и консультационных услуг оказались в руках нескольких транснациональных корпораций. Конкурентные преимущества транснациональных корпораций в значительной степени связаны с их технологическим монополизмом. В США, Японии и других государствах "большой семерки" продолжается использование разветвленных механизмов государственного регулирования экономики. Во-вторых, модель свободного рынка, которая по принципу "двойных стандартов" усиленно навязывается Западом России в качестве цели государственной политики, на деле используется им для эксплуатации периферии и буферной зоны. Небезосновательны утверждения о том, что в настоящее время в глобальном масштабе свободный рынок превратился в свою противоположность. Из сферы, где должны обмениваться эквиваленты, он превратился в сферу, где господствует неэквивалентный обмен. В-третьих, информационная революция и глобализация объективно уменьшают значение рыночных регуляторов в экономическом развитии, выдвигая на первый план факторы, которые не имеют однозначной стоимостной оценки, и поэтому не могут регулироваться одними лишь ценовыми механизмами. 21 В-четвертых, потрясающие мир финансовые кризисы, разрушение природной среды, массовая миграция населения из зон хронической нищеты и голода, рост числа безработных, в силу низкой грамотности и квалификации, в странах третьего мира − все это и многое другое свидетельствует о порочности рыночного глобализма. Абсолютизировать рыночные начала, полагаться только на рынок − значит дискредитировать идею глобализации. Таким образом, необходим взвешенный, серьезный анализ процесса глобализации, необходимо усилить внимание к ее социальным аспектам и противоречиям с целью минимизации негативных последствий глобализации. 2.2 Перспективы развития России в условиях глобализации Согласно мнению экономиста В. Иноземцева, директора Центра исследований постиндустриального общества, «ни одна хозяйственная система не сможет в современных условиях быстро развиваться без глобального технологического заимствования у развитых государств и без активного экспорта собственных продуктов производства на рынки постиндустриальных стран, поскольку они, в частности, имеют достаточный платежеспособный спрос. В мире объективно сложилась ситуация, которая не позволяет ни одной из государств войти в постиндустриальное сообщество без его согласия и без его активной поддержки. Мир постиндустриальных стран вступает в XXI век, не имея себе достойных конкурентов. Задача вхождения России в круг постиндустриальных стран не имеет решения ни в близкой, ни даже в среднесрочной перспективе [15]. Следует сказать, что такое социально-общественное явление как глобализация невозможно отменить каким-либо документом. Его нельзя игнорировать ни на практическом, ни на теоретическом уровне. Теперь необходимо обратиться к Посланию Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию, в котором говорится: «Одной из серьезных проблем 22 названа усиливающаяся глобализация экономики и всей общественной жизни современного мира. Сегодня ни одна страна, каких бы размеров, какой бы богатой она ни была, не может развиваться успешно, если она является изолированной от остального мира. Наоборот, успех сопутствует тем государствам, которые осознанно, грамотно и динамично интегрируются в мировую экономику» [17]. Все это подразумевает модификацию логики правления государством, становление социально направленной рыночной экономики. Первым шагом может послужить завышенная заинтересованность к подготовке и оборудованию культурной и институциональной среды обитания населения нашей страны, к ее высококачественным характеристикам, к моральному уровню. Требуются целенаправленные старания по развитию человеческого капитала, увеличению индекса прогресса человечества, расширению площади трудных взаимодействий и коммуникаций. Что же можно сказать о состоянии России на мировом рынке на 2020- 2021 гг. Оценивая место и роль нашей страны в современной мировой экономике и политике, можно сказать, что Россия в очередной раз переживает один из сложнейших этапов своего существования и развития. Пандемия, сорванная сделка ОПЕК+, стремительное проседание нефтедоллара, валютные качели, санкционное давление, неблагоприятный исход выборов в Штатах. И конечно же, такое развитие ситуации не могло не отразиться на макроэкономических показателях, основные из которых будут рассмотрены ниже. Все приводимые здесь данные были взяты из отчетов Росстата, поэтому речь идет о сухих цифрах, а не об аналитике со всеми свойственными ей погрешностями. И согласно этим отчетам, экономическое развитие в разных сферах демонстрирует отрицательную динамику: 23 − ВВП. Основной показатель просел на 3,1% против 2-процентного роста, который можно было наблюдать в 2019 году. В то же время в ЦБ и в Министерстве экономического развития ожидали худшего результата, прогнозируя падение ВВП до 4-5% [19]. Сравнительная характеристика темпов роста ВВП России с другими странами предоставлена на Рисунке 2. Рисунок 2 − Темпы роста ВВП во II квартале 2020 года [20] − Промышленное производство. Самый большой спад пришелся на период с апреля по октябрь включительно, когда все промышленные показатели ушли в полный минус. Но ситуацию удалось более или менее стабилизировать уже в декабре, когда падение производственного уровня снизилось до -0,2%. И пусть это по-прежнему минус, но уже чисто символический, тем более что его формирует только один сегмент – добыча полезных ископаемых, который продолжает демонстрировать если не падение, то отсутствие роста [19]. 24 − Сальдированный финансовый результат на начало года составлял около 10,3 трлн руб. по сравнению с 15,1 трлн за тот же период в 2019 году, что привело к падению прибыли почти на 32%. Однако уже спустя 10 месяцев снижение этого показателя существенно замедлилось, что позволяет осторожно надеяться на скорую стабилизацию, особенно если учесть, что показатель демонстрирует устойчивый плюс. Увеличилась и доля убыточных предприятий (на 3,1%), хотя опять же, ситуация далека от критической [19]. Банковский сектор. А вот кредитные организации остались в плюсе, заработав в конце прошлого года на 10 млрд руб. больше, чем за аналогичный период в 2019-м. Соответственно, увеличился и объем активов, пусть и не больше, чем на 0,1%. Банковский сектор – чуть ли не единственный, оставшийся в плюсе, заработав в конце прошлого года на 10 млрд руб. больше, чем за аналогичный период в 2019-м. Соответственно, увеличился и объем активов, пусть разница и не превысила 0,1%. − Инфляция. Еще один важнейший макроэкономический показатель, который не вышел за пределы скептических прогнозов ЦБ и Минэкономразвития. Так, потребительский инфляционный показатель на новогодние праздники продемонстрировал прирост в 0,4%, тогда как уже в феврале он опустился до нуля. В целом же, инфляция достигла показателя в 5,2%, прибавив только в декабре 2020-го 0,8% [19]. − Курс валют. В этом сегменте все гораздо сложнее, хотя утверждать, что ситуация вышла из-под контроля, не приходится. Так, на конец января рубль просел до уровня в 76,33 за один доллар, невзирая на то, что цены на нефть возобновили свой рост. В то же время ситуация может кардинально измениться в любой момент, поскольку и США не может похвастаться стабильной обстановкой [19]. 25 Кроме того, существует важнейший фактор, явно свидетельствующий о том, что российское Правительство не только держит все под контролем, но и наращивает свой экономический потенциал. Во втором полугодии в России потребительский спрос будет продолжать восстанавливаться. Сбережения на вкладах будут расти. Но объемы кредитования станут замедляться, а рост доходов населения будет идти слишком медленно, приблизительно на 3%. Прогнозируемый рост инвестиций составит 5%. Международный валютный фонд оценил рост российской экономики по некоторым критериям. Один из них – снижение уровня безработицы до 5,4% по итогам 2021 года. Пандемия привела к разрыву экономических связей и резкому сокращению торговых потоков. Согласно предварительным оценкам ВТО3, спад мировой торговли во II квартале 2020 года достиг 18,5 % после снижения на 3 % в I квартале. В то же время с июня наблюдается постепенное восстановление внешнего спроса, о чем сигнализирует динамика экспорта Китая [20]. В рамках настоящего прогноза мы будем рассматривать два сценария развития экономики России в 2020–2023 годах. Сценарий 1 является нейтральным и по составу предпосылок в значительной степени соответствует базовому сценарию «Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Минэкономразвития России, разработанного для формирования проекта федерального бюджета Российской Федерации на 2021–2023 годы [20]. Нейтральный сценарий развития событий основывается на ряде схожих для России и зарубежных стран ключевых предпосылок. Предполагается, что основной удар по экономической активности был нанесен во II квартале 2020 года. Ожидается, что в странах, где количество инфицированных постепенно снижается, больше не будут вводиться строгие карантинные меры, 26 применявшиеся в первом полугодии, поскольку будут применяться альтернативные меры сдерживания распространения вируса в виде отслеживания контактов больных и масштабного тестирования населения. При этом предполагается, что часть ограничений на социальное взаимодействие (например, проведение мероприятий с участием большого числа людей) в этих странах продолжит действовать еще на протяжении года. Между тем предполагается, что в этих странах больше не будут вводиться строгие меры по самоизоляции, применявшиеся в первом полугодии. Важное предположение состоит также в том, что страны, которые до сих пор испытывают трудности со сдерживанием инфекции, столкнутся с дополнительным ослаблением экономической активности во втором полугодии из-за необходимости продления карантинных мер. В прогнозах также учитывается, что крупномасштабная фискальная поддержка, осуществляемая в большинстве стран, будет сохранена в течение остальной части года. В рамках Сценария 2 (рисковый сценарий) мы рассматриваем ситуацию, предполагающую более жесткое прохождение мировой экономикой и, отчасти, Россией второй волны пандемии коронавируса осенью и зимой 2020–2021 годов и, возможно, весной 2021 года, предполагающее вновь введение ограничений на ведение деловой активности и работу бизнесов в странах Европы (хотя не в таком масштабе и на менее продолжительное время, чем весной 2020 года), в том числе в крупнейших городах России. Массовая вакцинация и уход от карантинных ограничений в этом сценарии предполагаются не ранее конца весны–лета 2021 года. Таким образом, данный сценарий представляет собой стресс-сценарий для России в условиях сохранения рисков пандемии, но без нового шока, связанного с падением цен на нефть. Соответственно, падение мировой экономики в 2020 году будет глубже, чем в первом сценарии, а восстановление мировой экономики в 2021 году будет не полным и частично перенесется на 2022 год. 27 В отношении мирового рынка нефти мы предполагаем, что в условиях продолжения спада мировой экономики и ее более медленного восстановления, основные изменения коснутся уровня цен, а не объемов добычи и экспорта нефти. При сохранении умеренного спроса на нефть, с учетом опыта первой половины 2020 года, страны – члены соглашения ОПЕК+ продолжат выполнять в полном объеме принятые на себя обязательства. Таким образом, общая тенденция к постепенному повышению цен на протяжении 2021–2023 годов в рамках Сценария 2 сохраняется [20]. Численные значения показателей, характеризующих условия сценариев 1 и 2, приведены на Рисунке 3. Рисунок 3 |