|
|
Список вопросов Понятие науки общей теории государства и права, ее предмет и место в системе юридических наук. 2
52.# 52. Кодификация законодательства: понятие, форма и значение.
Кодификация это деятельность правотворческих органов государства по созданию нового сводного, систематизированного НПА, которое осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений. Кодификация сопровождается НА обработкой с целью придать нормативным материалам стройность, последовательность, непротиворечивость, полноту и т.п.
Кодификация это наиболее сложная и совершенная форма систематизации законодательства, имеющая правотворческий характер.
Виды кодификации:
1) Всеобщая кодификация, под которой понимается принятие целой серии кодифицированных актов по всем основным отрослям законодательства и, как следующий этап, создание оюъединенной, внутренне согласованной сисетмы тких актов типа `кодекса кодексов` (пример: свод законого того или иного государства);
2) Отраслевая кодификация оватывающая законодательство той/иной отрасли (пр. УК, ГК и т.п.);
3) Специальная (комплексная) кодификация это издание актов, регулирующих тот/иной правовой институт (например, таможенный кодекс, кодекс торгового мореплавания и т.д.)
Виделяют 3 основных вида кодифицированных актов:
1) Основы законодательства это НПА, устанавливающий важнейшие положения определенной отрасли права/сфера государственного управления;
2) Кодекс наиболее распространенный вид кодифицированных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядочности (УК, Тамож. Кодекс и др.). Кодекс (кодифицированный акт) это единый, сводный, юридически и логически цельный, внутренне согласованный закон, иной НА, обеспечивающий полное, обобщенное и системное регулирование данной группы общественных отношений;
3) Устав/положение это кодифицированные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (Президентом, Правительством..). На основании наличия кодифицированного акта формируется та или иная законодательная отрасль. Принятие кодифицированного акта/нескольких актов, завершают процесс образования отрасли.
Правовая система России с самого начала д. создается не как совокупность разрозненных актов по узким вопросам, а как научно обоснованная и взаимоувязанная система кодифицированных актов, которые д.б. базой, основой системы законодательства страны. Кодификация способствует усилению стабильности законодательства, созданию четкости, базируется на научном
|
фундаменте системы нормативных актов, обеспечивает оптимальную скоординированность между действующими нормами, является основной для создания в законодательных актах укрепленных нормативных блоков.
Кодификация вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного НПА (основ законодательства, кодекса и др.) путем нормативной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.
Для кодификации характерны следующие черты:
1) Она представляет наиболее слаженную и совершенную форму систематизации;
2) Является видом правотворчества, поскольку обхектом кодификации выступает непосредственно нормы права;
3) Кодификацию осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий;
4) Кодификация вносит элемент новизны;
5) Результатом кодификации является кодифицированный акт, который обладает юридической и логической целостностью, сводным характером, значительным объемом и сложным строением, широким охватом социальной сферы и главенствием положения среди других отраслевых актов.
|
53.# 53. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
В пространстве НПА, в зависимости от своего вида, могут действовать:
а) распространяться на всю территорию государства;
б) действовать лишь на точно определенной части страны;
в) предъявляться для действия за пределами государства, хотя в соответсвии с принципами государственного суверенитета, общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лиш на его территории.
Под государственной территорией понимается часть земельного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которое государство распространяет своб власть. Суверенитет государства распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих государству и находящихся в открытом море/космосе.
Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство/лиц, экстерриториальность.
Принцип экстерриториальности означает, что в пределах границ любого государства, в соответствии с нормами Международного права, могут находится участки территории и лица на которых не распространяется юрисдикция данного государства.
Действие НПА по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являются его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:
а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (пр. быть судьями, состоять на службе в ВС и т.д.);
б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;
в) некоторые НПА РФ распространяются за ее пределами (Закон о гражданстве, УК и др.).
Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной НПА, может определятся также по признаку пола, по возрасту, по профессиональной принадлежности, по состоянию здоровья и др.
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
|
54.# 54. Действие нормативно-правовых актов во времени. Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных НПА.
Действие НПА во времени рассматривается как юридическое понятие, включающее в себя:
а) момент вступления акта в законную силу;
б) момент прекращения его действия;
в) условия применения установленных НА юридических норм (отношением, возникшим до его вступления в законную силу / «обратная сила закона»).
В России НПА вступает в силу:
в результате указания в НПА текста даты, с которой юридический документ вступает в силу;
в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (с момента подписания, с момента опубликования);
в результате приложения общих установленных государством правил и сроков.
В России законы и др. НПА высших представительных органов власти вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не указано иное.
НПА Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечению 7 дней после их опубликования.
Ведомственные акты вступают в силу по истечении 10 дней после их опубликования и подлежат государственной регистрации в министерстве юстиций.
Время вступления в силу НПА субъектов РФ и ММО органов определяется ими самостоятельно.
Прекращение действия НПА во времени:
в результате установления срока, на который был принят юридический документ;
в результате объявления об утрате им юридической силы;
принятия компетентным органом нового НА равной или большей юридической силы, регулируемой тот же круг общественных отношений;
устаревание юридических документов в связи с исчезновения обстоятельств, на регулирование которых был направлен НПА;
признание акта не конституционным и вследствие этого юридически ничтожным по решению Конституционного Суда.
Обратная сила закона это сумма принципов, определяющих возможность применения вновь принятого закона к отношениям, имевшим место в период, предшествующий его принятию. Правило «закон обратной силы не имеет» относится к юридическим принципам, сложившимся в ходе исторического развития и права и признаниях всеми развитыми правами системами и воспроизводствах в большинстве своем международными
|
декларациями и пактами о правах человека. (Декларация о правах человека и гражданина ООН 1948 г)
Конституция РФ представляет, что закон обратной силы не имеет. В частности ст. 54 гласит «Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения, не признавалось правонарушением». Общепринятым исключением из принципа «закон обратной силы не имеет» является правило, согласно которому закон, отменяющий/смягчающий юридическую ответственность, может обладать обратной силой. Так, в Конституции РФ говорится о том, что «если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».
|
55.# 55. Инкорпорация законодательства как форма систематизации: понятие и виды.
Инкорпорация форма систематизации путем объединяния НА без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение.
Принципы инкорпорации:
хронологический (по времени их принятия)
тематический (по определенной и тематике) и др.
Инкорпорация самый простой вид систематизации
Виды инкорпорации:
В зависимости от субъектов, осуществляющих инкорпорацию законодательства:
официальная (осуществляется от имени государства компетентными органами государства. На официальные инкорпорации, содержащие в себе те или иные НПА, следует ссылаться в процессе правотворческой и правоприменительной деятельности. Примеры: Собрание законодательства РФ; Сборники актов Президента и Правительства и др.)
неофициальные (осуществляются в целях реализации личных/корпоративных интересов. Не имеют юридического значения).
Инкорпорация и кодификация. Основания:
1) Инкорпорация постоянный процесс, упорядочивания действующего законодательства, не меняющий его содержания. Кодификация, напротив, осуществляется периодически, в зависимости от накопления нормативного материала и объективной необходимости его всесторонней переработки и объединения в целом/по отдельным отраслям.
2) Результатом инкорпорации является собрание/сборник изданных в разное время НПА, содержащие которых точно повторяет официальный источник, при этом сам сборник не является самим источником права. Кодификацию завершает новый как по форме, так и по содержанию правовой акт, являющийся самостоятельным источником права.
|
56.# 56. Толкование права: понятие и этапы. Способы толкования норм права (способы уяснения).
Толкование норм права – это деятельность направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются: смысл нормативноправового предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п.
Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью правотворческого процесса (неясностью) и т.д. Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение.
Виды толкования норм права по субъектам:
1) Неофициальное (доктринальное (научное), профессиональное, обыденное.
2) Официальное (казуальное и нормативное (авторское (аутентичное), разрешенное (легальное)).
Способы толкования – это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм.
Способы толкования:
1) Грамматический
2) Логический
3) Систематический
4) Историкополитический
5) Телеологический
6) Специальноюридический
7) так далее
Результаты толкования права могут быть различными, в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических норм. Исходя из этого соотношения, различают 3 вида толкования по объему:
1) Буквальное – текст равен смыслу
2) Ограничительное – текст больше смысла
3) Расширительное – текст меньше смысла
Акт толкования права – это такой правовой акт, который содержит разъяснения смысла юридических норм.
В юридической литературе различают следующие виды актов толкования права:
1) В зависимости от предмета правового регулирования – уголовное, гражданское, административное
2) В зависимости от характера – материальное и процессуальное.
3) В зависимости от формы – указы, инструкции, постановления, приказы.
Юридическая практика – это деятельность компетентных субъектов по принятию (толкованию, применению и так далее) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным
|
социальноправовым опытом.
Признаки юридической практики:
строится на основе норм права
составная часть правовой культуры общества
интегрирует правовую систему
порождает соответствующие юридические последствия
Структура юридической практики:
1) Юридическая деятельность (динамическая сторона) элементами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятие решений и результаты действий.
2) Социальноправовой опыт (статическая сторона) которая в качестве элемента включает правоположения, т.е. такие достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности.
|
| |
|
|
Скачать 149.4 Kb.