|
|
Список вопросов Понятие науки общей теории государства и права, ее предмет и место в системе юридических наук. 2
14.# 14. Государственный аппарат: понятие и структура.
Государственный аппарат это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.
Признаки:
1) Целостная иерархическая система государственных органов и учреждений.
Целостность обеспечивается едиными принципами, задачами, целями;
2) Первичные структуры государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие;
3) Имеет непосредственное оружие принуждение;
4) При помощи государственного аппарата осуществляется власть и выполняются функции государства.
Структура:
1) Органы законодательной власти;
2) Органы исполнительной власти;
3) Правоохранительные органы
Принципы:
Приоритет прав и свобод человека и гражданина;
Демократизм, выражается в формировании государственных органов
Разделение властей ( на законодательную, исполнительную, судебную), создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов
Законности, обязательность соблюдения всеми органами государства, гос. служащими, гражданами конституции законов и подзаконных актов.
Гласности, информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует прозрачность процесса функционирования чиновников.
Федерализма, учета интересов регионов
Профессионализма, использование наиболее квалифицированных работников в деятельности госаппарата и др.
Государственный аппарат это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. В структуру механизма государства также входят госучреждения и госпредприятия.
|
15.# 15. Понятие и структура государственной власти. Легальность и легитимность государственной власти.
Государственная власть это отношение господства и подчинения, связанное с управлением, координацией волевых действий людей, опирающееся на организующее воздействие и возможность принуждения со стороны государства.
Признаки государственной власти:
1) Публичный характер распространяется на все общество в целом;
2) Политический характер политика есть искусство управления социальным неоднородным обществом, разделенном на группы, классы, касты и т.д.;
3) Территориальность. Действует в пределах определенной территории;
4) Суверенность. Выражается в верховенстве внутри страны и независимости вне;
5) Легальность и легитимность. Легальность есть основанность государственной власти на внутреннем законодательстве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Легитимность выражает психологическую, ценностную, нравственную характеристики государственной власти, влекущее доверие к ней со стороны населения и готовность ей подчинятся.
Структура государственной власти:
1) Статистический подход: воля и сила (то, чем воля подкрепляется). Друг без друга не целесообразны.
Воля сущность власти, поскольку власть всегда есть проявление чьей либо воли. Властвование предполагает навязывание воли с одной стороны и подчинение с другой стороны. В идеале, государство должно выражать и осуществлять волю всего нарда, волю классов и социальных групп.
Сила претворяет волю в жизнь. Без силы воля не может воплотиться, воздействовать на поведение людей. Сила государственной власти воплощается в механизме государства;
2) Динамический подход:
субъект (тот кто осуществляет) государство и его органы;
объект (на кого направлены) индивиды, группы;
содержание (отношение между субъектом и объектом);
средства (гос. органы, НПА, СМИ и т.д.);
методы (убеждение, принуждение, поощрение).
Государственная власть, как всякая социальная власть, рассматривается в статике и динамике.
Легальность и легитимность государственной власти
Легальность государственной власти это юридическое провозглашение и закрепление правомерности ее возникновения (установления), организации и деятельности:
1) законным должно быть ее происхождении (узурпация захват государственной власти, ее присвоения
|
незаконны);
2) законная должна быть организация власти (устанавливается Конституция и другие законы и не может осуществляться без участия народа);
3) законодательная д.б. сфера полномочий государственной власти, круг отношений которой вправе ...;
4) Законные д.б. формы и методы управления.
Легальная государственная власть осуществляется Конституциями, принятыми демократическим путем (на референдуме, учредительным собранием и т.п.). Легальная государственная власть осуществляется НПА.
Легитимность это форма поддержки, оправдание правомерности власти и осуществление конкретной формы правления либо государством в целом, либо отдельной его структурой.
Легитимность состояние власти, когда граждане государства признают право данной власти предписывать им тот способ поведения.
Легальность и легитимность власти понятия не совпадающие:
Легальность означает юридическое обоснование власти и соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой.
Легитимность это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой.
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
|
16.# 16. Понятие и элементы формы государства.
Форма государства это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим, это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве 3х вышесказанных составляющих.
Элементы формы государства:
1) Форма государственного устройства;
2) Форма государственного правления;
3) Политический (государственный) режим.
2 Форма государственного управления это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношений с населением.
Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы государственного правления подразделяются на монархии и республики.
монархия это форма правления, при котором власть полностью/частично сосредоточена в руках единственного главы государства;
республика это форма правления, при котором глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей/представительный органа.
1 Формы государственного устройства это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обуславливающие определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
Государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения властей в центре и на местах. Различают: унитарные (централизованные и децентрализованные) и федеративные (территориальные и национальнотерриториальные) государства.
3 Политический (государственный) режим это система методов, способов и средств осуществления политической власти.
Согласно одной точке зрения, «политический режим» и «государственный режим» можно расценивать как тождественные.
Политический режим =осударственный режим
Согласно другой точке зрения, понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», так как включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.
|
17.# 17. Понятие и виды форм правления современных государств.
Форма государственного правления это элемент формы правления государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.
Монархия форма правления, при которой:
1) высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха;
2) власть наследуется представителям правящей династии и выполняется пожизненно;
3) Монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие.
(Великобритания, Нидерланды, Япония и т.д.)
Монархия может быть 2х видов:
1) Абсолютная верховная власть по закону полностью принадлежит монарху. Главным признаком является отсутствие государственных органов, которые ограничивают власть правителя;
2) Ограниченная может быть конституционной, парламентской и дуалистической.
Конституционная при которой имеется представительный орган значительно ограничивающий власть монарха. Это ограничение осуществляется конституцией, которая утверждается парламентом;
Парламентская. а) правительство формируется из представителей партий, которые получили большинство голосов на выборах, б) в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует (имеет символичный характер);
Дуалистическая монархия. а) государственная власть и юридически, и на практике разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом, б) правительство, в отличие от парламентской мии, не зависит от партийного состава, парламента и не ответственно перед ними.
Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных государствах. Ее основные формы Президентская и Парламентская Республики.
Президентская республика: а) Президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой государства и правительства, б) правительство формируется внепарламентским путем, в) жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственным органов по отношению друг к другу. (США, РФ);
Парламентская республика: а) Правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним, б) Глава
|
государства выполняет представительские функции, хотя по Конституции его полномочия могут быть обширными, в) Правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной, г) Президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения Правительства;
Смешанная республика в России выбирается, избирается Президент, им назначается председатель Правительства, одобренный Государственной Думой. Гарант суверенитета.
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
|
18.# 18. Парламентская республика как форма правления современного государства.
Форма правления элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
Парламентская Республика это разновидность современной формы государственного правления, при котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит Парламенту.
В такой республике Правительство формируется Парламентом путем выбора из числа депутатов, принадлежащих тем партиям, которые располагают большинством голосов в Парламенте. Правительство несет коллегиальную ответственность перед Парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в Парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинством членов Парламента, Правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначаются досрочные парламентские выборы.
Глава государства в парламентской республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим ВС и т.д.
Глава правительства (премьерминистр, председатель совета) назначается, как правило президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом.
Главная функция парламента законная деятельность и контроль за исполнительной власть. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развитя социальноэкономического развития страны, решает основные вопросы внешней оборонной политики. Такая структура высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанное на началах правовой законности.
ФРГ, Италия, Ирландия, Индия и др.
|
19.# 19. Президентская республика как форма правления современного государства.
Форма правления это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимодействие с населением.
Президентская республика это одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяют в руках Президента полномочия главы государства и главы правительства.
Наиболее характерные черты президентской республики:
внепарламентский метод избрания Президента и формирования Правительства;
ответственность правительства перед Президентом, а не перед парламентом;
более широкие, чем в парламентской республике, полномочия Президента
Классической президентской республикой является США
Правительство формирует и распускает непосредственно сам Президент, Парламент при этом какоголибо значимого влияния на Правительство оказать не может здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей.
1) Статус Президента одновременно глава государства и глава исполнительной власти.
2) Способ избрания Президента мандат получает от народа в ходе выборов.
3) Ответственность Правительства перед Президентом.
4) Наличие у Президента законодательной инициативы
5) Право вето Президента на решение Парламента
Современные страны: США, Аргентина, Мексика.
|
| |
|
|
Скачать 149.4 Kb.